Xã hội hóa giáo dục theo pháp luật Việt Nam hiện nay (tt)

Xã hội hóa giáo dục theo pháp luật Việt Nam hiện nay (tt)Xã hội hóa giáo dục theo pháp luật Việt Nam hiện nay (tt)Xã hội hóa giáo dục theo pháp luật Việt Nam hiện nay (tt)Xã hội hóa giáo dục theo pháp luật Việt Nam hiện nay (tt)Xã hội hóa giáo dục theo pháp luật Việt Nam hiện nay (tt)Xã hội hóa giáo dục theo pháp luật Việt Nam hiện nay (tt)Xã hội hóa giáo dục theo pháp luật Việt Nam hiện nay (tt)Xã hội hóa giáo dục theo pháp luật Việt Nam hiện nay (tt)Xã hội hóa giáo dục theo pháp luật Việt Nam hiện nay (tt)Xã hội hóa giáo dục theo pháp luật Việt Nam hiện nay (tt)Xã hội hóa giáo dục theo pháp luật Việt Nam hiện nay (tt)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ NGA XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 9.38.01.07 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI –Năm 2018 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đinh Ngọc Vượng Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, tại: Học viện Khoa học xã hội, số 477 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội Vào hồi …giờ….phút, ngày…… tháng… năm……… Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia - Thư viện Học viện Khoa học Xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu: Từ ngàn xưa, ông cha ta coi trọng việc học Trong xã hội phong kiến với thi hương, thi hội, thi đình để tìm kiếm người tài cho đất nước Trải qua biến cố thăng trầm lịch sử dựng nước giữ nước, giáo dục đào tạo coi quốc sách hàng đầu Trong văn kiện hội nghị lần thứ II BCHTW khóa VIII - Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội – 1997 viết: Giáo dục đào tạo nghiệp Đảng, nhà nước toàn dân Mọi người học, học thường xuyên, phê phán thói lười học Hay văn kiện đại hội VIII khẳng định: Đảng nhà nước cần tập trung cố gắng, dành ưu tiên lớn cho phát tiển giáo dục, đào tạo khoa học cơng nghệ Thể mặt sách, đội ngũ cán quản lý - cấp ủy đảng đảng viên phải quán triệt sâu sắc quan điểm lĩnh vực hoạt động, tổ chức đảng phải coi nhiệm vụ thường xun hoạt động Do đó, người vừa mục tiêu vừa động lực nghiệp phát triển kinh tế - xã hội Giáo dục nghiệp trồng người Theo tinh thần đó, Văn kiện đại hội đảng lần thứ VIII lần xác định xuất phát từ nhận thức chăm lo cho người, cho cộng đồng xã hội trách nhiệm toàn xã hội, đơn vị, gia đình nghiệp Đảng, nhà nước toàn dân, chủ trương giải vấn đề xã hội theo tinh thần xã hội hóa nhà nước giữ vai trò nòng cốt Sự nghiệp cách mạng nghiệp nhân dân, dân dân, nhà nước nhân dân làm, việc phải dựa vào dân Đó quan điểm kinh nghiệm lịch sử chiến tranh nhân dân 10 năm đổi cần nắm vững phát huy để tạo nguồn lực giải vấn đề người xã hội thời kỳ Xã hội hóa cơng tác giáo dục tư tưởng lớn Đảng nhà nước ta Tư tưởng đúc kết từ truyền thống hiếu học, chăm lo cho học người dân, tư tưởng tiến nắm bắt kịp thời xu hướng xã hội hóa giáo dục tồn giới Trong q trình tồn cầu hóa nay, nhiều quốc gia phương tây nước khác giới sớm nhận thấy mặt tích cực tính cấp thiết việc đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục Trên thực thế, thời gian thực xã hội hóa giáo dục, với nỗ lực toàn Đảng, toàn Dân tổ chức xã hội khác, giáo dục nước ta có bước tiến Sự hưởng ứng tham gia tích cực tầng lớp nhân dân góp phần thúc đẩy mục tiêu chiến lược phát triển người Mạng lưới giáo dục phát triển nhanh tất cấp bậc học, xây dựng nhiều mơ hình học tập Tuy nhiên, xét tổng thể, giáo dục đào tạo nước ta tồn nhiều yếu kém, bất cập quy mô, cấu, chất lượng hiệu Chưa thực đáp ứng nhu cầu xã hội thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Hệ thống hành lang pháp lý yếu, chồng chéo, lỏng lẻo thiếu đồng bộ, quản lý nhà nước giáo dục mang nặng tính hình thức, chiếu lệ dẫn đến bất bình đẳng vấn đề thực xã hội hóa giáo dục điều dẫn đến hệ quan trọng tránh khỏi như: số lượng, loại hình trường mở nhiều không đáp ứng với nhu cầu xã hội, chất lượng giáo dục khơng tăng mà chí thụt lùi bên cạnh xuất bất công giáo dục đào tạo ngày lớn Vậy làm để thực xã hội hóa giáo dục có hiệu hơn? Tăng lượng chất, làm để đáp ứng nhu cầu giáo dục đào tạo hội nhập quốc tế? làm để Việt Nam trở thành đất nước có mội trường giáo dục phát triển lành mạnh đạt chuẩn, thu hút nguồn đầu tư khơng nước mà quốc tế, bên cạnh cung cấp thị trường lao động hiệu cho thị trường lao động khu vực quốc tế? đòi hỏi phải nghiên cứu xây dựng hành lang pháp lý xã hội hóa giáo dục đầy đủ phù hợp, góp phần nâng cao hiệu xã hội hóa giáo dục thhúc đẩy giáo dục phát triển toàn diện Từ lý nghiên cứu sinh chọn chủ đề Xã hội hóa giáo dục theo pháp luật Việt Nam làm đề tài luận án tiến sĩ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu: Luận án nghiên cứu làm rõ số vấn đề lý luận xã hội hóa giáo dục, pháp luật xã hội hóa giáo dục, phân tích thực trạng việc pháp luật xã hội hóa giáo dục nước ta Trên sở đề xuất số phương hướng, giải pháp góp phần nâng cao vai trò pháp luật xã hội hóa giáo dục nhằm góp phần nâng cao hiệu cơng tác xã hội hóa giáo dục chất lượng giáo dục đào tạo nước ta 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục đích trên, luận án tập trung giải nhiệm vụ chủ yếu sau: - Thứ nhất, luận giải làm rõ số vấn đề lý luận xã hội hóa giáo dục, pháp luật xã hội hóa giáo dục Nội dung pháp luật xã hội hóa giáo dục tính tất yếu cuả pháp luật xã hội hóa giáo dục - Thứ hai, luận án phân tích thực trạng luận giải vấn đề đặt hệ thống pháp luật công tác xã hội hóa giáo dục Việt Nam thời qua - Thứ ba, luận án bước đầu xác định phương hướng đề xuất số giải pháp nhằm tiếp tục phát triển cơng xã hội hóa giáo dục theo chủ trương đường lối Đảng Nhà nước Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề xã hội hóa giáo dục theo pháp luật Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Luận án khơng nghiên cứu tồn thực trạng pháp luật giáo dục Việt Nam mà tập trung nghiên cứu thực trạng hoạt động xã hội hóa giáo dục dựa quy định sách, pháp luật Nhà nước tiến trình thực xã hội hóa giáo dục từ sau đại hội VIII Đảng Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận: Luận án dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng, Nhà nước giáo dục xã hội hóa giáo dục, sách, quy định hệ thống pháp luật Nhà nước xã hội hóa xã hội hóa giáo dục Bên cạnh đó, luận án kế thừa lý thuyết đại giáo dục, xã hội hóa xã hội hóa giáo dục nhà khoa học giới, phân tích có tính xác thực nhà khoa học nước thực tế xã hội hóa giáo dục nước ta thơng qua sách quy định nhà nước lĩnh vực Trên sở làm sở lý luận tạo tiền đê để nghiên cứu vấn đề liên quan xã hội hóa giáo dục pháp luật xã hội hóa giáo dục liên quan đến luận án 4.2 Phương pháp nghiên cứu: Để triển khai nghiên cứu luận án này, tác giả vận dụng tổng hợp phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn; phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp hệ thống, đối chiếu so sánh, xử lý số liệu thống kê, phương pháp tiếp cận luật học so sánh đa ngành lịch sử, giáo dục Những đóng góp luận án Luận án phân tích luận giải cách có hệ thống để góp phần làm sáng tỏ sở lý luận tính tất yếu khách quan pháp luật xã hội hóa giáo dục Việt Nam Tác giả đánh giá thực trạng thành tựu hạn chế pháp luật cơng tác xã hội hóa giáo dục nước ta thời gian qua Tác giả đề xuất số phương hướng, giải pháp khả thi nhằm nâng cao hiệu thực xã hội hóa giáo dục Việt Nam, đáp ứng nhu cầu đòi hỏi công đổi hội nhập kinh tế quốc tế bối cảnh Việt Nam tham gia hội nhập với nước phát triển Ý nghĩa khoa học thực tiến luận án 6.1 Ý nghĩa khoa học: Ở mức độ định luận án góp phần làm rõ vấn đề lý luận chung xã hội hóa giáo dục vấn đề pháp luật với xã hội hóa giáo dục Việt Nam thời gian qua Ngoài ra, luận án với kết nghiên cứu làm tài liệu tham khảo cho việc tìm hiểu, nghiên cứu giảng dạy vấn đề liên quan đến xã hội hóa giáo dục hay vấn đề liên quan đến sách, pháp luật giáo dục 6.2 Về mặt thực tiễn: Bước đầu luận án tổng kết đánh giá trung thực, khách quan thực trạng xã hội hóa giáo dục, tác động tích cực bất cập hệ thống pháp luật, sách nhà nước cơng tác xã hội hóa giáo dục thời gian qua Bên cạnh đó, luận án đề xuất số phương hướng giải pháp nhằm góp phần thúc đẩy q trình xã hội hóa giáo dục phát triển nhanh, bền vững hiệu hơn, đảm bảo tính cơng bằng, dân chủ giáo dục Phù hợp với đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Kết cấu luận án: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận án gồm chương, tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 1.1 Tình hình nghiên cứu nước ngoài: Bắt đầu khoảng 30 năm cuối kỷ XX, đặc biệt năm đầu kỳ XXI, đa số nước phát triển Anh, Đức, Mỹ, Pháp, Nhật Bản, Australia, Malaysia, Singapore, Hàn Quốc tiến hành nhận thức lại vai trò, sứ mệnh giáo dục, coi giáo dục tảng phát triển xã hội Tại nước nhiều chương trình cải cách giáo dục thực hiện, nhằm đổi toàn diện giáo dục đất nước, tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng với yêu cầu phát triển thay đổi nhanh chóng xu hướng tồn cầu hóa tri thức Khuynh hướng cải cách giáo dục tập trung thu hút tăng cường tham gia lược lượng xã hội, gia đình, tổ chức ngồi nước với nhà nước tham gia vào giáo dục Giáo sư Krisssaanapong Kirkara, Trường Đại học Công nghệ Thonburri nhà vua Mongkut Bangkok, Thái Lan, (2005) Giáo dục đại học Thái Lan lộ trình cải cách quốc gia, Nxb Giáo dục Tác giả cung cấp thông tin giáo dục đại học Thái Lan chủ yếu xoay quanh vấn đề như: Quản lý giáo dục đại học, quản lý tài giáo dục đại học, học sinh trung học số đăng ký vào đại học; cải cách giáo dục đại học, mục tiêu chiến lược cải cách giáo dục đại học: phương hướng đạo chế thực cải cách giáo dục đại học, đặc biệt tập trung chủ yếu phát triển trường đại học công lập theo hướng tự chủ, hỗ trợ kinh phí từ phủ, quản lý trường đại học tự chủ, đặc quyền trường đại học thuộc chế tự chủ Lữ Đạt – Chu Mãn Sinh (đồng chủ biên) (2010), Cải cách giáo dục nước phát triển, cải cách giáo dục Nhật Bản, Australia, Nxb Giáo dục Việt Nam, có số sách như: Cải cách giáo dục nước phát triển: Cải cách giáo dục Mỹ 1,2,3,4, cải cách giáo dục Pháp - Đức, cải cách giáo dục Anh, Nxb Giáo dục Việt Nam Trong sách này, tác giả đã trình bày nội dung liên quan đến vấn đề cốt lõi, công việc nước tiến hành, làm cho giáo dục trở thành động lực thúc đẩy phát triển kinh tế, điều kiện tiên đảm bảo phát triển bền vững đất nước, tạo lực cạng tranh lành mạnh với quốc gia khác thời kỳ hội nhập phát triển kinh tế quốc tế Tác giả Laura Brannelly Joan Sullivan - Owomoyela sách Thúc đầy tham gia cộng đồng đóng góp cho giáo dục điều kiện xung đột đề cập đến tham gia cộng đồng phát triển mơ hình Cộng đồng tham gia vào giáo dục nước Jordan Afghanistan, Iraq, Liberia, Uganda vùng lành thổ Palestine Các tác giả nghiên cứu tham gia cộng đồng vào giáo dục hồn cánh trị quốc gia, vùng lãnh thổ khác Tác giả khẳng định: Giáo dục đóng góp nhiều vào nỗ lực tái thiết vả giải xung đột đất nước, bối cảnh đất nước cộng đồng phải đối mặt với nhiều thách thức khó khăn tham gia vào giáo dục Các tác giả đưa tầm quan trọng vai trò cộng đồng việc tham gia vào bối cảnh tái thiết đất nước sau xung đột xây dựng lại giáo dục WB (1994), Higher Education: The lessons of experience, A WB publication, Washington, D.C Các tác giả đúc kết kinh nghiệm qua nghiên cứu giáo dục đại học nước phát triển mà có Việt Nam quản trị đại học cấp hệ thống cấp trường, đồng thời chìa khóa thành cơng cho chương trình cải cách giáo dục đại học xác định lại vai trò phủ tăng cường quyền tự chủ trách nhiệm trường đại học công Nhưng đồng thời, khuyến khích q trình tư nhân hóa, mở cửa thị trường giáo dục đại học cách tiếp cận quản lý có chi phối nhà nước Fielden J (2008), Global trends in university governance, WB, Washington D.C Tác giả hệ thống khái quát xu hướng toàn cầu quản trị đại học thể chế hóa địa vị pháp lý trường đại học công thực thể độc lập tự chủ, giảm bớt kiểm soát nhà nước, trao quyền tự chủ tài cho trường, tăng cường biện pháp đảm bảo trách nhiệm xã hội, tăng cường quản lý cấp trường thông qua xây dựng hội đồng trường Human Development Department East Asia and Pacific Region The World Bank (2008), Vietnam Higher Education and Skills for Growth Báo cáo đánh giá hệ thống giáo dục đại học Việt Nam chưa có cơng cụ cần thiết để thích ứng với phát triển thay đổi nhu cầu kinh tế ngày động Hướng tới đẳng cấp khu vực quốc tế, thực hệ thống giáo dục đại học đòi hỏi tập hợp cải cách để tạo linh hoạt đa dạng, mở rộng tham gia khu vực tư nhân, đầu tư phát triển số sở giáo dục đại học trọng điểm có tầm cỡ khu vực giới Để đến đó, Việt Nam cần phải tạo quản trị hỗ trợ khn khổ tài chính, với sửa đổi xác định vai trò khu vực cơng tư nhân, thực theo ba giai đoạn: (i) Tăng cường khuôn khổ cho hệ thống giáo dục đại học cạnh tranh (ii) Giúp trường đại học tiếp cận với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội (iii) Đầu tư việc xây dựng hệ thống giáo dục đại học đạt đẳng cấp khu vực quốc tế Các cơng trình đây, tập trung chủ yếu vào phân tích phát triển hệ thống giáo dục quốc gia, gắn với đặc tính riêng biệt hệ thống trị, pháp luật truyền thống văn hóa quốc gia 1.2 Tình hình nghiên cứu nước 1.2.1 Những nghiên cứu liên quan đến xã hội hóa giáo dục Việt Nam: Tại đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII Đảng Cơng sản Việt Nam khẳng định: xã hội hóa quan điểm để hoạch định hệ thống sách xã hội Trên sở nhìn nhận cơng tác xã hội hóa giáo dục nội dung quan trọng thể văn kiện Đảng bước phát triển với phát triển xã hội thực tiễn nước ta Từ năm 90 kỷ XX, cơng trình nghiên cứu khoa học nhà khoa học số ngành như; xã hội học, luật học, kinh tế học, giáo dục học tiếp cận nghiên cứu xã hội hóa giáo dục nhiều khía cạnh phương diện khác 1.2.2 Những nghiên cứu liên quan đến phương hướng giải pháp thực xã hội hóa giáo dục: Cuốn Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, y tê Việt Nam (2010), tác giả Phạm Minh Phương, Nxb Chính trị quốc gia Tác giả làm rõ số khái niệm xã hội hóa, xã hội hóa giáo dục, xã hội hóa y tế tác giả sâu phân tích thực trạng xã hội hóa giáo dục xã hội hóa y tế, tác giả đánh giá: Trong thời gian qua, hệ thống sở cung ứng dịch vụ cơng ngồi cơng lập ngày phát triển, đáp ứng phần đáng kể nhu cầu xã hội lĩnh vực giáo dục, tạo nhu cầu việc làm cho hàng chục vạn người Mạng lưới trường, sở đào tạo, dạy nghề ngồi cơng lập mở rộng cấp học, trình độ đào tạo, tỷ lệ học sinh, sinh viên trường ngồi cơng lập ngày gia tăng Bên cạnh đó, tác giả khẳng định việc thực cơng tác xã hội hóa giáo dục nhiều hạn chế: (i) Chưa xứng với tiềm thiếu vững (ii) Tiến độ thực chuyển đổi sở công lập, bán công sang loại hình ngồi cơng lập chậm (iii) Cơ chế, sách đầu tư, thu hút nguồn lực xã hội dể phát triển sở giáo dục ngồi cơng lập chưa đủ mạnh (iv) Cơng tác tổ chức đạo thiếu kiên quyết, phối hợp ngành địa phương chưa chặt chẽ (v) Một số quan quản lý bng lỏng chậm chuyển đổi phương thúc quản lý nhà nước cho phù hợp với tình hình thực tế, đồng thời chưa quan tâm đến việc nâng mức hưởng thụ người dân giáo dục 1.2.3 Những nghiên cứu liên quan đến sách pháp lý nhà nước xã hội hóa giáo dục Việt Nam nay: Thực xã hội hóa giáo dục việc làm cấp thiết Việt Nam chúng ta, đòi hỏi tham gia khơng nhà nước mà thu hút tham gia cá nhân tổ chức xã hội khác Tuy nhiên, dù giáo dục công lập hay ngồi cơng lập xã hội hóa giáo dục tuân thủ chủ trương, đường 11 - Thứ hai, bất bình đẳng trường cơng lập ngồi cơng lập thể mặt nào? Về sở vật chất, tổ chức hoạt động,về học phí, thuế, thuê đất, tuyển chọn đội ngũ giáo viên? - Thứ ba, Đảng Nhà nước cần có sách để trợ giúp trường ngồi cơng lập? - Thứ tư, quan niệm xã hội trường công lập ngồi cơng lập có cơng khơng? - Thứ năm, phương hướng phát triển trường ngồi cơng lập điều kiện hội nhập quốc tế? Chương LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC Ở NƯỚC VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Ý nghĩa, mục đích vai trò xã hội hóa giáo dục Đại hội Đảng lần thứ IX, lần Đảng ta khẳng định: Phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá, điều kiện để phát huy nguồn lực người, yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững, tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đổi nội dung, phương pháp dạy học, hệ thống trường lớp hệ thống quản lý giáo dục, thực chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá Phát huy tinh thần độc lập suy nghĩ sáng tạo học sinh, sinh viên, đề cao lực tự học, tự hoàn thiện học vấn tay nghề, đẩy mạnh phong trào học tập nhân dân hình thức giáo dục quy khơng quy, thực giáo dục cho người, nước trở thành xã hội học tập, thực phương châm học đơi với hành Đó phương châm, động lực, đường lối, sách đắn Đảng Nhà nước công thực xã hội hóa cơng tác giáo dục 2.1.1 Khái niệm giáo dục Lịch sử phát triển cho thấy giáo dục xuyên suốt trình phát triển xã hội; từ chế độ công xã nguyên thủy, trải qua chế độ phong kiến, tư chủ nghĩa 12 chế độ xã hội chủ nghĩ ngày Cùng với phát triển xã hội, thông qua sống lao động sáng tạo khám phá tự nhiên - xã hội, kho tàng tri thức nhân loại ngày phát triển tích lũy thành khối khổng lồ, điều khẳng định tồn phát triển tất yếu giáo dục đời sống xã hội Như vậy, giáo dục tượng xã hội đặc trưng xã hội loài người Giáo dục sinh với xã hội loài người, trở thành chức sinh hoạt thiếu không giai đoạn phát triển xã hội 2.1.2 Khái niệm xã hội hóa: Xã hội hóa khái niệm nhân loại học xã hội học định nghĩa trình tương tác xã hội kéo dài suốt đời qua cá nhân phát triển khả người học hỏi mẫu văn hóa Nói cách khác, q trình người liên tục tiếp thu văn hóa vào nhân cách để sống xã hội thành viên 2.1.3 Khái niệm xã hội hóa giáo dục: Vậy xã hội hóa giáo dục gì? Suy cho cùng, phương cách để nhà nước thực nhiệm vụ hiến định tạo điều kiện cho em tầng lớp xã hội đến trường cản trở khơng phải xã hội hóa giáo dục Mặt khác, xã hội hóa giáo dục hay khơng xã hội hóa, dù kiểu phải nhằm đạt mục tiêu thiết yếu giáo dục nhà nước, trường hợp, ln ln phải chịu trách nhiệm chính, khơng thể chuyển giao trách nhiệm cho khác Càng khơng thể lợi dụng xã hội hóa để biến giáo dục, nhiệm vụ danh nhà nước, thành ngành kinh doanh lấy lợi nhuận làm mục tiêu thay Như vậy, định nghĩa xã hội hóa giáo dục sau: Xã hội hóa giáo dục sách Nhà Nước việc huy động nguồn lực nhân dân, tổ chức kinh tế - xã hội tham gia vào nghiệp giao dục, đầu tư vào hoạt động giáo dục sở phù hợp với khả tài trình độ chuyên môn nhằm xây dựng xã hội học tập 2.1.4 Ý nghĩa, mục đích vai trò xã hội hóa giáo dục: Xã hội hóa giáo dục nhằm thu hút đầu tư nước nước để phát 13 triển giáo dục đào tạo nước ta trở thành chủ trương lớn, lâu dài quán, quán triệt sâu sắc triển khai rộng khắp đến cấp, ngành, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội đối tượng thành phần dân cư toàn xã hội Cơng tác xã hội hóa đem lại hiệu tích cực cho giáo dục đào tạo thời gian qua Ý nghĩa việc thực xã hội hóa giáo dục nước ta nay: Ngay sau nhà nước ta có chủ trương xã hội hóa có xã hội hóa giáo dục, tinh thần Nghị Trung ương (khóa IX) Đảng cộng sản Việt Nam là: Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, xây dựng xã hội học tập, coi giáo dục nghiệp toàn dân giải pháp quan trọng để tiếp tục phát triển giáo dục Nhà nước khuyến khích đóng góp, sáng kiến xã hội cho giáo dục Mặt khác, nhà nước tập chung cho giáo dục vùng sâu, vùng dân tộc thiểu số, đối tượng gặp khó khăn 2.2 Pháp luật xã hội hóa giáo dục, nội dung đặc điểm Để thực tốt cơng tác xã hội hóa giáo dục, điều cốt lõi chủ trương, sách nhà nước nhằm tiến đến hướng dẫn thực trình xã hội hóa giáo dục nói đến hệ thống pháp luật xã hội hóa giáo dục, nói đến hệ thống hành lang pháp lý lĩnh vực xã hội hóa giáo dục, quy định nhà nước hoạt động giáo dục xã hội hóa giáo dục Pháp luật xã hội hóa giáo dục phương tiện quan trọng Đảng nhà nước trình đạo triển khai thực hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực xã hội hóa giáo dục q trình thực hoạt động xã hội hóa giáo dục ngành giáo dục đào tạo nói riêng tồn xã hội nói chung, chủ trương đắn mang tính chiến lược Đảng ta thể rõ nét nghị BCHTW khóa VIII Nghị nêu rõ định hướng chiến lược phát triển giáo dục đào tạo thời kỳ cơng nghiệp hóa đại hoa đất nước là: Phát triển trường bán công, dân lập nơi có điều kiện, bước mở trường tư thục số bậc như: mần non, phổ thông trung học, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề, đại học Mở rộng hình thức đào tạo không tập chung, đào tạo từ xa, bước đại hóa hình thức giáo dục 14 2.2.1 Khái niệm pháp luật xã hội hóa giáo dục: Pháp luật xã hội hóa giáo dục hệ thống quy phạm pháp luật quy định nội dung liên quan đến trường học, sở giáo dục, tổ chức trị, xã hội doanh nghiệp cá nhân tham gia vào hoạt động giáo dục - đào tạo Trước đây, Luật Giáo dục đơn hệ thống quy phạm pháp luật dành cho giáo dục quốc dân, từ năm 1998 đặc biệt Luật Giáo dục 2005 sửa đổi, bổ xung nhiều điều luật liên quan đến xã hội hóa giáo dục nhằm đáp ứng nhu cầu hội nhập đất nước Luật Giáo dục Quốc hội ngày 02/12/1998 tạo sở vững cho nghiệp phát triển áo dục đào tạo Giáo dục quốc sách hàng đầu giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 2.2.2 Nội dung pháp luật xã hội hóa giáo dục Trong xã hội, nhà nước tồn hệ thống pháp luật Mục đích hệ thống pháp luật để khẳng định, bảo vệ chế độ trị - kinh tế - văn hóa – xã hội ý chí, lợi ích giai tầng nhóm xã hội khác xã hội Hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung pháp luật xã hội hóa giáo dục Việt Nam nói riêng khơng nằm ngồi quy luật Từ sau Đại hội VII Đại hội VII BCHTW Đảng nhà nước ta sách chủ trương xã hội hóa, có xã hội hóa giáo dục, với hàng loạt vấn đề liên quan không nhà quản lý giáo dục mà nhà hoạch định sách, vấn đề liên quan mật thiết đến cơng xã hội hóa giáo dục phân bổ tài chính, quỹ đất, tiêu tuyển sinh, thuế thu nhập doanh nghiệp, sách cán giảng viên nhân sự, chủ trương chương trình đào tạo hệ cơng lập ngồi cơng lập điều đòi hỏi nhà nước cần có hệ thống pháp luật khoa học, cơng xác Chúng ta tìm hiểu vấn đề qua lăng kính pháp luật để thấy vai trò chức pháp luật xã hội hóa giáo dục 2.3 Những yếu tố tác động đến xã hội hóa giáo dục Giáo dục hoạt động tất yếu tồn khách quan giai đoạn phát triển xã hội Giáo dục có chất xã hội, tồn phát triển giáo dục gắn liền chịu chi phối yếu tố chế độ trị, văn hóa xã hội trình 15 độ phát triển kinh tế xã hội quốc gia xã hội hóa giáo dục khơng ngoại lệ 2.3.1 Yếu tố trị Yếu tố trị yếu tố vô quan trọng định vận mệnh nghiệp xã hội hóa giáo dục, yếu tố trị tác động trực tiếp phương hướng sách q trình phát triển xã hội hóa giáo dục quốc gia 2.3.2 Yếu tố kinh tế - xã hội Trong 80 năm đô hộ thực dân Pháp, Việt Nam sống nghèo nàn lạc hậu, nhân dân ta sống cảnh đói nghèo, đến dành độc lập dân tộc lại phải đối diện với nạn đói khủng khiếp diễn vào thập niên đầu kỷ 20 miền bắc Việt Nam, thời kỳ đó, với 90% dân số làm nơng nghiệp, cơng nghiệp thơ sơ lạc hậu, tri thức yếu 2.3.3 u tố văn hóa Văn hóa yếu tố quan trọng tác động vào nhận thức người lĩnh vực giáo dục Sự tác động khơng người làm công tác giáo dục, người tham gia vào hoạt động giáo dục mà tác động đến người tiếp nhận hưởng thụ dịch vụ giáo dục 2.3.4 Yếu tố hội nhập quốc tế Hội nhập quốc tế yếu tố then chốt trình phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghã nước ta Đứng trước công đại hóa đất nước, kêu gọi đầu tư khuyến khích hội nhập quốc tế nên vấn đề cung cấp thị trường lao động có trình độ cao đòi hỏi đáng kinh tế thời kỳ hội nhập 2.4 Kinh nghiệm xã hội hóa giáo dục số nước giới: Từ chiến tranh giới thứ hai kết thúc năm 1945, tiến vũ bão khoa học – kỹ thuật, công nghệ phát triển mạnh mẽ lực lượng làm cho nhu cầu nguồn nhân lực lao động có chất lượng tăng lên Đây nguyên nhân phát sinh vận động cải cách giáo dục có tính chất giới diễn vào 30 năm cuối kỉ tiếp diễn vào năm đầu thiên niên kỷ thứ III Nếu kỉ 16 XX trở trước, phát triển giáo dục gần độc quyền nước tư đế quốc, tỉ lệ học sinh, sinh viên chiếm 70% học sinh, sinh viên giới, từ năm 50 kỷ này, số người học giới tăng trước nhiều, chiếm khoảng 20% dân số giới, mà 3/4 số học sinh sinh viên thuộc nước phát triển Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Sự hình thành phát triển pháp luật xã hội hóa giáo dục: Cùng với hình thành phát triển tiến trình cơng tác xã hội hóa giáo dục Việt Nam chặng đường dài phát triển dần vào hoàn thiện hệ thống pháp lý xã hội định hóa giáo dục Ngay từ năm đầu thời kỳ đổi kinh tế, với chủ trương chuyển dịch kinh tế từ bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Đảng Nhà nước chủ trương thực sách xã hội hóa giáo dục 3.1.1 Giai đoạn trước năm 1986 Trong năm đầu thống đất nước Tháng 4/1975, kháng chiến bảo vệ độc lập thống đất nước nhân dân Việt Nam giành thắng lợi hoàn toàn Sau ngày chiến thắng, lĩnh vực giáo dục tỉnh miền Nam, Chính phủ tập trung vào hai nhiệm vụ: Một xóa bỏ tàn dư giáo dục cũ Hai thực xóa mù chữ cho nhân dân độ tuổi từ 12 đến 50 tuổi Về nhiệm vụ thứ nhất, Bộ Giáo dục khẩn trương xây dựng ban hành hành chương trình 12 năm mới, biên soạn in 20 triệu sách giáo khoa theo chương trình để thay sách giáo khoa cũ miền Nam Hầu hết giáo viên chế độ cũ tuyển dụng lại, đồng thời, thực cơng lập hố trường tư thục, tách nhà trường khỏi ảnh hưởng tơn giáo, đưa dần tồn trường tư vào quản lý nhà nước 3.1.2 Giai đoạn sau năm 1986: Từ tháng năm 1975 đến năm 1986 theo đạo Đảng nhà nước ta lúc giờ, Việt nam tiến hành dịch chuyển kinh tế từ bao cấp sang kinh tế 17 thị trường nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa, với nhiều ngành nghề, nhiều lĩnh vực có cải tổ để phù hợp với phát triển đất nước, có lĩnh vực giáo dục đào tạo 3.2 Thực trạng pháp luật xã hội hóa giáo dục Việt Nam 3.2.1 Bối cảnh kinh tế - xã hội Việt Nam Năm 1986, Việt Nam thực đổi đất nước với ba trụ cốt bản: Chuyển đổi kinh tế từ tập trung bao cấp sang vận hành theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; phát triển kinh tế nhiều thành phần khu vực dân doanh đóng vai trò quan trọng, chủ động hội nhập kinh tế khu vực giới cách có hiệu phù hợp với điều kiện thực tiễn Việt Nam Sau 30 năm đổi kinh tế, kinh tế nước ta đạt thành tựu to lớn, đưa đất nước khỏi tình trạng phát triển, kinh tế tăng trăng trưởng nhanh, đạt tốc độ bình quann 7,56%năm, tổng sản phẩm nước (GDP) bình quân đầu người tăng liên tục từ 337USD năm 1997 đến 1.200USD năm 2013 Năm 2015, với mức tăng trưởng GDP đạt 6,68%, cao năm, quy mô kinh tế theo giá trị thời điểm 2015 đạt gần 4,2 triệu tỷ đồng Theo đó, GDP bình quân đầu người năm 2015 ước đạt 45,7 triệu đồng/người, tương đương 2.109 USD, tăng 57 USD so với năm 2014 Tốc độ tăng tổng sản phẩm nước (GDP) ước tính tăng 6,21% so với năm 2015, quý I tăng 5,48%, quý II tăng 5,78%, quý III tăng 6,56%, quý IV tăng 6,68% [65, tr.235] 3.2.2 Những thành tựu hạn chế trình thực chủ trương xã hội hóa giáo dục Việt Nam: Các trường ngồi cơng lập đời đáp ứng cho việc điều chỉnh cải tiến hệ thống giáo dục Việt Nam điều kiện chuyển dổi kinh tế hội nhập quốc tế, khẳng định tính đắn cuả sách đa dạng hóa loại hình nhà trường chủ trương tăng quyền tự chủ cho tất sở giáo dục đào tạo 3.2.3 Một số bất cập q trình thực sách xã hội hóa giáo dục nước ta thời gian qua: Chủ trương xã hội hóa giáo dục chủ trương đắn cần thiết cảu Đảng Nhân dân ta nghiệp phát triển giáo dục đào tạo Bên cạnh 18 thành tựu to lớn mà xã hội hóa giáo dục mang lại q trình thực chủ trương xã hội hóa giáo dục Việt Nam ta tồn số hạn chế định 3.3 Thực tiễn thực pháp luật xã hội hóa giáo dục Việt Nam: Trong gần 30 năm thực xã hội hóa giáo dục, việc xây dựng văn quy phạm pháp luật đóng vai trò quan trọng giúp thúc đảy việc thực cơng tác xã hội hóa giáo dục thu thành tựu to lớn, đưa giáo dục nước ta phát triển vượt bậc Xã hội hóa giáo dục phải tuân thủ pháp luật Nhà nước, có nghĩa cần dựa sở pháp lý Ngược lại, quan đoàn thể, tổ chức xã hội cần có sở pháp lý để triển khai để tham gia huy động nguồn lực cho giáo dục 3.3.1 Thành tựu hệ thống văn quy phạm pháp luật xã hội hóa giáo dục: Để tạo hành lang pháp lý cho nguồn lực xã hội đầu tư nhiều vào giáo dục, đào tạo tạo thuận lợi cho sở giáo dục hưởng sách ưu đãi xã hội Đảng nhà nước ta xây dựng ban hành hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực xã hội hóa giáo dục 3.3.2 Những hạn chế số văn quy phạm pháp luật xã hội hóa cơng tác giáo dục: Bên cạnh thành tựu mà hệ thống văn quy phạm pháp luật hỗ trợ cho cơng tác xã hội hóa giáo dục đạt tồn hạn chế, bất cập văn quy phạm pháp luật mang lại Chương QUAN ĐIỂM VÀ CÁC GIẢI PHÁP GĨP PHẦN HỒN THIỆN PHÁP LUẬT XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC Ở VIỆT NAM 4.1 Một số quan điểm hoàn thiện pháp luật xã hóa giáo dục: Để cho giáo dục nước ta nói chung hệ thống giáo dục ngồi cơng lập nói riêng phát triển thuận lợi, Đảng Nhà nước ta cần tập chung xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp lý phương diện, từ hoạch định sách, xây dựng văn quy phậm pháp luật chuyên ngành liên ngành, đa ngành nhằm thu 19 hút khuyến khích tổ chức, đoàn thể xã hội người dân tham gia tích cực cơng thực cơng tác xã hội hóa giáo dục, nhằm phát triển giáo dục nước nhà ngày đạt chất lượng cao hiệu 4.1.1 Pháp luật xã hội hóa giáo dục phải luân gắn liền với tổ chức xã hội: Các bậc nho học tiền nhân có câu hiền tài ngun khí quốc gia mà để có người hiền tài phải giáo dục Khơng có vĩ nhân thành tài mà khơng giáo dục Đảng nhà nước ta coi trọng giáo dục quốc sách hàng đầu, năm vừa qua Đảng nhà nước có sách, xây dựng hệ thống hành lang pháp lý ban hành văn nhằm đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục Xã hội hóa giáo dục Việt Nam phát triển chiến lược lâu dài nhằm phát triển nghiệp giáo dục nước ta Đó làm cho tầng lớp, phận nhân dân toàn toàn thể dân tộc ta học tâp phát triển lực trí tuệ, lao động, sáng tạo thể hiên trách nhiệm công dân sư nhiệp giáo dục nước nhà 4.1.2 Pháp luật xã hội hóa giáo dục gắn liền với hệ thống trị: Hơn lúc hết cần phát huy tối đa tham gia đón góp phương diện; nhân lực, vật lực tài lực nhân dân Song để xã hội hóa giáo dục thắng lợi, để pháp luật xã hội hóa thực thi cách hiệu cần phải phát huy vai trò tồn hệ thống trị tổ chức xã hội Thực tiễn nước ta để lại học lớn, là: Sự lãnh đạo Đảng nhân tố hàng đầu đảm bảo thắng lợi Với vai trò đề đường lối, chủ trương, Đảng ta tập hợp lực lượng phân công nhiệm vụ cho tồn hệ thống trị xã hội, lãnh đạo thắng lợi chủ trương đường lối đề 4.1.3 Pháp luật xã hội hóa giáo dục ln gắn liền với quy mơ giáo dục với nâng chất lượng giáo dục: Có thể nói khơng quốc gia khơng coi giáo dục có tầm quan trong q trình phát triển kinh tế - xã hội Chính vậy, bên cạnh việc phát triển quy mơ giáo dục - đào tạo việc nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo tất yếu nâng cao chất lượng đào tạo đảm bảo để phát triển giáo dục bền vững Nếu xã hội hóa giáo dục mà quan tâm đến mở rộng loại hình nhà 20 trường, nhiều cấp học, lớp học, nhiều phương thức giáo dục - đào tạo mà không quan tâm đến chất lượng đào tạo coi cơng xã hội hóa giáo dục thất bại Vì mục tiêu xã hội hóa giáo dục nhằm huy động lực lượng xã hội tham gia vào giáo dục hai phương diện thụ hưởng trách nhiệm giáo dục, góp phần phát triển giáo dục nước nhà chất lượng 4.1.4 Pháp luật xã hội hoá giáo dục gắn với thực công giáo dục Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010 rõ thực công xã hội giáo dục, tạo hội bình đẳng để học hành Nhà nước xã hội có chế, sách giúp đỡ người nghèo học tập, khuyến khích người học giỏi phát triển tài Biểu quan công giáo dục đảm bảo tiếp cận bình đẳng hội học tập cho người dân phù hợp với phát triển kinh tế xã hội, thể việc đảm bảo khả tiếp cận chuẩn tối thiểu giáo dục cho tất người khơng phân biệt nhóm xã hội hay địa bàn sinh sống, đồng thời khuyến khích việc thực hoạt động giáo dục mức cao chuẩn cho nhóm có điều kiện khn khổ quy định pháp luật, việc tạo hội cho người có khả ngang để thành đạt giáo dục phụ thuộc vào lực phấn đấu cá nhân 4.2 Các giải pháp cụ thể Từ việc nghiên cứu thực trạng xã hội hóa giáo dục từ năm 1997 đến nay, vấn đề đặt pháp luật xã hội hóa giáo dục Việt Nam, sở phương hướng đề ra, luận án bước đầu đưu hệ thống giải pháp nhằm góp phần hồn thiện hệ thống pháp lý để từ nâng cao hiểu cơng tác xã hội hóa giáo dục Việt Nam 4.2.1 Hồn thiện pháp luật loại hình tổ chức sở giáo dục: Xây dựng hoàn thiện chủ trương sách đa dạng hóa loại hìnhtổ chức sở giáo dục việc tiến hành xây dựng hệ thống pháp lý đa dạng hóa loại hình nhà trường, bên cạnh việc củng cố xây dựng hệ thống trường cơng lập cần có sách khuyến khích đời phát triển lại hình 21 sở trường ngồi cơng lập tổ chức, tập thể, cá nhân, kể tập thể cá nhân nước ngồi thành lập khn hổ sách, pháp luật nhà nước với quản lý nhà nước 4.2.2 Hoàn thiện chế độ tài sản, tài trường ngồi cơng lập: Sở hữu chế định cụ thể, quy định sở hữu tài sản cá nhân hay tổ chức Tài sản trường ngồi cơng lập quyền sở hữu chúng? Tài sản hữu hình nhà trường nói chung bao gồm sở vật chất, trang thiết bị dạy học, thư viện, tài đội ngũ giáo viên hữu, cán quản lý Thực tế hoạt động trường ngồi cơng lập trước cho thấy, nhà nước chưa quy định, kiểm tra chặt chẽ khối tài sản hữu hình định cho phép thành lập trường Cánh nhiều năm, trường dân lập nhận định thành lập hầu hết chưa có phòng học đội ngũ giáo viên cuả riêng đến có tiêu đào tạo thuê sở vật chất, mời đội ngũ giáo viên từ trường khác, Tại điều 208 BLDS 2015 quy định sở hữu tập thể sau: Sở hữu tập thể sở hữu hợp tác xã hình thức kinh tế tập thể ổn định khác cá nhân, hộ gia đình góp vốn, góp sức hợp tác sản xuất, kinh doanh nhằm thực mục đích chung quy định điều lệ, theo nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, dân chủ, quản lý hưởng lợi Do cần nhận thức rõ quyền sở hữu để đưa phương thức quản lý trường ngồi cơng lập Luật Dân 2015, Điều 163 quy định quyền sở hữu 4.2.3 Hoàn thiện pháp luật chế độ, sách đãi ngộ cho giáo viên, giảng viên người lao động sở đào tạo ngồi cơng lập: Muốn nâng cao ổn định chất lượng đào tạo sở giáo dục ngồi cơng lập thiết phải xây dựng cho đội ngũ cán giáo viên hữu chăm lo xây dựng mối quan hệ hợp tác toàn diện với đội ngũ cán thỉnh giảng từ trường cơng lập Người thầy có vai trò quan trọng việc đào tạo rèn luyện, phát triển trí tuệ nhân cách cho hệ trẻ, người thầy giữ vai trò định việc bảo đảm chất lượng giáo dục, sở giáo dục đào tạo nói chung sở giáo dục - đào tạo ngồi cơng lập nói riêng phải tạo 22 điều kiện để đội ngũ giáo viên, giảng viên học tập rèn luyện để nêu gương tốt cho hệ học trò Việc tăng cường xây dựng đội ngũ giáo viên, giảng viên cần phải ưu tiên hàng đầu nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển trường thuộc khối ngồi cơng lập Tại Hội nghị giáo dục năm 2001, Bộ trưởng Bộ Giáo dục - Đào tạo có ý kiến coi số giảng viên tiêu chuẩn buộc phải có trường đại học Bộ Giáo dục - Đào tạo cho phép mở trường mới, mã ngành có đủ tiêu chuẩn đội ngũ giảng viên điều kiện khác, số giảng viên không số lượng mà chất lượng cấu đội ngũ Đội ngũ giảng dạy có chất lượng cao nhân tố đảm bảo chất lượng giáo dục 4.2.4 Hồn thiện pháp luật đảm bảo cơng cho người học trường cơng lập trường ngồi công lập: Luật Giáo dục quy định nguyên tắc bình đẳng người học Thuộc tất loại hình nhà trường Trong Quyết định 86/2000/QĐ - TTg, quy định quy chế trường đại học dân lập, cụ thể, Điều 50 quy định nêu rõ Sinh viên trường đại học dân lập có quyền như: (i) Được cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin việc học tập sinh viên trường đại học cơng lập (ii) Học sau đại học, học trước tuổi, học vượt lớp, học rút ngắn thời gian thực chương trình, ngừng học theo quy định hành Bộ Giáo dục Đào tạo (iii) Tham gia hoạt động đoàn thể, tổ chức xã hội trường theo quy định pháp luật (iv) Sử dụng trang thiết bị, phương tiện phục vụ hoạt động học tập, văn hóa, thể dục, thể thao trường (v) Trực tiếp thơng qua tổ chức, đồn thể kiến nghị với nhà trường giải pháp nhằm góp phần xây dựng nhà trường, bảo vệ quyền, lợi ích đáng người học (vi) Được hưởng sách xã hội theo quy định Nhà nước (vii) Được bình đẳng hội tìm kiếm việc làm sinh viên trường đại học công lập 23 4.3.5 Hoàn thiện pháp luật tự chủ giáo dục giáo dục hệ thống giáo dục Việt Nam Tự chủ hệ giải pháp có cấu trúc chặt chẽ nhắm đến việc cải thiện môi trường giáo dục để nâng cao chất lượng dạy học Bản thân tự chủ bảo đảm chất lượng cao không tự chủ khơng có nghĩa ngăn trở cải cách Các yếu tố cần thiết để đảm bảo chất lượng giáo dục lực thái độ học tập sinh viên, tầm nhìn tính động hệ thống quản lý, tín nhiệm xã hội sản phẩm đào tạo Người ta mong đợi tự chủ cho phép tạo tảng để phát triển yếu tố hệ thống phụ thuộc lẫn với tất điều kiện mâu thuẫn làm kéo giảm chất lượng giáo dục đại học Đã có chứng thành công trường cao đẳng tự chủ đáp ứng mong đợi 4.3.6 Tăng cường sách pháp lý nhằm thu hút đầu tự, quản lý nguồn vốn phục vụ cho cơng pháp xã hội hóa giáo dục: Để thực tốt thành cơng xã hội hóa giáo dục cần có nhiều nguồn lực nguồn lực quan trọng vốn Vậy nguồn vốn để đầu tư cho xã hội hóa giáo dục lấy đâu? Đó câu hỏi lớn cần giải đáp mà cốt lõi lại nằm sách, chủ trương pháp luật nhà nước việc kích thích, tăng cường thu hút đầu tư cho giáo dục KẾT LUẬN Xã hội hóa giáo dục q trình huy động nguồn lực công đồng tham gia vào phát triển giáo dục nhằm xây dựng giáo dục Việt Nam phát triển bền vững, đảm bảo tính cơng bằng, dân chủ Trên sở phân tích luận giải cách có hệ thống, luận án rút số kết luận sau: Phân tích đánh giá vấn đề chung xã hội hóa xã hội hóa giáo dục với nội dung cụ thể khái niệm xã hội hóa gì? Khái niệm xã hội hóa giáo dục, nội dung tính tất yếu xã hội hóa giáo dục Việt Nam Đưa phân tích khái niệm Pháp luật xã hội hóa giáo dục Việt nam, phân tích hệ thống pháp lý liên quan đến xã hội hóa giáo dục quy định pháp luật liên quan đến thuế, đến giao đất sở hạ tầng, học phí, nguồn ngân sách 24 đầu tư phân bổ ngân sách, sách hỗ trợ nhà nước đơi với tổ chức, đồn thể tham gia vào tiến trình phát triển xã hội hóa giáo dục Về mặt tích cực, luận án vào quy định hệ thống pháp lý, bước thu kết khả quan q trình cơng tác xã hội hóa giáo dục tạo điều kiện cho nhiều thành phần khác xã hội có điều kiện hưởng thụ dịch vụ giáo dục, tạo công dân chủ định xã hội chúng ta, thiết lập hệ thống trường học ngồi cơng lập từ mầm non đến đại học học nghề, tạo điều kiện đáp ứng nhu cầu lao động việc làm cho không thị trường lao động nước mà cung cấp lượng lớn lao động lao động chất lượng cao cho thị trường lao động quốc tế, góp phần phát triển kinh tế nước nhà Về mặt hạn chế, số quy định pháp luật thiếu đồng bộ, chưa thực tạo hành lang pháp lý hồn chỉnh cho q trình phát triển xã hội hóa giáo dục nên chưa thực khuyến khích tổ chức doanh nghiệp có tiềm tham gia xã hội hóa giáo dục, cơng tác quản lý việc thực xã hội hóa giáo dục gặp nhiều lúng túng làm ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục Luận án tập trung phân tích luận giải phương hướng pháp luật xã hội hóa giáo dục phải luân gắn liền với tổ chức xã hội Pháp luật xã hội hóa giáo dục ln gắn liền với quy mơ giáo dục với nâng chất lượng giáo dục Pháp luật xã hội hố giáo dục gắn với thực cơng giáo dục Về giải pháp, sở phân tích phương hướng đó, tác giả thấy cần phải đưa giải pháp cụ thể, thiết thực, hiệu khả thi để nhanh chóng áp dụng thực tiễn, nhằm góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật xã hội hóa giáo dục từ góp phần thực thành cơng cơng xã hội hóa giáo dục, theo tác giả cần có nhóm giải pháp Thực cách đồng hiệu phương hướng giải pháp điều kiện đảm bảo xây dựng hệ thống pháp lý đồng bộ, vững hành lang pháp lý đầy đủ đảm bảo thắng lợi nghiệp xã hội hóa giáo dục Việt Nam giai đoạn năm DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Nguyễn Thị Nga (2016) “Xã hội hóa giáo dục theo pháp luật Việt Nam”, Tạp chí Nghề Luật - Tạp chí Học viện Tư Pháp, số 5-2016, (Tr, 64 - 69) Nguyễn Thị Nga (2016) “Pháp luật xã hội hóa giáo dục nước ta: Sự bất bình đẳng trường cơng trường tư”, Tạp chí Từ điển học Bách khoa thư Việt Nam, (43), tr 109 – 114 Nguyễn Thị Nga (2017) “Xã hội hóa giáo dục Việt Nam thời gian qua – thực trạng giải pháp”, Tạp chí Nghề Luật- Tạp chí Học viện Tư Pháp ... nước giáo dục xã hội hóa giáo dục, sách, quy định hệ thống pháp luật Nhà nước xã hội hóa xã hội hóa giáo dục Bên cạnh đó, luận án kế thừa lý thuyết đại giáo dục, xã hội hóa xã hội hóa giáo dục. .. thống pháp luật xã hội hóa giáo dục, nói đến hệ thống hành lang pháp lý lĩnh vực xã hội hóa giáo dục, quy định nhà nước hoạt động giáo dục xã hội hóa giáo dục Pháp luật xã hội hóa giáo dục phương... TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Sự hình thành phát triển pháp luật xã hội hóa giáo dục: Cùng với hình thành phát triển tiến trình cơng tác xã hội hóa giáo dục Việt Nam