Quản lý khu di tích lịch sử văn hóa xã quan lạn, huyện vân đồn, tỉnh quảng ninh

BỘGIÁODỤCVÀ ĐÀOTẠO TRƯỜNGĐẠI HỌCSƯPHẠMNGHỆTHUẬT TRUNG ƯƠNG NGUYỄNTHỊMINHLƯƠNG QUẢN LÝ KHU DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HĨAXÃQUANLẠN, HỤNVÂNĐỒN, TỈNHQUẢNGNINH ḶNVĂNTHẠCSĨQUẢNLÝ VĂNHĨA Khóa5(2016–2018) HàNội,2018 NGUYỄNTHỊMINHLƯƠNG QUẢN LÝ KHU DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HÓAXÃQUANLẠN,HUYỆNVÂNĐỒN, TỈNHQUẢNGNINH LUẬNVĂNTHẠCSĨ Chuyên ngành: Quản lý văn hóaMãsố:8319042 NGƯỜI HƯỚNG DẪNKHOAHỌC PGS.TSNguyễnThịPhươngThảo HàNội,2018 LỜI CAMĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu hướngdẫnkhoa học PGS.TS NguyễnThịPhươngThảo Nhữngnộid u n g trình bày luận văn kết nghiên cứu tơi, đảm bảo tínhtrung thực chưa cơng bố hình thức Nhữngchỗ kết sử dụng nghiên cứu người khác, tơi trích dẫn rõ ràng.Tơi hồntồnchịu tráchnhiệmtrước nhàtrườngvềsựcamđoannày HàNội,ngày 31tháng7năm2018 Tácgiảluậnvăn NguyễnThịMinhLương DANHMỤCCHỮVIẾTTẮT BQLDT : Ban quản lý di tíchBTC :BộTài BTTTT : Bộ Thơng tin Truyền thơngBVHTTDL: BộVăn hóa,ThểthaovàDulịchCT :Chỉthị CTQG: : Chính trị Quốc giaDSVH : Di sản văn hóaDTLSVH : Di tích lịch sử - văn hóaNxb :Nhà xuấtbản QC : Quychế QĐ :Quyết định TTLT :Thơngtưliêntịch TTr :Tờtrình UBND :ỦybanNhândân MỤCLỤC MỞĐẦU Chương1:NHỮNGVẤNĐỀCƠBẢNVỀQUẢNLÝDITÍCHVÀKHUDI TÍCHLỊCH SỬ-VĂNHĨAXÃ QUANLẠN 1.1 Mộtsốkháiniệmcơ 1.1.1 Quảnlý .8 1.1.2 Ditích .11 1.1.3 Di tíchlịchsử-vănhóa .11 1.2 Nộidungquảnlýditíchlịchsử-vănhóa 15 1.3 Chủ trương, đường lốichính sáchcủaĐảng Nhànướcvềquản lýditíchlịch sử-vănhóa 17 1.4 Kháiqt vềkhuditíchlịchsử-văn hóaxãQuanLạn 23 1.4.1 Sơlượcvềhuyện đảo VânĐồn vàxã đảo QuanLạn 23 1.4.2 Tổngquanvềkhuditíchlịchsử-vănhóaxãQuan Lạn .27 1.4.3 Giátrịcủakhuditíchlịchsử-vănhóaQuanLạn 36 1.4.4 Vaitrịcủakhuditíchđốivớiđờisốngvănhóacủanhândân địaphương 38 Tiểukết 40 Chương 2:THỰCTRẠNG CÔNG TÁCQ U Ả N L Ý K H U D I T Í C H LỊCHSỬ-VĂNHĨAX Ã QUANLẠN 42 2.1 Chủthểquản lý .42 2.1.1 SởVănhóavàThểthaoQuảng Ninh 42 2.1.2 PhịngVănhóavàThơngtinhuyệnVânĐồn 48 2.1.3 Ủyban NhândânxãQuan Lạn 50 2.1.4 BanQuảnlýditíchđình,chùa,miếu,nghèxãQuan Lạn 52 2.1.5 Banquảnlýđình,đền, miếu,nghè,chùa Quan Lạn .54 2.1.6 Cơchếphốihợp giữacácchủ thểquảnlý 54 2.2 Nhữngh o t đ ộ n g q u ả n l ý c ủ a k h u d i t í c h l ị c h s - v ă n h ó a x ã QuanLạn 55 2.2.1 Triển khaivàtổchứcthựchiệncácvănbảnquản lý .55 2.2.2 Tuyên truyền,phổbiếnvề khuditích 58 2.2.3 Cơngtácbảovệ,bảoquản,tubổ,tơntạo khuditích 60 2.2.4 Côngtácquảnlýv t ổ chức lễhội 65 2.2.5 Cơngtácquảnlýtàichính, huyđộngnguồnlực 71 2.2.6 Côngtácđàotạo,bồidưỡng 74 2.2.7 Côngtácthanhtra, thiđua khenthưởng .77 2.3 Vaitrịcủacộngđồng trongcơngtácquảnlý ditích 78 2.4 Đánhgiácơngtácquảnlýditíchtạikhuditíchlịchsử-vănhóa xã QuanLạn 80 2.4.1 Thànhtựu 80 2.4.2 Hạnchế .80 Tiểukết 82 Chư ng 3: NÂNG CAOHIỆUQUẢCƠNG TÁCQUẢN LÝK H U DITÍCHLỊCHSỬ-VĂNHĨAXÃQUANLẠN 83 3.1 Địnhh n g p h t t r i ể n k i n h t ế x ã h ộ i v n h ữ n g ả n h h n g t i côngtácquảnlý,bảotồn pháthuygiá trịdi tích 83 3.1.1 Định hướngchung tỉnhQuảngNinh 83 3.1.2 Cơhộivàtháchthức củađịa phương trongpháttriểnkinhtế 84 3.2 Cácnhómgiảiphápnhằmnângcaohiệuquảcơngtácquảnlý,nhằm bảotồnvàpháthuygiátrịkhuditíchlịchsử-vănhóaxãQuanLạn 88 3.2.1 Giảiphápvềnhậnthức 88 3.2.2 Giảiphápvề chế,chínhsách 90 3.2.3 Giảiphápvềnguồnlực 94 3.2.4 Bảotồnvà pháthuygiá trị ditích 97 Tiểukết 103 KẾTLUẬN 104 TÀILIỆU THAM KHẢO 106 PHỤLỤC .107 MỞĐẦU Lýdo chọnđềtài Di sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh hình thành qua nhiều giaiđoạn lịch sử, cộng đồng dân tộc địa bàn tỉnh Quảng Ninh bảotồn,g ì n g i ữ v p h t h u y g i t r ị q u a n h i ề u t h ế h ệ D S V H l n g u n t i nguyên đặc biệt quan trọng phát huy giá trị DSVH baogồmDSVHvậtthểvàDSVHphivậtthể Tính đến tháng 12 năm 2017, địa bàn tỉnh Quảng Ninh có 615DTLSVH danh lam thắng cảnh, có 04 khu di tích quốc gia đặcbiệt (vịnh Hạ Long di tích Quốc gia đặc biệt, di sản thiên nhiên giới),54 di tích xếp hạng cấp quốc gia, 78 di tích xếp hạng cấp tỉnh 479 di tíchkiểmkê,phânloại;361DSVHphivậtthểđãđượckiểmkê,trongđó:Loạihình lễ hội dân gian truyền thống 75 di sản, nghề thủ công truyền thống 25di sản, nghệ thuật trình diễn dân gian 22 di sản, ngữ văn dân gian 14 di sản,tậpqnxãhội168disản, tiếngnóichữviết07disản,trithứcdângian50disản.Vìvậy,việcquảnlý,bảotồnvàpháthuyDSVHdântộccủatỉnhlàrất cần thiết, góp phần giáo dục truyền thống, phát triển kinh tế - xã hội tỉnh QuảngNinh nóiriêngvàcủa Đấtnướcnói chung Huyện Vân Đồn vùng đất cổ tỉnh Quảng Ninh cịn bảo tồn đượcnhiềuDTLSVHvớinhiềuđình,chùa,miếu,nghècùngcácphongtụctậpqn, lễ hội truyền thống vơ giá trị, mang đậm sắc văn hoá củangười Việt châu thổ Sông Hồng Qua công tác kiểm kê, rà soát DTLSVHvà danh lam thắng cảnh địa bàn tỉnh Quảng Ninh, số liệu tính đến nay,huyện Vân Đồn có có 51 di tích, có 03 di tích xếp hạng di tích cấpQuốcgia,07ditíchxếphạngcấptỉnhvà41ditíchđượckiểmkê,phânloại Quan Lạn đảo thuộc huyện Vân Đồn Xã đảo Quan Lạnngàyn a y , L n g V â n – LàngCảxưagắnliềnvớilịchsửcủahuyệnVân Đồn xưa Nơi diễn trận đánh oai hùng dân tộc tachống kẻ thù phương bắc Trận thủy chiến Vân Đồn 1288 huycủa tướng Trần Khánh Dư đánh tan 100 thuyền lương giặc NgunMơng dịng sơng Mang Chiến thắng Vân Đồn góp phần quan trọngcùng dân tộc làm nên chiến thắng Bạch Đằng giang lịch sử Quan Lạn có vịtrí vơ quan trọng thời trung đại Bến Cái Làng – Quan Lạn làtrung tâm thương cảng Vân Đồn, khu vực buôn bán phồn thịnh vào thờiLý,Trần,Lê Minh chứng cho lịch sử hào hùng xã đảo Quan Lạn hệthốngcácditíchlịchsử,vănhóa,kiếntrúcnghệthuậtvàlễhội,trongđócóKhuDTLS VHxãQuanLạnđãđượcxếphạngditíchQuốcgianăm1990 Hệ thống đình, chùa, miếu, nghè xã Quan Lạn xây dựng vàokhoảngthếkỷ17.Trảiquathờigiankhádài,cùngnhữngthăngtrầmlịc hsửcủamộtđấtnướcluônphảiđươngđầuvớinạnngoạixâm,sựkhắcnghiệt thiên nhiên, cộng với tác động vơ thức số người,nên cơng trình bị hủy hoại nghiêm trọng, phần lớn lạiphếtíchvàđã nhiềulầnđược trùngtulại Trong năm gần đây, đặc biệt từ khikhu di tíchđ ợ c x ế p hạng di tích quốc gia (1990), tỉnh Quảng Ninh huyện Vân Đồn đãquan tâm đầu tư bảo tồn, trùng tu, tơn tạo khu di tích Tuy nhiên, cơng tácnày cịn gặp nhiều khó khăn: Việc đầu tư chống xuống cấp di tích chưađápứngucầu, cơng tác thơngtintun truyềnc h a đ t k ế t q u ả c a o , công tác nghiên cứu phục hồi lễ hội truyền thống quản lý lễ hội chưa đạthiệuquảcao Quản lý khu DTLSVH xã Quan Lạn sở quan trọng để giáo dụctruyền thống, đạo lý uống nước nhờ nguồn cho hệ mai sau, nhằmphát triển loại hình văn hóa du lịch tâm linh xã đảo Quan Lạn vàhuyệnVân Đồntrongthờigiantới,đồngthờikhẳngđị nh chủquyềntr ên biểncủaTổquốclàhếtsứccầnthiết.ĐólàlýdotơichọnđềtàiQuảnlýkhudi tích lịch sử - văn hóa xã Quan Lạn,huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninhlàmluậnvăntốtnghiệpcaohọc,chunngànhQuảnlývănhóacủamình Lịchsửnghiên cứuvấnđề Cho đến có số tác phẩm, cơng trình nghiên cứu quản lýDSVH,quảnlýkhuDTLSVHxã Quan Lạn,huyệnVân Đồn: Tác giả Lê Hồng Lý chủ biên (2010),Giáo trình quản lý di sản vănhóa với phát triển du lịch[26] Cơng trình nghiên cứu mặt lý luận vàthực tiễn quản lý DSVH với phát triển du lịch Trên thực tế, quản lý DSVHphải mục đích giữ gìn tối đa yếu tố cấu thành nguyên trạng củaDSVH Bảo tồn cần hướng tới mục tiêu phát huy di sản phục vụ cho cộngđồng vàhội Hồ sơ khoa học di tích “Khu DTLSVH kiến trúc nghệ thuật Đình,chùa, miếu, nghè xã Quan Lạn”xây dựng năm 1990 để xếp hạng di tích,đượclưutrữtạiSởVănhóavàThểthaoQuảngNinh[32].HồsơviếtkháchitiếtvềKhu ditích,chotabiếtnhiềuthơngtinvàcăncứ,dữliệulịchsửvềcácnhânvậtđượcthờtựtrongditíc h,khảotảditíchkháchitiếtvàkỹlưỡng.Hồsơchotathơngtinvềđịađiểm,đườngdẫnđếnditích.Phầngiátrị di tíchđượcviếtchưasâu.Tuynhiên,nhữngthơngtintronghồsơlàcăncứ,dữliệuchínhthốngđ ểcácsinhviên,họcsinhvànhànghiêncứuthamkhảo,bổsungtưliệu.Đâylàtàiliệutham khảođầutiêncủatácgiảkhiviếtvềđềtàinày Địa chí Quảng Ninh(tập I, II, III) năm 2003, Nxb Thế giới [33-35], làcơng trình nghiên cứu biên soạn giới thiệu tỉnh Quảng Ninh thực theoNghịquyếtsố17-NQ/TUngày17/9/1993củaBanThườngvụTỉnhủyQuảngN inh Quyết định số 2091 QĐ/UB, ngày 14/10/1993 UBND tỉnhQuảngNinhcómộtphầnnộidungđềcậpđếnditíchởđảoQuanLạn,nhưngchỉmơtảv àgiớithiệukháiqtvềcáchạngmụcditích SáchQuảng Ninh – Hạ Long miền đất hứacủa Đỗ Phương Quỳnh(1993) [30];Non nước Hạ Longcủa Thi Sảnh (2003) [31] nghiên cứu vềQuanLạndướigócđộđịachất,khảocổ,vănhóa,danhthắng Di sản văn hóa làng chài Vịnh Hạ Longcủa Cao Đức Bình HồngQuốcTháiđồngchủbiên(2010)[6]viếtvềkhuDTLSVHxãQuanLạn,chủyếu giớithiệuvềđờisốngcủacưdânlàngđảovàcómộtphầnnóivềditích lễ hội xã Quan Lạn Tuy nhiên nội dung di tích lànhữnggiớithiệusơ lược LuậnvănthạcsỹVănhóahọcDitíchlịchsử-vănhóavàlễhộitrênđảoQuan Lạn(huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh) tác giả Nguyễn ThịPhương Thảo, năm 2008 [37] Tác giả sâu nghiên cứu đánh giá lễhội Quan Lạn, thực trạng đưa số giải pháp khắc phục tồn vàpháth u y g i t r ị d i t í c h , g i t r ị l ễ h ộ i t r o n g đ i s ố n g đ n g đ i d i g ó c nhìnvănhóahọc.Đâycũnglàmộttàiliệuthamkhảocógiátrịđốivớitácgiảluậnvăn Đinh Hải Trường (2016),Nâng cao hiệu hoạt động hệ thốngquản lý di sản văn hóa tỉnh Quảng Ninh, Luận văn Thạc sỹ chuyên ngànhQuảnlýVănhóa,TrườngĐạihọcSưphạmNghệthuậtTrungương[42] Nguyễn Thị Huyền Trang (2018),Quản lý di tích quốc gia đặc biệt cốđơ Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình Luận văn Thạc sỹ Quản lý văn hóa Trường ĐạihọcSưphạmNghệthuậtTrungương[41] Nguyễn Thanh Hiền (2018),Quản lý di tích lịch sử Đền thờ Hai BàTrưng, xã Hát Môn, huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội.Luận văn thạc sỹQuảnlývănhóatrườngĐạihọcSưphạmNghệthuậtTrungương[21] Báo Quảng Ninh, Cục Mỹ thuật Nhiếp ảnh Triển lãm - quan củaBộVănhóavàThểthaovàDulịch,BáođiệntửDTLSVHlễhộidanhnhânViệtNam,KhámphádisảnthiênnhiênvàvănhóaViệtNam,Báođiệntửcủ a ... Sơlượcv? ?huyện đảo Vân? ?ồn v? ?xã đảo QuanLạn 23 1.4.2 Tổngquanvềkhuditíchlịchsử-vănhóax? ?Quan Lạn .27 1.4.3 Giátrịcủakhuditíchlịchsử-vănhóaQuanLạn 36 1.4.4 Vaitrịcủakhuditíchđốivớiđờisốngvănhóacủanhândân... Chương3:Nângcaohiệuquảcơngtácquảnlýkhuditíchlịchsử-vănhóaxã QuanLạn Chương1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ DI TÍCH VÀKHUDITÍCHLỊCH SỬ-VĂNHĨA XÃQUANLẠN 1.1 Mộtsốkhái niệmcơbản Văn hóa phận hữu tồn hoạt động chế độ xãhội... 1.2 Nộidungquảnlýditíchlịchsử-vănhóa 15 1.3 Chủ trương, đường lốichính sáchcủaĐảng Nhànướcv? ?quản lýditíchlịch s? ?- vănhóa 17 1.4 Kháiqt vềkhuditíchlịchsử -văn hóaxãQuanLạn 23