MỤC LỤC LỜI CAM ĐOANiLỜI CẢM ƠNiiMỤC LỤCiiiDANH MỤC VIẾT TẮTviDANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒviiiPHẦN MỞ ĐẦU11. Lý do lựa chọn đề tài nghiên cứu12. Mục tiêu nghiên cứu23. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu24. Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu35. Kết cấu của Luận văn3CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG41.1. Một số khái niệm cơ bản về thuế GTGT41.1.1. Khái niệm và bản chất của thuế GTGT41.1.2. Đặc điểm của thuế giá trị gia tăng51.1.3. Vai trò của thuế GTGT trong nền kinh tế thị trường71.2. Nội dung quản lý thu thuế GTGT81.2.1. Một số khái niệm chung về quản lý thuế GTGT81.2.2. Nội dung quản lý thu thuế GTGT141.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu thuế GTGT201.3.1. Nhân tố bên trong201.3.2. Nhân tố bên ngoài221.4 Kinh nghiệm về quản lý thu thuế của một số cơ quan thuế241.4.1. Kinh nghiệm tại một số cơ quan thuế địa phương ở Việt Nam241.4.2. Bài học kinh nghiệm rút ra cho Chi cục thuế Cẩm Giàng, Hải Dương26CHƯƠNG 2. PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN CẨM GIÀNG, TỈNH HẢI DƯƠNG282.1. Khái quát về Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương282.1.1. Giới thiệu về Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương282.1.2. Khái quát về hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn huyện Cẩm Giàng352.2. Phân tích thực trạng công tác thu thuế GTGT tại Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương372.2.1. Kết quả thu thuế ở CCT Huyện Cẩm Giàng giai đoạn 20132016372.2.2. Phân tích các nội dung quản lý thuế GTGT ở CCT huyện Cẩm Giàng412.3. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến công tác thu thuế GTGT ở Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng572.3.1. Nhân tố bên trong572.3.2. Nhân tố bên ngoài632.4. Đánh giá chung về công tác quản lý thuế tại Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng652.4.1. Những kết quả đạt được652.4.2. Hạn chế trong công tác quản lý thu thuế GTGT692.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế trong quản lý thu thuế GTGT72CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN CẨM GIÀNG, TỈNH HẢI DƯƠNG753.1. Phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu trong quản lý thu thuế GTGT tại Chi cục thuế Cẩm Giàng Hải Dương753.1.1. Sự cần thiết phải đẩy mạnh công tác thu thuế GTGT753.1.2. Phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu trong quản lý thu thuế GTGT tại Chi cục thuế Cẩm Giàng Hải Dương773.2. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu thuế GTGT tại Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng793.2.1. Hoàn thiện công tác lập kế hoạch793.2.2. Tổ chức thực hiện thu thuế GTGT803.2.3. Tăng cường kiểm tra giám sát công tác thu thuế923.2.4. Tăng cường công tác đôn đốc thu nợ thuế GTGT983.3. Một số kiến nghị993.3.1. Kiến nghị về pháp luật, chính sách thuế993.3.2. Kiến nghị với Cục Thuế tỉnh Hải Dương1063.3.3. Kiến nghị với UBND huyện Cẩm Giàng, UBND các xã, thị trấn106KẾT LUẬN108TÀI LIỆU THAM KHẢO110 DANH MỤC VIẾT TẮTChữ viết tắtDịch nghĩaBLHSBộ Luật hình sựBTCBộ tài chínhCCTChi cục ThuếCTCPCông ty cổ phần Cty TNHHCông ty trách nhiệm hữu hạnDNDoanh nghiệpDNNQDDoanh nghiệp ngoài quốc doanhDNTNDoanh nghiệp tư nhânĐTNTĐối tượng nộp thuếGTGTGiá trị gia tăngHCTHộ cá thểBCTCBáo cáo tài chínhQLNQuản lý nợCCNTCưỡng chế nợ thuêHSKTHồ sơ khai thuếHTXHợp tác xãKHKế hoạchKT – XHKinh tế xã hộiKTVMKinh tế vĩ môLNLợi nhuậnMSTMã số thuếNNNhà nướcNNTNgười nộp thuếNQDNgoài quốc doanhNSNNNgân sách nhà nướcTHThực hiệnTTĐBTiêu thụ đặc biệtUBNDỦy ban nhân dânVPHCVi phạm hành chínhDANH MỤC BẢNGTên bảngTrang2.1Tình hình phát triển về số lượng doanh nghiệp và hộ kinh doanh cá thể ở huyện Cẩm Giàng giai đoạn 20132016362.2Kết quả thu NSNN của Chi cục Thuế Cẩm Giàng từ 20132016382.3Kết quả thu ngân sách tại CCT Huyện Cẩm Giàng năm 2016392.4Số thu thuế GTGT hàng năm trên địa bàn Huyện Cẩm Giàng và tỷ trọng thuế GTGT trên tổng thu402.5Thống kê tình hình cấp và đóng MST cho NNT452.6Tình hình khai thuế GTGT của các doanh nghiệp ở huyện Cẩm Giàng các năm 20132016472.7Tình hình quản lý hoàn thuế GTGT ở Chi cục Thuế Cẩm Giàng502.8Kiểm tra quyết toán và số thuế truy thu542.9Tình hình nợ đọng thuế GTGT ở CCT Cẩm Giàng từ năm 20132016572.10Trình độ chuyên môn của các cán bộ, công chức Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng592.11Cơ cấu tổ chức tại Chi cục Thuế Huyện Cẩm Giàng602.12Trang bị máy tính cho cán bộ623.1Kế hoạch tuyên truyền, hỗ trợ NNT năm 2017823.2Kế hoạch giao chỉ tiêu thu nợ năm 201799 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒTên sơ đồ, biểu đồTrangSơ đồ 1.1Tình hình phát triển về số lượng doanh nghiệp và hộ kinh doanh cá thể ở huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2013201613Sơ đồ 2.1Kết quả thu NSNN của Chi cục Thuế Cẩm Giàng từ 2013201632Sơ đồ 2.2Kết quả thu ngân sách tại CCT Huyện Cẩm Giàng năm 201641 PHẦN MỞ ĐẦU1. Lý do lựa chọn đề tài nghiên cứuThuế không chỉ là nguồn thu chủ yếu của ngân sách nhà nước (NSNN) mà còn gắn liền với các vấn đề tăng trưởng kinh tế, công bằng xã hội. Thuế ra đời và phát triển gắn với sự tồn tại và phát triển của Nhà nước. Cùng với sự phát triển của nền kinh tế xã hội, thuế ngày càng hoàn thiện và trở thành công cụ quan trọng mà bất kỳ quốc gia nào cũng phải sử dụng để điều tiết nền kinh tế xã hội. Có nhiều loại thuế khác nhau, như thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp, Thuế VAT (GTGT), thuế tiêu thụ đặc biệt ..., mỗi loại thuế đều nhằm mục tiêu tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước. Trong số các loại thuế, thuế GTGT góp phần lành mạnh hóa nền kinh tế, tạo nên sự cạnh tranh bình đẳng giữa các chủ thể kinh tế, giúp nhà nước kiểm soát hoạt động sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh, góp phần bảo hộ nền sản xuất trong nước. Thời gian qua, công tác quản lý thu thuế trên địa bàn huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần tăng thu cho ngân sách Nhà nước với tỷ lệ năm sau cao hơn năm trước. Tuy nhiên, ý thức tự giác chấp hành nghĩa vụ nộp thuế của các doanh nghiệp còn thấp, tình trạng vi phạm Pháp luật Thuế vẫn luôn xảy ra ở nhiều hình thức, với mức độ khác nhau, nợ thuế tăng. Đặc biệt tình trạng hóa đơn bất hợp pháp diễn ra khá phổ biến, khó kiểm soát, gian lận thuế GTGT tương đối nhiều gây thất thu cho ngân sách nhà nước, việc thực hiện hóa đơn, chứng từ, quản lý các căn cứ tính thuế, kê khai thuế chưa đúng với thực tế kinh doanh; tình trạng nợ đọng còn nhiều... nên chưa đáp ứng được một cách đầy đủ các mục tiêu, yêu cầu trong quản lý thuế GTGT. Chính vì nhận thức được tầm quan trọng của công tác quản lý và thu thuế GTGT đối với nguồn thu của NSNN, là người trực tiếp tham gia quản lý thu thuế, tiếp cận với người nộp thuế GTGT trên địa bàn huyện Cẩm Giàng nên tôi lựa chọn đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý thu Thuế Giá trị gia tăng tại Chi cục Thuế Huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp của mình. 2. Mục tiêu nghiên cứu2.1. Mục tiêu chungNghiên cứu phân tích đánh giá thực trạng và các nhân tố ảnh hưởng đến công lý thu thuế GTGT tại Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng. Trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu thuế GTGT trên địa bàn huyện Cẩm Giàng.2.2. Các mục tiêu cụ thể1.Khái quát những nội dung cơ bản về quản lý thu thuế GTGT. Góp phần hoàn thiện cơ sở lý luận về công tác quản lý thu thuế GTGT.2.Đánh giá thực trạng và các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu thuế GTGT tại Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng.3.Đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu thuế GTGT trên địa bàn huyện Cẩm Giàng trong giai đoạn 2017 – 2020.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu3.1. Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý thu thuế GTGT tại Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng 3.2. Phạm vi nghiên cứuPhạm vi nội dung: Công tác quản lý thu thuế GTGT tại Chi cục thuế. Phạm vi không gian: Tại Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng.Phạm vi thời gian: Tư liệu nghiên cứu trong giai đoạn 2013 – 2016; Giải pháp đề xuất giai đoạn 2017 2020.4.Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu4.1Đặc điểm địa bàn nghiên cứuCẩm Giàng là một huyện của tỉnh Hải Dương, nằm trên tuyến quốc lộ 5A, phía tây bắc tỉnh Hải Dương, phía bắc giáp huyện Lương Tài (tỉnh Bắc Ninh); phía đông giáp huyện Nam Sách và TP.Hải Dương; phía nam giáp huyện Bình Giang và huyện Gia Lộc; phía tây giáp huyện Mỹ Hào (tỉnh Hưng Yên) và huyện Thuận Thành (tỉnh Bắc Ninh), nhờ điều kiện địa lý giao thông thuận lợi đã tạo điều kiện phát triển kinh tế nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng. Kinh tế phát triển đi cùng với đó là sự phát triển về số lượng các doanh nghiệp đưa Cẩm Giàng trở thành huyện có số doanh nghiệp (DN) nhiều thứ 4 so với các huyện trong địa bàn tỉnh Hải Dương. 4.2 Phương pháp nghiên cứua) Phương pháp thu thập tư liệuCác báo cáo tổng kết hàng năm của Chi cục Thuế Cẩm Giàng, của UBND huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương về tình hình phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn.b) Các phương pháp nghiên cứu: Phương pháp phân tích, thống kê, tổng hợp, so sánh.5. Kết cấu của Luận vănNgoài Phần mở đầu, Kết luận và Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chính của Luận văn được kết cấu thành 3 chương:Chương 1: Cơ sở lý luận về công tác quản lý thu thuế GTGTChương 2: Thực trạng công tác quản lý thu thuế GTGT tại Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải DươngChương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu thuế GTGT tại Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÀNH ĐƠNG NGUYỄN VĂN A HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN CẨM GIÀNG, TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH HẢI DƯƠNG - NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÀNH ĐÔNG NGUYỄN VĂN A HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN CẨM GIÀNG, TỈNH HẢI DƯƠNG Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học TS Hoàng Thị Liễu HẢI DƯƠNG - NĂM 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tơi thực hiện, hướng dẫn khoa học T.S Hoàng Thị Liễu, số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ cơng trình khoa học nào, thơng tin, tài liệu trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Nếu sai tơi hồn tồn chịu trách nhiệm./ Hải Dương, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn tốt nghiệp Nguyễn Văn A ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hồn thành đề tài nghiên cứu khoa học tơi nhận quan tâm giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Nhân dịp xin bày tỏ lòng biết ơn đến: Tập thể thầy, cô giáo khoa Quản trị kinh doanh - Trường Đại học Thành Đơng tận tình bảo, truyền đạt cho kiến thức quý báu suốt trình học tập trường Ban lãnh đạo Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng đồng nghiệp đơn vị giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu thập số liệu để hoàn thành đề tài nghiên cứu khoa học Đặc biệt tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc chân thành tới thầy giáo T.S Hoàng Thị Liễu trực tiếp hướng dẫn, bảo tơi suốt q trình thực đề tài nghiên cứu khoa học Và cuối tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp ủng hộ động viên tơi để hồn thành đề tài khoa học Xin chân thành cảm ơn Học viên Nguyễn Văn A iii MỤC LỤC DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ viii PHẦN MỞ ĐẦU .1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.2 Phương pháp nghiên cứu .3 Kết cấu Luận văn CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG .4 1.1 Một số khái niệm thuế GTGT .4 1.1.1 Khái niệm chất thuế GTGT 1.1.2 Đặc điểm thuế giá trị gia tăng 1.2 Nội dung quản lý thu thuế GTGT 1.2.1 Một số khái niệm chung quản lý thuế GTGT .8 1.2.1.1 Cơ chế quản lý thuế Việt Nam 1.2.1.2 Mục tiêu, nguyên tắc quản lý thu Thuế VAT a Mục tiêu quản lý thu thuế GTGT b Nguyên tắc quản lý thu thuế GTGT 10 1.2.1.3 Đối tượng quản lý thuế GTGT .12 1.2.1.4 Chủ thể quản lý thuế GTGT 13 1.2.2 Nội dung quản lý thu thuế GTGT 14 1.3.1.1 Năng lực chuyên môn nghiệp vụ công chức, viên chức thuế 20 1.3.1.3 Quản lý rủi ro quản lý thu thuế quan thuế địa phương 22 1.3.2 Nhân tố bên 22 1.3.2.1 Yếu tố luật pháp sách nhà nước thuế .22 1.3.2.2 Môi trường quản lý thuế .22 1.3.2.3 Đặc điểm người nộp thuế .23 1.4 Kinh nghiệm quản lý thu thuế số quan thuế 24 1.4.1 Kinh nghiệm số quan thuế địa phương Việt Nam 24 1.4.1.1 Kinh nghiệm Cục Thuế thành phố Hải Dương .24 1.4.1.2 Kinh nghiệm Cục Thuế tỉnh Thái Bình 25 1.4.2 Bài học kinh nghiệm rút cho Chi cục thuế Cẩm Giàng, Hải Dương 26 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN CẨM GIÀNG, .28 TỈNH HẢI DƯƠNG 28 2.1 Khái quát Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương 28 iv 2.1.1 Giới thiệu Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương 28 2.1.1.1 Quá trình hình thành phát triển .28 2.1.1.2 Chức nhiệm vụ .29 2.1.2 Khái quát hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn huyện Cẩm Giàng 35 2.2 Phân tích thực trạng cơng tác thu thuế GTGT Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương .37 2.2.1 Kết thu thuế CCT Huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2013-2016 .37 2.2.1.1 Kết thu ngân sách nói chung 37 2.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác thu thuế GTGT Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng 57 2.3.1 Nhân tố bên 57 2.3.1.1 Tổ chức lãnh đạo quản lý CQT 57 2.3.2 Nhân tố bên 62 2.3.2.1 Yếu tố luật pháp sách nhà nước thuế .62 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý thuế Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng 64 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN CẨM GIÀNG, TỈNH HẢI DƯƠNG .74 3.1 Phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu quản lý thu thuế GTGT Chi cục thuế Cẩm Giàng - Hải Dương .74 3.1.1 Sự cần thiết phải đẩy mạnh công tác thu thuế GTGT 74 3.1.2 Phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu quản lý thu thuế GTGT Chi cục thuế Cẩm Giàng - Hải Dương 76 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế GTGT Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng .79 3.2.1 Hồn thiện cơng tác lập kế hoạch 79 3.2.2 Tổ chức thực thu thuế GTGT 79 3.2.2.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT 79 3.2.2.3 Kiện toàn tổ chức máy quản lý thuế, nâng cao chất lượng đội ngũ cán 86 3.2.2.4 Cải cách thủ tục hành thuế, hồn thiện quy trình quản lý thuế .88 3.2.3 Tăng cường kiểm tra giám sát công tác thu thuế 91 3.2.4 Tăng cường công tác đôn đốc thu nợ thuế GTGT .97 3.3 Một số kiến nghị 99 3.3.1 Kiến nghị pháp luật, sách thuế .99 v 3.3.2 Kiến nghị với Cục Thuế tỉnh Hải Dương .105 3.3.3 Kiến nghị với UBND huyện Cẩm Giàng, UBND xã, thị trấn 106 3.3.3.1 Với UBND huyện Cẩm Giàng 106 3.3.3.2 Với UBND xã, thị trấn 106 KẾT LUẬN 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO .110 vi DANH MỤC VIẾT TẮT Chữ viết tắt BLHS BTC CCT CTCP Cty TNHH DN DNNQD DNTN ĐTNT GTGT HCT BCTC QLN CCNT HSKT HTX KH KT – XH KTVM LN MST NN NNT NQD NSNN TH TTĐB UBND VPHC Dịch nghĩa Bộ Luật hình Bộ tài Chi cục Thuế Công ty cổ phần Công ty trách nhiệm hữu hạn Doanh nghiệp Doanh nghiệp quốc doanh Doanh nghiệp tư nhân Đối tượng nộp thuế Giá trị gia tăng Hộ cá thể Báo cáo tài Quản lý nợ Cưỡng chế nợ thuê Hồ sơ khai thuế Hợp tác xã Kế hoạch Kinh tế xã hội Kinh tế vĩ mô Lợi nhuận Mã số thuế Nhà nước Người nộp thuế Ngoài quốc doanh Ngân sách nhà nước Thực Tiêu thụ đặc biệt Ủy ban nhân dân Vi phạm hành vii DANH MỤC BẢNG Tên bảng 2.1 Tình hình phát triển số lượng doanh nghiệp hộ kinh doanh cá thể huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2013-2016 Trang 36 2.2 Kết thu NSNN Chi cục Thuế Cẩm Giàng từ 2013-2016 38 2.3 Kết thu ngân sách CCT Huyện Cẩm Giàng năm 2016 39 2.4 2.5 2.6 Số thu thuế GTGT hàng năm địa bàn Huyện Cẩm Giàng tỷ trọng thuế GTGT tổng thu Thống kê tình hình cấp đóng MST cho NNT Tình hình khai thuế GTGT doanh nghiệp huyện Cẩm Giàng năm 2013-2016 40 45 47 2.7 Tình hình quản lý hoàn thuế GTGT Chi cục Thuế Cẩm Giàng 50 2.8 Kiểm tra toán số thuế truy thu 54 2.9 2.10 Tình hình nợ đọng thuế GTGT CCT Cẩm Giàng từ năm 20132016 Trình độ chun mơn cán bộ, công chức Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng 57 59 2.11 Cơ cấu tổ chức Chi cục Thuế Huyện Cẩm Giàng 60 2.12 Trang bị máy tính cho cán 62 3.1 Kế hoạch tuyên truyền, hỗ trợ NNT năm 2017 82 3.2 Kế hoạch giao tiêu thu nợ năm 2017 99 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Tên sơ đồ, biểu đồ Sơ đồ 1.1 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ 2.2 Tình hình phát triển số lượng doanh nghiệp hộ kinh doanh cá thể huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2013-2016 Kết thu NSNN Chi cục Thuế Cẩm Giàng từ 2013-2016 Kết thu ngân sách CCT Huyện Cẩm Giàng năm 2016 Trang 13 32 41 96 Thông tin từ bên thứ ba liên quan đến người nộp thuế ban ngành, sở, ngân hàng…; Thứ năm, Tăng cường cơng tác phối hợp ngồi ngành việc đấu tranh với hành vi trốn thuế, gian lận thuế, chống thất thu thuế - Tăng cường phối hợp, trao đổi thông tin Chi cục thuế với Công an huyện, tỉnh vấn đề, thông tin liên quan đến việc đấu tranh phòng chống tội phạm đặc biệt tội phạm thuế - Kiến nghị với quan Công an thu thập tài liệu phục vụ điều tra, xác minh cần cụ thể, rõ ràng, có trọng tâm Khi có yêu cầu phối hợp hai quan cần khẩn trương đáp ứng yêu cầu cách nhanh nhất, tạo điều kiện tối đa cho phía yêu cầu - Tổ chức phối hợp đấu tranh với hành vi trốn thuế, đưa xử lý hình vụ trốn thuế lớn; Chủ động phát vụ trốn thuế để chuyển quan công an xử lý - Tăng cường phối hợp với quan ban ngành Hải quan, Kho bạc nhà nước, Ngân hàng nhà nước… để nắm bắt thơng tin, tình hình hoạt động DN, tăng cường vai trò quản lý nhà nước, phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật thuế địa bàn Thứ sáu, Trong thời gian qua lợi dụng sách mở cửa, thơng thoáng việc thành lập doanh nghiệp chế tự in hố đơn có nhiều doanh nghiệp lợi dụng vi phạm việc in, sử dụng hoá đơn bất hợp pháp để kê khai, chiếm đoạt tiền thuế, gian lận thuế, trốn thuế phát hành hoá đơn khơng thơng báo, doanh nghiệp có thật hố đơn giả, dấu giả, hố đơn thật khơng có hàng, doanh nghiệp khơng có giao dịch xuất hoá đơn với khối lượng lớn việc phát kiểm sốt khó khăn Để tránh rủi ro, bỏ sót hoạt động gian lận, trốn thuế sử dụng hố đơn, cơng chức làm cơng tác kiểm tra sử dụng hiệu ứng dụng hỗ trợ kê 97 khai cho công tác xác minh đối chiếu hóa đơn doanh nghiệp kê khai qua mạng, giảm bớt thời gian tiến hành xác minh hóa đơn qua đường hành chính; ứng dụng đối chiếu chéo hóa đơn để rà sốt việc kê khai thuế GTGT doanh nghiệp, góp phần ngăn chặn tình hình mua bán hóa đơn bất hợp pháp; sử dụng phần mềm phân tích báo cáo tài doanh nghiệp kết hợp với ứng dụng quản lý thuế giúp cho công chức thuế không nhiều thời gian kết xuất liệu hồ sơ khai thuế NNT, có nhiều thời gian tập trung vào đánh giá, phân tích rủi ro, hỗ trợ đồn kiểm tra rút ngắn thời gian bình quân trụ sở người nộp thuế Thứ bảy, Tổ chức tốt công tác giám sát xử lý sau kiểm tra Về việc giám sát kiểm tra: Do thời hạn thực trụ sở người nộp thuế kéo dài 05 ngày làm việc, việc báo cáo thường khơng kịp thời không báo cáo tiến độ kiểm tra Để chấn chỉnh kịp thời bất cập hoạt động kiểm tra, ngành thuế cần sớm ban hành Quy chế giám sát hoạt động tra, kiểm tra nhằm mục tiêu: đẩy nhanh tiến độ nâng cao chất lượng kiểm tra; đánh giá hoạt động đoàn kiểm tra ý thức chấp hành kỷ luật thành viên đồn kiểm tra, nắm bắt kịp thời khó khăn, vướng mắc q trình kiểm tra để có biện pháp chấn chỉnh, giải Về xử lý sau tra, kiểm tra: việc chấp hành định xử lý kiểm tra thuế chưa đầy đủ kịp thời Vì vậy, chi cục thuế cần tổ chức tốt công tác theo dõi, đôn đốc đối tượng kiểm tra thực nghiêm chỉnh định xử lý sau kiểm tra thuế Những trường hợp cố tình không thực định xử lý, cần phối hợp chặt chẽ với quan hữu quan tổ chức cưỡng chế thuế thực định xử lý cần thiết đảm bảo pháp luật thuế thực nghiêm minh 3.2.4 Tăng cường công tác đôn đốc thu nợ thuế GTGT Công tác đôn đốc thu nộp thuế nói chung, thuế GTGT nói riêng có tác 98 dụng quan trọng công tác quản lý thu thuế mục đích cuối số thuế nộp vào Ngân sách Nhà nước Muốn làm tốt công tác Chi cục Thuế Cẩm Giàng cần có biện pháp sau: - Ban hành Thông báo nợ tiền chậm nộp, gọi điện, đôn đốc nhắc nhở, thực cưỡng chế, trích tiền từ tài khoản ngân hàng DN nợ thuế; Thơng báo hóa đơn khơng có giá trị sử dụng DN nợ thuế - Chi cục phối hợp với kho bạc để bố trí thêm điểm thu thuận lợi cần thiết, đề nghị kho bạc phối hợp tích cực mở thêm nhiều điểm thu để đảm bảo cho sở kinh doanh nộp thuế thuận lợi - Phải xử lý nghiêm minh, công trường hợp nợ nần, dây dưa thuế Nếu vi phạm tiếp lần sau phạt nặng hơn, từ khuyến khích ý thức trách nhiệm người nộp thuế - Chi cục tiếp tục thực quy trình quản lý nợ thuế, quy trình cưỡng chế nợ thuế từ đầu năm.Tổ chức theo dõi, giám sát chặt chẽ thường xuyên biến động khoản nợ thuế Thực nghiêm việc phạt chậm nộp thuế đơn vị khơng tự giác tính phạt nộp chậm biện pháp cưỡng chế theo trình tự quy định để thu hồi khoản nợ đọng - Đội Quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế lập danh sách trình Chi cục trưởng giao tiêu thu nợ cho cán công chức thực Cụ thể bảng sau: Bảng 3.2 Kế hoạch giao tiêu thu nợ năm 2017 DANH SÁCH CÁC CÔNG CHỨC ĐƯỢC GIAO CHỈ TIÊU THU NỢ Nợ giao (triệu đồng) STT Tên công chức quản lý Đội Tổng Thuế GTGT Lê Thị Thanh Nhàn Trần Thị Thanh Hương Phạm Thọ Trung Phạm Thị Ngọc Ánh Hoàng Thị Liên Nguyễn Thị Thu Hương Vũ Thị Kim Phượng Kiểm tra Kiểm tra Kiểm tra Kiểm tra Kiểm tra Kiểm tra Kiểm tra 1.883 2.146 1.740 2.345 1.882 2.292 1.788 1.400 1.860 1.450 1.200 1.380 1.530 1.400 99 10 Phạm Trường Giang Nguyễn Bá Phụ QLN CC nợ thuế QLN CC nợ thuế Tổng 6.525 6.478 2.451 2.335 27.080 15.006 (Nguồn: Chi cục Thuế Cẩm Giàng) 3.3 Một số kiến nghị Về bản, hệ thống thuế GTGT hành tương đối đầy đủ, ngày phù hợp với tình hình thực tế Việt Nam phần phù hợp với thông lệ quốc tế Tuy nhiên, số vướng mắc trình thực Để đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội xuất phát từ tồn thuế GTGT phát sinh triển khai thực thời gian qua, xin kiến nghị số giải pháp để hoàn thiện Luật thuế GTGT việc tổ chức thực thời gian tới 3.3.1 Kiến nghị pháp luật, sách thuế Chính sách thuế GTGT sở để doanh nghiệp thực nghĩa vụ thuế GTGT trình hoạt động kinh doanh, sở để quan quản lý nhà nước xác định hành vi vi phạm pháp luật thuế GTGT Để đảm bảo thực công tác thu thuế GTGT đạt kết tốt, khuyến khích sản xuất phát triển, đảm bảo nguồn thu ngân sách sách thuế GTGT cần điều chỉnh nhằm đạt yêu cầu sau: - Chính sách thuế nói chung, thuế GTGT nói riêng phải tạo mơi trường bình đẳng, cơng bằng, áp dụng thống nhất, không phân biệt thành phần kinh tế doanh nghiệp nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Chính sách thuế phải thể tạo nội dung cụ thể phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời đảm bảo yêu cầu bảo hộ có chọn lọc, có thời hạn, có điều kiện cách hợp lý, tăng cường sức cạnh tranh kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển, đảm bảo lợi ích quốc gia - Hệ thống sách thuế GTGT phải đảm bảo chặt chẽ, đơn giản dễ 100 hiểu, dễ tính tốn thực hiện, minh bạch, rõ ràng, cơng khai, tách hẳn sách thuế GTGT với sách xã hội Chính sách thuế GTGT chặt chẽ, minh bạch, rõ ràng, dễ hiểu, dễ làm triệt tiêu điều kiện vi phạm pháp luật thuế, làm cho đối tượng nộp thuế thực hành vi vi phạm, với việc tạo điều kiện thuận lợi cho NNT thực nghĩa vụ hành vi vi phạm luật thuế GTGT giảm - Hệ thống sách thuế GTGT phải quy định rõ ràng trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền sở kinh doanh, trách nhiệm quan thuế quản lý thuế trách nhiệm tổ chức cá nhân có liên quan Việc quy định rõ ràng trách nhiệm, nghĩa vụ đối tượng nộp thuế, quan có liên quan, chế tài xử lý cụ thể tạo nên áp lực tổng hợp tất chủ đề liên quan thực sách thuế Với ràng buộc trách nhiệm cụ thể chủ thể khơng dám thực hành vi vi phạm công tác phòng, chống gian lận thuế thực tốt - Chính sách thuế GTGT sắc thuế khác phải đảm bảo tỷ lệ động viên thích hợp vào ngân sách nhà nước, huy động đầy đủ nguồn thu vào ngân sách nhà nước để đảm bảo nhu cầu chi tiêu nhà nước dành phần cho nhu cầu tích luỹ phục vụ nghiệp cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước Đảm bảo khuyến khích đầu tư đổi cơng nghệ, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cho kinh tế tăng trưởng nhanh, bền vững, góp phần ổn định nâng cao đời sống nhân dân Với định hướng xác định tỷ lệ động viên hợp lý vào ngân sách nhà nước đảm bảo phân phối hợp lý đối tượng nộp thuế nhà nước, nhà nước đảm bảo quyền lợi thích đáng cho đối tượng Trong điều kiện phân phối xã hội công bằng, đời sống nhân dân ngày nâng cao đối tượng nộp thuế không cần thực hành vi dẫn đến trốn lậu thuế Để thực tốt Luật thuế GTGT cần sớm hồn thiện sách thuế 101 GTGT nội dung cụ thể sau: - Cần tiếp tục hoàn thiện Luật thuế GTGT, cụ thể: Một là, cần phải rà soát sửa đổi quy định không nguyên lý thuế GTGT, khâu tạo GTGT khâu thực kê khai nộp thuế GTGT đánh thuế vào loại mặt hàng nhóm mặt hàng Theo quy định Luật thuế GTGT văn hướng dẫn thực có nhiều trường hợp thuế GTGT quy định khâu nộp thuế khâu tạo GTGT, mặt hàng nông sản, thuỷ sản, đối tượng sản xuất trực tiếp đối tượng tạo GTGT lớn lại đối tượng không chịu thuế GTGT, doanh nghiệp kinh doanh thương mại mặt hàng phải nộp thuế GTGT mà không khấu trừ thuế đầu vào Do số thuế phải nộp lớn dẫn đến việc kinh doanh thương mại mặt hàng khó phát triển được, có hoạt động kinh doanh họ tìm biện pháp, thủ đoạn để trốn thuế Hai là, cần hạn chế số lượng nhóm hàng hố, dịch vụ khơng chịu thuế GTGT Theo văn thuế hành quy định Thông tư 219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 Bộ Tài có 26 nhóm mặt hàng thuộc đối tượng khơng chịu thuế GTGT như: Sản phẩm trồng trọt, thiết bị máy móc chuyên dùng nước chưa sản xuất được, hàng chuyển cảnh; chuyển giao công nghệ phần mềm máy tính… Việc hạn chế số lượng nhóm hàng hố, dịch vụ không chịu thuế GTGT tạo điều kiện cho việc tính thuế, khấu trừ thuế GTGT liên hồn khâu trình SXKD, tạo rõ ràng, minh bạch thuế GTGT Do hệ thống sách thuế thời gian qua vừa nhằm mục tiêu đảm bảo nguồn thu ngân sách, vừa thực sách xã hội, vừa đảm bảo ổn định, không gây xáo trộn lớn áp dụng Luật Thuế GTGT phải có nhiều loại hàng hố khơng chịu thuế GTGT; nhóm hàng hố khơng chịu thuế GTGT phụ thuộc vào đối tượng sử dụng hàng 102 hoá… Với số lượng nhóm hàng hố, dịch vụ khơng chịu chịu thuế GTGT rộng doanh nghiệp sản xuất loại hàng hố, dịch vụ khơng khấu trừ thuế GTGT đầu vào bán hàng hoá, dịch vụ khơng phải kê khai thuế GTGT đầu ra, doanh nghiệp phải tính tốn phân bổ thuế GTGT đầu vào; doanh nghiệp sử dụng loại hàng hoá, dịch vụ để sản xuất kinh doanh khơng kê khai khấu trừ thuế GTGT bán sản phẩm lại phải thực kê khai thuế GTGT đầu Như vậy, việc thực thuế GTGT loại sản phẩm hàng hố thường bị đứt đoạn, khơng liên hồn, nên số lượng hàng hố, dịch vụ khơng chịu thuế GTGT nhiều gây phức tạp cho Luật thuế, dễ gây sai sót Mặt khác, có nhiều trường hợp số nhóm đối tượng khơng chịu thuế lại vào mục đích hàng hố tài sản cố định nước không sản xuất mua đầu tư tài sản cố định, hay hàng hoá chun phục vụ an ninh quốc phòng khơng phải chịu thuế GTGT Như vậy, loại hàng hoá doanh nghiệp nhập quan quản lý thuế phải xác định có đảm bảo điều kiện để chịu thuế hay không thực tế hàng hố nằm đường chưa xác định cụ thể có dùng mục đích hay khơng Như gây nhiều khó khăn cho quan quản lý thuế, gây kẽ hở cho đối tượng nộp thuế lợi dụng để nộp thuế nhập hàng hố Việc khơng cần thiết luật thuế có quy định chế độ hồn thuế Với quy định luật thuế vừa gây khó khăn cho công tác quản lý thuế vừa gây tâm lý hy vọng hưởng ưu đãi thuế thực hoạt động kinh doanh với hàng hố có điều kiện gần đến mức ưu đãi thuế Ba là, cần sớm giảm bớt loại thuế suất loại thuế suất (ngồi thuế suất 0% cho hàng hoá, dịch vụ xuất khẩu) để đơn giản việc tính 103 thuế, đơn giản quản lý, tránh tình trạng nhầm lẫn để người nộp thuế dễ chấp hành Trong trường hợp nhiều thuế suất cần đưa phương án phân loại đơn giản, rõ ràng theo đối tượng hàng hoá dịch vụ (đối tượng đánh thuế); không xác định thuế suất theo đối tượng đánh thuế đối tượng chịu thuế dễ dẫn đến trùng lắp, nhầm lẫn, khó phân biệt Việc giảm bớt thuế suất tạo đơn giản, công bằng, đối tượng dễ nhớ, dễ làm, khơng có nhầm lẫn sai sót, quan quản lý thuế dễ phát sai Khi doanh nghiệp biết chắn sách hiểu rõ quan quản lý dễ phát sai sót thuế suất đối tượng thực hành vi vi phạm Bốn là, nên thu hẹp đối tượng thực thuế GTGT Hiện tại, Luật Thuế GTGT quy định đối tượng nộp thuế tất sở sản xuất kinh doanh có hoạt động cung ứng hàng hố, dịch vụ với hai phương pháp tính thuế GTGT phương pháp trực tiếp phương pháp khấu trừ Trên thực tế, phương pháp tính thuế GTGT trực tiếp chủ yếu áp dụng với sở kinh doanh nhỏ để đảm bảo nguồn thu ngân sách đảm bảo ổn định sách thuế giai đoạn đầu chuyển đổi từ thuế doanh thu sang thuế GTGT, không gây tâm lý nặng nề xáo trộn lớn sở kinh doanh nhỏ Phương pháp tính thuế GTGT trực tiếp có tính lý thuyết để rõ khâu tạo giá trị tăng thêm hàng hố phải nộp thuế GTGT, thực chất quản lý thu thuế hầu hết đối tượng thực sở ấn định thuế, khốn thuế Sự thiếu xác khâu tính thu thuế đối tượng làm giảm tính tiên tiến pháp luật thuế GTGT, gây tâm lý thiếu nghiêm túc việc thực Luật Thuế GTGT đối tượng thuộc khu vực tính thuế theo phương pháp khấu trừ Để chống gian lận thuế, sách thuế quy định thu thuế khoán đối tượng để tập 104 trung lực lượng công chức thuế cho đối tượng nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ, hoàn thiện phương pháp tính thuế, tiến tới thực phương pháp khấu trừ thuế Năm là, quy định ngưỡng doanh thu để áp dụng hình thức kê khai Thuế VAT phù hợp với chế kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước thông lệ quốc tế, đặc biệt hộ kinh doanh cá thể Những đối tượng không đạt đến mức doanh số theo quy định áp dụng thuế khốn ấn định doanh thu, hộ kinh doanh cá thể lại phải thực đầy đủ chế độ kế tốn chứng từ hóa đơn để tính thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ Sáu là, quy định hóa đơn, chứng từ: Hóa đơn GTGT pháp lý để xác định phạm vi, nghĩa vụ thuế GTGT xác định số thuế đầu vào khấu trừ, số thuế GTGT phải nộp vào ngân sách nhà nước,…và văn quản lý Nhà nước Với ý nghĩa quan trọng hóa đơn, chứng từ quy định cần tập hợp thống văn để thuận tiện việc tra cứu áp dụng Ngoài ra, hầu hết quy định quản lý hóa đơn chứng từ xử lý vi phạm ban hành hình thức văn có hiệu lực pháp luật thấp cơng văn Tổng cục thuế nên cần phải sửa đổi quy định quản lý hóa đơn, chứng từ xử lý hành vi vi phạm hình thức văn có hiệu lực pháp lý cao để tăng hiệu việc áp dụng phổ biến với đối tượng - Quy định xử phạt vi phạm hành thuế GTGT cần cụ thể, rõ ràng Trong Luật Thuế GTGT hành quy định trường hợp bị xử lý phạt vi phạm hành thuế, thẩm quyền quan thuế xử lý vi phạm, không quy định rõ khái niệm hành vi khai man thuế, hành vi trốn thuế nên việc xử lý tuỳ tiện Việc xử lý vi phạm thuế GTGT điều chỉnh Luật Thuế GTGT 105 pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, có quy định hai hệ thống văn pháp luật không thống dẫn đến tình trạng khó khăn q trình xử lý vi phạm thuế GTGT Về mức phạt hành vi trốn thuế Luật Thuế GTGT quy định ngồi việc nộp đủ số thuế trốn bị xử phạt từ đến lần số thuế trốn, Luật Thuế GTGT không nêu khái niệm trốn thuế không quy định hành vi trốn thuế với mức phạt, việc xử lý khó khăn Việc không xử phạt nghiêm minh hành vi vi phạm làm ý nghĩa hình phạt vi phạm trừng phạt với vi phạm răn đe, ngăn ngừa để người khác không dám vi phạm Đây nguyên nhân dẫn đến hành vi vi phạm thuế GTGT tồn Cần quy định cụ thể hành vi vi phạm mức xử phạt vi phạm hành vi để việc xử lý phạt thực cách nghiêm minh vi phạm thuế, có tác dụng răn đe, ngăn ngừa để đối tượng kiềm chế không dám vi phạm pháp luật thuế GTGT 3.3.2 Kiến nghị với Cục Thuế tỉnh Hải Dương Trong điều kiện ngành thuế nói chung, Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng nói riêng gặp nhiều khó khăn cơng tác quản lý thu thuế, quan tâm, tạo thuận lợi Cục Thuế tỉnh Hải Dương, quan cấp Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng cần thiết Kiến nghị chung: Đề nghị Cục Thuế thường xuyên quan tâm, kịp thời đưa ý kiến đạo biện pháp giải có tình phát sinh công tác quản lý thu thuế Chi cục Kiến nghị cụ thể: + Về nhân sự: Đề nghị Cục Thuế bổ sung cán triển khai kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn, tập huấn sách thuế nâng cao trình độ sử dụng công nghệ thông tin cho cán Chi cục 106 + Về trang thiết bị tin học: Đề nghị Cục Thuế bổ sung máy tính, máy in cho Chi cục Hiện Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng, trang thiết bị tin học đầy đủ số lượng phần lớn cũ, cấu hình khơng cao, q trình sử dụng khơng thực hiệu quả, làm giảm hiệu làm việc cán 3.3.3 Kiến nghị với UBND huyện Cẩm Giàng, UBND xã, thị trấn 3.3.3.1 Với UBND huyện Cẩm Giàng - Đề nghị UBND huyện Cẩm Giàng quan tâm, đạo phương hướng hoạt động, trọng tâm công tác giai đoạn Chi cục Thuế - Đề nghị UBND huyện đạo đơn vị liên quan Phòng Tài Kế hoạch huyện, Kho bạc Nhà nước huyện…phối hợp với Chi cục Thuế nhằm hoàn thành kế hoạch thu Ngân sách huyện 3.3.3.2 Với UBND xã, thị trấn - Đề nghị UBND phường tăng cường công tác tuyên truyền, đạo Hội đồng tư vấn thuế đôn đốc thu thuế tháng, không để nợ đọng thuế, đặc biệt thu thuế môn năm quản lý hộ kinh doanh hoạt động xây dựng nhà tư nhân - Phối hợp, rà soát hộ kinh doanh, đối chiếu với số liệu điều tra thống kê để xác định nguyên nhân chênh lệch; đồng thời có biện pháp đấu tranh điều chỉnh doanh thu hộ kinh doanh cho phù hợp thực tế kinh doanh để đảm bảo hoàn thành dự toán giao - Tiếp tục củng cố Hội đồng tư vấn thuế đội ngũ ủy nhiệm thu để phối hợp thực tốt công tác thu nộp Ngân sách 107 KẾT LUẬN Thực công đổi toàn diện đất nước bước hội nhập vào tiến trình phát triển khu vực giới, việc áp dụng thuế GTGT yêu cầu khách quan tình hình nước ta Sau nhiều lần sửa đổi áp dụng, luật thuế GTGT thể tính ưu việt thực đảm bảo số thu cho ngân sách nhà nước, thúc đẩy hạch tốn kinh tế, khuyến khích xuất khẩu…Tuy nhiên, trình quản lý thu thuế GTGT bộc lộ số vấn đề xúc, tồn Vấn đề đặt nhận biết tồn đó, tìm giải pháp tích cực để nhanh chóng hồn thiện cơng tác quản lý thuế nói chung, quản lý thu thuế GTGT Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng nói riêng vấn đề cần thiết Nghiên cứu đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý thu Thuế Giá trị gia tăng Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương”, Luận văn hoàn thành mục tiêu đề nghiên cứu có đóng góp sau: 108 1- Hệ thống hóa số vấn đề lý luận thuế GTGT quản lý thu thuế GTGT bao gồm khái niệm, đặc điểm, vai trò thuế GTGT; nội dung quản lý thu thuế GTGT Luận văn làm rõ nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu thuế GTGT nhân tố sách pháp luật; nhân tố người, nhân tố khác 2- Phân tích đánh giá thực trạng quản lý thu thuế GTGT Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng, Hải Dương, kết quả, hạn chế nguyên nhân thực trạng Từ kết hạn chế, Luận văn rút số học kinh nghiệm có ý nghĩa thực tiễn làm sở cho việc hoàn thiện hoạt động quản lý thu thuế GTGT Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương 3- Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế GTGT địa bàn huyện Cẩm Giàng Đồng thời, Luận văn đề xuất số kiến nghị nhằm tăng thêm tính khả thi triển khai giải pháp công tác quản lý thu thuế GTGT Trong tiến hành nghiên cứu, tìm hiểu, Luận văn phân tích, đánh giá cách khách quan mạnh dạn đưa số giải pháp kiến nghị cụ thể theo mục tiêu nghiên cứu Tuy nhiên, trình nghiên cứu viết luận văn ý kiến đề xuất tác giả chưa sâu sát nhiều hạn chế, khiếm khuyết, tơi mong muốn nhận bảo đóng góp ý kiến hội đồng thầy cô để đề tài nghiên cứu Luận văn hoàn thiện hơn./ 109 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ tài (2013), Thơng tư 219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 hướng dẫn thi hành số điều Luật thuế GTGT, Hà Nội Chi cục Thuế Huyện Cẩm Giàng - Hải Dương (2013-2016), Báo cáo tổng kết từ năm 2013 đến năm 2016, Hải Dương Chính phủ (2013), Nghị định 209/NĐ-CP ngày 18/12/2013 hướng dẫn thi hành số điều Luật thuế GTGT, Hà Nội Lê Xuân Trường (2010), Giáo trình quản lý thuế, NXB Tài Chính, Hà Nội Quốc hội (2006), Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006, Hà Nội Quốc hội (2008), Luật Thuế VAT số 13/2008/QH12 ngày 3/6/2008, Hà Nội Quốc hội (2012), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế số 21/2012/QH13 ngày 20/11/2012, Hà Nội Quốc hội (2013), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế VAT số 31/2013/QH13 ngày 19/6/2013, Hà Nội Tổng cục thuế (2011), Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ cho cơng chức mới, NXB Tài chính, Hà Nội 10 Tổng cục thuế (2014), Quyết định số 329/QĐ-TCT ngày 27/3/2014 việc ban hành quy trình quản lý đăng ký thuế, Hà Nội 11 Tổng cục thuế (2015), Quyết định số 1401/QĐ-TCT ngày 28/7/2015 việc ban hành quy trình quản lý nợ thuế, Hà Nội 12 Tổng cục thuế (2015) Quyết định số 751/QĐ-TCT ngày 20/04/2015 việc ban hành quy trình cưỡng chế nợ thuế, Hà Nội 13 Tổng cục thuế (2015), Quyết định số 746/QĐ-TCT ngày 20/4/2015 việc ban hành quy trình kiểm tra thuế, Hà Nội 14 Tổng cục thuế (2015), Quyết định số 879/QĐ-TCT ngày 15/5/2015 quy trình quản lý khai thuế, nộp thuế kế toán thuế, Hà nội 15 Vương Thị Thu Hiền (2014), Giáo trình thuế tiêu dùng, NXB Tài chính, Hà Nội ... sở lý luận công tác quản lý thu thuế GTGT Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thu thuế GTGT Chi cục Thu huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế. .. 64 GIA I PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TẠI CHI CỤC THU HUYỆN CẨM GIÀNG, TỈNH HẢI DƯƠNG .74 3.1 Phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu quản lý thu thuế GTGT Chi cục thu ... THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TẠI CHI CỤC THU HUYỆN CẨM GIÀNG, .28 TỈNH HẢI DƯƠNG 28 2.1 Khái quát Chi cục Thu huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương 28 iv