Giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu

Bài báo đề cập về thực trạng và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của các doanh nghiệp xây dựng giao thông.

GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH

TRONG ĐẤU THẦU XÂY DỰNG CỦA DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG GIAO THÔNG

NCS PHẠM PHÚ CƯỜNG

Liên Bộ môn Vận tải - Kinh tế Trường Đại học Giao thông Vận tải

Tóm tắt: Bài báo đề cập về thực trạng và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của các doanh nghiệp xây dựng giao thông

Summary: This paper mentions real situations and proposes solutions to improve competitive

capacity in construction bidding of transportation enterprises

I ĐẶT VẤN ĐỀ

Do đặc điểm quá trình sản xuất kinh

doanh của các doanh nghiệp xây dựng giao

thông (DNXDGT) được bắt đầu bằng hoạt

động tiêu thụ sản phẩm thông qua việc kí kết

hợp đồng xây dựng Chính vì vậy, sự phát

triển của doanh nghiệp phụ thuộc rất lớn vào

khả năng thắng thầu và hợp đồng xây dựng

công trình Thực tế hoạt động đấu thầu xây

dựng công trình giao thông nhiều năm trở lại

đây có sự cạnh tranh rất quyết liệt về giá bỏ

thầu, về chất lượng công trình, về tiến độ thi

công, … Chính sự cạnh tranh này tạo ra cho

các DNXDGT nhiều cơ hội, đồng thời cũng

có nhiều thách thức Cơ hội đó là số lần được

dự thầu tăng lên, còn thách thức là việc có

trúng thầu hay không Mặt khác, sự đòi hỏi

ngày càng cao của các chủ đầu tư về chất

lượng công trình, về tiến độ thi công, dẫn

tới các nhà thầu phải luôn nỗ lực để nâng cao

năng lực của mình

Việc tìm giải pháp để nâng cao khả năng

cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng là vấn đề

thực sự bức xúc trong thực tiễn hoạt động sản

xuất kinh doanh của các DNXDGT, nó đặt ra

yêu cầu phải nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng Bài viết nhằm giải quyết phần nào những vấn đề nêu trên

II THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY DỰNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG GIAO THÔNG

Khả năng cạnh tranh của các DNXDGT (tổng công ty, công ty, ) là toàn bộ năng lực

về tài chính, thiết bị, công nghệ, lao động, marketing, tổ chức quản lý, mà doanh nghiệp có thể sử dụng để tạo ra lợi thế của mình so với các doanh nghiệp khác

Hiện nay, cả nước có rất nhiều doanh nghiệp (DN) trung ương, địa phương và các doanh nghiệp nước ngoài tham gia xây dựng các công trình giao thông (CTGT) Trong đó

16 tổng công ty thuộc Bộ Giao thông Vận tải,

Bộ Xây dựng, Bộ Quốc phòng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các doanh nghiệp của Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh

là những đơn vị mạnh Hầu hết các DNXDGT, mặc dù còn nhiều khó khăn về vốn, công nghệ và đặc biệt là sự cạnh tranh gay gắt trong nền kinh tế thị trường … nhưng

nhiều doanh nghiệp (DN) đã có những nỗ lực

trong quản lý sản xuất kinh doanh (SXKD),

mở rộng thị trường, kinh doanh có lãi, đã chú

trọng đầu tư đổi mới công nghệ, tăng khả

năng thắng thầu xây dựng các công trình giao

thông Có khả năng hoàn thành các công trình

có kỹ thuật cao, được các chủ đầu tư trong

nước cũng như nước ngoài tín nhiệm Chứng

tỏ được là đội quân chủ lực trong xây dựng

các công trình giao thông Nhiều DNXDGT

đã thắng khi dự thầu các gói thầu xây dựng

công trình giao thông (XDCTGT) ở trong

nước và nước ngoài Tuy nhiên, tỷ lệ thắng

thầu chưa cao, nhất là các gói thầu có yêu cầu

cao về kỹ thuật công nghệ Nguyên nhân của

hiện tượng này thì có nhiều song chủ yếu là

do năng lực cạnh tranh của các DNXDGT

hiện nay còn thấp Cụ thể:

Thứ nhất về năng lực tài chính, là vấn đề

nan giải nhất đối với các DNXDGT Kết quả

kiểm toán cho thấy năng lực tài chính của các

DNXDGT còn rất hạn chế, tỷ trọng vốn chủ

sở hữu trên tổng nguồn vốn thấp, một số Tổng

công ty vốn chủ sở hữu chỉ chiếm từ

5% - 16%, thậm chí nhiều DN không bảo toàn

được vốn kinh doanh dẫn tới vốn chủ sở hữu

bị âm, DN hoạt động chủ yếu bằng vốn vay và

vốn chiếm dụng, trong khi đó, tỷ trọng này

của các công ty XDCTGT nước ngoài tại Việt

Nam từ 42 đến 77% Hiện các DNXDGT

đang là “con nợ” lớn của ngân hàng, đồng

thời là “chủ nợ bắt buộc” đối với các chủ đầu

tư: nợ khối lượng đã nghiệm thu nhưng chưa

được thanh toán; nợ khối lượng đang thực

hiện dở dang; nợ khối lượng các hạng mục

điều chỉnh, bổ sung, phát sinh theo quy định;

nợ phí bảo hành công trình đã được đưa vào

sử dụng nhiều năm do việc quyết toán chưa

hoàn thành Đương nhiên DN vẫn phải trả lãi

hàng tháng cho số nợ vay ngân hàng và luôn

có nguy cơ bị xiết nợ Trong khi đó, các

khoản bị nợ thì lại không được trả lãi và cũng không thể xiết nợ được đối với các chủ đầu tư

Đó là sự bất lợi của các tổng công ty XDCTGT Việt Nam trong việc chủ động huy động nguồn vốn cạnh tranh đấu thầu

Thứ năm, hiệu quả sử dụng vốn đặc biệt vốn vay ở nhiều DNXDGT còn thấp Việc vay

vốn đầu tư máy móc thiết bị, đầu tư góp vốn liên doanh … của một số DN tính toán thiếu thận trọng, sử dụng không hợp lý, tiến độ thực hiện chậm, chi phí lãi vay lớn Nhiều DN do vốn bị chiếm dụng lớn, mặt khác việc quản lý,

sử dụng vốn chưa tốt dẫn đến phải vay vốn lưu động lớn

Thứ hai, máy móc thiết bị thi công đồng

bộ hiện đại của các tổng công ty XDGT còn

thấp, hầu hết chỉ đạt được từ 16,5% đến 29,4%

Thứ ba, kinh nghiệm, trình độ tổ chức quản lý của các DNXDGT còn nhiều hạn chế,

kể từ việc tổ chức hoạt động marketing tìm kiếm trị trường, cũng như tìm nguồn nguyên, vật liệu, trình độ đội ngũ cán bộ lập hồ sơ dự thầu, quản lý tiến độ thi công, chất lượng công trình xây dựng, khả năng liên doanh, liên kết,

Thứ tư, nguồn nhân lực kỹ thuật và quản

lý chất lượng cao đang thiếu hụt

III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRONG ĐẤU THẦU XÂY DỰNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG GIAO THÔNG

Với thực trạng trên để nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của các DNXDGT theo tác giả cần: tăng cường năng lực thu thập và nắm bắt thông tin liên quan đến dự án và gói thầu để giúp cho các nhà thầu quyết định có tham gia hay không tham gia đấu thầu; nâng cao trình độ kỹ thuật lập hồ

sơ dự thầu; đổi mới cơ cấu và hoàn thiện mô hình tổ chức quản lý điều hành dự án để giảm

thiểu các chi phí chung, chi phí máy móc,

thiết bị đồng bộ hiện đại và đổi mới công

nghệ thi công; tăng cường khả năng liên

doanh, liên kết giữa các tổng công ty

XDCTGT trong nước khi liên doanh với các

nhà thầu nước ngoài; thực hiện chuyên môn

hoá cao kết hợp với đa dạng ngành nghề, đặc

biệt chú trọng đến việc khai thác, sản xuất vật

liệu và các cấu kiện xây dựng nhằm đẩy

nhanh tiến độ thi công, hạ thấp giá thành xây

lắp Một số giải pháp cụ thể là:

3.1 Các giải pháp nhằm nâng cao năng lực

hoạt động của doanh nghiệp xây dựng giao

thông

3.1.1 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

Trong tất cả các nguồn lực, nguồn lực

con người là quan trọng nhất Thời gian qua,

các DNXDGT đã tạo dựng được một đội ngũ

đông đảo thợ cầu, đường năng động, sáng tạo,

có tay nghề cao tâm huyết với nghề nghiệp

Tuy nhiên, thực tế nguồn nhân lực trong các

DNXDGT hiện còn nhiều tồn tại Vì vậy, để

có được đội ngũ cán bộ công nhân viên đủ đáp

ứng được yêu cầu kinh doanh trong môi

trường cạnh tranh ngày càng gay gắt của thị

trường, tăng khả năng thắng thấu đòi hỏi các

DNXDGT cần thực hiện các biện pháp sau:

- Tiến hành sắp xếp bố trí hợp lý đội ngũ

cán bộ và nhân viên quản lý Phát hiện người

có năng lực, bố trí họ đảm nhận những công

việc phù hợp Bổ sung cán bộ, nhân viên quản

lý đủ tiêu chuẩn, có triển vọng phát triển,

đồng thời thay thế những cán bộ nhân viên

không đủ năng lực, không đủ tiêu chuẩn

- Xây dựng đội ngũ công nhân lành nghề,

chuyên nghiệp có trình độ tay nghề cao

- Tạo sự gắn bó về quyền lợi và trách

nhiệm của người lao động với DN bằng các

chính sách như: đầu tư cho đào tạo; bảo đảm

công ăn việc làm ổn định kể cả khi có biến động; xây dựng chế độ tiền lương và thưởng theo hướng khuyến khích người lao động có những đóng góp tích cực cho sự phát triển của DN

- Chú trọng công tác đào tạo nâng cao tay nghề cho đội ngũ công nhân xây dựng Trình

độ tay nghề của đội ngũ này ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ và chất lượng công trình mà

DN đảm nhận thi công

Về lâu dài các DNXDGT cần có kế hoạch dài hạn về nhân lực, bao gồm: Nhu cầu

về từng loại cán bộ quản lý; nhu cầu về kỹ sư, công nhân, nhân viên bậc cao; kế hoạch tuyển dụng hàng năm và tiêu chí cho từng loại; các chính sách đối với người lao động (lương, khuyến khích)

3.1.2 Hoàn thiện và nâng cao công tác quản

lý chất lượng công trình xây dựng

Chất lượng các công trình do doanh nghiệp xây dựng là tiêu chí quan trọng và là

cơ sở để bên mời thầu (chủ đầu tư) đánh giá khi lựa chọn nhà thầu Vì vậy, nâng cao chất lượng công trình xây dựng là giải pháp thiết thực để tăng khả năng cạnh tranh trong đấu thầu của DN Để thực hiện giải pháp này các DNXDGT cần thực hiện các biện pháp sau:

- Tuân thủ và chịu sự giám sát, kiểm tra chất lượng của chủ đầu tư, tư vấn giám sát, thiết kế và cơ quan giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng

- Tổ chức hệ thống đảm bảo chất lượng công trình theo tiêu chuẩn ISO 9000:2000 để thực hiện chế độ quản lý chất lượng công trình trong quá trình thi công công trình Đảm bảo chất lượng của vật liệu xây dựng sử dụng vào công trình Làm đầy đủ công tác thí nghiệm đối với sản phẩm xây dựng

- Đào tạo và trang bị cho cán bộ chỉ đạo

và công nhân thi công những kiến thức cần

thiết về quy trình thi công, nghiệm thu, tiêu

chuẩn chất lượng cho phép, quy chế về chất

lượng Xây dựng quy chế thưởng, phạt, qui

định trách nhiệm cho các cá nhân, tổ đội trong

việc đảm bảo chất lượng công trình xây dựng

- Chuẩn bị chu đáo, lập và kiểm tra biện

pháp thi công, tiến độ thi công

- Thi công đúng hồ sơ thiết kế được duyệt,

đúng tiêu chuẩn kỹ thuật và hợp đồng giao nhận

thầu xây dựng Đảm bảo đầy đủ các chứng chỉ

về chất lượng cho nghiệm thu công trình, phải

bảo hành công trình đúng theo quy định

3.1.3 Đầu tư và nâng cao hiệu quả sử dụng

máy móc thiết bị thi công

Đổi mới và sử dụng có hiệu quả máy móc

thiết bị thi công là một trong những nội dung

quan trong nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh

trong đấu thầu, muốn vậy các DNXDGT cần

thực hiện một số biện pháp sau:

- Đầu tư mua sắm máy móc, thiết bị hợp

lý và có hiệu quả:

Việc đầu tư mua mới thiết bị thi công,

nhất là các thiết bị chuyên dùng, thiết bị đặc

chủng là rất cần thiết Vì có thiết bị thi công

hiện đại, các DNXDGT mới nhận và tiếp cận

được các gói thầu thi công công trình bằng

công nghệ tiên tiến, nâng cao khả năng cạnh

tranh trong đấu thầu và đáp ứng tốt nhất nhu

cầu thị trường Việc đầu tư mua sắm cần được

tính toán kỹ từ khi chuẩn bị đầu tư đến việc sử

dụng các máy móc thiết bị (MMTB) này sau

khi đã hoàn thành xong DA như thế nào để

MMTB đầu tư mang lại hiệu quả

- Xây dựng phương án sử dụng máy móc

thiết bị hợp lý có hiệu quả: Sử dụng hợp lý, có

hiệu quả có nghĩa là máy móc thiết bị phải

được sử dụng với hiệu suất cao nhất, tận dụng

hết công suất với chi phí thấp nhất

Do địa bàn hoạt động rộng, việc lập kế

hoạch điều động sử dụng MMTB phải dựa trên tiến độ thi công chi tiết của từng công trình và cân nhắc tới phương án sử dụng MMTB tự có và thuê MMTB tại nơi xây dựng Lâu dài các DNXDGT cần có biện pháp hợp đồng xây dựng theo khu vực nhất định để giảm chi phí di chuyển MMTB tận dụng được hết công suất Trong quá trình sử dụng nhất thiết phải lập nhật trình của máy để theo dõi

và tính khấu hao hợp lý

- Thực hiện phân cấp quản lý sử dụng MMTB, có kế hoạch đào tạo nâng cao tay nghề công nhân điều khiển MMTB

Cũng do hiện nay hầu hết các DNXDGT thực hiện phương thức khoán cho các đội, các

xí nghiệp sản xuất Vì vậy, cần phân cấp và giao MMTB cho các đơn vị sử dụng, một mặt tạo cho các đội chủ động trong việc sử dụng, điều phối mặt khác nâng cao trách nhiệm của các đơn vị trong việc sử dụng, bảo quản và bảo toàn đồng vốn cố định Đồng thời phải có

kế hoạch và thường xuyên đào tạo nâng cao tay nghề cho đội ngũ công nhân điều khiển MMTB

3.1.4 Nâng cao năng lực tài chính của doanh nghiệp

Trước hết là tăng khả năng tự chủ tài chính của doanh nghiệp, bằng việc tăng tỷ

trọng vốn chủ sở hữu Để giải quyết, theo tác giả cần thực hiện theo hai hướng cơ bản, đó là: giảm các khoản nợ phải trả và tăng vốn chủ sở hữu của doanh nghiệp

Thứ hai, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn

của doanh nghiệp

Thứ ba, tích cực, chủ động thu hồi dứt điểm công nợ

Thứ tư, tổ chức hợp lý các mặt hoạt động SXKD của doanh nghiệp sẽ giảm rất nhiều các

khoản chi phí nằm trong giá thành sản phẩm,

do đó, có ảnh hưởng tích cực đến việc hạ thấp

giá thành đồng thời doanh thu tiêu thụ sản

phẩm và lợi nhuận cũng được thực hiện nhanh

chóng khiến cho DN có đủ vốn để đảm bảo

thoả mãn các nhu cầu cho hoạt động SXKD

Bằng cách lập thiết kế tổ chức thi công chi tiết

với tính toán cụ thể có tính đến ảnh hưởng của

điều kiện thời tiết, điều kiện cung cấp vật tư

và các yêu cầu bảo đảm môi trường sinh thái,

đảm bảo giao thông …

Thứ năm, tìm biện pháp để sử dụng vốn

hợp lý và tiết kiệm, do quá trình sản xuất trong

DNXDGT luôn di động, di động từ công trình

này sang công trình khác, di động ngay trong

chính công trình xây dựng Vì vậy, phát sinh

nhiều chi phí khác cho khâu di chuyển lực

lượng thi công và chi phí để xây dựng các

công trình tạm phục vụ thi công Đòi hỏi DN

phải chủ động lựa chọn hình thức tổ chức SX

linh hoạt, giảm chi phí di chuyển, sử dụng tối

đa lực lượng xây dựng, vật liệu xây dựng tại

nơi xây dựng công trình và tính đến phương

thức thuê MMTB thi công khi chi phí di

chuyển MMTB thi công tự có của DN quá lớn …

3.2 Một số giải pháp trong quá trình đấu

thầu

Hoàn thiện và nâng cao trình độ chuyên

môn, tiến tới chuyên nghiệp hoá cán bộ lập hồ

sơ dự thầu

Theo qui định của Luật đấu thầu các

thành viên tổ chuyên gia là phải có chứng chỉ

tham gia khoá học đấu thầu, có trình độ

chuyên môn liên quan và am hiểu nội dung cụ

thể tương ứng của gói thầu Do đó cần chú

trọng đào tạo bồi dưỡng nhằm nâng cao trình

độ chuyên môn nghiệp vụ và phải có sự phân

công, phối hợp chặt chẽ giữa các phòng ban,

các bộ phận có liên quan đến đấu thầu như:

thu thập thông tin, lập và quản lý hồ sơ dự

thầu, đảm bảo các yêu cầu của hồ sơ mời thầu

(đảm bảo dự thầu, đảm bảo thực hiện hợp

đồng),

Tăng cường năng lực thu thập và nắm bắt thông tin liên quan đến dự án và gói thầu

Công tác tìm kiếm các thông tin có liên quan đến dự án và gói thầu có vai trò quan trọng trong quá trình nghiên cứu cơ hội cũng như xây dựng kế hoạch đấu thầu và đưa ra các phương án thi công, phương án chọn giá của từng gói thầu tham gia Vì vậy doanh nghiệp cần xây dựng được hệ thống thông tin hữu hiệu đảm bảo có được dự báo hoặc thông tin của gói thầu trước khi được thông báo rộng rãi Có thể phân ra hai nguồn thông tin chủ yếu:

- Nguồn thông tin mang tính chiến lược:

ngoài các thông tin thu thập được qua bản tin đấu thầu hay trang web về đấu thầu, công ty

có thể mở các văn phòng đại diện hay chi nhánh ở các khu vực để phục vụ mục đích tìm kiếm thông tin tiếp cận với chủ đầu tư Nội dung thông tin này bao gồm quy hoạch của chính phủ trong các giai đoạn về phát triển hạ tầng giao thông vận tải cũng như mục tiêu, nhiệm vụ, kế hoạch của các bộ, ngành, các địa phương trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng trong năm, trong từng giai đoạn để từ đó nắm bắt được thông tin liên quan đến các dự án, các gói thầu với dữ liệu cụ thể như: điều kiện

tự nhiên xã hội, cơ sở hạ tầng giao thông, vật

tư lao động … trong vùng dự án làm cơ sở cho việc xây dựng biện pháp tổ chức thi công

và tính toán giá cả xây dựng công trình

- Nguồn thông tin cho từng dự án (gói thầu) cụ thể: nội dung thông tin này một phần

tiếp nhận từ nguồn thông tin mang tính chiến lược ở trên, phần còn lại có thể tìm hiểu từ các nguồn như chủ đầu tư (thu thập qua hồ sơ mời thầu gồm: địa điểm xây dựng, qui mô gói thầu, nguồn vốn, thời gian thực hiện, các yêu

cầu kỹ thuật đặc biệt) hoặc thu thập từ thực tế

các mối quan hệ (địa chất, địa hình, giao

thông vận tải, thông tin liên lạc, điều kiện tự

nhiên, điều kiện cung ứng nguyên, nhiên liệu,

khả năng khai thác nguyên vật liệu tại chỗ,

điều kiện cung cấp thầu phụ chuyên nghiệp và

lao động phổ thông, khả năng cung ứng lương

thực, thực phẩm và giá cả …)

Tất cả những thông tin này làm cơ sở cho

việc thiết lập biện pháp tổ chức thi công, các

giải pháp kỹ thuật, phương án cung cấp vật tư,

máy móc, thiết bị thi công và giá dự thầu

3.3 Lựa chọn giải pháp kỹ thuật, công

nghệ và tổ chức thi công

- Lập sơ đồ mặt bằng tổ chức thi công:

Bao gồm các nội dung về bố trí lán trại kho

bãi tập kết vật liệu, tập kết máy móc thiết bị,

bãi sản xuất cấu kiện đúc sẵn, bố trí các

hướng các mũi thi công Sơ đồ mặt bằng được

bố trí hợp lý sẽ đảm bảo được tiến độ thi công

và là cơ sở để giảm giá thành trong thi công

Trong hồ sơ dự thầu của các doanh nghiệp

việc bố trí mặt bằng tổ chức thi công thường

bị thiếu sót các bản vẽ mặt bằng một số chi

tiết về lán trại, nhà xưởng Để đảm bảo tính

chặt chẽ, đầy đủ, bộ phận lập hồ sơ dự thầu

cần lưu ý đến những chi tiết về bản vẽ có

trong hồ sơ dự thầu

- Phương án sử dụng máy thi công: Đây

là khâu có ảnh hưởng đến chất lượng và giá

thành công trình Ngoài việc đưa các máy móc

thiết bị vào sản xuất theo yêu cầu của hồ sơ

mời thầu, nhà thầu còn phải tính toán để bổ

sung thêm các máy móc thiết bị khác cho phù

hợp Với những tổ hợp máy có tính năng khác

nhau sẽ dẫn đến giá thành sản phẩm khác

nhau và tiến độ thi công khác nhau Do vậy

cần phải chọn tổ hợp máy đồng bộ về công

suất, tính năng phù hợp, đảm bảo hoạt động

tốt để tận dụng được hết công suất máy và đảm bảo thực hiện tốt kế hoạch sản xuất đề ra

- Phương án sử dụng vật liệu, nhân công:

Là nhân tố quyết định đến giá thành, chất lượng và tiến độ thi công công trình Dựa vào thông tin thu thập được về nguồn vật tư, vật liệu và nhân công để lên phương án trực tiếp hay liên danh liên kết với các doanh nghiệp địa phương để cung cấp vật liệu hay khai thác, sản xuất, gia công tại chỗ các loại vật liệu chủ yếu (cát, đá, cấu kiện bê tông đúc sẵn …) tạo điều kiện đẩy nhanh tốc độ thi công, giảm các khoản mục chi phí trong giá thành công tác xây lắp, giảm giá thành công trình xây dựng

- Biện pháp tổ chức thi công: Căn cứ vào

hồ sơ thiết kế để vạch ra biện pháp tổ chức thi công theo trình tự các công việc đảm bảo tính hợp lý và tính khả thi cao Để lựa chọn các biện pháp thi công cần so sánh các phương án thi công khác nhau với hao phí lao động, thời gian, chi phí của mỗi phương án Vì vậy, để biện pháp thi công đưa ra vừa đảm bảo tính hợp lý, tính khả thi và giá thành hạ, đòi hỏi có

sự nghiên cứu kỹ lưỡng hồ sơ thiết kế, am hiểu các điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội nơi thi công xây dựng công trình

- Tiến độ thi công: Qua biện pháp tổ chức

thi công, phương án sử dụng máy móc thiết

bị, nhân lực để đưa ra tiến độ thi công từng phần việc và của toàn bộ công trình Tiến độ thi công và biện pháp có mối quan hệ chặt chẽ với nhau Từ biện pháp thi công sẽ xây dựng tiến độ thi công Mặt khác, từ tiến độ thi công

đã được xác định trước phải tìm biện pháp thi công thích hợp để đáp ứng được tiến độ thi công Trong hồ sơ mời thầu thường có qui định thưởng điểm kỹ thuật cho các nhà thầu hoàn thành sớm so với tiến độ qui định Đây

là một điểm quan trọng mà nhà thầu có thể tận dụng giành ưu thế về điểm kỹ thuật của mình

- Biện pháp đảm bảo vệ sinh môi trường,

phòng chống cháy nổ, an toàn lao động: mặc

dù không phải là nội dung chính nhưng không

thể thiếu trong phần hồ sơ kỹ thuật Hồ sơ

phải nêu được các biệp pháp an toàn lao động,

phòng chống cháy nổ và vệ sinh môi trường

Tùy từng công trình cụ thể mà có các biện

pháp khác nhau Tuy nhiên, một số nguyên tắc

mà công trình nào cũng phải đáp ứng là: trang

bị cho công nhân về kiến thức an toàn lao

động, các thiết bị bảo hộ lao động, kiến thức về

phòng chống cháy nổ và vệ sinh môi trường

3 4 Giải pháp về thực hiện hợp đồng

Mục tiêu hàng đầu của việc thực hiện dự

án với nguồn lực giới hạn để đạt chất lượng

theo yêu cầu trong thời gian giới hạn là tất cả

các thành viên thuộc dự án phải quán triệt

ngay các nguyên tắc, biện pháp thực hiện sau:

- Tiến hành lập kế hoạch tổ chức thi công

cho từng hạng mục công trình, công trình Xác

định kế hoạch cung cấp vật tư, thiết bị xe máy

thi công, nhu cầu nhân công cần thiết có tính

đến những rủi ro để có phương án dự phòng

- Việc cung ứng vật tư trong quá trình thi

công phải đúng số lượng, qui cách, chủng

loại, chất lượng theo thỏa thuận ghi trong hợp

đồng với chủ đầu tư Khi cung cấp vật tư đến

công trình cần phải báo cáo cho tư vấn giám

sát duyệt, khi có sự thay đổi phải báo cáo với

chủ đầu tư

- Trong quá trình thi công phải tuyệt đối

thực hiện theo đúng thiết kế được duyệt, tuân

thủ đúng qui trình, qui phạm kỹ thuật, áp dụng

đúng các tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng đã định

- Tổ chức nghiệm thu nội bộ từng giai

đoạn, từng hạng mục khi đảm bảo chất lượng

thì mới thi công tiếp tục những công việc tiếp

theo theo yêu cầu của chủ đầu tư

- Nhật ký công trường phải được ghi chép đầy đủ và thường xuyên, các loại chứng

từ trong quá trình thi công cần phải cất giữ cẩn thận, tránh thất lạc

- Nhân sự trong thi công cần đảm bảo theo hồ sơ dự thầu Những công trình lớn nên ứng dụng các phần mềm để quản lý về mặt tiến độ, chất lượng và chi phí

Như vậy việc thực hiện tốt các biện pháp trên giúp các doanh nghiệp chủ động trong việc thi công công trình, đảm bảo các nội dung của hợp đồng đã ký kết với chủ đầu tư

IV KẾT LUẬN

Trong điều kiện hiện nay hoạt động đấu thầu xây dựng có sự cạnh tranh quyết liệt, không những giữa các nhà thầu trong nước với các nhà thầu nước ngoài mà cả giữa các nhà thầu trong nước với nhau, thậm chí cạnh tranh ngay chính giữa các công ty thành viên trong một tổng công ty Vì vậy, việc nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng các công trình giao thông được đặt ra hết sức cấp thiết đối với các DNXDGT Với những nội dung đề cập trên tác giả hy vọng góp phần nhỏ vào việc giải quyết vấn đề cấp thiết đó

Tài liệu tham khảo

[1] Phạm Phú Cường: (2009) “Nghiên cứu chiến

lược cạnh tranh và một số giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu của doanh nghiệp xây dựng giao thông”

[2] www.mpi.gov.vn - Bộ Kế hoạch đầu tư [3] Luật số 38/2009/QH12 sửa đổi, bổ sung một

số điều của các luật có liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản

[4] Nghị định 85/2009/NĐ-CP, ngày 15/10/2009 – Hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng♦