Quản lý cụm di tích lịch sử văn hoá xã tiên lục, huyện lạng giang, tỉnh bắc giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TW BÙI THÁI DƯƠNG QUẢN LÝ CỤM DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HOÁ XÃ TIÊN LỤC, HUYỆN LẠNG GIANG, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA Khóa 7 (20[.]

BỘGIÁODỤCVÀ ĐÀOTẠO TRƯỜNGĐẠI HỌCSƯPHẠMNGHỆTHUẬTTW BÙITHÁIDƯƠNG QUẢNLÝCỤMDITÍCHLỊCHSỬ-VĂNHỐ XÃTIÊNLỤC,HUYỆNLẠNGGIANG,TỈNHBẮCGIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HĨAKhóa7(2017-2019) HàNội,2019 CƠNG TRÌNH ĐÃ ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌCSƯPHẠMNGHỆTHUẬT TRUNG ƯƠNG Ngườihướng dẫnkhoa học:PGS.TS.PhạmTrọng Toàn Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩtạiTrườngĐạihọcSưphạmNghệthuật Trungương Vào hồi: 14hngày06tháng 11 năm2019 Có thểtìmhiểuluậnvăn tại: -Thưviện trườngĐHSPNghệthuậtTrungương MỞĐẦU Lý chọnđềtài Tiên Lục vùng đất cổ thuộc huyện Lạng Giang, tỉnh BắcGiang Nơi lưu giữ cơng trình kiến trúc đặc sắc, có giá trịlịchs , v ă n h ó a đ ộ c đ o c ủ a h u y ệ n L n g G i a n g v c ủ a t ỉ n h B ắ c G i a n g CụmditíchTiênLụchiệnnaygồm:câycổthụDãhương,đìnhViễnSơn,đình Thuận Hịa, chùa Phúc Quang, đền Tiên Lục Năm 1989, Bộ Văn hóa(nay Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch) xếp hạng cụm di tích DitíchLịchsử-VănhóacấpQuốcgia Trong năm qua, cơng tác quản lý di tích lịch sử - văn hóa trênđịa bàn xã Tiên Lục đạt kết định: Các di tích đượcquan tâm tu bổ, tơn tạo; hệ thống di vật, cổ vật bảo vệ tốt; lễ hộitruyền thống trò diễn xướng, trò chơi dân gian lưu truyềngóp phầnbảotồn,pháthuygiá trịdisảnvănhóa ởđịa phương Tuy vậy, bên cạnh kết đạt được, số tồn hạnchế: Cơng tác quản lý cịn bất cập, quy hoạch tổng thể bảo vệ cụm di tíchchưa quan tâm mức, số hạng mục di tích có tượngxuống cấp Thấy rõ vai trị, tầm quan trọng cơng tác quản lý ditích lịch sử - văn hóa giai đoạn nay, phát huy giá trị disản học viên chọn đề tài:“Quản lý cụm di tích lịch sử - văn hố xã TiênLục, huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang”làm Luận văn tốt nghiệp Caohọcchunngành Quảnlývănhố,khóa 2017-2019 Tìnhhìnhnghiêncứu Luận văn có tham khảo đề tài tác giả trước như:Đ ị a c h í Bắc Giang từ điển gồm tập; Di tích Bắc Giang, tập 1,2,3,sách BanQuản lý di tích tỉnh Bắc Giang biên soạn;Lịch sử Đảng xã Tiên Lục, tàiliệudoBanChấphànhĐảngbộxãTiênLụctổchứcbiênsoạn;Disảnvăn hóa Bắc Giang, tập 1,2,3cuốn sách Bảo tàng Bắc Giang tổ chức biênsoạn.Hồsơxếphạngdi tíchLưu trữtạiBảo tàng tỉnh BắcGiang Ngồi luận văn cịn tham khảo thêm số luận văn cùnghướng nghiên cứu, báo cáo hàng năm Sở VHTTDL phịngVHTT,BQLditíchTiênLục Mụcđíchvà nhiệmvụnghiên cứu 3.1 Mụcđíchnghiêncứu Luận văn nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác quản lý cụm ditích TiênLục,trêncơsởđóđềxuấtgiảiphápnângcaohiệuquảquảnlýcụmditíchTiênLục trongthờigiantới 3.2 Nhiệmvụnghiêncứu Nghiên cứu sở lý luận quản lý Di sản văn hóa DTLSVH;Tìm hiểu tư liệu xã Tiên Lục cụm di tích Tiên Lục; Khảo sát,phân tích, đánh giá cơng tác quản lý cụm di tích Tiên Lục, nêu rõ ưuđiểm,hạnchế nguyênnhân Đối tượngvà phạmvinghiêncứu 4.1 Đốitượngnghiêncứu Nghiên cứu công tác quản lý cụm di tích Tiên Lục, huyện LạngGiang,tỉnhBắc Giang 4.2 Phạmvinghiêncứu Phạm vi không gian: Luận văn tập trung khảo sát nghiên cứu tìnhhình quản lý 05 di tích xếp hạng cấp Quốc gia cụm di tíchTiên Lục,xã Tiên Lục,huyệnLạng Giang,tỉnh Bắc Giang Phạmvithờigian:Từnăm2001(từkhiLuậtDisảnvănhóacóhiệulựcthihành)đếnt háng4năm2019 Phươngphápnghiêncứu Luận văn sử dụng phương pháp sau:Phương pháp tiếp cậnliên ngành; Phương phápđiều tra, khảo sát điền dã;P h n g pháp t h ố n g kê,xử lýtàiliệu Những đónggópcủa luậnvăn Kết nghiên cứu luận văn sau bảo vệ thành công cóthể sở khoa học cho người làm quản lý địa phương thamkhảo đưa giải pháp phù hợp cho công tác quản lý, phát huy giá trịcụm di tích Tiên Lục, góp phần phát triển kinh tế địa phương Luận vănđồng thời làm tài liệu tham khảo cho đề tài nghiên cứu cùnghướngvềcơngtác quảnlý DTLSVHtrênđịa bàn Cấutrúc củaluậnvăn Ngồi phầnM đ ầ u , K ế t l u ậ n , T i l i ệ u t h a m k h ả o v P h ụ l ụ c , n ộ i dung luậnvăngồm3 chương: Chương 1:K h i q u t v ề q u ả n l ý d i t í c h l ị c h s v ă n h ó a v c ụ m d i tích TiênLục Chương 2: Thực trạng cơng tác quản lý cụm di tích Tiên Lục.Chương3:Giảiphápquảnlýcụmditích Tiên Lục Chương1 KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HĨAVÀCỤM DITÍCHTIÊNLỤC 1.1 Mộtsốkháiniệm 1.1.1 Di tích Có thể hiểu, di tích khơng đơn di vật cổ, mộ, lăng tẩm,lăng mộ mà gồm nhiều dấu vết khứ để lại; đặc biệtnhững di tích phải pháp luật bảo vệ, không phép tùy tiệndịch chuyển, thay đổi, phá hủy hệ thống di tích Trong sáchTừđiển Bách khoa Việt Namdo Trung tâm biên soạn Từ điển Bách khoa ViệtNam xuất năm 1995 khẳng định:Di tích loại dấu vết quákhứ, đối tượng nghiên cứu chuyên ngành khảo cổ học, sử học Ditích di sản văn hóa lịch sử pháp luật bảo vệ, khơng tùy tiệndịch chuyển,thayđổi,pháhủy’’ 1.1.2 Cụmdi tích Cụm di tích tập hợp cơng trình xây dựng, cơng trình kiếntrúc, nghệ thuật, địa điểm khảo cổ khu vực gắn với sựkiện lịch sử, văn hóa có ảnh hưởng tích cực đến phát triển quốc giahoặccủađịaphươngtrongcácthờikỳlịchsử 1.1.3 Di tích lịchsử-văn hóa DTLSVH sản phẩm văn hóa đặc biệt người sáng tạo ra; mỗiDTLSVH kho tàng tiềm ẩn thông tin nhiều lĩnh vực mà nguồnthơngtinkháctrêncácloạihìnhsửliệukhơngthểcóđược 1.1.4 Quảnlý Hiệnnayquảnlýlàđốitượngnghiêncứucủanhiềungànhkhoahọc,vàmỗingànhcóhướng tiếpcậnởcácgócđộkhácnhau.Kháiniệm"quảnlý"cũng có nội hàm phong phú đa dạng, diễn đạt theo nhiều cáchkhácnhau Quản lý hoạt động khách quan nảy sinh cần có nỗ lực tậpthể để thực mục tiêu chung Quản lý diễn tổ chức từ phạm vinhỏ đến phạm vi lớn, từ đơn giản đến phức tạp Đối với xã hội có trình độcàng cao, yêu cầu quản lý ngày lớn vai trò quản lý ngàycàng mộttăng lên 1.1.5 Quảnlý di tíchlịchsử-văn hóa Quản lý di tích lịch sử - văn hóa hoạt động mang tính địnhhướng chủ thể quản lý với đối tượng quản lý Là trình tác động củahệthốngcáccơquanquảnlýditíchtớiđốitượnglàhệthốngDTLSVH.Đ ểcơngtácquảnlýDTLSVHcóhiệuquảcầnthơngquanhữngbiệnpháp,phương tiện quản lý hữu hiệu Trong trường hợp cụ thể quản lý đốitượng DTLSVH mục tiêu cần hướng tới bảo tồn phát huy giá trịDTLSVHphụcvụnhucầusinhhoạtvănhóacủacộngđồngvàgópphầnvàomụctiêupháttr iểnkinhtế-xãhộicủađấtnước 1.2 Nội dung quảnlý nhà nướcvềdi tíchlịchsử-vănhóa Trong phạm vi đề tài nghiên cứu luận văn quản lý DTLSVHcụmditíchTiênLục,họcviênnghiêncứu08nộidungquảnlýnhàn ướcvềDSVHđượcquyđịnhtạiĐiều54,Điều55,Mục1,ChươngVcủaLuậtdi sản văn hóa đưa khung nghiên cứu hoạt động quản lý nhà nướcđối với cụm di tích Tiên Lục với 07 nội dung sau: 1/ Hướng dẫn, tổchức thực văn quy phạm pháp luật DTLSVH; 2/ Tuyêntruyền, phổ biến, giáo dục pháp luật DSVH.; 3/ Tổ chức thực cáchoạt động nhằm bảo vệ, phát huy giá trị DTLSVH; 4/ Hướng dẫn chuyênmôn,bồi dưỡng nghiệp vụchocán quảnlýDTLSVH;5 / H u y đ ộ n g , quản lý, sử dụng nguồn lực để bảo tồn, phát huy giá trị DTLSVH; 6/Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, kiến nghị xử lý vi phạm liênquan đến di tích; 7/ Sự tham gia cộng đồng địa phương quản lýcụmditíchTiênLục 1.3 Cơsởpháplý vềquảnlýdi tíchlịchsử-vănhóa CácvănbảnpháplýtronglĩnhvựcquảnlýDSVHđượcNhànướcvà UBNDtỉnhBắcGiangbanhànhlàcơsởđểchínhquyềnvànhândânxãTiênLục, huyệnLạngGiangthực cóhiệuquảcơng tác quản lýDTLSVH cụm di tích Tiên Lục, góp phần vào việc bảo lưu giá trị vănhoádângianđặc sắc củaquêhương 1.4 Khái quátvềcụmdi tích Tiên Lục 1.4.1 VàinétvềxãTiênLục TiênLụclàmộtxãmiềnnúithuộchuyệnLạngGiang,tỉnhBắcGiang.Từ trung tâm thành phốBắcGiangđingượcquốclộ1A(cũ)tuyếnBắcGiang-Lạng Sơn khoảng 10km tới thị trấn Vôi (trung tâm huyện lỵ LạngGiang),rẽtráiđitheođường295khoảng10kmlàtớitrungtâmxãTiênLục 1.4.2 CụmditíchTiênLục Cụm di tích Tiên Lục gồm: Cây cổ thụ Dã hương, đình Viễn Sơn, đìnhThuậnHịa,chùaPhúcQuang,đềnTiênLục.Năm1989,BộVănhóa(naylà Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch) xếp hạng cụm di tích di tíchLịch sử -Văn hóa cấp Quốc gia Cụm di tích Tiên Lục trở thànhđiểm đến hấp dẫn cho du khách ngồi nước có dịp đến vớivùngđấtBắc Giang 1.4.3 Nhữnggiá trịtiêubiểucủa cụmdi tíchTiênLục Trong"Luật Di sản văn hóa"đưa kiểu giá trị xem xét, đánhgiá sản phẩm vật chất, tinh thần di sản Trong phạm vi nghiên cứucủa luận văn này, vận dụng vào khái niệm nêu trên, nhận thấy giá trịcủa cụmditíchTiênLục nằmởcác vấnđề: 1.4.3.1 Giá trịlịchsử Với cụm di tích Tiên lục, nhận thấy giá trị lớn lịch sửlà cổ thụ Dã hương, Dã hương người dân xã gọi làcâyDãngànnăm”bởi"cụcây"đãsốngởđâyđượcgầnmộtthiênniênkỷ,trải quab a o t h ă n g t r ầ m c ủ a l ị c h s , q u a n h i ề u l ầ n c h i ế n t r a n h b o m đ n t n khốc, "cục â y " v ẫ n đ ứ n g v ữ n g v t r t h n h b i ể u t ợ n g t r n g t n người dân vùng Cây Dã hương Tiên Lục trường ViễnĐông Bác Cổ (nay Bảo tàng Lịch sử Việt Nam) xếp loại cổ thụ quýhiếmcủa Bắc Kỳ” 1.4.3.2 Giátrịvăn hóa Tại ngơi Đình, Đền, Chùa Cụm di tích Tiên Lục cơngtrình có giá trị văn hóa nhiều mặt, bật giá trị nghệ thuậtkiếntrúc.Nhữngđềtàichạmkhắcđềumangđậmchấtdângian,thểhiệ nsựđanxenphongcáchnghệthuậtcủahaithờiLêvàthờiNguyễntoátlênsức mạnh, quyền uy xã hội phong kiến đương thời Đây nguồn tưliệuqgiágópphầnkhơngnhỏvàoviệcnghiêncứutiếntrìnhpháttriểnvănhóa vùng đất ngườinơiđâythơngquaphongcáchnghệthuậtkiếntrúcđặc sắc củaditích 1.4.3.3 Giátrị khoahọc Theo nhà khoa học lâm sinh, Dã hương thuộc loài long não có thểsống hàng nghìn năm, hoa nhỏ màu vàng nhạt, nở vào cuối mùa xuân Cácbộ phận thân có chứa tinh dầu thơm, gỗ đốt thơm hương trầm.Đặc biệt rễ có chứa chất tạo mùi thơm tên gọi Safrol, thành phần rấtcógiátrịtrongcơngnghệchếbiếnthựcphẩmvàmỹphẩm.NhưvậycâyDã hương cótuổi thọhàng nghìn năm cịntồn tạin i đ â y l mẫuvậtkhoahọcrấtquýhiếmchocôngtácnghiêncứukhoahọc 1.4.3.4 Lễhội Tiên Lụctrongđời sống vănhóangườidân Hội Tiên Lục có từ lâu đời, lễ hội truyền thống làng bắtđầu từ thời Lê - Trịnh từ kỷ 18 tồn đến ngày Đây lễ hộilớn huyện Lạng Giang thu hút đông đảo nhân dân vùng kháchthập phương dự Ngày lễ hội Tiên Lục mở từ ngày 19đếnngày21tháng3(âmlịch)trongđóngày20làngàychínhhội,cũnglà ngày hóa vị sư Nguyễn Đức Tính, người có cơng trùng tu tơn tạochùaPhúc Quang 1.5 Vai trị quản lý cụm di tích Tiên Lục với phát triển kinh tế xãhộiở địaphương Hoạt động quản lý khâu quan trọng quanquản lý địa phươngnhằm bảo tồn phát huy giá trị tài nguyên ditích, đồng thời nỗ lực tạo cho di tích có sức lan tỏa mới, chỗ đứng bềnvững trongđờisốngvănhóa tinhthần củanhândân 1.5.1 CụmditíchTiênLụcvớisháttriểninht Với hệ thống giá trị phong phú cụm di tích Tiên Lục, LạngGiang địa bàn có tiềm dồi để phát triển kinh tế du lịch, đặcbiệt loại hình du lịch tham quan DSVH, du lịch sinh thái góp phầnthúcđẩycơ cấukinhtếchungcủatỉnh 1.5.2 CụmditíchTiênLụcvớisháttriểnvănhóa-xãhi Lễ hội Tiên Lục di sản văn hóa độc đáo, cơng nhận làdi sản văn hóa phi vật thể cấp Quốc gia làm tăng sức hút du khách đếnvới Lạng Giang; góp phần đa dạng hoạt động văn hóa, thể thao phục vụnhân dân góp phần đẩy nhanh tiến trình phát triển du lịch tâm linh gắn vớicácdisảnvănhoá vàquảng bálàngnghềtruyềnthốngcủađịa phương Tiểukết Trong khuôn khổ chương học viên hệ thống lại sở lýthuyết sở pháp lý cơng tác quản lý DSVH, học viên đãtổng hợp số văn chủ trương, đường lối sách Đảng, phápluật Nhà nước mang tính chất bao quát tổng thể, trọng tâm liên quanđến đề tài luận văn nghiên cứu quản lý cụm di tích lịch sử - văn hóa TiênLục.Cũngtrongchương1, họcviênđãgiớithiệukháiqtvềvùngđấtTiên Lục, từ sở đó, luận văn khẳng định vai trị quan trọng cơngtácquảnlýnhànướcđốivớicụmditích TiênLục có lĩnh vực quản lý DTLSVH địa bàn huyện Chịu quản lývề chuyên môn nghiệp vụ Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh BắcGiang Thời gian qua Phòng VH&TT huyện Lạng Giang quan trựctiếp giúp UBND huyện tổ chức thực quản lý hoạt động văn hố,thơngtintrênđịa bànhuyệntrongđócólĩnhvựcquảnlýDTLSVHtạicụmditíchTiênLục 2.1.1.4 Ban quảnlýcụmditíchTiên Lục Tìmhiểuvềchủt hể quảnl ýc CụmditíchT i ênL ục làviệc làmcần thiết,bởikhitìmhiểusẽthấymứcđộ,nănglựcđiềuhànhcủacơquanquản lý ban quản lý cụm di tích Tiên Lục chủ thể đượcngười viết quan tâm tìm hiểu Cộng đồng địa phương có vai trò quan trọngtrong việc tham gia quản lý bảo vệ phát huy giá trị di tích, thựcsựlàlựclượngnịngcốtthườngxunthamgiatrongmọihoạtđộng quảnlývà bảovệditích 2.1.2 Cơchp h ố i h ợ p trongquản lýditích Trong q trình triển khai nhiệm vụ quản lý nhà nước cụm ditích Tiên Lục, UBND xã Tiên Lục, Ban quản lý cụm di tích Tiên Lục lncó phối hợp chặt chẽ chịu đạo mặt chun mơn, duytrì thơng tin hai chiều với quan quản lý cấp Phòng VH&TThuyện Lạng Giang, Sở VH,TT&DL Bắc Giang, Bảo tàng tỉnh Bắc Giangcùng banngành,đồnthểcóliênquanđếnlĩnh vựcquảnlýditích Việc phân cấp để quản lý DTLSVH thấy phùhợp với tình hình chung; song vấn đề cần xem xét kỹ chất lượng tổchức hoạt động cấp trình thực nhiệm vụ, để thựchiệnhiệu quảhơnthìviệcnângcaonănglựcquảnlýchocấpcơsởlàvấnđềcầnđượcquantâmhơn 2.2 Hoạtđộng quảnlý cụmdi tíchTiênLụchiệnnay 2.2.1 Triểnh a i , banhànhcácvănbản vềquảnlýDTLSVH Thời gian qua, công tác quản lý cụm di tích Tiên Lục cấptừtrungươngtớicơsởđồnglịngquantâm.Đốivớicáccơquanquảnlýcó thẩmquyềnđãbanhànhnhiềuvănbảnpháplývàvănbảnchỉđạoliênquan tới việc bảo vệ phát huy giá trị cụm di tích Cơng tác tun truyềnđã góp phần đẩy mạnh hoạt động bảo tồn, giữ gìn chăm sóc phát huy cácgiátrịDSVH,giáodụcchocácemlịnguqhương, đấtnước,lịngtựhào vềdisảnvănhóacủa qhương 2.2.3 Cơngtácbảotồn,tubổ,tơntạoditích Hàng năm UBND xã Tiên Lục xây dựng kế hoạch cụ thể, đồngthời đạo cán phụ trách Văn hóa; Tài xã tổ chức khảo sátđánh giá trạng di tích xếp hạng địa bàn xã, trongđóc ó c ụ m di t í c h T i ê n L ụ c K h i c ó k ế t q u ả v ề h i ệ n t r n g d i t í c h s ẽ t i ế n hànhthiếtlậpphươngánđềnghịcấpcóthẩmquyềnhỗtrợkinhphítubổchống xuốngcấpchoditích Ngồi việc bảo quản, tu bổ Di tích cụm di tích Tiên Lục đãđược cấp thực hiện, cơng tác quy hoạch chiến lược lâu dài phát huy giátrịcụmditíchTiênLụcgắnvớikhaithácdulịchđãđược quantâmhơn CụthểhóabằngQuyếtđịnh1975/QĐ-UBNDngày23/11/2017củaChủtịch UBND tỉnh Bắc Giang việc phê duyệt"Quy hoạch chi tiết xây dựngKhu du lịch Dã hương nghìn năm tuổi gắn với đình, chùa, xã Tiên Lục,huyện LạngGiang,tỉnhBắc Giang" 2.2.4 Đàotạobồidưỡngchuyênmônnghiệpvụ Trong năm trở lại đây, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chunmơnnghiệpvụchocánbộlàmcơngtácquảnlývànhữngngườitrơngcoi ditíchđãđượcUBNDxãTiênLụcquantâm.Mặcdùđộingũnàykhơngđược đào tạo chuyên ngành hàng năm UBND xã đidựcáclớptậphuấnbồidưỡngnghiệpvụvềcơngtácquảnlýditích,cơng cử tác tơn giáo, tín ngưỡng Sở VH,TT&DL Bắc Giang, Bảo tàng tỉnh BắcGiang UBNDhuyệnLạngGiang phốihợptổchức Mặcd ù c h í n h q u y ề n x ã T i ê n L ụ c c ũ n g n h U B N D h u y ệ n L n g Giangđãcónhữngquantâm,bồidưỡngnghiệpvụchođộingũcánbộlàmcơng tác quản lý di tích sở, đến huyện chưa có chế đãingộ tài cho người tham gia cơng tác quản lý di tích sở tậphuấnnghiệpvụ Có thể nhận thấy, thiếu hụt đội ngũ chuyên môn làm cơng tácquản lý, tu bổ di tích huyện Lạng Giang cụm di tích Tiên Lục điềumàcác nhàlàmcơngtácquảnlýcầnquantâm 2.2.5 Huyđng,quảnlýnguồnlc để bảotồnh t huygiátrị ditích Theo quy định pháp luật hành Nhà nước khơng quản lý haythu số tiền công đức, đứng hướng dẫn việc sử dụng số tiền đóminh bạch, cơng khai Đối với cụm di tích Tiên Lục nguồn tài hiệnnaydựavào3nguồn,đólà: - Đối với nguồn từ nguồn ngân sách nhà nước:Là nguồn kinh phínhànướccấp cho cơng táctu bổ,tơntạo chống xuống cấpditích - Nguồn thu từ khách du lịch:Theo số liệu thống kê ban quản lýcụm di tích Tiên Lục năm gần lượng du khách đến thăm quancụm di tích tăng cao, dó nguồn kinh phí từ khách tham quan cơng đứcvàocụmdi tíchcũnggiatănghơn - Nguồn thu từ đóng góp người dân địa phương:Trong nhữngnăm qua cụm di tích Tiên Lục ln nhận đóng góp tích cực cáctổchứcdoanhnghiệptrênđịabàn,củangườidânđịaphươngvàocơngtáctrùng tu,tơntạoditích Ngồi việc huy động, quản lý nguồn lực tài chính, Ban quản lý ditíchTiênLụcđãvậndụngrấtlinhhoạt,huyđộngsựthamgiacủacộngđồng dân cư nơi có di tích đóng góp nguồn nhân lực người, trang thiết bị vậtchấtcùngquảnlýbảovệcụmditích 2.2.6 Kiểmtra, giámsátvàthiđuah e n thưởng Tronghoạtđ ộ n g k i ể m t r a c ô n g t c q u ả n l ý v b ả o v ệ d i t í c h sở, UBND xã Tiên Lục chủ động phối hợp với Bảo tàng tỉnh BắcGiang, Phòng VH&TT huyện đơn vị, phòng ban chức củahuyện như: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Phòng Nội vụ, Công an, Thanh traxây dựng… kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý vấn đề phátsinh như: vướng mắc tu bổ, tôn tạo di tích; hoạt động mê tín dịđoan lễ hội biểu khác không với quy chế tổchứclễhội… Bên cạnh việc giám sát, kiểm tra chặt chẽ ngăn ngừa vi phạmtrong việc quản lý di tích, cơng tác khen thưởng quyền xãvà banquảnlýditíchchútrọng 2.2.7 Cn g đ n g quảnlý,bảotồnh t h u y g i trị cụm di tích Việc bảo vệ, giữ gìn phát huy giá trị Di sản văn hóa đangđược Đảng, Nhà nước toàn xã hội đặc biệt quan tâm, ghi nhậnsựđónggóp tolớncủacộngđồng đốivớihoạtđộngnày Qua thời gian điền dã địa phương học viên biết, nhữngnăm qua nhân dân xã Tiên Lục trực tiếp tham gia vào q trình quản lýbảotồndisản,pháthuygiátrịcụmditíchTiênLục 2.3 Đánhgiá chungvềcơng tácquản lýcụmdi tíchTiênLục 2.3.1 Ưuđiểm Nhìn chung, năm qua quan tâm Huyện ủy,UBND huyện, ban, ngành cấp tỉnh hưởng ứng ủng hộ nhiệt tìnhcủanhândânđịaphương,cơngtácquảnlý, bảovệvàpháthuygiátrịdití chcủachínhquyềnvànhândânxãTiênLụcđãđạtđượcnhữngưuđiểmcơbảnsau: Một là,Phịng VH&TT huyện Lạng Giang thường xuyên quantâm, theo dõi, tham mưuc c v ă n b ả n q u ả n l ý n h n c t i c ụ m d i t í c h Tiên Lục Ban Quản lý cụm di tích Tiên Lục thường xuyên kiện toàn bổsung nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệu vụ công tác quản lý, bảo tồn phát huygiátrị ditích Hai là,các hoạt động tuyên truyền, quảng bá giới thiệu phát huy giátrị cụm di tích Tiên Lục UBND huyện Lạng Giang, UBND xãTiên Lục quantâm Balà,cơngtáclậpdựán,lậphồsơđềánquyhoạchpháttriểncụmdi tích Tiên Lụcgắnvớipháttriểndulịchtheođềánchungcủatỉnhđãthểhiện tầm nhìn chiếm lược phát triển kinh tế, văn hóa, du lịch địaphương Bốn là, việc trì nghi lễ tín ngưỡng hoạt động văn hóadân gian nhằm phát huy giá trị di sản cấp quyền quantâm, lễ hội truyền thống tổ chức thường niên trang trọng, quyđịnh củaphápluật Nămlà,sựthamgiacủacộngđồngtrongcơngtácbảotồnvàpháthuyg iátrịcủacụmditíchđãđạtđược nhiềukếtquả tíchcực,như thamgiacơngtácxã hộihóa trongviệctrùngtu,tơntạoxâydựngvàbảovệditích Sáu là,cơng tác tra, giám sát UBND xã Ban quản lýthực thường xuyên, quản lý sử dụng nguồn kinh phí quyđinh,đảmbảocôngkhaiminhbạch 2.3.2 Hạnche Bên cạnh kết quả, ưu điểm đạt cơng tác quản lý tạicụmdi tíchTiên Lụcvẫn cịn tồn tạimột sốhạnchếnhấtđịnh: Thứ nhất, mơ hình quản lý, chế sách chưa đồng bộ: Việcthànhl ậ p B a n q u ả n l ý c ụ m d i t í c h T i ê n L ụ c t h e o Q u y ế t đ ị n h s ố 32của UBND tỉnh việc phân cấp quản lý di tích cịn chậm,mơh ì n h q u ả n l ý cịn chồngchéo,cơngtácquảnlýcịnbất cập Thứ hai, chất lượng nguồn nhân lực yếu: Đội ngũ cán làm cơngtác quản lý trơng coi di tích địa phương cịn yếu nghiệp vụbảotồnditích;vềcơbảncánbộlàmcơngtácliênquanđếnditíchtạicơsở chưa đào tạo nghiệp vụ, chủ yếu kiêm nhiệm nên cịn thiếu kiếnthức,kinhnghiệmvà thờigiandànhchocơngtáctơngiáo,ditích Thứ ba, ngân sách đầu tư cho cơng tác bảo tồn, tơn tạo di tích chưađượctậptrung:NguồnngânsáchcủatỉnhBắcGiang,huyệnLạngGia ngvà xãTiênLục dành cho việcbảo tồn, trùng tu, tôn tạoc ụ m d i t í c h T i ê n Lục chưa nhiều, cụm di tích Tiên Lục có nhiều cơngtrình kiến trúc chất liệu gỗ tồn từ 200-300 năm nay, nhiều hạngmụccơngtrìnhđang tình trạngxuống cấpởcácmứcđộkhácnhau Thứtư, cơngtác tuntruyềnvề ditích chưathườngxun:N ộ i dungthơng tin, hình ảnh quảng bá di tích chưa phong phú, khơng tạođượcdấu ấnchodukháchđếnđếnvớiditích Thứ năm, việc kết nối tuyến du lịch tỉnh, xây dựng sản vậtmang đặc chưng chưa đạt hiệu cao: Mặc dù UBND huyện đưa ramột số tuyến tham quan kết nối với cụm di tích Tiên Lục đến thờiđiểmhiệnnàycác tuyếnthamquannàyhoạtđộngkhơngcóhiệuquả Tiểukết Trong hoạt động quản lý nhà nước DTLSVH cụm di tích TiênLục có bước chuyển biến tích cực: từ cơng tác triển khai, phổbiến,thực hiệncácvănbảnquyphạmphápluậtvềquảnlýditích;cơngtáctuntruyền,bảovệvàpháthuygiátrịditích;cơngtáctubổ,tơn tạoditích; đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn cho nguồn nhân lực quản lý, bảo vệ ditích;huyđộng,quảnlý,sửdụngcác nguồnlực;thanhtra,kiểmtra,xửlývi phạm di tích; vai trị cộng đồng lĩnh vực quản lý, bảo tồn pháthuygiátrị củaditích… Bênc n h n h ữ n g k ế t q u ả đ ã đ t đ ợ c , c ô n g t c q u ả n l ý D T L S V H cụmditíchTiênLụcvẫncịnmộtsốtồntại:nguồnkinhphíđầutưchocơng tác tu bổ, trùng tu di tích cịn hạn chế; sở hạ tầng di tích đãcó dấu hiệu xuống cấp mức độ; công tác phối hợp cấp đôikhi chưa chặt chẽ; ý thức chấp hành, tôn trọng pháp luật quản lý di sảncủa phận người dân xã chưa cao; công tác quảng bá, xúc tiếndulịchtrênđịa bànchưa tươngxứngvớitiềmnăngcủađịa phương… Trong bối cảnh nay, xu hướng phát triển kinh tế du lịch làdu lịch văn hóa tâm linh trở thành mối quan tâm hàng đầu cáccấp, ngành để phát huy giá trị DSVH Vấn đề đặt quan làm cơngtác quảnlýlà tìm ragiảipháptốiư u c h o c ô n g t c q ả n l ý DSVH địa bàn huyện cụm di tích Tiên Lục, giải hài hịa vàthỏađ n g m ố i q u a n h ệ g i ữ a b ả o t n v p h t h u y g i t r ị d i t í c h v i v i ệ c pháttriểnkinhtếởđịaphươnglàviệclàmcấpbáchđốivớichínhquyềnxãTi ênLụchiệnnay Chương3 GIẢI PHÁPQUẢNLÝCỤMDITÍCHTIÊNLỤC 3.1 Địnhhướng quảnlýditích Để công tác quản lý phát huy giá trị di tích ngày đạt đượchiệu tốt người làm công tác quản lý cần thực sốđịnh hướngchungsau: Kiên trì cơng tác tun truyền, giáo dục di sản văn hóa LuậtDSVH, cần trọng tới đối tượng thiếu niên./Sớm hồnchỉnhhệthốngch í n h sáchvề dit í ch, nhấtlànhữ ng chí nh sá ch vềxã h ộihóahoạtđộngbảotồnvàpháthuygiátrịditích./Giảiquyếtthỏađángmốiquan hệ bảo tồn phát triển, với quan điểm di tích có, cáikhơngt h ể t h a y t h ế , n ê n v ì s ự p h t t r i ể n b ề n v ữ n g , c i x â y d ự n g s a u c ầ n phảihếtsứctơntrọngdisảngốc./Đẩymạnhcơngtáctuntruyền,giớithiệu, tăng tính hấp dẫn di tích nhằm thu hút nhiều khách thamquan;tổchứccáchoạtđộngvănhốtạiditíchhướng tớimụctiêuphụcvụpháttriểndulịchbền vữnglàhếtsức cầnthiết 3.2 Phương hướngcụthểchoviệc quảnlýcụmdi tíchTiênLục Tiếptục đạovề cơngtác bảovệ vàphát huy giá trịdis ả n v ă n hóa,cơng táctuntruyền,phổbiếnchủchươngchínhsách,phápluậtcủaĐảng,Nhà nước Pháthuyvaitrịgiámsátcủanhândântrongviệcthựchiệncácdựán bảo tồn giá trị cụm di tích Tiên Lục Xây dựng phong trào quần chúngthamgia vào hoạtđộngbảovệDSVHtheohướng XHHsâurộng Nâng cao vai trò quản lý định hướng Nhà nước để sử dụng cóhiệuquảsựđónggópcủa nhândânchobảotồnvàpháthuygiátrị DSVH Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn địa phương thực tốtcơngtácbảotồn,pháthuygiá trị di tíchlịchsửvănhóa Sử dụng có hiệu nguồn kinh phí đầu tư Nhà nước đónggópcủanhândânchobảovệ ditích 3.3 GiảiphápnângcaohiệuquảquảnlýcụmditíchTiênLục 3.3.1 Nhóm giảipháv ề nguồnnhânlc cơchechínhsách 3.3.1.1 Lậpquyhoạch,kếhoạchphát triểnchotừnggiai đoạn UBND xã Tiên Lục cần phải chủ động phối hợp với ban quản lý ditích sở địa phương tiến hành khảo sát thực địa để lập kế hoạch tu bổ, tơntạoditích nhằmgìngiữvàpháthuygiátrịcủacácditíchtrong5đến10năm Cần xây dựng quy hoạch cụ thể cho di tích, ưutiên di tích có dấu hiệu xuống cấp tổng thể cụm di tíchnhư: Đền Tiên Lục, đình Viễn Sơn, Dã hương Xây dựng quy hoạch hệthống cho cụm di tích Tiên Lục gắn với di tích lịch sử - văn hóa kháctrong địa bànxã Khi cụm di tích Tiên Lục Bộ Văn hóa – Thơng tin cơng nhận làdit í c h Q u ố c g i a t h e o q u y ế t đ ị n h s ố s ố 0 - V H / Q Đ n g y / / 9 t h ì đâylàcơsởđểUBNDxãTiênLụcđềxuấtnângcấpLễhộiTiênLụcthànhdisảnvănhóaphivậtthểcấpQuốcgiađể Lễhộidiễnravớiquymơ,xứngtầmvớihệthốngditích,thuhútkháchthamquandulịchđếnthăm 3.3.1.2 Hồn thiện sách tài bảo tồn phát huy giá trị cụmditíchTiênLục Việc hồn thiện sách tài việc làm quantrọng việc bảo tồn phát huy giá trị di tích nói chung, yếu tốcơbảnquyếtđịnhđếnkhảnăng thựchiệncác mục tiêuđềra Trong tiến trình tới cần đề xuất quy định chế độ, chínhsáchchongườitrựctiếptrơngcoiditíchđểcơngtáctrùngtu,bảovệcụmdi tích ngày đạt hiệu quả; UBND xã Tiên Lục cần ban hành quyđịnhvềtiêu chuẩnvàchếđộ chongườitrực tiếptrông coiditích ... tác quản lý ditích lịch sử - văn hóa giai đoạn nay, phát huy giá trị disản học viên chọn đề tài:? ?Quản lý cụm di tích lịch sử - văn hoá xã TiênLục, huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang? ??làm Luận văn. .. quản lýcụmditíchTiênLục 1.3 Cơsởpháplý vềquảnl? ?di tíchlịchsử-vănhóa CácvănbảnpháplýtronglĩnhvựcquảnlýDSVHđượcNhànướcvà UBNDtỉnhBắcGiangbanhànhlàcơsởđểchínhquyềnvànhândânxãTiênLục, huyệnLạngGiangthực... thựcsựlàlựclượngnịngcốtthườngxunthamgiatrongmọihoạtđộng quảnlývà bảovệditích 2.1.2 Cơchp h ố i h ợ p trongquản lýditích Trong trình triển khai nhiệm vụ quản lý nhà nước cụm ditích Tiên Lục, UBND xã Tiên Lục, Ban quản lý cụm di tích Tiên Lục