Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế giá trị gia tăng tại chi cục thuế huyện cẩm giàng, tỉnh hải dương

PHẦN MỞ ĐẦU1. Lý do lựa chọn đề tài nghiên cứuThuế không chỉ là nguồn thu chủ yếu của ngân sách nhà nước (NSNN) mà còn gắn liền với các vấn đề tăng trưởng kinh tế, công bằng xã hội. Thuế ra đời và phát triển gắn với sự tồn tại và phát triển của Nhà nước. Cùng với sự phát triển của nền kinh tế xã hội, thuế ngày càng hoàn thiện và trở thành công cụ quan trọng mà bất kỳ quốc gia nào cũng phải sử dụng để điều tiết nền kinh tế xã hội. Có nhiều loại thuế khác nhau, như thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng (GTGT), thuế tiêu thụ đặc biệt ..., mỗi loại thuế đều nhằm mục tiêu tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước. Trong số các loại thuế, thuế GTGT góp phần lành mạnh hóa nền kinh tế, tạo nên sự cạnh tranh bình đẳng giữa các chủ thể kinh tế, giúp nhà nước kiểm soát hoạt động sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh, góp phần bảo hộ nền sản xuất trong nước. Thời gian qua, công tác quản lý thu thuế trên địa bàn huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần tăng thu cho ngân sách Nhà nước với tỷ lệ năm sau cao hơn năm trước. Tuy nhiên, ý thức tự giác chấp hành nghĩa vụ nộp thuế của các doanh nghiệp còn thấp, tình trạng vi phạm Pháp luật Thuế vẫn luôn xảy ra ở nhiều hình thức, với mức độ khác nhau, nợ thuế tăng. Đặc biệt tình trạng hóa đơn bất hợp pháp diễn ra khá phổ biến, khó kiểm soát, gian lận thuế GTGT tương đối nhiều gây thất thu cho ngân sách nhà nước, việc thực hiện hóa đơn, chứng từ, quản lý các căn cứ tính thuế, kê khai thuế chưa đúng với thực tế kinh doanh; tình trạng nợ đọng còn nhiều... nên chưa đáp ứng được một cách đầy đủ các mục tiêu, yêu cầu trong quản lý thuế GTGT. Chính vì nhận thức được tầm quan trọng của công tác quản lý và thu thuế GTGT đối với nguồn thu của NSNN, là người trực tiếp tham gia quản lý thu thuế, tiếp cận với người nộp thuế GTGT trên địa bàn huyện Cẩm Giàng nên tôi lựa chọn đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế giá trị gia tăng tại Chi cục Thuế Huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp của mình. 2. Tình hình nghiên cứu luận vănHiện nay, trên cả nước đã có một số đề tài, luận văn tốt nghiệp nghiên cứu liên quan đến việc quản lý Thuế GTGT nói chung như:Luận văn: “Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý Thuế GTGT tại Cục Thuế Nghệ An” (2003) của Phan Hữu Thọ lớp TCC41A trường đại học Kinh tế quốc dân. Luận văn nghiên cứu thực trạng về việc quản lý thuế GTGT đối với các doanh nghiệp của Cục Thuế tỉnh Nghệ An.Luận văn: ‘Giải pháp tăng cường công tác quản lý thu thuế GTGT đối với các DN trên địa bàn huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định” của tác giả Trần Thế Lực (2008). Luận văn nêu ra các mặt tích cực về công tác quản lý thu thuế GTGT của chi cục thuế huyện Giao Thủy và các giải pháp tăng cường công tác quản lý thu thuế GTGT trên địa bàn huyện.Luận văn: “Hoàn thiện công tác quản lý thuế GTGT đối với doanh nghiệp NQD ở cục thuế tỉnh Thái Nguyên” của tác giả Phan Chí Nam (2014). Luận văn đã đánh giá được tình hình quản lý thuế GTGT đối với các doanh nghiệp NQD trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.Mỗi đề tài đều có những nội dung, mục tiêu, đối tượng , phạm vi nghiên cứu, cách tiếp cận khác nhau. Tuy nhiên chưa có đề tài, luận văn nào nghiên cứu về Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế Giá trị gia tăng tại Chi cục thuế huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương. Vì vậy luận văn nghiên cứu là cần thiết, qua đó chỉ ra được những nguyên nhân hạn chế trong công tác quản lý thuế ngoài quốc doanh, trên cơ sở đó đề xuất những giải pháp khả thi, nhằm thực hiện được mục tiêu quản lý thuế GTGT đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương.3. Tổng quan vấn đề nghiên cứu Luận văn làm rõ hoạt động quản lý thu thuế GTGT trên địa bàn huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương trong thời gian 20132016. Qua đó, luận văn chỉ ra những kết quả, hạn chế, những nguyên nhân của hạn chế, rút ra các bài học kinh nghiệm có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn đối với công tác quản lý thu thuế GTGT trên địa bàn nghiên cứu nói riêng cũng như trên phạm vi cả nước nói chung.Luận văn đề xuất những giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý thuế nói chung, quản lý thu thuế GTGT nói riêng trên địa bàn huyện Cẩm Giàng trong thời gian tới. Đồng thời, luận văn đưa ra một số kiến nghị để tăng thêm tính khả thi trong quá trình triển khai các giải pháp đã đề xuất.4. Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chủ yếu của luận văn là góp phần làm sáng tỏ cơ sở lý luận và thực tiễn của công tác quản lý thu thuế GTGT, phân tích và đánh giá thực trạng công tác quản lý thu thuế GTGT của Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng, chỉ ra các kết quả, hạn chế và nguyên nhân của thực trạng đó. Từ những kết quả và hạn chế, luận văn đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu thuế GTGT trên địa bàn huyện Cẩm Giàng, đưa ra một số kiến nghị nhằm tăng thêm tính khả thi trong triển khai thực tế. 5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu5.1. Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý thu thuế GTGT.5.2. Phạm vi nghiên cứu: Địa bàn Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng. Thời gian nghiên cứu trong 4 năm từ 2013 đến 2016.6. Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng các phương pháp phân tích, thống kê, tổng hợp, so sánh, khảo sát thực tế. Dữ liệu sử dụng trong nghiên cứu đề tài chủ yếu là các báo cáo tổng kết hàng năm của Chi cục Thuế Cẩm Giàng, của UBND huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương về tình hình phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn.7. Kết cấu của Luận vănNgoài Phần mở đầu, Kết luận và Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chính của Luận văn được kết cấu thành 3 chương:Chương 1: Cơ sở lý luận về công tác quản lý thu thuế GTGTChương 2: Thực trạng công tác quản lý thu thuế GTGT tại Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải DươngChương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu thuế GTGT tại Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÀNH ĐƠNG NGUYỄN VĂN A HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN CẨM GIÀNG, TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH HẢI DƯƠNG - NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÀNH ĐÔNG NGUYỄN VĂN A HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN CẨM GIÀNG, TỈNH HẢI DƯƠNG Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học TS Hoàng Thị Liễu HẢI DƯƠNG - NĂM 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tơi thực hiện, hướng dẫn khoa học T.S Hoàng Thị Liễu, số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ cơng trình khoa học nào, thơng tin, tài liệu trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Nếu sai tơi hồn tồn chịu trách nhiệm./ Hải Dương, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn tốt nghiệp Nguyễn văn a ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hoàn thành đề tài nghiên cứu khoa học nhận quan tâm giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Nhân dịp tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến: Tập thể thầy, cô giáo khoa Quản trị kinh doanh - Trường Đại học Thành Đơng tận tình bảo, truyền đạt cho kiến thức quý báu suốt trình học tập trường Ban lãnh đạo Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng đồng nghiệp đơn vị giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu thập số liệu để hoàn thành đề tài nghiên cứu khoa học Đặc biệt tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc chân thành tới thầy giáo T.S Hoàng Thị Liễu trực tiếp hướng dẫn, bảo tơi suốt q trình thực đề tài nghiên cứu khoa học Và cuối tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp ủng hộ động viên tơi để hồn thành đề tài khoa học Xin chân thành cảm ơn Học viên Nguyễn văn a iii MỤC LỤC DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ viii PHẦN MỞ ĐẦU .1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu Luận văn CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG .5 1.1 Một số khái niệm thuế GTGT .5 1.1.1 Khái niệm chất thuế GTGT 1.1.2 Đặc điểm thuế giá trị gia tăng 1.2 Nội dung quản lý thu thuế GTGT 1.2.1 Một số khái niệm chung quản lý thuế GTGT .9 1.2.1.1 Cơ chế quản lý thuế Việt Nam 1.2.1.2 Mục tiêu, nguyên tắc quản lý thu thuế Giá trị gia tăng 10 1.2.1.3 Đối tượng quản lý thuế GTGT .13 1.2.1.4 Chủ thể quản lý thuế GTGT 14 1.2.2 Nội dung quản lý thu thuế GTGT 15 1.3.1.1 Năng lực chuyên môn nghiệp vụ công chức, viên chức thuế 21 1.3.1.3 Quản lý rủi ro quản lý thu thuế quan thuế địa phương 23 1.3.2 Nhân tố bên 23 1.3.2.1 Yếu tố luật pháp sách nhà nước thuế .23 1.3.2.2 Môi trường quản lý thuế .23 1.3.2.3 Đặc điểm người nộp thuế .24 1.4 Kinh nghiệm quản lý thu thuế số quan thuế 25 1.4.1 Kinh nghiệm số quan thuế địa phương Việt Nam 25 1.4.1.1 Kinh nghiệm Cục Thuế thành phố Hải Dương .25 1.4.1.2 Kinh nghiệm Cục Thuế tỉnh Thái Bình 26 1.4.2 Bài học kinh nghiệm rút cho Chi cục thuế Cẩm Giàng, Hải Dương 27 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN CẨM GIÀNG, .29 TỈNH HẢI DƯƠNG 29 2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội huyện Cẩm Giàng Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương 29 2.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương 29 iv 2.1.2 Giới thiệu Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương 30 2.1.2.1 Quá trình hình thành phát triển .30 2.1.2.2 Chức nhiệm vụ .31 2.1.3 Khái quát hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn huyện Cẩm Giàng 37 2.2 Phân tích thực trạng công tác thu thuế GTGT Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương .39 2.2.1 Kết thu thuế CCT Huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2013-2016 .39 2.2.1.1 Kết thu ngân sách nói chung 39 2.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác thu thuế GTGT Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng 59 2.3.1 Nhân tố bên 59 2.3.1.1 Tổ chức lãnh đạo quản lý CQT 59 2.3.2 Nhân tố bên 64 2.3.2.1 Yếu tố luật pháp sách nhà nước thuế .64 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý thuế Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng 66 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN CẨM GIÀNG, TỈNH HẢI DƯƠNG .76 3.1 Phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu quản lý thu thuế GTGT Chi cục thuế Cẩm Giàng - Hải Dương .76 3.1.1 Sự cần thiết phải đẩy mạnh công tác thu thuế GTGT 76 3.1.2 Phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu quản lý thu thuế GTGT Chi cục thuế Cẩm Giàng - Hải Dương 78 3.2 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu thuế GTGT Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng .81 3.2.1 Hoàn thiện công tác lập kế hoạch 81 3.2.2 Tổ chức thực thu thuế GTGT 81 3.2.2.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT 81 3.2.2.3 Kiện toàn tổ chức máy quản lý thuế, nâng cao chất lượng đội ngũ cán 88 3.2.2.4 Cải cách thủ tục hành thuế, hồn thiện quy trình quản lý thuế .90 3.2.3 Tăng cường kiểm tra giám sát công tác thu thuế 94 3.2.4 Tăng cường công tác đôn đốc thu nợ thuế GTGT .100 3.3 Một số kiến nghị .101 3.3.1 Kiến nghị pháp luật, sách thuế .101 v 3.3.2 Kiến nghị với Cục Thuế tỉnh Hải Dương .107 3.3.3 Kiến nghị với UBND huyện Cẩm Giàng, UBND xã, thị trấn 108 3.3.3.1 Với UBND huyện Cẩm Giàng 108 3.3.3.2 Với UBND xã, thị trấn 108 KẾT LUẬN 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO .112 vi DANH MỤC VIẾT TẮT Chữ viết tắt BLHS BTC CCT CTCP Cty TNHH DN DNNQD DNTN ĐTNT GTGT HCT HSKT HTX KH KT – XH KTVM LN MST NN NNT NQD NSNN TH TTĐB UBND VPHC Số hiệu bảng 2.1 Dịch nghĩa Bộ Luật hình Bộ tài Chi cục Thuế Công ty cổ phần Công ty trách nhiệm hữu hạn Doanh nghiệp Doanh nghiệp quốc doanh Doanh nghiệp tư nhân Đối tượng nộp thuế Giá trị gia tăng Hộ cá thể Hồ sơ khai thuế Hợp tác xã Kế hoạch Kinh tế xã hội Kinh tế vĩ mô Lợi nhuận Mã số thuế Nhà nước Người nộp thuế Ngoài quốc doanh Ngân sách nhà nước Thực Tiêu thụ đặc biệt Ủy ban nhân dân Vi phạm hành DANH MỤC BẢNG Tên bảng Tình hình phát triển số lượng doanh nghiệp hộ kinh doanh cá thể huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2013-2016 Trang 38 vii 2.2 Kết thu NSNN Chi cục Thuế Cẩm Giàng từ 2013-2016 40 2.3 Kết thu ngân sách CCT Huyện Cẩm Giàng năm 2016 41 2.4 2.5 2.6 Số thu thuế GTGT hàng năm địa bàn Huyện Cẩm Giàng tỷ trọng thuế GTGT tổng thu Thống kê tình hình cấp đóng MST cho NNT Tình hình khai thuế GTGT doanh nghiệp huyện Cẩm Giàng năm 2013-2016 42 47 49 2.7 Tình hình quản lý hồn thuế GTGT Chi cục Thuế Cẩm Giàng 52 2.8 Kiểm tra toán số thuế truy thu 56 2.9 2.10 Tình hình nợ đọng thuế GTGT CCT Cẩm Giàng từ năm 2013-2016 Trình độ chun mơn cán bộ, cơng chức Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng 59 61 2.11 Cơ cấu tổ chức Chi cục Thuế Huyện Cẩm Giàng 62 2.12 Trang bị máy tính cho cán 64 3.1 Kế hoạch tuyên truyền, hỗ trợ NNT năm 2017 84 3.2 Kế hoạch giao tiêu thu nợ năm 2017 101 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Số hiệu Sơ đồ 1.1 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ 2.2 Tên sơ đồ, biểu đồ Tình hình phát triển số lượng doanh nghiệp hộ kinh doanh cá thể huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2013-2016 Kết thu NSNN Chi cục Thuế Cẩm Giàng từ 2013-2016 Kết thu ngân sách CCT Huyện Cẩm Giàng năm 2016 Trang 14 34 43 98 lập kế hoạch kiểm tra đạt hiệu cao, tiết kiệm chi phí, thời gian… Cần cập nhật thông tin người nộp thuế vào hệ thống máy tính quan thuế phân quyền tra cứu phù hợp để đảm bảo yêu cầu cơng việc đồng thời đảm bảo bí mật thơng tin người nộp thuế theo quy định Các thông tin cần cập nhật: Thông tin đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế Thông tin kết kinh doanh Thông tin tình hình kê khai,nộp thuế Thơng tin tình hình nợ thuế Thơng tin việc chấp hành định tra, kiểm tra, vi phạm pháp luật thuế Thông tin từ bên thứ ba liên quan đến người nộp thuế ban ngành, sở, ngân hàng…; Thứ năm, Tăng cường công tác phối hợp ngành việc đấu tranh với hành vi trốn thuế, gian lận thuế, chống thất thu thuế - Tăng cường phối hợp, trao đổi thông tin Chi cục thuế với Công an huyện, tỉnh vấn đề, thơng tin liên quan đến việc đấu tranh phòng chống tội phạm đặc biệt tội phạm thuế - Kiến nghị với quan Công an thu thập tài liệu phục vụ điều tra, xác minh cần cụ thể, rõ ràng, có trọng tâm Khi có yêu cầu phối hợp hai quan cần khẩn trương đáp ứng yêu cầu cách nhanh nhất, tạo điều kiện tối đa cho phía yêu cầu - Tổ chức phối hợp đấu tranh với hành vi trốn thuế, đưa xử lý hình vụ trốn thuế lớn; Chủ động phát vụ trốn thuế để chuyển quan công an xử lý - Tăng cường phối hợp với quan ban ngành Hải quan, Kho bạc nhà nước, Ngân hàng nhà nước… để nắm bắt thơng tin, tình hình hoạt động DN, tăng cường vai trò quản lý nhà nước, phát hiện, ngăn chặn 99 xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật thuế địa bàn Thứ sáu, Trong thời gian qua lợi dụng sách mở cửa, thơng thống việc thành lập doanh nghiệp chế tự in hố đơn có nhiều doanh nghiệp lợi dụng vi phạm việc in, sử dụng hoá đơn bất hợp pháp để kê khai, chiếm đoạt tiền thuế, gian lận thuế, trốn thuế phát hành hố đơn khơng thơng báo, doanh nghiệp có thật hố đơn giả, dấu giả, hố đơn thật khơng có hàng, doanh nghiệp khơng có giao dịch xuất hoá đơn với khối lượng lớn việc phát kiểm soát khó khăn Để tránh rủi ro, bỏ sót hoạt động gian lận, trốn thuế sử dụng hoá đơn, công chức làm công tác kiểm tra sử dụng hiệu ứng dụng hỗ trợ kê khai cho công tác xác minh đối chiếu hóa đơn doanh nghiệp kê khai qua mạng, giảm bớt thời gian tiến hành xác minh hóa đơn qua đường hành chính; ứng dụng đối chiếu chéo hóa đơn để rà sốt việc kê khai thuế GTGT doanh nghiệp, góp phần ngăn chặn tình hình mua bán hóa đơn bất hợp pháp; sử dụng phần mềm phân tích báo cáo tài doanh nghiệp kết hợp với ứng dụng quản lý thuế giúp cho công chức thuế không nhiều thời gian kết xuất liệu hồ sơ khai thuế NNT, có nhiều thời gian tập trung vào đánh giá, phân tích rủi ro, hỗ trợ đồn kiểm tra rút ngắn thời gian bình qn trụ sở người nộp thuế Thứ bảy, Tổ chức tốt công tác giám sát xử lý sau kiểm tra Về việc giám sát kiểm tra: Do thời hạn thực trụ sở người nộp thuế kéo dài 05 ngày làm việc, việc báo cáo thường không kịp thời không báo cáo tiến độ kiểm tra Để chấn chỉnh kịp thời bất cập hoạt động kiểm tra, ngành thuế cần sớm ban hành Quy chế giám sát hoạt động tra, kiểm tra nhằm mục tiêu: đẩy nhanh tiến độ nâng cao chất lượng kiểm tra; đánh giá hoạt động đoàn kiểm tra ý thức chấp hành kỷ luật thành viên đoàn kiểm tra, nắm bắt kịp thời khó khăn, vướng mắc q trình kiểm tra để có biện pháp chấn chỉnh, giải 100 Về xử lý sau tra, kiểm tra: việc chấp hành định xử lý kiểm tra thuế chưa đầy đủ kịp thời Vì vậy, chi cục thuế cần tổ chức tốt công tác theo dõi, đôn đốc đối tượng kiểm tra thực nghiêm chỉnh định xử lý sau kiểm tra thuế Những trường hợp cố tình khơng thực định xử lý, cần phối hợp chặt chẽ với quan hữu quan tổ chức cưỡng chế thuế thực định xử lý cần thiết đảm bảo pháp luật thuế thực nghiêm minh 3.2.4 Tăng cường công tác đôn đốc thu nợ thuế GTGT Công tác đơn đốc thu nộp thuế nói chung, thuế GTGT nói riêng có tác dụng quan trọng cơng tác quản lý thu thuế mục đích cuối số thuế nộp vào Ngân sách Nhà nước Muốn làm tốt cơng tác Chi cục Thuế Cẩm Giàng cần có biện pháp sau: - Ban hành Thông báo nợ tiền chậm nộp, gọi điện, đôn đốc nhắc nhở, thực cưỡng chế, trích tiền từ tài khoản ngân hàng DN nợ thuế; Thông báo hóa đơn khơng có giá trị sử dụng DN nợ thuế - Chi cục phối hợp với kho bạc để bố trí thêm điểm thu thuận lợi cần thiết, đề nghị kho bạc phối hợp tích cực mở thêm nhiều điểm thu để đảm bảo cho sở kinh doanh nộp thuế thuận lợi - Phải xử lý nghiêm minh, công trường hợp nợ nần, dây dưa thuế Nếu vi phạm tiếp lần sau phạt nặng hơn, từ khuyến khích ý thức trách nhiệm người nộp thuế - Chi cục tiếp tục thực quy trình quản lý nợ thuế, quy trình cưỡng chế nợ thuế từ đầu năm.Tổ chức theo dõi, giám sát chặt chẽ thường xuyên biến động khoản nợ thuế Thực nghiêm việc phạt chậm nộp thuế đơn vị khơng tự giác tính phạt nộp chậm biện pháp cưỡng chế theo trình tự quy định để thu hồi khoản nợ đọng - Đội Quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế lập danh sách trình Chi cục trưởng giao tiêu thu nợ cho cán công chức thực Cụ thể bảng sau: 101 Bảng 3.2 Kế hoạch giao tiêu thu nợ năm 2017 DANH SÁCH CÁC CÔNG CHỨC ĐƯỢC GIAO CHỈ TIÊU THU NỢ Nợ giao (triệu đồng) STT Tên công chức quản lý Đội Tổng Thuế GTGT 10 Lê Thị Thanh Nhàn Trần Thị Thanh Hương Phạm Thọ Trung Phạm Thị Ngọc Ánh Hoàng Thị Liên Nguyễn Thị Thu Hương Vũ Thị Kim Phượng Phạm Trường Giang Nguyễn Bá Phụ Kiểm tra Kiểm tra Kiểm tra Kiểm tra Kiểm tra Kiểm tra Kiểm tra QLN CC nợ thuế QLN CC nợ thuế Tổng 1.883 2.146 1.740 2.345 1.882 2.292 1.788 6.525 6.478 1.400 1.860 1.450 1.200 1.380 1.530 1.400 2.451 2.335 27.080 15.006 (Nguồn: Chi cục Thuế Cẩm Giàng) 3.3 Một số kiến nghị Về bản, hệ thống thuế GTGT hành tương đối đầy đủ, ngày phù hợp với tình hình thực tế Việt Nam phần phù hợp với thơng lệ quốc tế Tuy nhiên, số vướng mắc trình thực Để đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội xuất phát từ tồn thuế GTGT phát sinh triển khai thực thời gian qua, xin kiến nghị số giải pháp để hoàn thiện Luật thuế GTGT việc tổ chức thực thời gian tới 3.3.1 Kiến nghị pháp luật, sách thuế Chính sách thuế GTGT sở để doanh nghiệp thực nghĩa vụ thuế GTGT trình hoạt động kinh doanh, sở để quan quản lý nhà nước xác định hành vi vi phạm pháp luật thuế GTGT Để đảm bảo thực công tác thu thuế GTGT đạt kết tốt, khuyến khích sản xuất phát triển, đảm bảo nguồn thu ngân sách sách thuế GTGT cần điều chỉnh nhằm đạt yêu cầu sau: 102 - Chính sách thuế nói chung, thuế GTGT nói riêng phải tạo mơi trường bình đẳng, cơng bằng, áp dụng thống nhất, không phân biệt thành phần kinh tế doanh nghiệp nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Chính sách thuế phải thể tạo nội dung cụ thể phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời đảm bảo yêu cầu bảo hộ có chọn lọc, có thời hạn, có điều kiện cách hợp lý, tăng cường sức cạnh tranh kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển, đảm bảo lợi ích quốc gia - Hệ thống sách thuế GTGT phải đảm bảo chặt chẽ, đơn giản dễ hiểu, dễ tính tốn thực hiện, minh bạch, rõ ràng, cơng khai, tách hẳn sách thuế GTGT với sách xã hội Chính sách thuế GTGT chặt chẽ, minh bạch, rõ ràng, dễ hiểu, dễ làm triệt tiêu điều kiện vi phạm pháp luật thuế, làm cho đối tượng nộp thuế thực hành vi vi phạm, với việc tạo điều kiện thuận lợi cho NNT thực nghĩa vụ hành vi vi phạm luật thuế GTGT giảm - Hệ thống sách thuế GTGT phải quy định rõ ràng trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền sở kinh doanh, trách nhiệm quan thuế quản lý thuế trách nhiệm tổ chức cá nhân có liên quan Việc quy định rõ ràng trách nhiệm, nghĩa vụ đối tượng nộp thuế, quan có liên quan, chế tài xử lý cụ thể tạo nên áp lực tổng hợp tất chủ đề liên quan thực sách thuế Với ràng buộc trách nhiệm cụ thể chủ thể không dám thực hành vi vi phạm cơng tác phòng, chống gian lận thuế thực tốt - Chính sách thuế GTGT sắc thuế khác phải đảm bảo tỷ lệ động viên thích hợp vào ngân sách nhà nước, huy động đầy đủ nguồn thu vào ngân sách nhà nước để đảm bảo nhu cầu chi tiêu nhà nước dành phần cho nhu cầu tích luỹ phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố 103 đất nước Đảm bảo khuyến khích đầu tư đổi công nghệ, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cho kinh tế tăng trưởng nhanh, bền vững, góp phần ổn định nâng cao đời sống nhân dân Với định hướng xác định tỷ lệ động viên hợp lý vào ngân sách nhà nước đảm bảo phân phối hợp lý đối tượng nộp thuế nhà nước, nhà nước đảm bảo quyền lợi thích đáng cho đối tượng Trong điều kiện phân phối xã hội công bằng, đời sống nhân dân ngày nâng cao đối tượng nộp thuế không cần thực hành vi dẫn đến trốn lậu thuế Để thực tốt Luật thuế GTGT cần sớm hồn thiện sách thuế GTGT nội dung cụ thể sau: - Cần tiếp tục hoàn thiện Luật thuế GTGT, cụ thể: Một là, cần phải rà sốt sửa đổi quy định khơng ngun lý thuế GTGT, khâu tạo GTGT khâu thực kê khai nộp thuế GTGT đánh thuế vào loại mặt hàng nhóm mặt hàng Theo quy định Luật thuế GTGT văn hướng dẫn thực có nhiều trường hợp thuế GTGT quy định khâu nộp thuế khâu tạo GTGT, mặt hàng nông sản, thuỷ sản, đối tượng sản xuất trực tiếp đối tượng tạo GTGT lớn lại đối tượng không chịu thuế GTGT, doanh nghiệp kinh doanh thương mại mặt hàng phải nộp thuế GTGT mà khơng khấu trừ thuế đầu vào Do số thuế phải nộp lớn dẫn đến việc kinh doanh thương mại mặt hàng khó phát triển được, có hoạt động kinh doanh họ tìm biện pháp, thủ đoạn để trốn thuế Hai là, cần hạn chế số lượng nhóm hàng hố, dịch vụ không chịu thuế GTGT Theo văn thuế hành quy định Thông tư 219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 Bộ Tài có 26 nhóm mặt hàng thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT như: Sản phẩm trồng trọt, thiết bị máy móc chuyên 104 dùng nước chưa sản xuất được, hàng chuyển cảnh; chuyển giao công nghệ phần mềm máy tính… Việc hạn chế số lượng nhóm hàng hố, dịch vụ khơng chịu thuế GTGT tạo điều kiện cho việc tính thuế, khấu trừ thuế GTGT liên hoàn khâu trình SXKD, tạo rõ ràng, minh bạch thuế GTGT Do hệ thống sách thuế thời gian qua vừa nhằm mục tiêu đảm bảo nguồn thu ngân sách, vừa thực sách xã hội, vừa đảm bảo ổn định, không gây xáo trộn lớn áp dụng Luật Thuế GTGT phải có nhiều loại hàng hố khơng chịu thuế GTGT; nhóm hàng hố khơng chịu thuế GTGT phụ thuộc vào đối tượng sử dụng hàng hố… Với số lượng nhóm hàng hố, dịch vụ khơng chịu chịu thuế GTGT rộng doanh nghiệp sản xuất loại hàng hố, dịch vụ khơng khấu trừ thuế GTGT đầu vào bán hàng hố, dịch vụ khơng phải kê khai thuế GTGT đầu ra, doanh nghiệp phải tính toán phân bổ thuế GTGT đầu vào; doanh nghiệp sử dụng loại hàng hoá, dịch vụ để sản xuất kinh doanh khơng kê khai khấu trừ thuế GTGT bán sản phẩm lại phải thực kê khai thuế GTGT đầu Như vậy, việc thực thuế GTGT loại sản phẩm hàng hoá thường bị đứt đoạn, khơng liên hồn, nên số lượng hàng hố, dịch vụ khơng chịu thuế GTGT nhiều gây phức tạp cho Luật thuế, dễ gây sai sót Mặt khác, có nhiều trường hợp số nhóm đối tượng khơng chịu thuế lại vào mục đích hàng hố tài sản cố định nước khơng sản xuất mua đầu tư tài sản cố định, hay hàng hoá chuyên phục vụ an ninh quốc phòng khơng phải chịu thuế GTGT Như vậy, loại hàng hố doanh nghiệp nhập quan quản lý thuế phải xác định có đảm bảo điều kiện để chịu thuế hay khơng thực tế hàng hố nằm đường chưa xác định cụ thể có dùng mục đích hay khơng Như gây nhiều 105 khó khăn cho quan quản lý thuế, gây kẽ hở cho đối tượng nộp thuế lợi dụng để khơng phải nộp thuế nhập hàng hố Việc khơng cần thiết luật thuế có quy định chế độ hoàn thuế Với quy định luật thuế vừa gây khó khăn cho cơng tác quản lý thuế vừa gây tâm lý hy vọng hưởng ưu đãi thuế thực hoạt động kinh doanh với hàng hố có điều kiện gần đến mức ưu đãi thuế Ba là, cần sớm giảm bớt loại thuế suất loại thuế suất (ngồi thuế suất 0% cho hàng hố, dịch vụ xuất khẩu) để đơn giản việc tính thuế, đơn giản quản lý, tránh tình trạng nhầm lẫn để người nộp thuế dễ chấp hành Trong trường hợp nhiều thuế suất cần đưa phương án phân loại đơn giản, rõ ràng theo đối tượng hàng hố dịch vụ (đối tượng đánh thuế); khơng xác định thuế suất theo đối tượng đánh thuế đối tượng chịu thuế dễ dẫn đến trùng lắp, nhầm lẫn, khó phân biệt Việc giảm bớt thuế suất tạo đơn giản, công bằng, đối tượng dễ nhớ, dễ làm, khơng có nhầm lẫn sai sót, quan quản lý thuế dễ phát sai Khi doanh nghiệp biết chắn sách hiểu rõ quan quản lý dễ phát sai sót thuế suất đối tượng khơng thể thực hành vi vi phạm Bốn là, nên thu hẹp đối tượng thực thuế GTGT Hiện tại, Luật Thuế GTGT quy định đối tượng nộp thuế tất sở sản xuất kinh doanh có hoạt động cung ứng hàng hoá, dịch vụ với hai phương pháp tính thuế GTGT phương pháp trực tiếp phương pháp khấu trừ Trên thực tế, phương pháp tính thuế GTGT trực tiếp chủ yếu áp dụng với sở kinh doanh nhỏ để đảm bảo nguồn thu ngân sách đảm bảo ổn định sách thuế giai đoạn đầu chuyển đổi từ thuế doanh thu sang thuế GTGT, không gây tâm 106 lý nặng nề xáo trộn lớn sở kinh doanh nhỏ Phương pháp tính thuế GTGT trực tiếp có tính lý thuyết để rõ khâu tạo giá trị tăng thêm hàng hố phải nộp thuế GTGT, thực chất quản lý thu thuế hầu hết đối tượng thực sở ấn định thuế, khoán thuế Sự thiếu xác khâu tính thu thuế đối tượng làm giảm tính tiên tiến pháp luật thuế GTGT, gây tâm lý thiếu nghiêm túc việc thực Luật Thuế GTGT đối tượng thuộc khu vực tính thuế theo phương pháp khấu trừ Để chống gian lận thuế, sách thuế quy định thu thuế khốn đối tượng để tập trung lực lượng công chức thuế cho đối tượng nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ, hồn thiện phương pháp tính thuế, tiến tới thực phương pháp khấu trừ thuế Năm là, quy định ngưỡng doanh thu để áp dụng hình thức kê khai thuế giá trị gia tăng phù hợp với chế kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước thơng lệ quốc tế, đặc biệt hộ kinh doanh cá thể Những đối tượng không đạt đến mức doanh số theo quy định áp dụng thuế khốn ấn định doanh thu, hộ kinh doanh cá thể lại phải thực đầy đủ chế độ kế tốn chứng từ hóa đơn để tính thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ Sáu là, quy định hóa đơn, chứng từ: Hóa đơn GTGT pháp lý để xác định phạm vi, nghĩa vụ thuế GTGT xác định số thuế đầu vào khấu trừ, số thuế GTGT phải nộp vào ngân sách nhà nước,…và văn quản lý Nhà nước Với ý nghĩa quan trọng hóa đơn, chứng từ quy định cần tập hợp thống văn để thuận tiện việc tra cứu áp dụng Ngoài ra, hầu hết quy định quản lý hóa đơn chứng từ xử lý vi phạm ban hành hình 107 thức văn có hiệu lực pháp luật thấp công văn Tổng cục thuế nên cần phải sửa đổi quy định quản lý hóa đơn, chứng từ xử lý hành vi vi phạm hình thức văn có hiệu lực pháp lý cao để tăng hiệu việc áp dụng phổ biến với đối tượng - Quy định xử phạt vi phạm hành thuế GTGT cần cụ thể, rõ ràng Trong Luật Thuế GTGT hành quy định trường hợp bị xử lý phạt vi phạm hành thuế, thẩm quyền quan thuế xử lý vi phạm, không quy định rõ khái niệm hành vi khai man thuế, hành vi trốn thuế nên việc xử lý tuỳ tiện Việc xử lý vi phạm thuế GTGT điều chỉnh Luật Thuế GTGT pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, có quy định hai hệ thống văn pháp luật khơng thống dẫn đến tình trạng khó khăn trình xử lý vi phạm thuế GTGT Về mức phạt hành vi trốn thuế Luật Thuế GTGT quy định ngồi việc nộp đủ số thuế trốn bị xử phạt từ đến lần số thuế trốn, Luật Thuế GTGT không nêu khái niệm trốn thuế không quy định hành vi trốn thuế với mức phạt, việc xử lý khó khăn Việc khơng xử phạt nghiêm minh hành vi vi phạm làm ý nghĩa hình phạt vi phạm trừng phạt với vi phạm răn đe, ngăn ngừa để người khác không dám vi phạm Đây nguyên nhân dẫn đến hành vi vi phạm thuế GTGT tồn Cần quy định cụ thể hành vi vi phạm mức xử phạt vi phạm hành vi để việc xử lý phạt thực cách nghiêm minh vi phạm thuế, có tác dụng răn đe, ngăn ngừa để đối tượng kiềm chế không dám vi phạm pháp luật thuế GTGT 3.3.2 Kiến nghị với Cục Thuế tỉnh Hải Dương Trong điều kiện ngành thuế nói chung, Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng 108 nói riêng gặp nhiều khó khăn cơng tác quản lý thu thuế, quan tâm, tạo thuận lợi Cục Thuế tỉnh Hải Dương, quan cấp Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng cần thiết Kiến nghị chung: Đề nghị Cục Thuế thường xuyên quan tâm, kịp thời đưa ý kiến đạo biện pháp giải có tình phát sinh công tác quản lý thu thuế Chi cục Kiến nghị cụ thể: + Về nhân sự: Đề nghị Cục Thuế bổ sung cán triển khai kế hoạch bồi dưỡng chun mơn, tập huấn sách thuế nâng cao trình độ sử dụng cơng nghệ thông tin cho cán Chi cục + Về trang thiết bị tin học: Đề nghị Cục Thuế bổ sung máy tính, máy in cho Chi cục Hiện Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng, trang thiết bị tin học đầy đủ số lượng phần lớn cũ, cấu hình khơng cao, q trình sử dụng khơng thực hiệu quả, đơi làm giảm hiệu làm việc cán 3.3.3 Kiến nghị với UBND huyện Cẩm Giàng, UBND các xã, thị trấn 3.3.3.1 Với UBND huyện Cẩm Giàng - Đề nghị UBND huyện Cẩm Giàng quan tâm, đạo phương hướng hoạt động, trọng tâm công tác giai đoạn Chi cục Thuế - Đề nghị UBND huyện đạo đơn vị liên quan Phòng Tài Kế hoạch huyện, Kho bạc Nhà nước huyện…phối hợp với Chi cục Thuế nhằm hoàn thành kế hoạch thu Ngân sách huyện 3.3.3.2 Với UBND xã, thị trấn - Đề nghị UBND phường tăng cường công tác tuyên truyền, đạo Hội đồng tư vấn thuế đôn đốc thu thuế tháng, không để nợ đọng thuế, đặc biệt thu thuế môn năm quản lý hộ kinh doanh hoạt động xây dựng nhà tư nhân 109 - Phối hợp, rà soát hộ kinh doanh, đối chiếu với số liệu điều tra thống kê để xác định nguyên nhân chênh lệch; đồng thời có biện pháp đấu tranh điều chỉnh doanh thu hộ kinh doanh cho phù hợp thực tế kinh doanh để đảm bảo hồn thành dự tốn giao - Tiếp tục củng cố Hội đồng tư vấn thuế đội ngũ ủy nhiệm thu để phối hợp thực tốt công tác thu nộp Ngân sách KẾT LUẬN Thực cơng đổi tồn diện đất nước bước hội nhập vào tiến trình phát triển khu vực giới, việc áp dụng thuế GTGT yêu cầu khách quan tình hình nước ta Sau nhiều lần sửa đổi áp dụng, luật thuế GTGT thể tính ưu việt thực đảm bảo số thu cho ngân sách nhà nước, thúc đẩy hạch tốn kinh tế, khuyến khích xuất khẩu…Tuy nhiên, q trình quản lý thu thuế GTGT bộc lộ số vấn đề xúc, tồn Vấn đề đặt nhận biết tồn đó, tìm giải pháp tích cực để nhanh chóng hồn thiện cơng tác quản lý thuế nói chung, quản lý thu thuế GTGT Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng nói riêng vấn đề cần thiết Nghiên cứu đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế giá trị gia tăng Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương”, Luận văn hoàn thành mục tiêu đề nghiên cứu có đóng góp sau: 110 1- Hệ thống hóa số vấn đề lý luận thuế GTGT quản lý thu thuế GTGT bao gồm khái niệm, đặc điểm, vai trò thuế GTGT; nội dung quản lý thu thuế GTGT Luận văn làm rõ nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu thuế GTGT nhân tố sách pháp luật; nhân tố người, nhân tố khác 2- Phân tích đánh giá thực trạng quản lý thu thuế GTGT Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng, Hải Dương, kết quả, hạn chế nguyên nhân thực trạng Từ kết hạn chế, Luận văn rút số học kinh nghiệm có ý nghĩa thực tiễn làm sở cho việc hoàn thiện hoạt động quản lý thu thuế GTGT Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương 3- Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế GTGT địa bàn huyện Cẩm Giàng Đồng thời, Luận văn đề xuất số kiến nghị nhằm tăng thêm tính khả thi triển khai giải pháp công tác quản lý thu thuế GTGT Trong tiến hành nghiên cứu, tìm hiểu, Luận văn phân tích, đánh giá cách khách quan mạnh dạn đưa số giải pháp kiến nghị cụ thể theo mục tiêu nghiên cứu Tuy nhiên, trình nghiên cứu viết luận văn ý kiến đề xuất tác giả chưa sâu sát nhiều hạn chế, khiếm khuyết, tơi mong muốn nhận bảo đóng góp ý kiến hội đồng thầy cô để đề tài nghiên cứu Luận văn hoàn thiện hơn./ 111 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ tài (2013), Thơng tư 219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 hướng dẫn thi hành số điều Luật thuế GTGT, Hà Nội Chi cục Thuế Huyện Cẩm Giàng - Hải Dương (2013-2016), Báo cáo tổng kết từ năm 2013 đến năm 2016, Hải Dương Chính phủ (2013), Nghị định 209/NĐ-CP ngày 18/12/2013 hướng dẫn thi hành số điều Luật thuế GTGT, Hà Nội Lê Xuân Trường (2010), Giáo trình quản lý thuế, NXB Tài Chính, Hà Nội Quốc hội (2006), Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006, Hà Nội Quốc hội (2008), Luật thuế giá trị gia tăng số 13/2008/QH12 ngày 3/6/2008, Hà Nội Quốc hội (2012), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế số 21/2012/QH13 ngày 20/11/2012, Hà Nội Quốc hội (2013), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế giá trị gia tăng số 31/2013/QH13 ngày 19/6/2013, Hà Nội Tổng cục thuế (2011), Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ cho cơng chức mới, NXB Tài chính, Hà Nội 10 Tổng cục thuế (2014), Quyết định số 329/QĐ-TCT ngày 27/3/2014 việc ban hành quy trình quản lý đăng ký thuế, Hà Nội 11 Tổng cục thuế (2015), Quyết định số 1401/QĐ-TCT ngày 28/7/2015 việc ban hành quy trình quản lý nợ thuế, Hà Nội 12 Tổng cục thuế (2015) Quyết định số 751/QĐ-TCT ngày 20/04/2015 việc ban hành quy trình cưỡng chế nợ thuế, Hà Nội 13 Tổng cục thuế (2015), Quyết định số 746/QĐ-TCT ngày 20/4/2015 việc ban hành quy trình kiểm tra thuế, Hà Nội 14 Tổng cục thuế (2015), Quyết định số 879/QĐ-TCT ngày 15/5/2015 quy trình quản lý khai thuế, nộp thuế kế toán thuế, Hà nội 15 Vương Thị Thu Hiền (2014), Giáo trình thuế tiêu dùng, NXB Tài chính, Hà Nội ... sở lý luận công tác quản lý thu thuế GTGT Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thu thuế GTGT Chi cục Thu huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu thuế. .. cơng tác quản lý thu thuế GTGT chi cục thu huyện Giao Thủy giải pháp tăng cường công tác quản lý thu thuế GTGT địa bàn huyện Luận văn: Hoàn thiện công tác quản lý thu GTGT doanh nghiệp NQD cục. .. 66 GIA I PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TẠI CHI CỤC THU HUYỆN CẨM GIÀNG, TỈNH HẢI DƯƠNG .76 3.1 Phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu quản lý thu thuế GTGT Chi cục thu