Nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn hướng đến giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số Tổng hợp kết khảo sát Lào Cai, Hòa Bình, Nghệ An, Quảng Trị, Đăk Nơng, Ninh Thuận, Trà Vinh

Nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn hướng đến giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số Tổng hợp kết khảo sát Lào Cai, Hòa Bình, Nghệ An, Quảng Trị, Đăk Nơng, Ninh Thuận, Trà Vinh, việt nam Hà Nội, tháng năm 2017 Nhà xuất Hồng Đức MỤC LỤC TỪ VIẾT TẮT ii danh mục bảng, hình hộp v TĨM LƯỢC 1 Giới thiệu T hực trạng triển khai đào tạo nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn giai đoạn 2014-2016 2.1 Khung sách đào tạo nghề 2.2 Tổ chức thực đào tạo nghề tỉnh khảo sát năm 2014-2016 1.1 Bối cảnh nghiên cứu 3 Hiệu đào tạo nghề ngắn hạn đời sống người dân vùng dân tộc thiểu số 19 1.2 Mục tiêu Phương pháp nghiên cứu 3.1 Tính cơng 19 3.2 Tính hiệu suất 24 Phụ lục Tổng hợp lớp đào tạo nghề điển 3.3 Tính hiệu 29 hình thơn khảo sát 46 Khuyến nghị 39 LỜI CẢM ƠN 50 Khuyến nghị cấp Trung Ương 39 THAM KHẢO 52 Khuyến nghị cấp Tỉnh 40 PHỤ LỤC 43 Phụ lục Một số đặc điểm 15 thôn mạng lưới quan trắc theo dõi phân tích sách giảm nghèo nơng thơn 43 i TỪ VIẾT TẮT BCĐ Ban đạo BQL Ban quản lý CSDN Cơ sở dạy nghề CSHT Cơ sở hạ tầng CSVC Cơ sở vật chất CSSX Cơ sở sản xuất CT 135 Chương trình hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn đặc biệt khó khăn (theo Quyết định số 551/QĐ-TTg ngày 4/4/2013 Thủ tướng Chính phủ) CT 30a Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo (theo Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 Chính phủ), 64 huyện CT NTM Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn CT-DA Chương trình - dự án CTMTQG GNBV Chương trình Mục tiêu Quốc gia Giảm nghèo bền vững ĐBKK Đặc biệt khó khăn Đề án 1956 Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ FFS Lớp học trường (Farmer Field Schools) GD-ĐT Giáo dục – Đào tạo GDTX&DN Giáo dục thường xuyên dạy nghề HND Hội Nông dân HPN Hội Phụ nữ HTPTSX Hỗ trợ phát triển sản xuất HTX Hợp tác xã Irish Aid Cơ quan hợp tác phát triển Ai-len LĐNT Lao động nông thôn LĐ-TBXH Lao động, Thương binh Xã hội LKH Lập kế hoạch ii NHCSXH Ngân hàng sách xã hội NN Nơng nghiệp NN-PTNT Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn PNN Phi nông nghiệp PT KT-XH Phát triển kinh tế - xã hội QĐ Quyết định SDC Cơ quan hợp tác phát triển Thụy Sĩ SX-KD Sản xuất kinh doanh TTDN Trung tâm dạy nghề TTGDNN-GDTX Trung tâm Giáo dục Nghề nghiệp – Giáo dục Thường xuyên TTGDTX Trung tâm Giáo dục Thường xuyên TTHTCĐ Trung tâm Học tập cộng đồng TTKTHNTH Trung tâm Kỹ thuật – Hướng nghiệp tổng hợp TW Trung Ương UBND Ủy ban Nhân dân iii DANH MỤC bảng, hình hộp BẢNG Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng Mạng lưới điểm quan trắc sách giảm nghèo Những nội dung Quyết định 971 thiếu hướng dẫn thực Cơ cấu phân bổ ngân sách hỗ trợ đào tạo nghề 1956 tỉnh khảo sát (%) 10 Tổng ngân sách đào tạo nghề tỉnh khảo sát (2014-2016) 11 Cơ cấu phân bổ ngân sách thực Đề án 1956 tỉnh khảo sát, giai đoạn 2010-2014 2015-2016 (%) 12 Các đối tượng tham gia học nghề, giai đoạn 2010-2014 (%) 20 Sự khác biệt giới lớp nghề ngắn hạn 23 Hiệu đào tạo nghề theo báo cáo tỉnh khảo sát, 2010-2014 (%) 29 HÌNH Hình Hình Hình Hình Hình Hình Các giải pháp đồng nhằm nâng cao hiệu đào tạo nghề vùng dân tộc thiểu số Quy trình giám sát, đánh giá cơng tác đào tạo nghề ngắn hạn 16 Mức độ hiệu lớp đào tạo nghề thôn khảo sát (%) 30 Tỷ lệ người dân tăng suất, thu nhập học nghề thôn khảo sát (%) 31 Đặc trưng phương pháp FFS đào tạo nghề nông nghiệp 33 Tỷ lệ người dân có việc làm sau học nghề thôn khảo sát (%) 34 HỘP Hộp Phân cấp tồn kinh phí nghiệp CT NTM cho cấp xã: đào tạo nghề ưu tiên 11 Hộp Vận dụng linh hoạt TTDN huyện Quỳ Châu vốn dạy nghề chậm 13 Hộp Sử dụng kinh phí đào tạo nghề để bồi dưỡng cho đội ngũ cộng tác viên khuyến nông thôn Đăk Nông 15 Hộp Tăng hội việc làm cho lao động di cư nhờ chứng đào tạo nghề 24 Hộp Áp dụng cách thức dạy nghề kết hợp làm mơ hình Quảng Trị 25 Hộp Hiệu suất sử dụng thấp TTDN cấp huyện đầu tư lớn 26 Hộp Khó khăn lồng ghép nguồn vốn đào tạo nghề với nguồn vốn CT 30a CT NTM Quảng Trị 27 Hộp Chưa đủ kỹ hành nghề sau học lớp nghề mộc 28 Hộp Cải thiện đời sống, vươn lên nghèo nhờ học nghề chăn ni 31 Hộp 10 Sự khác biệt khả đầu tư mở rộng quy mô sản xuất hộ giả hộ nghèo, người Vân Kiều người Kinh 32 Hộp 11 Áp dụng phương pháp FFS đào tạo nghề nông nghiệp 33 Hộp 12 Tạo việc làm, tăng thu nhập cho phụ nữ người Mường học nghề chổi chít 35 Hộp 13 Tiên phong – lan tỏa: yếu tố dẫn đến thành công lớp nghề 36 Hộp 14 Việc làm bấp bênh lao động học nghề thủ công mỹ nghệ 37 v TÓM LƯỢC Đồng thời, quy định cụ thể chế phối kết hợp quan liên quan đến đào tạo nghề cấp LĐ-TBXH, NN-PTNT GD-ĐT • Thay đổi cấu phân bổ ngân sách đào tạo nghề, theo hướng giảm đầu tư sở vật chất cho trung tâm dạy nghề công lập (nhiều nơi không hiệu quả), tăng ngân sách (đạt tối thiểu 10%) cho hoạt động thông tin tuyên truyền tư vấn học nghề cho người dân (thông qua gặp gỡ trực tiếp, sử dụng hình ảnh, tổ chức buổi sinh hoạt nhóm, đối thoại, sân khấu hóa), phát triển đội ngũ giáo viên người dạy nghề, giám sát đánh giá hiệu đào tạo nghề Trong năm (2014-2016), khung sách đào tạo nghề ngắn hạn (bao gồm đào tạo trình độ sơ cấp nghề đào tạo thường xuyên tháng) cho lao động nông thơn ngày hồn thiện Quyết định 971/QĐ-TTg ban hành ngày 1/7/2015 tích hợp sách hỗ trợ cho người học nghề, đào tạo nghề gắn với thực hành nơi sản xuất gắn với tạo việc làm, phù hợp với đặc điểm quy trình sản xuất, quy trình sinh trưởng trồng, vật ni, phù hợp với nhu cầu người học Tuy nhiên, nhiều nguyên tắc, yêu cầu quan trọng đổi cơng tác đào tạo nghề văn sách chưa có hướng dẫn, quy trình sổ tay thực hành cụ thể • Ngành NN-PTNT áp dụng phương pháp “lớp học trường (Farmer Field Schools - FFS)” đào tạo nghề nông nghiệp, giúp nông dân rèn luyện kỹ thông qua thực hành, quan sát, phản hồi, học hỏi lẫn theo nhóm nơi sản xuất, gắn với chu kỳ sinh trưởng trồng, vật nuôi Đào tạo nghề đã giúp tạo việc làm cho nhiều người, đặc biệt những người trẻ, và đóng góp vào công cuộc giảm nghèo ở các vùng nông thôn Tuy nhiên, theo đánh giá cán sở người dân tham gia học nghề địa bàn khảo sát có đơng người dân tộc thiểu số, hiệu đào tạo nghề chưa đạt mong muốn Khoảng 1/3 số lớp đào tạo nghề đánh giá hiệu thấp, hiệu quả của lớp nghề phi nơng nghiệp thường đạt tỷ lệ thấp so với các lớp nghề nông nghiệp Gần nửa số người tham gia học nghề vấn không nhận thấy có suất, thu nhập cao học nghề Chỉ khoảng gần 1/3 số người học nghề có việc làm mới, số lại làm nghề cũ sau học nghề • Ngành LĐ-TBXH áp dụng phương pháp “đào tạo nghề theo địa chỉ” đào tạo nghề phi nông nghiệp nhằm gắn kết chặt chẽ đào tạo nghề với hội việc làm doanh nghiệp, HTX, sở ngành nghề Bổ sung sách hỗ trợ cho doanh nghiệp (về thuế, bảo hiểm rủi ro…) thu hút nhiều lao động qua đào tạo nghề vào làm việc, đặc biệt lao động thuộc hộ nghèo, phụ nữ, người dân tộc thiểu số, người khuyết tật Các chính sách liên quan đến đào tạo nghề cần ưu tiên đặc biệt đến nâng cao kỹ cho nhóm lao động di cư để có việc làm thu nhập tốt • Các tỉnh gắn kết đào tạo nghề với hỗ trợ sinh kế đồng khác khuyến nông, khuyến công, xây dựng nhân rộng mơ hình, hỗ trợ vay vốn, hỗ trợ tổ chức liên kết sản xuất, phát triển thị trường Nền tảng gắn kết đào tạo nghề với hỗ trợ sinh kế khác áp dụng cách tiếp cận dự án, lồng ghép nguồn lực theo đối tượng theo địa bàn, gắn với LKH có tham gia cấp xã Dựa học kinh nghiệm lớp đào tạo nghề thành công không thành công địa bàn khảo sát, số thơng điệp nhằm nâng cao hiệu đào tạo nghề hướng đến giảm nghèo bền vững vùng đơng người dân tộc thiểu số sau (Hình 1): • Các tỉnh đổi LKH đào tạo nghề gắn với LKH cấp xã có tham gia nhằm lựa chọn lớp nghề phù hợp với nhu cầu, đặc điểm phương án sinh kế người dân, đồng thời phù hợp với định hướng phát triển chủ lực, sản phẩm đặc thù phù hợp với thị trường lao động ngồi địa phương • Các tỉnh ưu tiên tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ dạy nghề cho lực lượng nơng dân nòng cốt (người sản xuất giỏi, người có tay nghề cao), khuyến nơng viên sở để dạy nghề, truyền nghề, hướng dẫn kỹ thuật cho bà tạo hiệu ứng tiên phong – lan tỏa, phát triển liên kết tổ nhóm cộng đồng Hình Các giải pháp đồng nhằm nâng cao hiệu đào tạo nghề vùng dân tộc thiểu số • Bộ LĐ-TBXH chủ trì, phối hợp với Bộ NN-PTNT ban hành hướng dẫn cụ thể giám sát – đánh giá đào tạo nghề, trọng công tác giám sát thường xuyên hội đoàn thể cán sở tổ chức đào tạo nghề cấp xã Phát huy vai trò TTHTCĐ xã việc tuyên truyền, tư vấn học nghề, tổ chức giám sát lớp đào tạo nghề địa bàn xã Xây dựng hệ thống đánh giá đào tạo nghề theo kết đầu ra, đo lường khách quan tiêu “% lao động qua học nghề có việc làm mới” “% lao động qua học nghề làm nghề cũ có suất, thu nhập cao hơn” Thực khảo sát, đánh giá chuyên sâu hiệu suất, hiệu mơ hình đào tạo nghề thành cơng vùng dân tộc thiểu số để xác định chế, phương pháp, cách làm phù hợp nhất, tránh dàn trải lãng phí Đào tạo nghề NN theo phương pháp FFS (học đôi với hành, phát triển kỹ năng) Thúc đẩy tiên phong - lan tỏa, liên kết tổ nhóm Lựa chọn lớp nghề phù hợp (đổi LKH, chế phối hợp, cấu phân bổ vốn) Đào tạo nghề phi NN theo địa (gắn với doanh nghiệp, sở ngành nghề) Gắn kết đào tạo nghề với hỗ trợ sinh kế khác GIÁM SÁT THƯỜNG XUYÊN, ĐÁNH GIÁ THEO KẾT QUẢ ĐẦU RA 44 Mường Khương La Pan Tẩn Tỉn Phẳng Thàng Tao Huyện Xã Thôn Ngô, lúa 55 51,02 54 100 Tỷ lệ nghèo cuối 2013 (%) Tỷ lệ nghèo cuối 2014 (%) Tỷ lệ hộ nghèo cuối 2015 theo chuẩn nghèo đa chiều (%) Hộ sử dụng điện % (*) Khoảng cách đến chợ gần (km) Nguồn thu nhập thơn 1,2 Khoảng cách đến trường THPT gần (km) 100 29,4 10,46 30 Ngô, chè, chăn nuôi 1 Khoảng cách đến trường THCS gần (km) Bản Xen Lào Cai Tỉnh 100 44,5 43,58 45 Lúa, ngô, sắn 11 Bon 98 - 47,91 57 100 Ngô, sắn, đánh bắt thủy sản, trồng rừng 9 3,5 Dưng 54,6 37,74 100 65,1 41,97 59 Lúa, rừng, chăn nuôi Lúa, lùng, làm ăn xa 43 6 Khe Hán 13 Xẹt Châu Hạnh Quỳ Châu Nghệ An Tân Pheo Hiền Lương Châu Thắng Đà Bắc Hồ Bình 10 10 K’Lu Đakrông 5 Thôn Quảng Khê 100 44 24,5 25 100 56,49 29,5 41 75 31,37 54,92 60 100 51,87 48,66 45 Cà phê, mỳ, bắp 20 20 0,3 Thôn Đắk Som Đăk Glong Đăk Nông Lúa nương, Cà phê Lúa nương, ngô, sắn sắn, lạc 4 Phú Thiềng Mò Ĩ Đakrơng Quảng Trị 100 61,8 27,5 34 Bắp, đậu, lúa, làm ăn xa 1 Ma Hoa Phước Đại 100 20 8,37 12 Lúa, Làm ăn xa 10 Thành Tín Châu Điền 6 1,5 100 70,51 28,67 36 100 11,39 11,73 25 95 5,6 5,96 Lúa, Lúa, Lúa, bò, làm làm ăn bò, làm thuê xa ăn xa 37 Ngọc Hồ Tam Ngãi Cầu Kè Trà Vinh Đá Hang Ô Mịch Phước Hải Vĩnh Hải Bác Ái Ninh Phước Ninh Hải Ninh Thuận 45 90 70 50 86 60 Bon 100 13 100 5250 2213,3 (chè, (ngô, ngô, sắn, lúa) lúa) 100 93 35 35 100 Đà Bắc Hồ Bình 100 60 90 90 50 24 100 17 100 7767 9034,3 (ngơ, (lúa, sắn) mía sắn) 50 80 98 98 98 Dưng 100 95 100 100 Khe Hán 100 10502 (sắn, lúa, ngô) Xẹt Châu Hạnh Quỳ Châu Nghệ An Tân Pheo Hiền Lương Châu Thắng Nguồn: Phiếu thơng tin cấp thơn, 2016 Tỷ lệ hộ có tiền gửi từ làm ăn xa 12 tháng qua 70 Hộ có xe máy % (*) 100 40 Hộ có ti vi % (*) Hộ có bán sản phẩm 12 tháng qua % (*) 10 Hộ có NVS tự hoại / bán tự hoại % (*) N/A 100 (nước tự chảy) Hơ sử dụng nước vòi % (*) Diện tích đất sản xuất bình qn đầu người (m2) Tỉn Phẳng Thàng Tao Thôn 60 La Pan Tẩn Xã Hộ có điện thoại % (*) Mường Khương Huyện Bản Xen Lào Cai Tỉnh 95 1566 (ngô, sắn, lúa, đậu xanh, lạc) 90 70 85 85 30 Phú Thiềng Mò Ó 100 740 (lúa, ngô, sắn) 93 91 88 88 84 K’Lu Đakrông Đakrông Quảng Trị 10 100 2188 (cà phê) 100 100 100 23 30 Thôn Quảng Khê 100 Ninh Thuận 90 80 75 25 70 Ma Hoa Phước Đại 25 100 40 90 589,7 (lúa, màu) 99 80 100 70 60 Thành Tín Châu Điền 22 100 1355,3 (lúa, màu) 100 41 90 41 56 100 70 95 70 36 10 90 35 100 1829,5 915,4 (lúa, (lúa, màu) ăn quả, màu) 100 80 99 80 96 Ngọc Hồ Tam Ngãi Cầu Kè Trà Vinh Đá Hang Ô Mịch Phước Hải Vĩnh Hải Bác Ái Ninh Phước Ninh Hải 6400 (cà 2774 phê, mỳ, (bắp, ngơ) lúa, mì) 100 100 85 90 Thơn Đắk Som Đăk Glong Đăk Nông 46 Nghệ An Hòa Bình Lào Cai Tỉnh Châu Hạnh Châu Thắng Hiền Lương Tân Pheo Bản Xen Tỉn Thàng La Pan Tẩn Khe Hán Bản Xẹt Xóm Roi May mặc Nghề mộc 2013 2012 Sửa chữa xe máy 2010 26 NA Tăm mành Xây dựng May mặc 40 NA 30 30 NA Chổi chít Dệt thổ cẩm May mặc Nề xây dựng Nghề phi nông nghiệp Đan lát Nuôi dê thương phẩm Nuôi cá lồng Trồng chế biến chè Trồng rừng Nghề nông nghiệp Số người học 2015 2009 2013 2013 2012 2015 Xón Phổn Xóm Dưng 2010 2012 2014 2011 Xóm Bon Phẳng Tao Thịnh Ổi Thôn Xã Năm tổ chức lớp Chủ đề lớp học 0 16 NA 25 NA 10 30 NA Số người hành nghề nâng cao kỹ năng, tay nghề sau học nghề 0 16 NA 25 NA 10 30 NA Số người có suất, thu nhập cao sau học nghề 26 NA 40 NA 10 NA Số người có việc làm sau học nghề Thấp Thấp Thấp Thấp Thấp Thấp Cao Cao Cao Cao TB Thấp TB Cao Thấp Hiệu Ghi Tay nghề thấp nên hành nghề Lương thấp nên nhiều người bỏ việc Một người làm Lương thấp nên chuyển sang làm giầy da người làm lớp Lương thấp, học viên bỏ việc Người học tham gia lớp tập huấn trồng chè Từ lúc trồng đến lúc thu hoạch gần 20 năm nên chưa đánh giá có suất/thu nhập cao Người học áp dụng kỹ thuật trồng cách đào hố Phụ lục Tổng hợp lớp đào tạo nghề điển hình thơn khảo sát 47 Đăk Nông Quảng Trị Tỉnh Đắk Som Thôn Thôn 2014 2013 30 Trồng trọt bảo vệ thực vật 2015 Thôn Quảng Khê 30 Kỹ thuật chăn nuôi 2013 Thôn 30 Nuôi gà thả vườn 2014 K’lu Đakrông 20 Trồng nấm Trồng chuối 2014 2015 10 Trồng trọt bảo vệ thực vật Chăn nuôi thú y 15 Nuôi heo 10 2014 Phú Thiềng Mò Ĩ Nghề phi nơng nghiệp Trồng rau Nghề nông nghiệp Số người học 2013 Thôn Xã Năm tổ chức lớp Chủ đề lớp học 10 30 0 15 10 Số người hành nghề nâng cao kỹ năng, tay nghề sau học nghề NA 15 0 15 NA Số người có suất, thu nhập cao sau học nghề 0 0 0 15 0 Số người có việc làm sau học nghề TB TB TB Thấp Thấp Thấp Cao TB TB Hiệu Người học không nắm số người có suất, thu nhập cao sau học nghề Chỉ có người áp dụng kiến thức vào chăn nuôi Giống gà thả vườn không phù hợp với tập quán canh tác Chuối chết không trồng Trồng chủ yếu để ăn, 2-3 người mang bán Ghi 48 Vĩnh Hy Thái An Mỹ Hòa Tà Lú Châu Điền Ô Mịch Ngọc Tam Ngãi Hồ Vĩnh Hải Phước Đại Thành Tín Phước Hải Ma Hoa Thơn Xã 2010 2015 2014 2013 2014 2014 2013 2015 Chăn nuôi bò Chăm sóc tạo dáng cảnh Kỹ thuật xây dựng Đan đát Ứng xử du lịch 25 30 10 20 10 10 15 Nghiệp vụ du lịch 33 25 30 30 14 32 30 10 28 30 30 Kỹ thuật trồng tỏi Kỹ thuật trồng nho 35 Trồng lúa nước Chăn nuôi gà, vịt 2013 14 33 Chăn ni dê, bò, cừu 2015 Chăn ni bò 30 Chăn ni bò 2014 30 May công nghiệp 30 Nghề phi nông nghiệp Trồng lúa giống Nghề nông nghiệp Số người học Số người hành nghề nâng cao kỹ năng, tay nghề sau học nghề 20 10 10 15 30 30 NA 32 30 NA 28 Số người có suất, thu nhập cao sau học nghề Nguồn: Ý kiến đánh giá người dân nhóm nòng cốt thôn 38 lớp nghề 23 thôn khảo sát, 2016 Trà Vinh Ninh Thuận Tỉnh Năm tổ chức lớp Chủ đề lớp học 30 0 0 0 0 0 28 Số người có việc làm sau học nghề Cao Cao Thấp TB Thấp TB Cao Cao TB TB Thâp Cao Cao TB Cao Hiệu Học viên không xin việc làm Một số người dân tham gia lớp tập huấn trồng nho Người dân tham gia lớp tập huấn trồng tỏi Người học không nắm rõ hộ khác suất, thu nhập Từ 2014 đến hạn hán không trồng lúa Người dân nuôi gà, vịt để cải thiện bữa ăn nên không quan tâm áp dụng kiến thức vào chăn nuôi Năng suất lúa giống không khác lúa thịt, người dân tự trồng lúa giống phục vụ cho gia đình Ghi LỜI CẢM ƠN Báo cáo hồn thành Chương trình Vận động Chiến dịch, Oxfam Nhóm nghiên cứu hỗ trợ bao gồm anh/chị Hồng Xn Thành, trưởng nhóm nghiên cứu, Đặng Thị Thanh Hồ Trương Thị Nga từ cơng ty Tư vấn Trường Xuân (Ageless), Hoàng Lan Hương, Vũ Thị Quỳnh Hoa, Nguyễn Trần Lâm, Nguyễn Diệu Linh, Nguyễn Thị Thùy Linh Phạm Quỳnh Anh từ tổ chức Oxfam Việt Nam49 Chúng xin cảm ơn cho phép tạo điều kiện thuận lợi UBND tỉnh, Sở Ngoại vụ, Sở KH-ĐT, Sở NN-PTNT, Sở LĐ-TBXH ban ngành liên quan cấp tỉnh cấp huyện tỉnh Lào Cai, Hòa Bình, Nghệ An, Quảng Trị, Đăk Nông, Ninh Thuận Trà Vinh nơi tiến hành đợt nghiên cứu Chúng xin cảm ơn thành viên nhóm nòng cốt, cán xã phối hợp chặt chẽ, dành nhiều thời gian nỗ lực để hồn thành cơng tác thực địa tỉnh Chúng xin đặc biệt cảm ơn thành viên nòng cốt thơn hỗ trợ tích cực cơng tác thực địa 15 thôn tham gia mạng lưới theo dõi sách giảm nghèo Sự tham gia tích cực điều phối nhịp nhàng đối tác địa phương Oxfam thiếu để đợt theo dõi nghèo thực thành công Chúng xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới người dân thôn dành thời gian chia sẻ thuận lợi khó khăn đời sống, suy nghĩ trải nghiệm thơng qua thảo luận nhóm vấn sâu Nếu khơng có tham gia tích cực họ, nghiên cứu thực Chúng xin cảm ơn đồng nghiệp tổ chức Oxfam Việt Nam, bao gồm anh/chị Babeth Ngọc Hân Lefur, Giám đốc Quốc gia Andrew Wells-Dang, Cố vấn Quản trị cao cấp, đóng góp ý kiến quý báu Chúng xin cảm ơn anh Nguyễn Hồng Ngân dịch báo cáo từ tiếng Việt sang tiếng Anh anh David Payne giúp biên dịch lại phiên tiếng Anh báo cáo Cuối cùng, dự án thực thiếu nguồn tài trợ từ Cơ quan Viện trợ Ai-len (Irish Aid), Cơ quan Phát triển Hợp tác Thụy Sĩ (SDC) tổ chức Oxfam Việt Nam 50 51 THAM KHẢO Xã hội tỉnh Hòa Bình, Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An, Sở Lao động, Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Trị, Sở Lao động, Thương binh Xã hội tỉnh Đăk Nông, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Ninh Thuận Văn phòng Giảm nghèo tỉnh Trà Vinh Báo cáo ngày 29/9/2016 Tổng cục Thống kê “Kết chủ yếu điều tra thu thập thông tin thực trạng tình hình kinh tế - xã hội 53 dân tộc thiểu số năm 2015” Quyết định số 1095/QĐ-LĐTBXH ngày 22/08/2016 Bộ LĐ-TBXH Phê duyệt kết tổng điều tra, hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2015 theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 Trong Nhóm nòng cốt tỉnh khảo sát có 32% (14/44) thành viên phụ nữ, hầu hết người Kinh (ngoại trừ Hoà Bình có thành viên người Mường Nghệ An có thành viên người H’mơng) Rào cản ngôn ngữ xuất chủ yếu thôn người H’mông/Dao (tại Lào Cai) Rào cản khắc phục cách huy động tham gia cán xã, thành viên nhóm nòng cốt thơn thơng thạo tiếng H’mơng/Dao q trình thực địa World Bank, 2012, Khởi đầu tốt, chưa phải hoàn thành: Thành tựu ấn tượng Việt Nam giảm nghèo thách thức mới, Washington DC; Oxfam AAV, 2012, Báo cáo Tổng hợp năm Theo dõi Nghèo có Tham gia khu vực Nơng thơn Việt Nam (2007-2011), Hà Nội Báo cáo số 581/BC-HĐDT13 ngày 25/10/2013 Hội đồng dân tộc (Quốc hội khóa XIII) Kết giám sát việc thực sách đào tạo nghề cho LĐNT vùng dân tộc thiểu số Quyết định 42/2012/QĐ-TTg ngày 8/10/2012 hỗ trợ người dân tộc thiểu số tỉnh miền núi, vùng ĐBKK; Quyết định 52/2012/QĐ-TTg ngày 16/11/2012 hỗ trợ lao động bị thu hồi đất nông nghiệp; Quyết định 755/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 hỗ trợ hộ dân tộc thiểu số nghèo, hộ nghèo xã, thôn, ĐBKK; Quyết định 1019/QĐ-TTg ngày 5/8/2012 hỗ trợ người khuyết tật; Quyết định 295/QĐTTg ngày 26/10/2010 dạy nghề lao động nữ; Quyết định 103/2008/QĐ-TTg ngày 21/7/2008 hỗ trợ niên học nghề tạo việc làm; Quyết định 29/2013/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 hỗ trợ người dân tộc thiểu số nghèo vùng Đồng sông Cửu Long Báo cáo số 660/BC-UBTVQH13 ngày 19/5/2014 Ủy ban Thường vụ Quốc hội kết giám sát việc thực sách, pháp luật giảm nghèo giai đoạn 2005 – 2012 Theo báo cáo, 114 trung tâm dạy nghề chưa hoàn thành theo dự án đầu tư, chiếm 30,3%, có 36 trung tâm chưa vào hoạt động phê duyệt trung tâm dạy nghề với số vốn lớn (từ 40-50 tỷ/1 trung tâm) ngân sách địa phương lồng ghép huy động từ nguồn khác khơng đủ bố trí Bản đồ sử dụng Bảng “Bản đồ nghèo năm 2012” theo số liệu Khảo sát mức sống dân cư (VHLSS) năm 2012 Màu đậm tương ứng với tỷ lệ nghèo tỉnh cao Nguồn: World Bank, 2012, Khởi đầu tốt, chưa phải hoàn thành: Thành tựu ấn tượng Việt Nam giảm nghèo thách thức mới, Washington DC 10 Mức chi phí hỗ trợ đào tạo tối đa khóa học cho người khuyết tật: triệu đồng; người dân tộc thiểu số nghèo, người thuộc hộ nghèo xã, thôn, ĐBKK: triệu đồng; người dân tộc thiểu số, người có cơng cách mạng, người thuộc hộ nghèo, người bị thu hồi đất NN, lao động nữ việc làm, ngư dân: triệu đồng; người thuộc hộ cận nghèo: 2,5 triệu đồng; đối tượng khác: triệu đồng Oxfam thiết lập quan hệ đối tác với quan Nhà nước đầu mối tỉnh thuộc dự án: Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Lào Cai, Sở Lao động, Thương Binh 11 Quyết định số 14/2016/QĐ-UBND ngày 16/4/2016 UBND tỉnh Quảng Trị việc Ban hành danh mục, mức chi phí hỗ trợ đào tạo nghề trình độ sơ cấp nghề, dạy nghề 52 18 3/7 tỉnh (Hòa Bình, Lào Cai, Trà Vinh) bố trí kinh phí quản lý, tuyên truyền, theo dõi, giám sát đào tạo nghề từ nguồn kinh phí CT MTQG Trong đó, tỉnh (Hòa Bình, Lào Cai) có kinh phí tun truyền, theo dõi, giám sát giảm so với 2015 (Hòa Bình năm 2015 450 triệu đồng năm 2016 38 triệu đồng; Lào Cai năm 2015 có 1,68 tỷ đồng năm 2016 có 320 triệu đồng); tỉnh Trà Vinh có kinh phí tun truyền, theo dõi, giám sát giữ nguyên so với năm 2015 (50 triệu đồng) 4/7 tỉnh (Nghệ An, Quảng Trị, Ninh Thuận, Đăk Nông) khơng bố trí kinh phí cho hoạt động theo dõi, giám sát, đánh giá từ nguồn ngân sách CTMTQG xây dựng NTM Riêng tỉnh Nghệ An có nguồn kinh phí đối ứng thực Đề án đào tạo nghề cho LĐNT từ nguồn kinh phí địa phương 10 tỷ đồng trích 800 triệu số để làm công tác tuyên truyền, kiểm tra, giám sát thực QĐ 1956 tháng cho LĐNT, người khuyết tật địa bàn tỉnh Quảng Trị Quyết định 586/QĐUBND ngày 21/3/2016 UBND tỉnh Trà Vinh phê duyệt danh mục nghề định mức chi phí đào tạo cho nghề trình độ sơ cấp nghề đào tạo nghề tháng cho LĐNT, người khuyết tật địa bàn tỉnh Trà Vinh 12 UBND tỉnh Nghệ An ban hành Quyết định 27/2016/QĐ-UBND ngày 7/3/2016 Quy định danh mục nghề mức chi phí hỗ trợ đào tạo nghề trình độ sơ cấp, đào tạo tháng cho người khuyết tật; chưa ban hành định mức hỗ trợ đào tạo nghề cho đối tượng khuyết tật Mặc dù Sở LĐ-TBXH tỉnh Nghệ An có đạo cho phép địa phương áp dụng định mức hỗ trợ tiền ăn, lại theo Quyết định 46 định mức chi phí đào tạo theo nghề chưa áp dụng theo Quyết định 46 13 Oxfam, 2017, “Sau thể chế hóa: Triển khai Đổi Lập kế hoạch cấp xã, Phân cấp đầu tư cho cấp xã Trao quyền cho cộng đồng hướng đến Giảm nghèo - Tổng hợp kết khảo sát Lào Cai, Hòa Bình, Nghệ An, Quảng Trị, Đăk Nông, Ninh Thuận, Trà Vinh” 19 Theo Văn số 02/BCĐTW-VPĐP ngày 28/1/2016 BCĐ TW việc: thực CTMTQG xây dựng Nông thôn năm 2016, kinh phí quản lý, điều hành kiểm tra, giám sát có 1% tổng nguồn ngân sách hỗ trợ cho CT NTM, lại tùy vào ngân sách địa phương hỗ trợ thêm 14 Văn số 32/LĐTBXH-TCDN ngày 6/1/2015 Bộ LĐ-TBXH việc Hướng dẫn lập kế hoạch đầu tư công trung hạn năm 2016 2020 lĩnh vực dạy nghề 20 Nghị số 100/2015/QH13 ngày 12/11/2015 Quốc Hội Phê duyệt chủ trương đầu tư CTMTQG giai đoạn 2016-2020 15 Văn số 5044/BNN/KTHT ngày 17/6/2016 Bộ NN-PTNT việc Xây dựng kế hoạch đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn giai đoạ n 2017-2020 21 Văn số 139/UBND-NC ngày 1/3/2016 UBND tỉnh Hòa Bình Về việc xếp lại Ban đạo, Hội đồng cấp tỉnh 16 Thực tế giai đoạn 2011-2015, năm đầu (2011,2012) nhiều địa bàn khảo sát xây dựng kế hoạch đào tạo nghề hàng năm dựa kế hoạch trung hạn xây dựng từ năm 2010 Tuy nhiên từ năm 2013 trở đi, nhận thấy nguồn lực dạy nghề năm không đủ đáp ứng, địa phương xây dựng kế hoạch đào tạo nghề hàng năm thường vào kế hoạch trung hạn mà dựa vào tình hình thực năm trước 22 Quyết định 689/QĐ-UBND ngày 04/05/2016 Phê duyệt phương án kiện toàn tổ chức phối hợp liên ngành thuộc UBND tỉnh Đăk Nông 23 Trong số tỉnh khảo sát có Đăk Nơng giao cho Sở NN-PTNT chủ trì tồn diện đào tạo nghề nơng nghiệp (tham mưu chế sách, tổng hợp kế hoạch, quản lý tồn kinh phí đào tạo nghề nông nghiệp, ký hợp đồng với sở dạy nghề, giám sát đánh giá ) Tại 2/7 tỉnh (Quảng Trị, Ninh Thuận), Sở NN-PTNT chưa giao vai trò chủ trì tồn diện đào tạo nghề nơng nghiệp, đóng vai trò tham mưu, phối hợp với Sở LĐ- 17 Ngày 5/7/2016 UBND tỉnh Ninh Thuận ban hành Quyết định 1706/QĐ-UBND ngày 5/7/2016 việc đính nội dung Biểu giao chi tiết kế hoạch vốn CTMTQG xây dựng NTM năm 2016 53 phía Bắc, Tây Nguyên, Đồng Sông Cửu Long; vùng biển, đảo; địa phương có dân số người dân tộc thiểu số từ 100 ngàn người trở lên có dân số người dân tộc thiểu số 100 ngàn người, có tỷ lệ dân số người dân tộc thiểu số từ 5% trở lên địa phương tổ chức thực đào tạo nghề cho lao động nơng thơn đạt từ 80% trở lên có việc làm tiếp tục làm nghề cũ có suất, thu nhập cao sau đào tạo TBXH việc xây dựng chế sách, kế hoạch, ngân sách đào tạo nghề nơng nghiệp tồn tỉnh Riêng 4/7 tỉnh (Lào Cai, Hòa Bình, Nghệ An, Trà Vinh), Sở NN-PTNT thực phần kế hoạch ngân sách đào tạo nghề nông nghiệp tỉnh giao trực tiếp cho mình, khơng tham gia tổng hợp kế hoạch, ngân sách đào tạo nghề nông nghiệp từ huyện sở dạy nghề khác 24 Giáo viên hữu nhà trường trả lương theo ngạch bậc, đóng loại bảo hiểm Giáo viên hữu giáo viên biên chế (công chức, viên chức) giáo viên ký hợp đồng với nhà trường 30 Theo Quyết định 1956, giáo viên, cán quản lý dạy nghề thường xuyên phải xuống thôn, bản, phum, sóc thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội ĐBKK để dạy nghề với thời gian từ 15 ngày trở lên tháng hưởng phụ cấp lưu động hệ số 0,2 so với mức lương tối thiểu chung giáo viên thực công tác xóa mù chữ, phổ cập giáo dục thường xuyên phải xuống thơn, bản, phum, sóc Giáo viên sở dạy nghề công lập huyện miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số giải nhà công vụ giáo viên sở giáo dục mầm non đến cấp học phổ thông 25 Điểm 2, mục III, Điều Quyết định 1956/QĐ-TTg quy định “Người dạy nghề (cán kỹ thuật, kỹ sư, người lao động có tay nghề cao doanh nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh trung tâm khuyến nông, lâm, ngư, nông dân sản xuất giỏi tham gia dạy nghề lao động nông thôn) trả tiền công giảng dạy với mức tối thiểu 25.000 đồng/giờ… Mức cụ thể sở dạy nghề định” Mặc dù ghi mức “tối thiểu”, ngân sách hạn chế nên sở dạy nghề thường chi theo mức 31 Theo Thơng tư 42, 43, LĐ bình thường: tối đa 35 học viên lớp kiến thức/kỹ mềm 18 học viên lớp thực hành; LĐ người dân tộc thiểu số người (có dân số 10.000 người gồm dân tộc: Si La, Pu Péo, Rơ Măm, B’râu, Ơ Đu, Pà Thẻn, Cờ Lao, Lô Lô, Mảng, Lự, Cống, Bố Y, Chứt, Ngái, La Ha, La Hủ - theo Văn số 1208/UBDT-dân tộc thiểu số UBDT ngày 30/10/2015 việc danh mục dân tộc người), người khuyết tật: tối đa 20 học viên lớp kiến thức/kỹ mềm 10 học viên lớp thực hành; LĐ người mù: tối đa 10 học viên lớp kiến thức/kỹ mềm học viên lớp thực hành 26 Khoản 1, Điều 6, Quyết định 971: Thu hút nhà khoa học, nghệ nhân, cán kỹ thuật, kỹ sư, người lao động có tay nghề cao doanh nghiệp sở sản xuất kinh doanh, trung tâm khuyến nông, lâm, ngư, nông dân sản xuất giỏi tham gia xây dựng chương trình, giáo trình, học liệu đào tạo nghề cho LĐNT 27 Điều 7, Thông tư liên tịch số 30/2012/TTLTBLĐTBXH-BNV-BNN&PTNT-BTC-BTTTT ngày 12 tháng 12 năm 2012 Hướng dẫn trách nhiệm tổ chức thực Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” 28 Năm 2015 Sở LĐ-TBXH tỉnh Lào Cai trích 100 triệu đồng để xây dựng sở liệu phần mềm quản lý đào tạo nghề Đến đầu năm 2016, sở liệu phần mềm thức vào hoạt động 32 Tại Quyết định số 14/2016/QĐ-UBND ngày 16/4/2016, UBND tỉnh Quảng Trị quy định lớp đào tạo nghề cho LĐNT nói chung tối đa 35 học viên/lớp; cho nhóm đối tượng dân tộc thiểu số người khuyết tật tối đa 20 học viên/lớp; cho nhóm người mù tối đa 10 người/lớp 29 Theo Quyết định 971, phân bổ ngân sách ưu tiên địa phương vùng Trung du, miền núi 33 Tại Lào Cai, dân tộc H’Mông chiếm 23,78%, dân tộc Dao chiếm 14,05% dân số tồn 54 cho Trung tâm khuyến nơng tỉnh đủ điều kiện tham gia dạy nghề theo tiêu chí Bộ LĐ-TBXH; tiến tới trở thành lực lượng nòng cốt cơng tác dạy nghề nơng nghiệp địa phương lâu dài” tỉnh Nguồn: http://laocai.gov.vn/sites/ bandantoc/Tin%20t%E1%BB%A9c/ cachoatdong/Trang/20141031100731.aspx 34 Lưu ý, số liệu thống kê hộ nghèo học nghề số tỉnh mang tính tương đối Có 4/7 tỉnh khảo sát (Ninh Thuận, Trà Vinh, Quảng Trị, Lào Cai) tính hộ nghèo dân tộc thiểu số hộ nghèo người Kinh tham gia học nghề Nhưng 3/7 tỉnh lại (Hòa Bình, Nghệ An, Đăk Nông) chưa thống kê số người nghèo học nghề, họ thuộc vào nhóm dân tộc thiểu số khơng thống kê nhóm đối tượng người nghèo (vì số liệu thống kê chủ yếu nhằm mục đích hỗ trợ cho người lao động tiền ăn, lại) 40 Mơ hình sử dụng nhiều nguồn vốn từ Chương trình 30a, Dự án 661, Chương trình 134, Chương trình 135 đồng thời bổ sung vốn nghiệp kinh tế xây dựng nhiều hạng mục 30 hộ cam kết thoát nghèo bền vững tham gia mơ hình (gồm hỗ trợ bò, cung cấp thuốc thú y, tập huấn kỹ thuật, giao khoán bảo vệ rừng) 41 Văn số 3182/NHCS-TDSV 21/12/2010 NHCSXH 35 World Bank (2009): Phân tích xã hội quốc gia – Dân tộc thiểu số phát triển Việt Nam (Country Social Analysis - Ethnicity and Development in Vietnam) ngày 42 Theo Quyết định số 71/2005/QĐ-TTg ngày 05/04/2005 Quyết định sửa đổi bổ sung số 15/2008/QĐ-TTg, Thông tư liên tịch số 14/2008/TTLT-BLĐTBXH-BTC-BKHĐT, điều kiện để hộ gia đình vay vốn có hộ nơi có dự án, phải đảm bảo tối thiểu chỗ làm việc phải có xác nhận quyền địa phương dự án Hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu vay vốn phải xây dựng dự án, trình bày rõ mục tiêu, nội dung, hiệu kinh tế dự án cam kết sử dụng vốn mục đích, thu hút đủ số lao động vào làm việc…và phải có thẩm định nhiều quan từ UBND xã, Phòng LĐ-TBXH 36 Văn số 02/BCĐTW-VPĐP BCĐ Trung ương CTMTQG xây dựng NTM ban hành ngày 28/01/2016 việc thực CTMTQG xây dựng NTM năm 2016 37 Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, gồm 19 tiêu chí bao quát lĩnh vực từ quy hoạch, giao thông, thuỷ lợi, điện, trường học, sở vật chất văn hoá, chợ, bưu điện, nhà đến thu nhập, giảm nghèo, cấu lao động, tổ chức sản xuất, giáo dục, y tế, văn hố, mơi trường, hệ thống tổ chức trị xã hội an ninh trật tự 43 Bản chất “dự án” tập hợp hoạt động đồng bên liên quan thực để đạt mục tiêu/chỉ tiêu cụ thể khuôn khổ nguồn lực thời gian định (với nhóm đối tượng địa bàn thực cụ thể) 38 Điển hình Lào Cai tổ chức tập huấn cho 224 cán HND cấp huyện, xã để nâng cao nghiệp vụ, tuyên truyền Luật giáo dục nghề nghiệp mới, văn mới, mức chi cho đối tượng học nghề; tổ chức tuyên truyền lưu động 114 điểm cụm, xã, thôn, tổ Tỉnh Quảng Trị đẩy mạnh việc lồng ghép nội dung tuyên truyền Đề án 1956 họp Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên 44 Quyết định số 1582/QĐ-LĐTBXH ngày 02 tháng 12 năm 2011 Bộ LĐ-TBXH việc ban hành số tiêu giám sát, đánh giá thực đề án đào tạo nghề cho LĐNT đến năm 2020 theo định 1956/QĐ-TTG ngày 27 tháng 11 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ Một số tiêu Quyết định 1582 tham vọng, khó đo lường “số gia đình có người tham gia học nghề thoát nghèo sau năm học nghề”, “số gia đình có người tham gia học nghề thành hộ sau năm học nghề”, “số xã có 10% trở lên hộ có người tham gia học nghề trở thành 39 Văn số 1537/BNN-TCCB ngày 14/5/2014 Bộ NN-PTNT việc đạo triển khai đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn giai đoạn 2014-2015 nêu rõ “Thực chủ trương tăng cường lực cho hệ thống Khuyến nông địa phương, đảm bảo 55 năm”, “tỷ lệ lao động xã chuyển từ lao động nông nghiệp sang phi nơng nghiệp sau học nghề” 45 Nhóm nghiên cứu khảo sát 15 thôn danh sách khảo sát hàng năm thêm thơn có người dân tộc thiểu số tham gia học nghề 46 Dự án Tăng cường lực kinh tế bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Đắk Nông (vay vốn Quỹ Phát triển Nông nghiệp Quốc tế - IFAD) – gọi tắt dự án 3EM 47 Dự án “Nâng cao lực cho nhóm dân tộc thiểu số tiếp cận thông tin bảo đảm an ninh lương thực huyện Đà Bắc, tỉnh Hồ Bình” quỹ Ơxtraylia Nhân dân châu Á Thái Bình Dương (AFAP) tài trợ 48 Dự án Oxfam hỗ trợ hình thành vùng ngun liệu mây, lùng chỗ Cơng ty Đức Phong hỗ trợ đào tạo nghề cho người dân gắn với hình thành làng nghề số thơn người Thái (thơng qua chương trình 1956) 49 Mọi đóng góp xin gửi tới Hồng Lan Hương, Cán Chương trình Vận động Chiến dịch, Tổ chức Oxfam Việt Nam, sđt: +84 24 3945 4448, máy lẻ: 713, email: huong hoanglan@oxfam.org 56 NHÀ XUẤT BẢN HỒNG ĐỨC HỘI LUẬT GIA VIỆT NAM Địa chỉ: 65 Tràng Thi - Quận Hoàn Kiếm - Hà Nội Email: nhaxuatbanhongduc@yahoo.com Điện thoại : 04.3 9260024 Fax :04.3 9260031 Chịu trách nhiệm xuất Giám đốc BÙI VIỆT BẮC Chịu trách nhiệm nội dung Tổng biên tập LÝ BÁ TOÀN Biên tập viên NGUYỄN THỊ PHƯƠNG MAI Thiết kế trình bày TNHH LUCKHOUSE In 300 quyển, khổ 20,5 x 29,5cm Cơng ty TNHH LUCK HOUSE Địa văn phòng: 276 đường Láng, Thịnh Quang, Đống Đa, Hà Nội Giấy xác nhận đăng ký kế hoạch xuất số: 1740 - 2017/CXBIPH/29 - 27/HĐ Quyết định xuất số: 964/QĐ-NXBHĐ, cấp ngày 05/6/2017 Mã số sách tiêu chuẩn quốc tế: 978-604-955-960-0 In xong nộp lưu chiểu Quý II năm 2017 Dự án Theo dõi Phân tích Chính sách Giảm nghèo Oxfam đối tác địa phương thực nhằm theo dõi diễn biến tác động sách giảm nghèo đời sống người dân tỉnh/thành phố Việt Nam (giai đoạn 2014-2016) Hàng năm, phản hồi người dân số nhóm sách thu thập, phân tích tổng hợp thành báo cáo sách theo chủ đề Thông qua họp, đối thoại sách kênh truyền thơng việc chia sẻ kết theo dõi phân tích sách giảm nghèo thường niên, Oxfam hợp tác với đối tác địa phương, Trung ương đối tác phát triển khác để vận động cho sách chương trình giảm nghèo hiệu bền vững +84 24 3945 4448 – ext 713 ppm@oxfam.org.uk vietnam.oxfam.org facebook.com/oxfaminvietnam Những hình ảnh sử dụng báo cáo đóng góp từ chương trình dự án tổ chức Oxfam Việt Nam Ấn phẩm gửi tới cá nhân, tổ chức quan có quan tâm; khơng mục đích thương mại TÀI LIỆU KHÔNG BÁN