Quản lý đào tạo ở trường cao đẳng nghề cơ điện hà nội đáp ứng nhu cầu thị trường lao động

Trên thực tế trong những năm qua và hiện nay Trường Cao đẳng Nghề Cơ điện Hà Nội đã có nhiều đổi mới trong công tác quản lý và đặt được nhiều thành tựu to lớn, nguồn nhân lực lao động nh

NGUYỄN XUÂN TRƯỜNG

QUẢN LÝ ĐÀO TẠO

Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ CƠ ĐIỆN HÀ NỘI ĐÁP ỨNG NHU CẦU THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

HÀ NỘI, 2017

NGUYỄN XUÂN TRƯỜNG

ĐÁP ỨNG NHU CẦU THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 60 14 01 14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Tình

\

HÀ NỘI, 2017

LỜI CẢM ƠN

Với lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thị Tình,

người thầy đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, chỉ bảo, động viên tôi suốt thời gian nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Với tình cảm chân thành, tôi xin cảm ơn các thầy giáo, cô giáo và Hội đồng khoa học Trường Đại học Sư phạm Hà Nội 2 đã tham gia giảng dạy, tư vấn, giúp

đỡ, tạo điều kiện tốt nhất cho tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu luận văn Tôi cũng xin trân trọng cảm ơn sự nhiệt tình giúp đỡ của các đồng chí lãnh đạo và các đồng nghiệp Trường Cao đẳng Nghề Cơ điện Hà Nội đã giúp đỡ, tạo điều kiện để tôi hoàn thành nhiệm vụ học tập, nghiên cứu

Tôi xin bày tỏ tình cảm sâu sắc tới gia đình và người thân đã ủng hộ, động viên, tạo điều kiện để tôi hoàn thành tốt luận văn này

Dù đã có nhiều cố gắng trong học tập và nghiên cứu để hoàn thành luận văn, song luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót Kính mong các thầy

cô, bạn bè, đồng nghiệp và tất cả những ai quan tâm đến vấn đề nghiên cứu đóng góp ý kiến để luận văn được hoàn thiện hơn

Hà Nội, ngày tháng năm 2017

Tác giả

Nguyễn Xuân Trường

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn này là kết quả nghiên cứu của cá nhân tôi,

được thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của PGS.TS Nguyễn Thị Tình

Các số liệu và tài liệu được trích dẫn trong luận văn là trung thực Kết quả nghiên cứu này không trùng với bất cứ công trình nào đã được công bố trước đó

Tôi xin chịu trách nhiệm với lời cam đoan của mình

Hà Nội, tháng năm 2017

Tác giả luận văn

Nguyễn Xuân Trường

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

NN & PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 2

3 Nhiệm vụ nghiên cứu 2

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

5 Giả thuyết khoa học 3

6 Phương pháp nghiên cứu 3

7 Cấu trúc của luận văn 4

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ ĐÁP ỨNG NHU CẦU THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG 5

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 5

1.1.1 Trên thế giới 5

1.1.2 Việt Nam 8

1.2 Hoạt động đào tạo nghề ở các trường cao đẳng nghề 9

1.2.1 Trường cao đẳng nghề trong hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam 9 1.2.2 Một số vấn đề lý luận cơ bản về đào tạo ở trường cao đẳng nghề 12

1.3 Quản lý đào tạo nghề ở trường cao đẳng nghề đáp ứng nhu cầu thị trường lao động 18

1.3.1 Khái niệm về quản lý đào tạo nghề ở trường cao đẳng nghề đáp ứng nhu cầu thị trường lao động 18

1.3.2 Những đặc trưng chủ yếu của thị trường lao động 26

1.3.3 Nội dung quản lý đào tạo nghề ở trường cao đẳng nghề đáp ứng nhu cầu thị trường lao động 29

1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo nghề 33

1.4.1 Chủ trương, đường lối của Đảng, nhà nước về nguồn lực con người phục vụ CNH-HĐH đất nước 33

1.4.2 Phương hướng chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cơ cấu ngành nghề trong

việc xây dựng phát triển kinh tế xã hội 34

1.4.3 Các yếu tố của cơ sở đào tạo nghề 35

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 37

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ CƠ ĐIỆN HÀ NỘI ĐÁP ỨNG NHU CẦU THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG 38

2.1 Khái quát về trường Cao đẳng Nghề Cơ điện Hà Nội 38

2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ 38

2.1.2 Cơ cấu tổ chức bộ máy của nhà trường 40

2.2 Tổ chức nghiên cứu thực trạng 42

2.2.1 Mục đích nghiên cứu 42

2.2.2 Nội dung nghiên cứu 42

2.2.3 Phương pháp nghiên cứu 42

2.2.4 Địa bàn và khách thể khảo sát 42

2.3 Kết quả nghiên cứu thực trạng 42

2.3.1 Thực trạng về hoạt động đào tạo ở Trường Cao đẳng nghề Cơ điện Hà Nội 42

2.3.2 Thực trạng quản lý hoạt động đào tạo ở Trường Cao đẳng Nghề Cơ điện Hà Nội đáp ứng nhu cầu thị trường lao động 47

2.4 Đánh giá chung về thực trạng quản lý hoạt động đào tạo ở Trường Cao đẳng Nghề Cơ điện Hà Nội đáp ứng nhu cầu thị trường lao động 71

2.4.1 Những thành tựu 71

2.4.2 Những tồn tại 72

2.4.3 Nguyên nhân của tồn tại 72

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 74

CHƯƠNG 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG CAO

LAO ĐỘNG 75

3.1 Yêu cầu quản lý đào tạo ở Trường Cao đẳng Nghề Cơ điện Hà Nội 75 3.2 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 79

3.2.1 Đảm bảo tính mục đích 79

3.2.2 Đảm bảo tính thực tiễn 79

3.2.3 Đảm bảo tính kế thừa 79

3.2.4 Đảm bảo tính khả thi 79

3.3 Các biện pháp quản lý đào tạo ở Trường Cao đẳng Nghề Cơ điện Hà Nội đáp ứng nhu cầu thị trường lao động 80

3.3.1 Xác định nhu cầu nhân lực của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, gắn đào tạo với nhu cầu thị trường lao động 80

3.3.2 Tổ chức đổi mới quy trình công tác tuyển sinh 82

3.3.3 Xây dựng nội dung chương trình đào tạo gắn theo nhu cầu của thị trường lao động và sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương 84

3.3.4 Bồi dưỡng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý đáp ứng yêu cầu đổi mới đào tạo hiện nay 87

3.3.5 Tăng cường hợp tác đào tạo với các cơ sở sản xuất để tổ chức cho giáo viên và học sinh - sinh viên tham gia sản xuất tiếp cận với thực tiễn 89 3.3.6 Thực hiện “dân chủ hóa, xã hội hóa” trong quá trình kiểm tra đánh giá chất lượng đào tạo 91

3.3.7 Chỉ đạo củng cố và bổ sung cơ sở vật chất, trang thiết bị cho đào tạo 93

3.4 Mối quan hệ giữa các biện pháp 95

3.5 Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đã đề xuất 97

3.5.1 Các bước tiến hành khảo nghiệm 97

3.5.2 Kết quả khảo nghiệm 98

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 104

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 105

1 Kết luận 105

2 Khuyến nghị 107

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 PHỤ LỤC

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Hoạt động đào tạo nghề là một trong những chủ trương quan trọng nhằm cung câp cho thị trường lao động nguồn lực qua đào tạo, chất lượng cao Trong giai đoạn hiện nay lĩnh vực đào tạo nghề ở nước ta được Đảng và nhà nước đặc biệt coi trọng Nhận thức được tầm quan trọng của nguồn nhân lực trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước, Nghị quyết đại hội đại biểu lần thứ XI chỉ rõ: “Phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao là một trong những yếu

tố quyết định sự phát triển nhanh, bền vững đất nước Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa; đổi mới nội dung chương trình, phương pháp dạy và học; đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, đào tạo”

Quán triệt và thực hiện chủ trương đổi mới giáo dục và đào tạo, ngành giáo dục đã giao quyền tự chủ cho các cơ sở giáo dục trong đào tạo nhằm đáp ứng nhu cầu của xã hội Vì vậy, chất lượng đào tạo của các cơ sở giáo dục phụ thuộc vào nhiều yếu tố từ khâu tuyển sinh, quá trình đào tạo và kết quả đào tạo nhằm đáp ứng nhu cầu xã hội Trong đó, yếu tố quan trọng có tính chất quan trọng là quản lý hoạt động đào tạo nhằm đảm bảo cho hoạt động này thống nhất và hiệu quả, theo nền nếp và có những quy trình

Trường Cao đẳng Nghề Cơ điện Hà Nội, là trường đào tạo đa dạng về trình độ chuyên môn kỹ thuật và đa dạng về ngành nghề Với chức năng nhiệm vụ đào tạo đội ngũ lao động kỹ thuật có tay nghề, chuyên môn nghiệp vụ, có ý thức kỷ luật v.v Trên thực tế trong những năm qua và hiện nay Trường Cao đẳng Nghề Cơ điện Hà Nội đã có nhiều đổi mới trong công tác quản lý và đặt được nhiều thành tựu to lớn, nguồn nhân lực lao động nhà trường đào tạo đã tăng cả về số lượng, chất lượng từng bước đáp ứng được nhu cầu nhân lực qua đào tạo nghề cung cấp cho các doanh nghiệp và thị trường lao động Tuy nhiên, công tác đào tạo còn tồn tại một số vấn đề như: Quá trình quản lý đào tạo nghề chưa đồng bộ về mục tiêu, nội dung chương trình, đội ngũ giáo viên, số lượng tuyển sinh hằng năm chưa đạt kế hoạch được giao, điều kiện cơ sở vật chất còn bất cập, hạn chế nên chất lượng đào tạo nguồn nhân lực lao động còn chưa đáp ứng được nhu cầu sử dụng lao động đa dạng hiện nay của thị trường, chưa đáp ứng được sự đòi hỏi của phát triển kinh tế - xã hội Trong các

nguyên nhân dẫn đến chất lượng đào tạo nghề ở Trường Cao đẳng Nghề Cơ điện Hà Nội chưa như mong muốn thì công tác quản lý hoạt động đào tạo là một hạn chế cần khắc phục và đổi mới Để nâng cao hiệu quả, chất lượng dạy nghề của nhà trường thì quản lý hoạt động đào tạo là nội dung cốt lõi của công tác quản lý tại nhà trường Qua tổng quan các nghiên cứu về hoạt động đào tạo và quản lý hoạt động đào tạo, ít có công trình nghiên cứu quản lý hoạt động đào tạo của một trường cao đẳng dạy nghề nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Vì vậy, phải có những nghiên cứu để làm rõ tính đặc thù của trường cao đẳng nghề trong quá trình tham gia đào tạo thợ lành nghề nhằm đáp ứng nhu cầu của các cơ sở sản xuất kinh doanh và thị trường lao động trong và ngoài nước

Xuất phát từ những vấn đề trên, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu “Quản lý

đào tạo ở Trường Cao đẳng Nghề Cơ điện Hà Nội đáp ứng nhu cầu thị trường lao động”

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn về quản lí đào tạo ở trường Cao đẳng Nghề Cơ điện Hà Nội đáp ứng nhu cầu thị trường lao động, từ đó đề xuất các biện pháp quản lí đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề ở trường Cao đẳng Nghề Cơ điện Hà Nội đáp ứng nhu cầu thị trường lao động

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý đào tạo ở các Trường cao đẳng nghề đáp ứng nhu cầu thị trường lao động

3.2 Khảo sát, phân tích và đánh giá thực trạng quản lý đào tạo ở Trường Cao đẳng Nghề Cơ điện Hà Nội đáp ứng nhu cầu thị trường lao động

3.3 Đề xuất các biện pháp quản lý đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề ở Trường Cao đẳng Nghề Cơ điện Hà Nội đáp ứng nhu cầu thị trường lao động

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Nội dung và biện pháp quản lý đào tạo ở Trường Cao đẳng Nghề Cơ điện Hà Nội đáp ứng nhu cầu thị trường lao động

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi về nội dung: Nghiên cứu một số vấn đề lý luận về quản lý giáo dục

nói chung, vận dụng vào quản lý đào tạo nghề Nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác quản lý đào tạo, thực trạng các biện pháp quản lý đào tạo, từ đó đề ra một

số biện pháp quản lý đào tạo chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng dạy nghề tại trường Cao đẳng Nghề Cơ điện Hà Nội

Phạm vi về địa bàn nghiên cứu: Nghiên cứu được tiến hành tại trường Cao đẳng

Nghề Cơ điện Hà Nội Khảo sát nhu cầu thị trường lao động ở Thành phố Hà Nội

Phạm vi về thời gian: Các số liệu điều tra, khảo sát, minh chứng được sử dụng

trong luận văn trong khoảng 5 năm trở lại đây (2011 - 2016)

5 Giả thuyết khoa học

Chất lượng đào tạo của trường Cao đẳng Nghề Cơ điện Hà Nội phụ thuộc vào

nhiều yếu tố, trong đó yếu tố quản lý hoạt động đào tạo là yếu tố quan trọng Nếu các

chủ thể quản lý và các lực lượng sư phạm của nhà trường thực hiện có hiệu quả các biện pháp quản lý như: Nắm chắc nhu cầu nhân lực của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, gắn đào tạo với nhu cầu thị trường lao động; đổi mới quy trình công tác tuyển sinh; xây dựng nội dung chương trình đào tạo gắn theo nhu cầu của thị trường Lao động và sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương; phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý theo hướng hiện đại; tăng cường hợp tác đào tạo với các cơ sở sản xuất để tổ chức tham gia sản xuất cho giáo viên và sinh viên tiếp cận với thực tiễn; thực hiện “dân chủ hóa, xã hội hóa” trong quá trình kiểm tra đánh giá chất lượng đào

tạo thì chất lượng hoạt động đào tạo nghề của trường Cao đẳng Nghề Cơ điện Hà

Nội, sẽ nâng cao và đảm bảo đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực kỹ thuật, nhu cầu sử dụng của thị trường lao động ở địa phương và các vùng lân cận

6 Phương pháp nghiên cứu

+ Các phương pháp nghiên cứu lý luận

Phân tích, so sánh, khái quát hóa, đánh giá tổng hợp các thông tin, tài liệu để xác định cơ sở lý luận và cơ sở pháp lý cho vấn đề nghiên cứu

+ Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Phương pháp điều tra viết: Là phương pháp nghiên cứu sử dụng phiếu trưng

cầu ý kiến với hệ thống câu hỏi Phương pháp này dùng để thu thập thông tin về thực trạng quản lý đào tạo của trường Cao đẳng Nghề Cơ điện Hà Nội, nhu cầu sử dụng lao động tại các doanh nghiệp và các cơ sở sản xuất từ đó làm cơ sở cho việc

đề xuất một số biện pháp quản lý đào tạo

Phương pháp quan sát: Là phương pháp trực tiếp tìm hiểu thực trạng hoạt động

quản lý đào tạo của trường Cao đẳng Nghề Cơ điện Hà Nội, thực trạng về nhu cầu thị

trường lao động ở Thành phố Hà Nội Theo dõi, tìm hiểu những học sinh - sinh viên

sau khi tốt nghiệp đã và đang làm việc tại các cơ sở sản xuất, thông qua đó thu thập

những thông tin từ phía người sử dụng lao động

Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Tổng kết kinh nghiệm quản lý đào tạo

của Ban giám hiệu Trường từ khi thành lập đến nay, kinh nghiệm quản lý của các

trường dạy nghề khác trên địa bàn Thành Phố Hà Nội

Phương pháp phỏng vấn: Trao đổi, xin ý kiến với các lãnh đạo, giáo viên,

học sinh và sinh viên nhà trường để có ý kiến trực tiếp hỗ trợ cho người nghiên cứu

trong quá trình thực hiện đề tài

Phương pháp chuyên gia: Lấy ý kiến của các chuyên gia về quản lý đào tạo

nói chung, quản lý đào tạo nghề nói riêng nhằm xem xét đánh giá, khảo nghiệm tính

khả thi của đề tài

+ Phương pháp nghiên cứu hỗ trợ

Phương pháp thống kê: Sử dụng các công thức toán học để thống kê, xử lý số

liệu thu được trong quá trình nghiên cứu đề tài

7 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo và

phụ lục, nội dung luận văn được trình bày trong 3 chương:

- Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý đào tạo ở trường Cao đẳng Nghề

đáp ứng nhu cầu thị trường lao động

- Chương 2: Cơ sở thực tiễn về quản lý đào tạo ở trường Cao đẳng Nghề

Cơ điện Hà Nội đáp ứng nhu cầu thị trường lao động

- Chương 3:Biện pháp quản lý đào tạo ở Trường Cao đẳng Nghề Cơ điện

Hà Nội đáp ứng nhu cầu thị trường lao động hiện nay

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ

ĐÁP ỨNG NHU CẦU THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Trên thế giới

Sự phát triển của mỗi quốc gia đều phụ thuộc rất nhiều vào phát triển nguồn nhân lực Do vậy, chiến lược phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn lao động chất lượng cao là một trong những yếu tố quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của mọi quốc gia trên thế giới

Các nước phát triển trên thế giới luôn chú trọng đến lĩnh vực dạy nghề, có định hướng và phân luồng học sinh ngay từ khi còn học phổ thông giúp học sinh phát triển đúng hướng như ở Đức, Mỹ, Nhật, Hàn quốc… Trong đào tạo nghề, việc đào tạo phải gắn với nhu cầu lao động mà trước hết là gắn với người sử dụng lao động (các doanh nghiệp) Ở nhiều nước như Nhật, Hàn Quốc…việc đào tạo nghề được tiến hành trong công ty, xí nghiệp và đã chứng tỏ rất hiệu quả Để đào tạo gắn với thị trường lao động, phải có định hướng về sự phát triển của các ngành nghề trong xã hội Nhà nước phải xây dựng hệ thống thông tin về hướng phát triển của các ngành nghề, dự báo về nguồn nhân lực và thị trường lao động Ở các nước phát triển như Pháp, Thụy Điển, Đan Mạch…, hệ thống thông tin và dự báo này hoạt động khá tốt (có cơ quan của Nhà nước đảm trách công việc này) Ngoài ra, người dân còn được cung cấp những phần mềm tin học, những trang Web miễn phí…về lĩnh vực nghề nghiệp

Singapore

Từ khi nhà nước tự trị Singapore được thành lập vào năm 1959, chính phủ đã hết sức quan tâm tới giáo dục, coi đó là một nhiệm vụ trọng tâm trong việc khôi phục và phát triển nền kinh tế Là một nước nhỏ, nghèo tài nguyên và điều kiện thiên nhiên không thuận lợi, Singapore sớm nhận thức được nguồn vốn dồi dào nhất

và quan trọng nhất của đất nước chính là nguồn vốn con người Trên cơ sở nhận thức đúng đắn đó, Singapore đã coi giáo dục và đào tạo là nhân tố quan trọng hàng đầu để phát triển đất nước

Quan điểm coi nguồn nhân lực là nguồn vốn quý giá nhất của Singapore được thể hiện trong tuyên ngôn của ngành giáo dục nước này: “Xây dựng nguồn nhân lực

sẽ quyết định việc xây dựng tương lai của quốc gia”

Hệ thống ĐTN của Singapore tương đương cấp giáo dục trung học trở lên, được thực hiện bởi một hệ thống các trường, viện dạy nghề, trong đó quan trọng nhất là “Viện Giáo dục công nghệ và bách khoa Quốc gia” Các trường và viện này cung cấp những chương trình học rất phong phú từ chính quy tập trung đến bán tập trung cho nhiều đối tượng, nhiều trình độ Các trường công lập chiếm đa số trong hệ thống trường dạy nghề nhưng vẫn có một số trường tự hoạt động trong lĩnh vực này

Hàn Quốc

Hàn Quốc là một quốc gia Đông Bắc Á Từ đầu thập kỷ 60 của thế kỉ XX khi chính phủ Hàn Quốc đưa ra những chính sách phát triển mới về giáo dục và đặc biệt quan tâm tới việc phát triển các trường trung học chuyên nghiệp và dạy nghề Chính sách đúng đắn này đã đem lại thành công cho sự phát triển kinh tế -

xã hội của đất nước này trong gần 4 thập kỉ sau đó, như tiến sỹ Kisung Lee - Giám đốc Viện nghiên cứu giáo dục và ĐTN Hàn Quốc nhận định “Lực lượng lao động đóng một vai trò quan trọng tối thượng đối với những thành công trong phát triển kinh tế Hàn Quốc”

Để thực hiện tốt chiến lược phát triển nguồn vốn con người đặc biệt là hoạt động đào tạo nghề, Bộ giáo dục và Phát triển nguồn nhân lực Hàn Quốc đã đưa ra những đề xuất giải pháp như sau:

1 Tổ chức lại việc giáo dục hướng nghiệp trong trường trung học

2 Hình thành và phát triển các trường trung học toàn diện

3 Thông qua việc thành lập các trường trung học chuyên nghiệp

4 Tăng cường chương trình học về kiến thức nghề nghiệp cơ bản và năng lực tổng hợp

5 Tăng cường mối liên hệ giữa các trường trung học dạy nghề, cao đẳng và đại học dạy nghề cũng như giữa các trường này với nền công nghiệp nhằm nâng cao khả năng định hướng nghề nghiệp và mở rộng cơ hội học cao

6 Tăng cường công tác đào tạo giáo viên dạy nghề

7 Khuyến khích việc thuê các chuyên gia hoạt động như các giáo viên thực hành

8 Cải thiện môi trường giáo dục tại các trường ĐTN

9 Cho phép các viện dạy nghề linh hoạt trong việc thiết lập các chương trình học, cải tổ hệ thống hoạt động hay linh hoạt, chủ động trong tuyển giáo viên…

Australia đã và đang tiến hành những cải cách, đổi mới với hệ thống ĐTN nhằm đem lại những thay đổi tích cực cho hệ thống, đáp ứng được những yêu cầu mới của sự phát triển kinh tế - xã hội Những chính sách đổi mới ĐTN của Australia bao gồm những nội dung cơ bản sau:

- Tăng cường sự hợp tác, hội nhập giữa giáo dục cơ bản và đào tạo nghề

- Tập trung vào hiệu quả đầu ra của quá trình đào tạo

- Gia tăng số lượng, tỷ lệ tham gia đào tạo nghề

- Nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của đào tạo nghề

- Mở rộng mạng lưới cơ sở đào tạo và mở rộng cơ hội tham gia đào tạo cho người lao động, đặc biệt là các nhóm xã hội yếu (phụ nữ, thanh niên nông thôn, người tàn tật, người bản xứ…)

Với những nỗ lực đổi mới đó, hệ thống đào tạo nghề của Australia hiện nay được coi như một trong những hệ thống nhiều đổi mới tích cực và được thừa nhận rộng rãi trên thế giới Hoạt động đào tạo nghề tại Australia và những đặc điểm nổi bật của hệ thống này mà chúng ta có thể xem như một bài học kinh nghiệm

(Nguồn Tamnhin.net)

Tóm lại, mặc dù mỗi quốc gia, mỗi điều kiện phát triển khác nhau có những chiến lược phát triển riêng trong hoạt động ĐTN, mỗi chiến lược có thể cung cấp cho chúng ta những kinh nghiệm quí báu khác nhau Nhưng từ bài học của 3 nước

kể trên chúng ta có thể rút ra một số điểm sau:

- Mở rộng và phát triển ĐTN là xu hướng tất yếu của mỗi quốc gia nếu muốn duy trì và phát triển vị trí của mình trong nền kinh tế toàn cầu

- Trọng tâm của hệ thống ĐTN là đào tạo lớp trẻ, cung cấp những kỹ năng nghề cần thiết từ cơ bản đến chuyên sâu

- Cần xây dựng và phát triển hệ thống tư vấn hướng nghiệp rộng rãi tới các trường trung học phổ thông, các trường dạy nghề

- Hệ thống ĐTN Quốc gia cần được tổ chức với nhiều phương thức đa dạng và phong phú

- Hợp tác chặt chẽ giữa nhà nước, tổ chức và cá nhân trong quá trình đào tạo là

xu hướng phát triển hợp lý và hiệu quả

1.1.2 Việt Nam

Ở Việt Nam, những vấn đề về đào tạo nghề, quản lí quá trình đào tạo nghề cũng được quan tâm ngay từ cuối những năm 70 của thế kỷ XX, khi đó còn Tổng cục dạy nghề Lúc đó, một số các nhà nghiên cứu trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp, tâm lý học lao động (ví dụ như Nguyễn Ngọc Đường Đặng Danh Ánh, Nguyễn Văn Hộ, Nguyễn Bá Dương, ) đã chủ động nghiên cứu những khía cạnh khác nhau về sự hình thành nghề và công tác dạy nghề Đặc biệt, một số nhà nghiên cứu khác như Đặng Quốc Bảo, Trần Kiểm, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, đã đi sâu nghiên cứu về quản lí giáo dục, quản lí nhà trường Tuy nhiên, sau đó những nghiên cứu về đào tạo nghề, quản lí quá trình đào tạo nghề ở nước ta bị lắng xuống, ít được chú trọng Chỉ đến những năm gần đây vấn đề đào tạo nghề tiếp tục được quan tâm nghiên cứu trở lại

Trong vài năm gần đây, kinh tế - xã hội Việt Nam có những bước phát triển mạnh, việc thay đổi cơ cấu ngành nghề và trình độ của nhân lực lao động trong xã hội đã làm nảy sinh nhu cầu của người lao động Thực trạng về lao động và việc

làm, về chất lượng nguồn nhân lực ở nước ta đã đặt ra những yêu cầu mới về đào tạo nghề Đã có nhiều công trình nghiên cứu nhằm nâng cao chất lượng giáo dục-đào tạo của nước nhà, nhất là lĩnh vực đào tạo nghề

- Đề tài “Nghiên cứu các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo công nhân kỹ thuật ở thủ đô Hà Nội”, Luận văn Tiến sĩ của tác giả Hoàng Ngọc Trí,

2005 Đề cập đến mối quan hệ giữa trường nghề và các đơn vị sản xuất

- Đề tài “Tăng cường sự liên kết giữa trường dạy nghề với các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh bắc Giang nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề”, Luận văn thạc

sĩ của tác giả Đào thị Phương Nga

- Đề tài “Một số biện pháp tăng cường quản lý đào tạo nghề ở trường Đại học công nghiệp Hà Nội, Luận văn thạc sĩ của tác giả Nguyễn văn Tuấn, 2006

Ngoài ra còn nhiều luận văn đề cập nghiên cứu nhiều khía cạnh của quản lý trong các trường dạy nghề

Các đề tài nghiên cứu trên đã đánh giá thực trạng một số nội dung công tác quản lý đào tạo của lãnh đạo, của nhà trường từng địa phương, đồng thời đề ra một

số biện pháp quản lý hợp lý nhằm giải quyết những vướng mắc ở từng cơ sở đào tạo

cụ thể Tuy nhiên, còn nhiều vấn đề trong công tác quản lý đào tạo ở trường Cao đẳng nghề Cơ điện Hà Nội với thị trường lao động hiện nay Vì vậy tác giả lựa chọn vấn đề này để nghiên cứu

1.2 Hoạt động đào tạo nghề ở các trường cao đẳng nghề

1.2.1 Trường cao đẳng nghề trong hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam

1.2.1.1 Sứ mệnh đào tạo của cao đẳng nghề

Trường cao đẳng nghề là cơ sở dạy nghề thuộc hệ thống giáo dục quốc dân được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật và có sứ mệnh như sau:

Đào tạo người lao động có kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp theo các bậc đào tạo ở các cấp trình độ: cao đẳng nghề, trung cấp nghề và sơ cấp nghề; có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, có sức khỏe phù hợp với nghề nghiệp nhằm tạo điều kiện cho người lao động có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm, tham gia lao động trong và ngoài nước hoặc tiếp tục

học tập nâng cao trình độ, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội, củng cố an ninh quốc phòng;

Chương trình đào tạo được xây dựng theo chương trình khung của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội Chương trình bảo đảm liên thông giữa các cấp trình độ; phù hợp với thực tiễn thiết bị, công nghệ tiên tiến và nhu cầu sử dụng lao động

của thị trường

1.2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ trường cao đẳng nghề

Trường cao đẳng nghề là cơ sở dạy nghề thuộc hệ thống giáo dục quốc dân được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật và có chức năng, nhiệm vụ sau:

- Tổ chức đào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, dịch vụ ở các trình độ cao đẳng nghề, trung cấp nghề và sơ cấp nghề nhằm trang bị cho người học năng lực thực hành nghề tương xứng với trình độ đào tạo, có sức khỏe, đạo đức lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, tạo điều kiện cho họ

có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc tiếp tục học lên trình độ cao hơn, đáp ứng yêu cầu thị trường lao động

- Tổ chức xây dựng, duyệt và thực hiện các chương trình, giáo trình, học liệu dạy nghề đối với ngành nghề được phép đào tạo

- Xây dựng kế hoạch tuyển sinh, tổ chức tuyển sinh học nghề

- Tổ chức các hoạt động dạy và học; thi, kiểm tra, công nhận tốt nghiệp, cấp bằng, chứng chỉ nghề theo quy định của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và

Xã hội

- Tuyển dụng, quản lý đội ngũ giáo viên, cán bộ, nhân viên của trường đủ về

số lượng; phù hợp với ngành nghề, quy mô và trình độ đào tạo theo quy định của pháp luật

- Tổ chức nghiên cứu khoa học; ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ; thực hiện sản xuất, kinh doanh và dịch vụ khoa học, kỹ thuật theo quy định của pháp luật

- Tư vấn học nghề, tư vấn việc làm miễn phí cho người học nghề

- Tổ chức cho người học nghề tham quan, thực tập tại doanh nghiệp

- Phối hợp với các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, gia đình người học nghề trong hoạt động dạy nghề

- Tổ chức cho giáo viên, cán bộ, nhân viên và người học nghề tham gia các hoạt động xã hội

- Thực hiện dân chủ, công khai trong việc thực hiện các nhiệm vụ dạy nghề, nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ vào dạy nghề và hoạt động tài chính

- Đưa nội dung giảng dạy về ngôn ngữ, phong tục tập quán, pháp luật có liên quan của nước mà người lao động đến làm việc và pháp luật có liên quan của Việt Nam vào chương trình dạy nghề khi tổ chức dạy nghề cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

- Quản lý, sử dụng đất đai, cơ sở vật chất, thiết bị và tài chính của trường theo quy định của pháp luật

- Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất theo quy định

- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật

Hiện nay vấn đề đào tạo nghề là rất quan trọng vì lực lượng lao động lành nghề là yếu tố quan trọng quyết định sự phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia dựa trên sự phát triển của sản xuất Chúng ta đang sống trong một thế giới mà sự thay đổi diễn ra từng ngày, sự phát triển không ngừng của khoa học kỹ thuật thúc đẩy sản xuất phát triển Vô số các công nghệ, kỹ thuật mới, các loại vật liệu mới được ứng dụng vào sản xuất đòi hỏi người lao động phải được đào tạo ở những trình

độ lành nghề nhất định, tay nghề cao Hiện nay, các trường dạy nghề đang thực hiện đào tạo nghề cho người lao động với quy mô tương đối lớn như đào tạo từ trình độ

sơ cấp nghề, trung cấp nghề, cao đẳng nghề và cơ cấu ngành nghề phong phú với các nghề mà hiện nay được ứng dụng nhiều trong đời sống cũng như trong các ngành công nghiệp như nghề điện, cơ khí, điện tử, tin học, kế toán… vì vậy vấn đề cung cấp nguồn lao động kỹ thuật cho thị trường lao động hiện nay của các trường dạy nghề

1.2.2 Một số vấn đề lý luận cơ bản về đào tạo ở trường cao đẳng nghề

- 1998) định nghĩa: “Nghề: Công việc chuyên làm theo sự phân công của xã hội”; còn “Nghề nghiệp là nghề nói chung”.[45] Từ điển Tiếng Việt (Văn Tân chủ biên, Nxb Khoa học xã hội - 1991) thì định nghĩa: “Nghề là công việc hàng ngày làm để sinh nhai [37]

Tác giả E.A.Klimov viết: Nghề nghiệp là một lĩnh vực sử dụng sức lao động vật chất và tinh thần của con người một cách có giới hạn, cần thiết cho xã hội (do sự phân công lao động xã hội mà có) Nó tạo cho con người khả năng sử dụng lao động của mình để thu lấy những phương tiện cần thiết cho việc tồn tại và phát triển

Theo tác giả Nguyễn Hùng trong "Sổ tay Tư vấn Hướng Nghiệp và chọn nghề"

thì:”Những chuyên môn có những đặc điểm chung, gần giống nhau được xếp thành một nhóm chuyên môn và được gọi là nghề Nghề là tập hợp của một nhóm chuyên môn cùng loại, gần giống nhau Chuyên môn là một dạng lao động đặc biệt, mà qua

đó con người dùng sức mạnh vật chất và sức mạnh tinh thần của mình để tác động vào những đối tượng cụ thể nhằm biến đổi những đối tượng đó theo hướng phục vụ mục đích, yêu cầu và lợi ích của con người ” [30;11]

Vậy, nghề là một lĩnh vực hoạt động lao động mà trong đó, nhờ được đào tạo,

con người có được tri thức, kỹ năng, thái độ để làm ra các loại sản phẩm vật chất hay tinh thần nào đó, đáp ứng được những nhu cầu của xã hội

+ Nghề đào tạo

Mỗi nghề được đặc trưng bởi nội dung lao động của nó, đó là những kiến thức chuyên môn, kỹ năng, kỹ xảo thực hành nhất định Mỗi nghề có một lượng công việc nhất định, độ phức tạp nhất định

Nghề đào tạo là tập hợp các kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo và thái độ nghề nghiệp đúng đắn mà người học nghề phải đạt được thông qua một quá trình đào tạo và khi tham gia lao động phải đạt được những yêu cầu nhất định

+ Phân loại nghề

Trên thế giới hiện nay có trên dưới 2.000 nghề với hàng chục nghìn chuyên môn Ở các nước Đông Âu và Liên Xô cũ trước đây, người ta đã thống kê được 15.000 chuyên môn, còn ở nước Mỹ, con số đó lên tới 40.000

Việc phân loại nghề có ý nghĩa quan trọng trong tổ chức đào tạo nghề, tuy nhiên xuất phát từ yêu cầu, mục đích sử dụng và các tiêu chí khác nhau nên phân loại nghề khá phức tạp và phong phú Căn cứ vào tính chất của mối quan hệ lao động, E.A.Klimov đã phân thành 5 nhóm nghề chủ yếu sau:

- Nhóm nghề: Người - Thiên nhiên: Đối tượng làm việc của nhóm nghề này chủ yếu liên quan đến trồng trọt, chăn nuôi

- Nhóm nghề: Người - Người: Đối tượng làm việc của nhóm nghề này liên quan đến các nhóm người, con người như nghề giáo, nghề bán hàng, người quản lý

- Nhóm nghề: Người - Kỹ thuật: Đối tượng làm việc của nhóm nghề này liên quan đến các thiết bị kỹ thuật như nghề điện, cơ khí, thợ xây…

- Nhóm nghề: Người - Tín hiệu: Đối tượng làm việc của nhóm nghề này liên quan đến các con số, ký hiệu như nghề kế toán, tin học, bưu chính viễn thông…

- Nhóm nghề: Người - Nghệ thuật: Đối tượng làm việc của nhóm nghề này liên quan đến các loại hình văn hóa - nghệ thuật như nhạc họa, nhà văn, phim…

Để đáp ứng tối đa nhu cầu xã hội về nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc mọi lĩnh vực hoạt động kinh tế - xã hội hiện nay và xu hướng phát triển trong những năm tới để tổ chức đào tạo trình độ trung cấp nghề, trình độ cao đẳng nghề Cấu trúc nghề đào tạo chủ yếu theo diện rộng (trong một nhóm nghề) để đảm bảo tính linh hoạt, thích ứng với yêu cầu của nền kinh tế thị trường và có khả năng tìm kiếm việc làm, tự tạo việc làm của người lao động Thông tư số 17/2010/TT-BLĐTBXH ngày 04 tháng 6 năm 2010 ban hành Bảng danh mục nghề đào tạo trình độ trung cấp nghề, trình độ cao đẳng nghề như sau:

- Lĩnh vực Khoa học giáo dục và đào tạo giáo viên

- Lĩnh vực Kinh doanh và Quản lý

- Lĩnh vực Máy tính và công nghệ thông tin

Nhóm nghề đào tạo là các ngành nghề đào tạo có sử dụng chung một số chương trình môn học kỹ thuật cơ sở Những môn học trong nhóm này không nhất thiết phải chung toàn bộ chương trình, nhưng cũng phải chiếm phần lớn chương trình

+ Khái niệm đào tạo nghề

Hiện nay, đang tồn tại nhiều định nghĩa về đào tạo nghề (Dạy nghề) Một số nhà nghiên cứu trong và ngoài nước đã đưa ra một số khái niệm:

Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) định nghĩa: “Dạy nghề là cung cấp cho người học những kỹ năng cần thiết để thực hiện tất cả các nhiệm vụ liên quan tới công việc nghề nghiệp được giao”

Ngày 29/11/2006, Quốc hội đã ban hành Luật Dạy nghề số 76/2006/QH11 Trong đó viết: “Dạy nghề là hoạt động dạy và học nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng

và thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học nghề để có thể tìm được việc làm hoặc từ tạo việc làm sau khi hoàn thành khoá học” [ 41; 02]

Vậy, đào tạo nghề là quá trình truyền thụ và lĩnh hội một hệ thống tri thức

nhất định trong nghề đào tạo và tư duy con người, các kỹ năng, kỹ xảo và năng lực nhận thức để hình thành nhân cách nghề nghiệp, quá trình này được thực hiện thông qua việc giảng dạy theo các nghề đào tạo

+ Nguyên tắc đào tạo nghề

Đào tạo nghề là khâu quan trọng trong việc giải quyết việc làm cho người lao động, tuy nó không tạo ra việc làm ngay nhưng nó lại là yếu tố cơ bản tạo thuận lợi cho quá trình tìm việc làm và thực hiện công việc Dạy nghề giúp cho người lao động có kiến thức chuyên môn, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp để từ đó họ có thể xin làm việc trong các cơ quan, doanh nghiệp, hoặc có thể tự tạo ra công việc sản xuất cho bản thân Vậy công tác đào tạo nghề thực hiện theo các nguyên tắc sau:

- Đảm bảo các quan điểm, đường lối, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước

Nguyên tắc này đòi hỏi nội dung chương trình, giáo trình đào tạo phải thực hiện theo chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, phải được xây dựng phát triển theo quy trình đổi mới và phát triển của đất nước

- Đảm bảo đào tạo theo nhu cầu: Đào tạo phải thực hiện trên nhu cầu của xã hội, nhu cầu thực tiễn của sản xuất Có thể nói rằng, các cơ sở đào tạo cần dạy cho người học những nghề mà thị trường cần, chứ không phải dạy cho người học những nghề mà cơ sở đào tạo có

- Đào tạo gắn với thực hành và thực tiễn: Nguyên tắc này đòi hỏi nội dung chương trình, giáo trình, trang thiết bị thực hành phải gắn với thực tiễn Đào tạo lấy thực hành, thực tập kỹ năng nghề, khả năng vận dụng vào thực tiễn làm chính; coi trọng giáo dục đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, rèn luyện ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong công nghiệp của người học, đảm bảo tính giáo dục toàn diện để sau khi tốt nghiệp người học có thể đáp ứng được những yêu cầu của xã hội

- Đảm bảo tính hiệu quả: Nguyên tắc này phải đảm bảo chất lượng và hiệu quả, đảm bảo thực hiện tốt các khâu như xác định nhu cầu đào tạo, lập kế hoạch, thực hiện, đánh giá kết quả đào tạo

+ Quá trình đào tạo nghề

Quá trình đào tạo nghề bao gồm xác định mục tiêu đào tạo, nội dung chương trình đào tạo, kế hoạch đào tạo, hình thức tổ chức đào tạo, phương pháp đào tạo, kinh phí, cơ sở vật chất phục vụ đào tạo, chất lượng đào tạo

- Mục tiêu đào tạo nghề: là kết quả cần đạt được sau khi kết thúc quá trình đào

tạo, thể hiện ở những yêu cầu về phát triển nhân cách và trang bị kiến thức, kỹ năng nghề cho người học Mục tiêu đào tạo quy định nội dung và phương pháp đào tạo, đồng thời là căn cứ để kiểm tra, đánh giá kết quả và chất lượng của quá trình đào tạo Nếu mục tiêu đào tạo sát với thực tế và yêu cấu của xã hội thì người học sau khi kết thúc khóa học sẽ có khả năng làm việc, đáp ứng được yêu cầu của người sử dụng lao động, tức là hiệu quả đào tạo cao

- Kế hoạch, nội dung và chương trình đào tạo: Nội dung và chương trình đào

tạo nghề là một thể thống nhất các kiến thức, kỹ năng của từng môn học được liên kết với nhau một cách logic từ đó vận dụng các kiến thức chuyên môn để hình thành

tư duy kỹ thuật, thực tiễn và sáng tạo Kế hoạch, nội dung và chương trình đào tạo phải tuân theo các nguyên tắc sư phạm, đảm bảo tính hiệu quả, đạt mục tiêu đào tạo

và phải có tính mềm dẻo, linh hoạt tạo được khả năng liên thông dọc và ngang, thích ứng với sự thay đổi của khoa học công nghệ và thị trường lao động

- Hình thức tổ chức đào tạo: Hình thức tổ chức đào tạo là sự kết hợp các hoạt

động của giáo viên và học sinh nhằm thực hiện các nội dung đào tạo Có nhiều hình thức tổ chức như tự học, thực hành, tham quan, thực tập…

- Phương pháp đào tạo: Phương pháp đào tạo là sự tác động qua lại với nhau

giữa nhà trường, giáo viên, học sinh nhằm chuyển biến nhân cách, chuyên môn của học sinh theo mục tiêu và nội dung đã xác định Ví dụ như phương pháp dạy - học, phương pháp giáo dục,rèn luyện học sinh về phẩm chất đạo đức…

- Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo: Trang thiết bị, máy móc, nhà

xưởng, nguyên vật liệu và các cơ sở vất chất kỹ thuật phục vụ công tác đào tạo, các điều kiện phục vụ nhu cầu cần thiết cho giáo viên và học sinh trong nhà trường Công tác phục vụ đào tạo tốt sẽ đảm bảo, nâng cao chất lượng cho quá trình đào tạo nghề

- Xã hội hóa công tác đào tạo nghề: Cùng với sự đầu tư cơ sở vật chất, trang

thiết bị dạy nghề của nhà nước và các tổ chức xã hội, sự đóng góp của gia đình học sinh, phối hợp với các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất để tạo điều kiện cho người học tiếp cận nhanh với thực tế, giải quyết việc làm cho người học sau khi tốt nghiệp

- Chất lượng đào tạo: Chất lượng luôn là vấn đề quan trọng nhất của tất cả các

cơ sở đào tạo Chất lượng đào tạo được đánh giá qua mức độ đạt được mục tiêu đào tạo đã đề ra

Chất lượng đào tạo được phản ánh các mức độ của kết quả hoạt động giáo dục

và hoạt động đào tạo có tính liên tục từ khởi đầu quá trình đào tạo đến kết thúc quá trình đó

Mỗi cơ sở đào tạo đều có một nhiệm vụ, điều này chi phối hoạt động của nhà trường Từ nhiệm vụ này, nhà trường xác định các mục tiêu đào tạo của mình sao cho phù hợp với nhu cầu và sự phát triển của xã hội để đạt được chất lượng bên ngoài, đồng thời các hoạt động của nhà trường sẽ được hướng vào nhằm đạt mục tiêu đó, đạt chất lượng bên trong

Sơ đồ 1.1 Quan niệm về chất lượng đào tạo

Nhu cầu xã hội

Mục tiêu đào tạo

Kết quả đào tạo phù hợp với nhu cầu

sử dụng ( đạt chất lượng ngoài)

Kết quả đào tạo khớp với mục tiêu đào tạo ( đạt chất lượng trong) Kết quả đào tạo

1.3 Quản lý đào tạo nghề ở trường cao đẳng nghề đáp ứng nhu cầu thị trường lao động

1.3.1 Khái niệm về quản lý đào tạo nghề ở trường cao đẳng nghề đáp ứng nhu cầu thị trường lao động

1.3.1.1 Quản lý

Quản lý hình thành và phát triển cùng với sự xuất hiện, phát triển của xã hội loài người Quản lý là một phạm trù tồn tại khách quan, được ra đời một cách tất yếu do nhu cầu của mọi chế độ xã hội, mọi tổ chức, mọi quốc gia, mọi thời đại Lao động quản lý là một lĩnh vực lao động trí tuệ và thực tiễn phức tạp nhất của con người, nhằm điều khiển lao động thúc đẩy xã hội phát triển trên tất cả các bình diện Khoa học quản lý cũng như nhiều khoa học xã hội - nhân văn khác gắn với tiến trình phát triển của xã hội loài người, nó luôn mang tính lịch sử, tính giai cấp, tính dân tộc, tính thời đại Ngày nay quản lý đã trở thành một khoa học, một nghệ thuật, một nghề phức tạp nhất trong xã hội hiện đại có nhiều cách giải thích thuật ngữ quản lý tuỳ thuộc vào cách tiếp cận khác nhau Có quan niệm cho rằng quản lý là điều hành, điều khiển, chỉ huy Có quan niệm lại cho rằng quản lý là một nghệ thuật, một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo phối hợp những nỗ lực cá nhân nhằm đạt được mục đích của nhóm Mục tiêu của nhà quản lý là hình thành một môi trường mà con người có thể đạt được các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất mãn cá nhân ít nhất Ở góc độ thực hành thì quản lý là một nghệ thuật, còn ở góc độ kiến thức thì quản lý lại là một khoa học

Theo lý luận của chủ nghĩa Mác - Lê nin thì quản lý xã hội một cách khoa học là

sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý đối với toàn bộ những hệ thống khác nhau của xã hội trên cơ sở vận dụng đúng đắn những quy luật và xu hướng khách quan vốn

có, nhằm đảm bảo hoạt động và phát triển tối ưu theo mục đích đặt ra

Quản lý (thuật ngữ tiếng Anh) là Management đặc trưng cho quá trình điều khiển và dẫn hướng tất cả các bộ phận của một tổ chức, thường là tổ chức kinh tế, thông qua việc thành lập và thay đổi các nguồn tài nguyên (nhân lực, tài chính, vật

tư, trí thực và giá trị vô hình)

Tác giả Nguyễn Phúc Châu lại cho rằng: “Quản lý là sự tác động liên tục, có

tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý (người quản lý) lên khách thể quản lý (những người bị quản lý) bằng việc sử dụng các phương tiện quản lý nhằm làm cho

tổ chức vận hành đạt tới mục tiêu quản lý” [7]

Theo các tác giả Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo “Quản lý là

sự tác động có tổ chức có hướng đích của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra” [ 28,12]

Theo tác giả Trần Kiểm: “Quản lý là những tác động của chủ thể quản lý trong việc huy động, phát huy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực…) trong và ngoài tổ chức một cách tối ưu nhằm đạt mục đích của tổ chức với hiệu quả cao nhất” [31;15]

Tác giả Nguyễn Đức Trí cho rằng: “Quản lý là một quá trình tác động có định hướng (có chủ định), có tổ chức, có lựa chọn trong số các tác động có thể có dựa trên các thông tin về tình trạng và môi trường, nhằm giữ cho sự vận hành của đối tượng ổn định và làm cho nó phát triển tới mục tiêu đã định.” [40]

Theo Harold Koontz, Cyri O‟donnell và Heinz Weihrich thì "Quản lí là một hoạt động thiết yếu bảo đảm sự hoạt động nỗ lực của các cá nhân nhằm đạt được các mục tiêu của tổ chức" [34;33]

Các Ông Thomas J Robins và Wayned Morrison lại cho rằng: Quản lí là một nghề nhưng cũng là một nghệ thuật, một khoa học

Do vậy, quản lý là một hoạt động thiết yếu nảy sinh, tồn tại và phát triển trong quá trình con người hoạt động tập thể, là sự tác động một cách có mục đích,

có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể vào khách thể, trong đó quan trọng nhất là khách thể con người, nhằm thực hiện các mục tiêu chung của tập thể, tổ chức

Sơ đồ 1.2: Mô hình về quản lý

1.3.1.2 Quản lý giáo dục

+ Khái niệm

Trong thời đại ngày nay giáo dục đã trở thành nhân tố quyết định, động lực thúc đẩy sự phát triển xã hội, vì chỉ có giáo dục mới đào tạo được nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của sự phát triển xã hội Giáo dục đã trở thành mục tiêu phát triển hàng đầu của tất cả các quốc gia trên thế giới Giáo dục có vị trí quan trọng như vậy nên quản lý giáo dục cũng có nhiều quan niệm khác nhau phụ thuộc vào cách tiếp cận khác nhau

Theo tác giả Đặng Quốc Bảo: “Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quát là hoạt động điều hành phối hợp của các lực lượng xã hội, nhằm thúc đẩy công tác đào tạo thế

hệ trẻ theo yêu cầu của xã hội”.[1]

Tác giả Trần Kiểm lại quan niệm: "Quản lý giáo dục thực chất là những tác động của công tác quản lý vào quá trình giáo dục (được tiến hành bởi giáo viên và học sinh với sự hỗ trợ đắc lực của các lực lượng xã hội) nhằm hình thành và phát triển toàn diện nhân cách học sinh theo mục tiêu đào tạo của nhà trường" [31, 246] Mặc dù có nhiều quan niệm khác nhau về quản lý giáo dục nhưng đều thống nhất cách hiểu đó là quá trình tác động có định hướng của người quản lý giáo dục trong việc vận dụng những nguyên lý, phương pháp chung nhất của khoa học quản

lý vào lĩnh vực giáo dục, nhằm đạt mục tiêu mà giáo dục đã đề ra Khoa học quản lý giáo dục giống như khoa học quản lý nói chung, có đầy đủ các chức năng chung của

CHỦ THỂ

QUẢN LÝ

Công cụ quản lý

Phương pháp quản lý

KHÁCH THỂ

QUẢN LÝ

khoa học quản lý, song vì sản phẩm đặc thù của giáo dục là nhân cách con người, vì vậy trong quá trình tác động, các chủ thể quản lý giáo dục tác động đến đối tượng là tình cảm, tâm lý con người (giáo viên, học sinh), đến các cơ sở giáo dục và các lực

lượng khác trong xã hội

Như vậy, quản lý giáo dục có thể được hiểu là: Quản lý giáo dục là hoạt động

thiết yếu nảy sinh, tồn tại và phát triển khi hoạt động giáo dục diễn ra, là sự tác động một cách có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể vào khách thể, trong đó quan trọng nhất là khách thể con người, nhằm thực hiện các mục tiêu chung của tập thể, tổ chức, hệ thống giáo dục

+ Mục tiêu quản lý giáo dục

Là tạo ra sự chuyển biến về hiệu quả, chất lượng giáo dục, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Qua công tác quản lý để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho chủ thể quản lý (nhà quản lý) và đối tượng được quản lý (giáo viên

và các thành phần liên quan

+ Các phương pháp quản lý giáo dục

Phương pháp quản lý giáo dục: Là cách thức, con đường mà chủ thể quản lý tác động đến đối tượng quản lý nhằm đạt được mục đích quản lý để đạt mục tiêu

nhất định của quản lý giáo dục

Có nhiều cách phân loại phương pháp quản lý giáo dục theo những tiêu chí khác nhau Theo nội dung và cơ chế của hoạt động quản lý: Phương pháp hành chính-tổ chức, phương pháp tâm lý- xã hội, phương pháp kinh tế

- Phương pháp hành chính-tổ chức: Là phương pháp mà chủ thể quản lý dùng quyền lực trực tiếp đề ra các mục tiêu nhiệm vụ, các yêu cầu để đối tượng quản lý thực hiện

Để quản lý bộ máy, nhà quản lý cần tạo cho bộ máy một khung hành vi để mọi thành viên hoạt động trong khuôn khổ khung hành vi đó và có cơ sở cho nhà quản

lý điều chỉnh hành vi của mọi thành viên, bằng cách thông qua các mệnh lệnh, văn bản, chỉ thị, nghị quyết từ cấp trên xuống, các quy chế, quy định của chủ thể quản lý đến các cá nhân, tập thể

- Phương pháp tâm lý- xã hội: Là phương pháp mà chủ thể quản lý vận dụng các quy luật tâm lý-xã hội tác động vào đối tượng quản lý nhằm tạo nên môi trường tâm lý-xã hội tích cực

Phương pháp này được tiến hành thông qua các sinh hoạt giao tiếp chung của đơn vị trong nhà trường, các hình thức thi đua, sinh hoạt văn hóa, văn nghệ thể dục thể thao tạo không khí gắn bó, đoàn kết, thoải mái cho giáo viên, học sinh

- Phương pháp kinh tế: Là phương pháp mà chủ thể quản lý tác động vào lợi ích kinh tế của đối tượng quản lý nhằm tạo ra hiệu quả hoạt động tối ưu

Phương pháp này được tiến hành qua hình thức khen thưởng hoặc kỷ luật thông qua kết quả thực hiện nhiệm vụ, kết quả của các phong trào thi đua từ đó tạo động lực phát triển cho giáo viên, học sinh

- Hoạt động quản lý của chủ thể quản lý trong nhà trường đối với các hoạt động của nhà trường như: Quản lý giáo viên, quản lý học sinh, quản lý trang thiết bị dạy học, quản lý quá trình đào tạo, quản lý tài chính,…vv

Theo tác giả Thái Duy Tuyên: Quản lý nhà trường là thực hiện đường lối của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục- đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và từng học sinh

Theo tác giả Nguyễn Minh Đạo: Quản lý nhà trường phổ thông là quản lý dạy

và học, tức là làm sao đưa hoạt động đó từ trạng thái này sang trạng thái khác, để dần tới mục tiêu giáo dục

Theo GS Nguyễn Ngọc Quang:" Quản lí nhà trường là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận

hành theo nguyên lí giáo dục, để tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng học sinh" [41;61]

Theo PGS-TS Trần Kiểm: “Quản lý nhà trường thực chất là việc xác định vị trí của mỗi người trong hệ thống xã hội, là quy định các chức năng, quyền hạn, nghĩa vụ, quan hệ cùng vai trò xã hội của họ mà trước hết là trong phạm vi nhà trường với tư cách là một tổ chức xã hội” [ 31; 259]

Như vậy, quản lý nhà trường là những hoạt động của chủ thể quản lý nhà trường (Hiệu trưởng) đến tập thể giáo viên, công nhân viên, tập thể học sinh, cha

mẹ học sinh và các lực lượng xã hội trong và ngoài nhà trường nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu giáo dục của nhà trường

1.3.1.4 Quản lý đào tạo

Đào tạo là hoạt động mang tính phối hợp giữa các chủ thể dạy học (người dạy

và người học), là sự thống nhất hữu cơ giữa hai mặt dạy và học tiến hành trong một

cơ sở giáo dục, mà trong đó tính chất, phạm vi, cấp độ, cấu trúc, quy trình của hoạt động được quy định một cách chặt chẽ, cụ thể về mục tiêu, chương trình, nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức, cơ sở vật chất và thiết bị dạy học, đánh giá kết quả đào tạo, cũng như về thời gian và đối tượng đào tạo cụ thể

Đào tạo, theo Từ điển Bách khoa Việt Nam, là quá trình tác động đến một con người nhằm làm cho người đó lĩnh hội và nắm vững những tri thức, kĩ năng, kĩ xảo một cách có hệ thống để chuẩn bị cho người đó thích nghi với cuộc sống và khả năng nhận một sự phân công lao động nhất định, góp phần của mình vào việc phát triển xã hội, duy trì và phát triển nền văn minh của loài người

Vận dụng khái niệm quản lý vào lĩnh vực đào tạo, có thể hiểu: Quản lý đào

tạo là quá trình tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý (gồm các cấp quản lý khác nhau từ Ban giám hiệu, các Phòng, Khoa, đến Tổ bộ môn và từng giáo viên) lên các đối tượng quản lý (bao gồm giáo viên, sinh viên, cán bộ quản lý cấp dưới và cán bộ phục vụ đào tạo) thông qua việc vận dụng các chức năng và phương tiện quản lý nhằm đạt được mục tiêu đào tạo của nhà trường

1.3.1.5 Quản lý đào tạo nghề và quản lý đào tạo ở trường cao đẳng nghề

+ Khái niệm

Theo cách tiếp cận về quản lý, quản lý giáo dục như đã trình bày ở trên, quản

lý đào tạo nghề có thể được hiểu như sau:

Quản lý đào tạo nghề là một hoạt động thiết yếu nảy sinh, tồn tại và phát triển trong quá trình hoạt động đào tạo nghề diễn ra, là sự tác động một cách có mục đích, có

kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể vào khách thể, trong đó quan trọng nhất là khách thể con người, nhằm thực hiện các mục tiêu chung về giáo dục nghề nghiệp

Quản lí quá trình đào tạo nghề thực chất là quản lí các yếu tố sau theo một trình tự, qui trình vừa khoa học, vừa phù hợp với điều kiện thực tế của Nhà trường, đem lại hiệu quả trong công tác đào tạo

Trong những năm qua nền kinh tế nước ta dần dần chuyển nền kinh tế từ kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường, nhiều thị trường của nước ta từng bước được hình thành và phát triển, song sự phát triển còn thiếu đồng bộ và còn thấp so với các nước phát triển Một trong những thị trường được hình thành đó là thị trường lao động (thị trường sức lao động) Cho đến nay vẫn còn chưa có nhận thức rõ và thống nhất về thị trường lao động Trong điều kiện hiên nay, việc thừa nhận nó là tất yếu Hiện nay có rất nhiều các tên gọi như “thị trường lao động”, “thị trường sức lao động”, “thị trường nguồn nhân lực” Bản chất của chúng có gì đặc biệt và chúng khác nhau ở điểm nào? Dựa trên quan điểm của Các Mác về hàng hoá sức lao động, Đại từ điển kinh tế thị trường cho rằng: Thị trường lao động là nơi mua bán sức lao động của người lao động

Theo Tổ chức lao động quốc tế (ILO) thì: “Thị trường lao động là thị trường trong đó có các dịch vụ lao động được mua và bán thông qua quá trình để xác định mức độ có việc làm của lao động, cũng như mức độ tiền công” Khái niệm này nhấn mạnh đến các dịch vụ lao động được xác định thông qua việc làm được trả công Theo quan điểm của Đảng đề ra trong đại hội Đảng IX thì: Thị trường lao động là nơi mua bán các dịch vụ của người lao động, về thực chất là mua bán sức lao động trong một phạm vi nhất định

Theo các nhà khoa học kinh tế Việt Nam khái niệm này còn đa dạng và phong phú hơn nhiều: “Thị trường lao động là toàn bộ các quan hệ lao động được xác lập

trong lĩnh vực thuê mướn lao động (nó bao gồm các quan hệ lao động cơ bản nhất như thuê mướn và sa thải lao động, tiền lương và tiền công, bảo hiểm xã hội, tranh chấp lao động ), ở đó diễn ra sự trao đổi, thoả thuận giữa một bên là người lao động tự do và một bên là người sử dụng lao động “Thị trường lao động (hoặc thị trường sức lao động) là nơi thực hiện các quan hệ xã hội giữa người bán sức lao động (người lao động làm thuê) và người mua sức lao động (người sử dụng sức lao động), thông qua các hình thức thoả thuận về giá cả (tiền công, tiền lương) và các điều kiện làm việc khác, trên cơ sở một hợp đồng lao động bằng văn bản, bằng miệng, hoặc thông qua các dạng hợp đồng hay thoả thuận khác” “Thị trường “sức lao động” là nơi thể hiện quan hệ xã hội giữa người lao động làm thuê và người thuê mướn lao động thông qua sự điều chỉnh giá cả tiền công” “Thị trường lao động biểu hiện mối quan hệ giữa một bên là người có sức lao động và bên kia là người sử dụng sức lao động nhằm xác định số lượng và chất lượng lao động sẽ đem

ra trao đổi và mức thù lao tương ứng”

Vậy, thị trường theo cách hiểu thông thường là nơi trao đổi mua bán hàng

hóa; theo nghĩa đó thị trường sức lao động cũng là nơi trao đổi mua bán hàng hoá

sức lao động Tuy nhiên, từ đặc trưng của hàng hoá sức lao động mà thị trường sức

lao động cũng có những đặc trưng riêng của nó Trên thị trường có chủng hoại hàng hóa đa dạng thì thị trường sức lao động cũng có chủng loại hàng hoá đa dạng Điều

đó được thể hiện ở chỗ sức lao động được bán trên thị trường cũng hết sức đa dạng phong phú, nhiều chủng loại khác nhau, chẳng hạn về thể chất sức khỏe, trình độ chuyên môn, ngành nghề, tính chất công việc, kinh nghiệm kỹ năng Chẳng hạn khi thông báo tuyển dụng của các doanh nghiệp yêu cầu tính chất trình độ của từng loại ngành nghề, thậm chí có cơ quan doanh nghiệp còn yêu cầu cụ thể ngành nghề này phải được đào tạo ở hệ nào, bậc nào, ngành nào…

Vậy theo cách tiếp cận về quản lý đào tạo nghề, thị trường sức lao động ở trên, thì quản lý đào tạo nghề ở trường cao đẳng nghề đáp ứng nhu cầu thị trường lao

động ta có thể hiểu như sau: Quản lý đào tạo nghề ở trường cao đẳng nghề đáp ứng

nhu cầu thị trường lao động là một hoạt động tồn tại và phát triển trong quá trình hoạt động đào tạo nghề diễn ra, là quá trình tác động có mục đích, có tổ chức đến

người học nghề để hình thành và phát triển một cách có hệ thống những kiến thức,

kỹ năng và thái độ nghề nghiệp cần thiết nhằm đáp ứng nhu cầu của xã hội, trong

đó có nhu cầu quốc gia, nhu cầu các đơn vị sử dụng lao động và nhu cầu bản thân người học nghề Đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu thị trường lao động là quá trình cần quan tâm đến các nội dung cơ bản như đảm bảo đủ số lượng và chất lượng nhân lực qua ĐTN, cơ cấu trình độ đào tạo phải phù hợp với yêu cầu thị trường lao động, tăng cường các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo nhân lực cho thị trường lao động, đẩy mạnh mối quan hệ giữa cơ sở đào tạo nghề với các đơn vị sử dụng lao động

1.3.2 Những đặc trưng chủ yếu của thị trường lao động

- Lao động không thể tách rời khỏi người cung cấp, người lao động Đối với các loại hàng hóa thông thường, mối quan hệ giữa người bán và người mua sẽ kết thúc khi thỏa thuận xong việc mua bán, người mua sẽ kết thúc khi thỏa thuận xong việc mua bán, và quyền của người bán đối với hàng hóa của mình chấm dứt sau khi nhận được thanh toán sòng phẳng Nhưng đối với hàng hóa sức lao động của mình

mà người làm thuê phải tham gia tích cực, và chủ động trong quá trình khai thác và

sử dụng sức lao động của mình, để tạo ra sản phẩm hàng hóa- dịch vụ với số lượng

và chất lượng ngày càng tốt hơn Đây là nét đặc trưng cơ bản, khác với thị trường khác của kinh tế thị trường

- Người lao động là người giữ quyền kiểm soát số lượng và chất lượng sức lao động, cho nên mối quan hệ lao động là mối quan hệ khá lâu dài Để nâng cao năng suất và hiệu quả của quá trình lao động thì việc giữ vững và phát triển các mối quan

hệ lao động là rất cần thiết Do đó người sử dụng lao động phải xây dựng một cơ chế khuyến khích, tạo động lực đối với người lao động một cách phù hợp Ngoài khuyến khích về tiền công, tiền thưởng, phúc lợi thì cần kích thích người lao động

cả về mặt tinh thần

- Chất lượng lao động của người lao động không đồng nhât Nó phụ thuộc vào giới tính, tuổi tác, thể lực, trí thông minh về trình độ chuyên môn, kinh nghiệm, vv… Vì vậy việc đánh giá chất lao động của người lao động trong quá trình tuyển

dụng, trả công phù hợp với từng người gặp khó khăn, phức tạp

- Lao động vừa là đầu vào của quá trình sản xuất, vừa quy định số lượng và chất lượng sản phẩm hàng hóa và dịch vụ sản xuất ra Cho nên, các chính sách, các quy định

về tuyển dụng, tiền lương, bảo hiểm vv… vừa ảnh hưởng đến hiệu quả kinh doanh của các đơn vị, vừa ảnh hưởng đến các chỉ tiêu kinh tế vĩ mô như giá cả, việc làm

- Thị trường lao động luôn có giới hạn về địa lý theo cung về chuyên môn theo ngành, nghề Vì vậy phải nghiên cứu sự chuyển dịch và sự liên kết giữa các thị trường được phân đoạn theo các dấu hiệu (tiêu thức) khác nhau giữa các vùng, các nghề…

- Thị trường lao động cũng giống như các loại thị trường khác trong hệ thống thị trường đều chịu sự tác động của pháp luật Các thể chế, quy chế đượcluật hóa vàcác quy định thành văn bản có tác động đến hành vi và điều kiện của 2 chủ thể laođộng và người sử dụng lao động trong quá trình thỏa thuận các điều kiện và giá cả của dịch vụ lao động hay TTLĐ chịu sự điều tiết của Chính Phủ thông qua quy chế, hình thức luật, mức tiền lương tối thiểu…

1.3.2.1 Những yêu cầu của thị trường lao động đối với các trường cao đẳng nghề

Hiện nay do sự phát triển của khoa học kỹ thuật cùng với sự đổi mới của Đảng

và nhà nước, nhu cầu phát triển sản xuất và chất lượng của sản phẩm trong nước, đầu tư nước ngoài vào Việt nam phát triển một cách mạnh mẽ xu thế CNH hiện nay

là đi vào chuyên môn sâu, thay thế dần lao động phổ thông bằng lao động tri thức,

áp dụng tự động hóa vào sản xuất Hầu hết các cơ sở sản xuất đều có quy mô lớn, chính xác cao về sản phẩm, tiến độ sản xuất, trình độ công nghệ cao, phần lớn là bán tự động hoặc tự động, máy móc thay thế con người Từ những đặc điểm trên dẫn đến các doanh nghiệp, các cơ sở sử dụng lao động đều có những yêu cầu đối với người lao động như phải có kiến thức chuyên môn vững vàng, có kỹ năng làm việc thành thạo trong vị trí lao động được phân công, có kỷ luật làm viêc tốt, có khả năng tiếp cận, làm chủ máy móc hiện đại công nghệ mới

Để đáp ứng được những nhu cầu trên, các cơ sở đào tạo phải có quy trình dạy học tương xứng đó là:

Trường nghề cần liên kết với các doanh nghiệp, các cơ sở sử dụng lao động trong

việc cung ứng lao động, cung cấp thông tin đào tạo bám sát vào nhu cầu thực tế của các doanh nghiệp Nhà trường và doanh nghiệp đều cần có một hệ thống thông tin về thị trường lao động, những nhận định đánh giá định kỳ về cơ cấu đào tạo, nhu cầu việc làm và những chính sách của nhà nước đối với học sinh học nghề nhằm khuyến khích

và phân luồng học sinh sau khi tốt nghiệp trung học cơ sở Đa số các doanh nghiệp đều muốn cho học sinh nghề được thực hành thực tế tại doanh nghiệp

Cần xác định được khung chương trình đào tạo phù hợp, có chất lượng phù hợp với nhu cầu công việc xã hội và các cơ sở sử dụng lao động Hạn chế việc đào tạo tự phát không đảm bảo chất lượng gây tình trạng thừa thiếu lao động và gia tăng thất nghiệp Có sự đồng bộ giữa hoạt động hướng nghiệp, tuyển sinh, đào tạo, thực hành với nhu cầu sử dụng lao động ngắn hạn, trung hạn và dài hạn của các cơ sở sử dụng lao động cũng như nhà trường

Chương trình học sẽ được phát triển bởi sự hợp tác giữa nhà trường và doanh nghiệp vì nhu cầu kiến thức kỹ năng của người lao động trong các doanh nghiệp luôn thay đổi do những thay đổi công nghệ sản xuất Nhà trường gửi học viên đi thực tập tại doanh nghiệp trong giai đoạn gần tốt nghiệp, giáo viên chính là những thợ bậc cao, những kỹ sư lành nghề trong doanh nghiệp kèm cặp hướng dẫn học viên trên những thiết bị máy móc của doanh nghiệp Học viên sẽ đảm trách những công việc từ đơn giản đến trung bình

1.3.2.2 Mối quan hệ giữa đào tạo của trường cao đẳng nghề với nhu cầu thị trường lao động hiện nay

Ở Việt Nam, mức độ gắn kết giữa các cơ sở đào tạo nghề với thị trường lao động là rất yếu Các trường chủ yếu đào tạo theo chỉ tiêu nhà nước giao, theo mục tiêu, nội dung chương trình chuẩn quốc gia có sẵn, hay nói cách khác là đào tạo theo khả năng vốn có của mình (đào tạo cái mình có), chưa quan tâm đến nhu cầu thực sự của thị trường lao động Về phía các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất chưa

ý thức được về trách nhiệm với đào tạo nghề, cứ tuyển dụng lao động khi có nhu cầu mà không cần trao đổi, hợp tác với các cơ sở đào tạo nên phần lớn lao động được tuyển dụng phải đào tạo lại do không phù hợp Vì vậy khi có sự liên kết giữa các trường nghề và doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất thì mục tiêu, nội dung chương

trình được xây dựng sát hơn với yêu cầu thực tiễn của những người sử dụng lao động, tận dụng được thế mạnh của cả phía nhà trường và doanh nghiệp, đội ngũ giáo viên cho đào tạo nghề được tăng lên cả về qui mô và chất lượng, đặc biệt là đội ngũ giáo viên thực hành, từ đó nâng cao chất lượng đào tạo

Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo là một trong những yếu tố cơ bản đảm bảo chất lượng đào tạo nghề Liên kết đào tạo với doanh nghiệp thì cơ sở vật chất phục vụ đào tạo sẽ tăng lên, thiết bị phục vụ đào tạo được cập nhật, tăng lên về

số lượng cũng như chất lượng Đồng thời giúp học viên tiếp cận với thực tế thiết bị hiện đại đang vận hành, dây chuyền sản xuất hiện đại

Khắc phục tình trạng thất nghiệp của những học viên học nghề Học viên được đào tạo sẽ có địa chỉ sự dụng hoặc tối thiểu là được đào tạo theo “cầu” của thị trường lao động Từ đó giúp người học an tâm học tập, nâng cao chất lượng đào tạo

và giảm lãng phí cho xã hội

1.3.3 Nội dung quản lý đào tạo nghề ở trường cao đẳng nghề đáp ứng nhu cầu thị trường lao động

1.3.3.1 Quản lý mục tiêu, nội dung chương trình, kế hoạch đào tạo

Luật Dạy nghề năm 2006, tại điều 4 có nêu: “Mục tiêu dạy nghề là đào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, dịch vụ có năng lực thực hành nghề tương xứng với trình độ đào tạo, có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, có sức khoẻ nhằm tạo điều kiện cho ngườihọc nghề sau khi tốt nghiệp có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc học lên trình độ cao hơn, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước ’’ [41;1]

- Quản lý mục tiêu đào tạo nghề: Ban giám hiệu phải xác định mục tiêu cụ thể

của từng nghề đào tạo phải căn cứ vào tiêu chuẩn nghề tương ứng với trình độ đàotạo,căn cứ vào sự đáp ứng nhu cầu nhân lực của thị trường lao động, mức độ thích ứng của người tốt nghiệp, năng lực hành nghề tại nơi làm việc của người học sau khi kết thúc quá trình đào tạo nghề Hiệu trưởng chịu trách nhiệm xác định mục tiêu

cụ thể với những ngành, nghề nhà trường đào tạo Mỗi nghề đào tạo cần thể hiện rõ các mục tiêu sau:

- Yêu cầu đầu vào khi tuyển sinh: Sức khỏe, trình độ văn hóa, đối tượng

- Xác định yêu cầu trình độ đầu ra khi tốt nghiệp: Đạo đức, kiến thức, năng lực, kỹ năng, khả năng, sức khỏe

- Quản lý kế hoạch đào tạo: Kế hoạch đào tạo thể hiện phân bổ thời gian đào

tạo cho toàn khóa học, môn học, các mô đun đào tạo Kế hoạch đào tạo phải được bố trí theo trình tự hợp lý, khoa học, quy định môn thi tốt nghiệp để triển khai cụ thể hóa nội dung, chương trình bảo đảm mục tiêu đề ra Việc chỉ đạo điều hành thực hiện chương trình đào tạo phải được đặt trong mối quan hệ coa tính chất liên kết chặt chẽ giữa các cơ sở đào tạo, Sở LĐTBXH, các đơn vị, cá nhân có nhu cầu đào tạo

Thời gian học tập được tính bằng giờ học, tiết học, thời gian học lý thuyết, học thực hành, kiến tập, thực tập, ôn thi và thi Thời gian dành cho các hoạt động chung (khai giảng, bế giảng, nghỉ hè, nghỉ tết, tổng kết năm học)

- Quản lý nội dung chương trình đào tạo: Nội dung chương trình đào tạo quy

định những kiến thức, kỹ năng học sinh phải đạt được sau khi kết thúc khóa học, nội dung chương trình đào tạo phải đảm bảo tính cơ bản, tính hiện đại, liên thông và thực tiễn, các yêu cầu về khoa học, kỹ thuật, là căn cứ để triển khai việc giảng dạy, biên soạn giáo trình, tài liệu giảng dạy của giáo viên và kiểm tra công tác đào tạo của nhà trường

Hiệu trưởng là người chịu trách nhiệm tổ chức xây dựng, thực hiện kế hoạch đào tạo, tiến độ giảng dạy, kế hoạch giảng dạy, biên soạn giáo trình và các quy định

về xây dựng tổ chức thực hiện chương trình cho nhóm nghề, nghề theo quy định

1.3.3.2 Quản lý công tác tuyển sinh

Tuyển sinh là tuyển người vào học (đầu vào) của các cơ sở đào tạo Nhà trường đưa ra những yêu cầu (tiêu chuẩn, tiêu chí, chỉ số) thích hợp với từng ngành nghề đào tạo, để người học đăng ký dự tuyển theo từng hình thức tuyển chọn (thi tuyển, xét tuyển, hoặc kết hợp cả hai) thích hợp, nhằm mục đích chọn được những thí sinh đạt yêu cầu

Thi tuyển là một phương tiện kiểm tra, đánh giá về kiến thức hoặc để thu thập thông tin của người học Có các hình thức thi tuyển như thi trắc nghiệm, thi tự luận Mỗi hình thức thi tuyển đều có những điểm mạnh yếu khác nhau, chúng ta cần kết

hợp các hình thức lại với nhau nhằm phát huy được tính tích cực và hạn chế được những điểm yếu của từng loại

Xét tuyển được dựa trên những tiêu chí đã có của người đăng ký dự tuyển mà

cơ sở đào tạo làm căn cứ để tuyển chọn người học (chủ yếu là điểm thi đại học, điểm thi tốt nghiệp THPT hằng năm, Học bạ THPT)

Quản lý công tác tuyển sinh: Tuyển sinh phải được thực hiện đúng những văn bản quy định về tuyển sinh như trình độ, đối tượng của từng nhóm nghề, nghề được đào tạo, chỉ tiêu kế hoạch tuyển sinh; những văn bản quy định về liên thông từ trình

độ trung cấp nghề, cao đẳng nghề lên đại học thể hiện sự thống nhất, nhất quán trong hệ thống giáo dục cả nước, tạo điều kiện cho người học nghề có cơ hội tiếp tục học lên trình độ cao hơn; các chính sách hỗ trợ cho người học nghề

Để tăng cường hiệu quả cho công tác tuyển sinh cần phải thực hiện các khâu sau:

- Thành lập và nâng cấp các bộ phận chuyên trách về tuyển sinh

- Thiết lập mạng lưới tuyển sinh đến các cấp xã, huyện và các trường THPT, THCS; tăng cường tổ chức các hội nghị, hội thảo về tuyển sinh cũng như hội chợ việc làm, dạy nghề cấp vùng, liên vùng

- Xây dựng kế hoạch giao chỉ tiêu tuyển sinh rõ ràng, cụ thể cho từng hệ đào tạo; chỉ đạo và điều hành bám sát công tác tuyển sinh theo tuần, tháng, quý; mặt kháccó cơ chế tiền lương đãi ngộ, khuyến khích cho công tác tuyển sinh, phù hợp với tình hình hiện nay

1.3.3.3 Quản lý kinh phí, cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo

Cơ sở vật chất và các phương tiện phục vụ đào tạo là một khâu quan trọng tạo nên chất lượng của cơ sở đào tạo nghề Bao gồm phòng học, xưởng thực tập, trang thiết bị, giáo trình, tài liệu, vật tư…Vì vậy các nhà quản lý phải chỉ đạo, kết hợp sử dụng nhịp nhàng trong suốt khóa học

Để tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị, vật tư phục vụ đào tạo cần phải tổng hợp thế mạnh của nhiều nguồn nhân lực như:

- Sử dụng hợp lý có hiệu quả cơ sở vật chất, trang thiết bị, vật tư, kinh phí, tài liệu, giáo trình hiện có của nhà trường

- Tăng cường huy động các nguồn lực kinh phí đầu tư của nhà nước, địa