Đang tải... (xem toàn văn)
Pháp luật không có quy định cụ thể về quan hệ tài sản có yếu tố nước ngoài. Tuy nhiên, về bản chất, quan hệ tài sản có yếu tố nước ngoài cũng là một quan hệ dân sự có yếu tố nước ngoài. Pháp luật Việt Nam hiện hành đã quy định chi tiết khái niệm này, cụ thể:Quan hệ dân sự có yếu tố nước ngoài được hiểu là quan hệ dân sự có ít nhất một bên tham gia là cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài hoặc là các quan hệ dân sự giữa các bên tham gia là công dân, tổ chức Việt Nam nhưng căn cứ để xác lập, thay đổi chấm dứt quan hệ đó theo pháp luật nước ngoài, phát sinh tại nước ngoài hoặc tài sản liên quan đến quan hệ đó ở nước ngoài.Như vậy, hoàn toàn có thể tiếp cận khái niệm quan hệ tài sản có yếu tố nước ngoài từ khái niệm quan hệ dân sự có yếu tố nước ngoài. Theo đó:Quan hệ sở hữu tài sản có yếu tố nước ngoài được hiểu là quan hệ sở hữu tài sản có ít nhất một bên tham gia là cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài hoặc là các quan hệ sở hữu tài sản giữa các bên tham gia là công dân, tổ chức Việt Nam nhưng căn cứ để xác lập, thay đổi chấm dứt quan hệ đó theo pháp luật nước ngoài, phát sinh tại nước ngoài hoặc tài sản liên quan đến quan hệ đó ở nước ngoài.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KINH TẾ - LUẬT - - BÀI THẢO LUẬN Học phần: Tư pháp quốc tế Đề tài: Bình luận quy định hành pháp luật Việt Nam việc giải xung đột pháp luật từ quan hệ sở hữu tài sản có yếu tố nước ngồi Nhóm Hà Nội, tháng năm 2016 NHÓM Page BIÊN BẢN ĐÁNH GIÁ S T T Họ tên Chức trách nhóm Tự đánh giá Nhóm đánh giá GV đánh giá 10 Nhóm trưởng NHĨM Page I Lý luận chung quan hệ tài sản có yếu tố nước việc giải xung đột pháp luật từ quan hệ tài sản có yếu tố nước ngồi Quan hệ tài sản có yếu tố nước ngồi 1.1 Khái niệm Pháp luật khơng có quy định cụ thể quan hệ tài sản có yếu tố nước Tuy nhiên, chất, quan hệ tài sản có yếu tố nước ngồi quan hệ dân có yếu tố nước ngồi Pháp luật Việt Nam hành quy định chi tiết khái niệm này, cụ thể: Quan hệ dân có yếu tố nước hiểu quan hệ dân có bên tham gia quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước quan hệ dân bên tham gia công dân, tổ chức Việt Nam để xác lập, thay đổi chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước ngoài, phát sinh nước tài sản liên quan đến quan hệ nước ngồi Như vậy, hồn tồn tiếp cận khái niệm quan hệ tài sản có yếu tố nước ngồi từ khái niệm quan hệ dân có yếu tố nước ngồi Theo đó: Quan hệ sở hữu tài sản có yếu tố nước hiểu quan hệ sở hữu tài sản có bên tham gia quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước quan hệ sở hữu tài sản bên tham gia công dân, tổ chức Việt Nam để xác lập, thay đổi chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước ngoài, phát sinh nước tài sản liên quan đến quan hệ nước ngồi 1.2 Đặc điểm Có thể thấy, quan hệ tài sản có yếu tố nước ngồi đối tượng tư pháp quốc tế Do đó, phải nhận biết ba dấu hiệu sau: (1) (2) (3) Có người nước ngồi, pháp nhân nước ngồi người Việt Nam nước tham gia Trong đó, người nước ngồi người mang quốc tịch nước ngồi (khơng đồng thời mang quốc tịch Việt Nam) người khơng có quốc tịch Khách thể quan hệ nước ngồi Cụ thể quan hệ sở hữu tài sản có yếu tố nước ngồi, tài sản phải nước ngồi Sự kiện pháp lý xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ sở hữu tài sản xảy nước Phương pháp giải xung đột pháp luật Giống Tư pháp quốc tế đa số nước giới, tư pháp quốc tế Việt Nam có cách thức biện pháp riêng đặc thù để điều NHÓM Page chỉnh quan hệ dân có yếu tố nước ngồi Đó phương pháp xung đột, phương pháp thực chất kết hợp hài hòa tác động tương hỗ hai phương pháp việc thiết lập chế điều chỉnh quan hệ Tư pháp quốc tế đảm bảo trật tự pháp lý tư pháp quốc tế - Phương pháp xung đột Để giải vấn đề định quan hệ Tư pháp quốc tế, quan có thẩm quyền phải chọn áp dụng pháp luật nước hay nước có liên đới tới yếu tố nước để xác định quyền nghĩa vụ bên đương Việc tiến hành lựa chọn hệ thống pháp luật áp dụng phải dựa sở quy định quy phạm xung đột Khoa học Tư pháp quốc tế coi việc xây dựng thực quy phạm xung đột phương pháp xung đột Phương pháp áp dụng chủ yếu rộng rãi Tư pháp quốc tế nước giới - Phương pháp thực chất Phương pháp thực chất xây dựng sở hệ thống quy phạm thực chất trực tiếp giải quan hệ dân quốc tế, tức trực tiếp phân định quyền nghĩa vụ rõ ràng bên tham gia quan hệ Các quy phạm thực chất gồm hai loại: + Quy phạm thực chất thống nhất: quy phạm thực chất xây dựng điều ước quốc tế + Quy phạm thực chất nước: Là quy phạm xây dựng văn quy phạm pháp luật nhà nước Quy định pháp luật hành II Cũng nhiều quốc gia giới, việc điều chỉnh quan hệ dân có yếu tố nước ngồi nói chung quan hệ sở hữu tài sản có yếu tố nước ngồi nói riêng theo quy định pháp luật Việt Nam xây dựng sở phương pháp xung đột phương pháp thực chất Các phương pháp luật pháp hóa bới quy phạm xung đột quy phạm thực chất Quy phạm xung đột NHÓM Page Quy phạm xung đột quy phạm ấn định luật pháp nước cần áp dụng để giải quan hệ dân có yếu tố nước ngồi tình định Để giải vấn đề xung đột pháp luật quan hệ dân có yếu tố nước ngồi nói chung quan hệ sở hữu tài sản có yếu tố nước ngồi nói riêng, pháp luật Việt Nam có quy phạm pháp luật điều chỉnh vấn đề Tuy nhiên quy định rải rác văn pháp luật mà không hệ thống thành văn cụ thể Đa số nước thống áp dụng nguyên tắc chung để giải quan hệ sở hữu có yếu tố nước việc áp dụng pháp luật nơi có tài sản Tuy nhiên, ngồi hệ thuộc luật nơi có tài sản, pháp luật nước ta ghi nhận số hệ thuộc khác luật quốc tịch, luật nước nơi người bán… Trong đó, luật nơi có tài sản (Lex rei sitae) hiểu vật (tài sản) tồn nước luật nước áp dụng tài sản Bộ luật dân Việt Nam dựa nguyên tắc chung để giải xung đột quan hệ sở hữu tài sản, quy định cụ thể Điều 766 Bộ luật dân 2005: "1 Việc xác lập, thực hiện, thay đổi, chấm dứt quyền sở hữu tài sản, nội dung quyền sở hữu tài sản xác định theo pháp luật nước nơi có tài sản đó, trừ trường hợp quy định khoản khoản Điều Quyền sở hữu động sản đường vận chuyển xác định theo pháp luật nước nơi động sản chuyển đến, khơng có thoả thuận khác Việc phân biệt tài sản động sản bất động sản xác định theo pháp luật nước nơi có tài sản Việc xác định quyền sở hữu tàu bay dân dụng tàu biển Việt Nam phải tuân theo pháp luật hàng không dân dụng pháp luật hàng hải Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam." Như vậy, khoản Điều 766 Bộ luật dân 2005 quy định quyền sở hữu quyền tài sản khác luật nơi có tài sản điều chỉnh mà không phụ thuộc vào đối tượng quan hệ sở hữu động sản hay bất động sản Nếu tài sản Việt Nam đương nhiên phải tuân theo pháp luật Việt Nam, không phụ thuộc vào quốc tịch, nơi cư trú chủ sở hữu tài sản Phần lớn pháp luật nước châu Âu lục địa, pháp luật Anh– Mĩ pháp luật nước Australia, Nhật Bản, Việt Nam,… áp dụng nguyên tắc Duy có NHĨM Page số nước Ai Cập, Áo,… áp dụng luật quốc tịch động sản Việc quy định ưu việt chọn áp dụng pháp luật nơi trực tiếp quản lí tài sản Hơn lại tránh khó khăn xác định quốc tịch người có nhiều quốc tịch Trong xu mở cửa nay, lượng người nước làm ăn sinh sống Việt Nam có xu hướng tăng Khi đó, quốc gia mà mang quốc tịch, họ gắn bó mặt pháp lí, thực tế, giao giao dịch phát sinh liên quan diễn Việt Nam Do đó, quyền sở hữu động sản áp dụng hệ thuộc luật nơi có tài sản hợp lí Tuy nhiên đặt vấn đề, trường hợp quyền sở hữu tài sản phát sinh nước thứ nhất, thay đổi nước thứ hai chấm dứt nước thứ ba mà di chuyển quốc gia hợp pháp có pháp luật nơi có tài sản điều chỉnh hay đồng thời có điều pháp luật có liên quan? Pháp luật Việt Nam cần có quy định rõ ràng để điều chỉnh vấn đề Thứ hai, theo quy định Bộ luật dân quyền sở hữu “đối với động sản đường vận chuyển xác định theo pháp luật nước nơi có động sản chuyển đến, khơng có thỏa thuận khác” Theo pháp luật nhiều quốc gia giới, quyền sở hữu tài sản tài sản đường vận chuyển điều chỉnh hệ thống pháp luật sau: - Pháp luật nước nơi gửi tài sản Pháp luật nước nơi nhận tài sản Pháp luật nước mà phương tiện vận tải mang quốc tịch (trong lĩnh vực giao thông vận tải tàu biển máy bay) Pháp luật nước nơi có trụ sở Tòa án có thẩm quyền giải tranh chấp Pháp luật nước có tài sản Pháp luật nước bên lựa chọn Thực tế, nhiều nước giới sử dụng hệ thuộc luật nơi có động sản chuyển hầu nước có kinh tế việc xuất hàng hóa nước ngồi phát triển, quy định thế, nước tính đến lợi ích mà họ có quan hệ hợp đồng Còn Việt Nam, giai đoạn nước có tỉ lệ nhập cao tỉ lệ xuất khẩu, quy định lựa chọn luật nước người bán để áp dụng gây nhiều bất lợi cho cá nhân, quan tổ chức nước Vì vậy, pháp luật Việt Nam áp dụng hệ thuộc luật nước bên thỏa thuận lựa chọn, khơng có thỏa thuận áp dụng hệ thuộc luật nơi có tài sản NHĨM Page chuyển đến Có thể nói, việc lựa chọn hệ thuộc luật nơi có tài sản chuyển đến quy định đặc thù Bộ luật dân Việt Nam, phù hợp với thực tiễn Việt Nam bảo vệ lợi ích chủ thể tham gia quan hệ sở hữu tài sản nước.Tuy nhiên, quy định chưa bảo vệ quyền lợi cho tổ chức, cá nhân nước cách triệt để hệ thuộc luật nơi tài sản chuyển đến áp dụng bên khơng có thỏa thuận Thứ ba, vấn đề xung đột định danh tài sản: Để giải vấn đề xung đột pháp luật quyền sở hữu với tài sản có bất động sản, pháp luật hầu hết quốc gia ghi nhận nguyên tắc áp dụng luật nước nơi có tài sản Tuy nhiên, vấn đề khác nảy sinh tài sản mà quốc gia cho động sản quốc gia khác lại quy định bất động sản giải nào? Hai khái niệm “động sản” “bất động sản” chưa hiểu cách thống hệ thống pháp luật giới Từ phát sinh quy phạm xung đột luật vấn đề định danh tài sản Việc xác định tài sản động sản hay bất động sản tiền đề cho việc giải xung đột định danh tài sản Như vậy, khoản Điều 766 Bộ luật dân 2005 giải vấn đề xung đột định danh quy định: “Việc phân biệt tài sản động sản bất động sản xác định theo pháp luật nước nơi có tài sản” Thứ tư, việc xác định tàu bay dân dụng tàu biển Việt Nam nguyên tắc luật nơi có tài sản dường khơng áp dụng mà phải tuân theo pháp luật hàng không dân dụng pháp luật hàng hải Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Khoản Điều Luật hàng không dân dụng Việt Nam 2006 quy định “pháp luật quốc gia đăng ký quốc tịch tàu bay áp dụng quan hệ xã hội phát sinh tàu bay áp dụng để xác định quyền tàu bay” Việc áp dụng hệ thuộc tàu bay bay để xác định quyền tàu bay có ý nghĩa vơ to lớn, đảm bảo tối đa hóa quyền cho tàu bay việc xác định luật điều chỉnh tàu bay bay qua vùng tranh chấp chủ quyền mà phát sinh quan hệ xã hội Vấn đề giúp giải phần tình hình tranh chấp chủ quyền diễn ngày căng thẳng giới Mặt khác, Điều Bộ luật hàng hải Việt Nam quy định “Trong trường hợp có xung đột pháp luật việc lựa chọn luật để áp dụng xác định theo nguyên tắc sau đây: NHÓM Page Đối với quan hệ pháp luật liên quan đến quyền sở hữu tài sản tàu, hợp đồng cho thuê tiền, hợp đồng thuyê thuyền viên, hợp đồng vận chuyển hành khách hành lý, chia tiền công cứu hộ chủ tàu cứu hộ thuyền tàu cứu hộ, trục vớt tài sản chìm đắm cơng hải, vụ việc xảy tàu cơng hải, luật chọn luật quốc gia mà tàu mang cờ” Có thể thấy, quy định áp dụng tàu biển biển Điều 86 Công ước Liên Hợp quốc Luật Biển năm 1982 định nghĩa “biển vùng biển không nằm vùng đặc quyền kinh tế, lãnh hải hay nội thủy quốc gia không nằm vùng nước quần đảo quốc gia quần đảo” Điều không hạn chế phương diện quyền tự mà tất quốc gia hưởng vùng đặc quyền kinh tế Luật Biển Việt Nam gọi biển biển quốc tế Như vậy, nhìn nhận cách khái quát, biển không thuộc chủ quyền quốc gia nên việc xác định theo luật nơi có tài sản hồn tồn Mặt khác, tàu biển phương tiện vận tải phải đăng ký, đó, áp dụng theo pháp luật mà tàu biển mang quốc tịch hợp lí Như vậy, quan hệ sở hữu quan hệ tài sản lĩnh vực hàng không dân dụng hàng hải quốc tế hệ thuộc luật nước nơi có tài sản khơng áp dụng mà thay vào hệ thuộc luật quốc tịch luật nơi đăng ký (lex libri) Quy định phù hợp với thực tiễn phương tiện vận tải mang tính quốc tế cao, di chuyển qua nhiều quốc gia khác nên việc xác định theo hệ thuộc hợp lí, vừa dễ dàng áp dụng lại vừa đảm bảo vấn đề chủ quyền Ngoài quy định Điều 766, Bộ luật Dân 2005 dành hai điều để quy định quan hệ tài sản có yếu tố nước ngồi quyền tài sản Đó quy định Điều 774 quyền tác giả có yếu tố nước ngồi Điều 775 quyền sở hữu công nghiệp quyền giống trồng có yếu tố nước Thực tiễn nước Việt Nam cho thấy, xác định quyền sở hữu đối tượng quyền sở hữu trí tuệ (quyền tác giả quyền sở hữu công nghiệp), khơng áp dụng hệ thuộc luật nơi có vật lẽ, quyền sở hữu trí tuệ có tính đặc thù mặt lãnh thổ Tức nguyên tắc, quyền sở hữu trí tuệ phát sinh lãnh thổ quốc gia bảo hộ theo pháp luật quốc gia đó, khơng đương nhiên bảo hộ nước ngồi, quốc gia khơng kí kết điều ước quốc tế vấn đề Cụ thể, pháp luật Việt Nam quy định: “Điều 774 Quyền tác giả có yếu tố nước ngồi NHĨM Page Quyền tác giả người nước ngoài, pháp nhân nước tác phẩm lần công bố, phổ biến Việt Nam sáng tạo thể hình thức định Việt Nam bảo hộ theo quy định pháp luật Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Điều 775 Quyền sở hữu công nghiệp quyền giống trồng có yếu tố nước ngồi Quyền sở hữu cơng nghiệp, quyền giống trồng người nước ngoài, pháp nhân nước đối tượng quyền sở hữu công nghiệp, đối tượng quyền giống trồng Nhà nước Việt Nam cấp văn bảo hộ công nhận bảo hộ theo quy định pháp luật Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên.” Đối với quyền sở hữu tài sản pháp nhân nước ngồi trường hợp bị giải thể khơng áp dụng hệ thuộc luật nơi có vật lẽ, trường hợp pháp nhân giải thể, quyền sở hữu pháp nhân đảm bảo Đối với tài sản thuộc đối tượng đạo luật quốc hữu hóa tư nhân hóa, theo thực tiễn nhiều nước cho thấy, thường không áp dụng hệ thuộc luật nơi có tài sản để xác định quyền sở hữu tài sản Bởi trường hợp tài sản nằm nước vào thời điểm phát sinh hiệu lực đạo luật quốc hữu hóa tư nhân hóa, tính “trị ngoại lãnh thổ” đạo luật nước tôn trọng Các quan hệ tài sản liên quan đến tài sản quốc gia nước So với chủ thể khác tham gia quan hệ sở hữu có yếu tố nước ngồi, nhà nước, với tính cách hệ thống quan quyền lực thống nhất, có quy chế pháp lý đặc biệt, trước hết quyền miễn trừ tư pháp Theo đó, khơng quan có thẩm quyền xét xử nhà nước không đồng ý quốc gia Quyền miễn trừ tư pháp bao gồm quyền miễn trừ xét xử quyền miễn trừ thi hành án Như vậy, suy rộng ra, quyền bao gồm quyền miễn trừ tài sản nhà nước Tài sản Nhà nước bị bắt giữ để đảm bảo cho việc xét xử đối tượng bị bắt giữ để thi hành án, định tòa án nước ngồi Có thể nói, Bộ luật dân 2005 hệ thuộc luật nơi có tài sản (lex rei sitae) hệ thuộc chủ yếu áp dụng để giải xung đột pháp luật quyền sở NHĨM Page hữu Điều hồn tồn phù hợp với thong lệ quốc tế Tuy nhiên, hệ thuộc luật để giải vấn đề Quy phạm thực chất - Hiến pháp năm 2013: Hiến pháp đạo luật quốc gia, có giá trị pháp lí cao Trong khoản Điều 51 Hiến pháp năm 2013 quy định: “nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để doanh nhân, doanh nghiệp cá nhân, tổ chức khác đầu tư, sản xuất, kinh doanh; phát triển bền vững ngành kinh tế, góp phần xây dựng đất nước Tài sản hợp pháp cá nhân, tổ chức đầu tư, sản xuất kinh doanh pháp luật bảo hộ khơng bị quốc hữu hóa Như vậy, Nhà nước Việt Nam đảm bảo công chủ thể thuộc thành phần kinh tế, có cá nhân, tổ chức nước ngồi đầu tư vào Việt Nam người Việt Nam định cư nước ngồi Đây sở pháp lí quan trọng để xây dựng quy phạm pháp luật điều chỉnh quyền sở hữu tài sản có yếu tố nước ngồi BLDS văn pháp luật khác - Bộ luật dân 2005: đạo luật quan trọng, cụ thể hóa quyền dân nói chung quyền sở hữu nói riêng Đối với quyền sở hữu có yếu tố nước ngồi, Bộ luật dân điều chỉnh cách trực tiếp gián tiếp thông qua quy định sau đây: Theo khoản Điều 759 Bộ luật dân 2005 quy định : “Các quy định pháp luật dân Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam áp dụng quan hệ dân có yếu tố nước ngồi, trừ trường hợp Bộ luật có quy định khác” Trong quan hệ sở hữu có yếu tố nước ngồi trừ trường hợp mà Bộ luật có quy định khác quy định pháp luật dân Việt Nam áp dụng vấn đề Những quy định khác Bộ luật dân quy định rõ Điều 2: “Trong trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác với quy định Bộ luật áp dụng quy định điều ước quốc tế đó” Điều có nghĩa điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên có quy định khác quan hệ sở hữu tài sản có yếu tố nước ngồi khơng áp dụng quy định Bộ luật mà ưu tiên áp dụng quy định điều ước quốc tế Điều 766 Bộ luật dân 2005 có quy định: “Việc xác lập, thực hiện, thay đổi, chấm dứt quyền sở hữu tài sản, nội dung quyền sở hữu tài sản xác định theo pháp luật nước nơi có tài sản đó, trừ trường hợp quy định khoản khoản Điều này” Từ quy định đây, nói quan hệ sở hữu có yếu tố nước Bộ luật dân bảo vệ, bảo vệ mặt nguyên tắc pháp lý Ngoài quy định Điều 766, Bộ luật NHĨM Page 10 dân chưa có điều khoản khác quy định cụ thể quan hệ sở hữu có yếu tố nước ngồi - Nghị định 138/2006/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 15 tháng 11 năm 2006 quy định chi tiết thi hành quy định Bộ luật dân quan hệ dân có yếu tố nước ngồi: Tại điều Nghị định 138/2006 có quy định cụ thể việc áp dụng pháp luật Việt Nam, điều ước quốc tế, pháp luật nước tập quán quốc tế: “Việc áp dụng pháp luật dân Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, điều ước quốc tế pháp luật nước tập quán quốc tế tuân theo quy định Điều 759 Bộ luật dân sự” Điều 759 Bộ luật dân có quy định cụ thể việc áp dụng pháp luật quan hệ có yếu tố nước ngồi nói chung quan hệ sở hữu tài sản có yếu tố nước ngồi nói riêng Nghị định 138/2006 kế thừa quy định Bộ luật dân 2005 việc trường hợp có điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên quy định khác với quy định Bộ luật ưu tiên áp dụng quy định Điều ước quốc tế Khơng có vậy, Nghị định bổ sung số điểm cho phù hợp với thực tế thể rõ khoản khoản Điều 4: Trong trường hợp có khác quy định phần thứ bảy Bộ luật dân quy định Luật chuyên ngành khác nội dung, áp dụng quy định Luật chuyên ngành Trong trường hợp việc lựa chọn viện dẫn áp dụng pháp luật nước có nhiều hệ thống pháp luật khác nhau, đương có quyền u cầu áp dụng hệ thống pháp luật có mối quan hệ gắn bó với đương quyền nghĩa vụ công dân Đây quy định cụ thể việc áp dụng pháp luật trường hợp có khác văn pháp luật nước có nhiều hệ thống pháp luật khác áp dụng để giải quyền nghĩa vụ đương Trong trường hợp có khác quy định Bộ luật dân Luật chuyên ngành vấn đề việc lựa chọn áp dụng quy định Luật chuyên ngành hợp lý Vì Luật chuyên ngành dân xây dựng dựa quy định Bộ luật dân 2005 điều chỉnh cụ thể, đầy đủ Những văn phần lớn đời sau, nên thường có kế thừa phát triển so với Bộ luật dân để phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội bước phát triển Đối với việc lựa chọn viện dẫn áp dụng pháp luật nước có nhiều hệ thống pháp luật, quy định đương có quyền yêu cầu áp dụng hệ thống pháp NHĨM Page 11 luật có mối quan hệ gắn bó quy định phù hợp với thực tiễn Điều 11 Nghị định có quy định quyền sở hữu tài sản: “Việc áp dụng pháp luật quyền sở hữu tài sản tuân theo quy định Điều 766 Bộ luật dân sự” Tức Nghị định lần công nhận hệ thuộc luật nơi có tài sản việc giải xung đột pháp luật quan hệ sở hữu có yếu tố nước ngồi Mặt khác, Nghị định quy định cụ thể khoản Điều 11: “Trong trường hợp xác lập, thực hiện, thay đổi, chấm dứt quyền sở hữu tài sản, nội dung quyền sở hữu tài sản áp dụng theo pháp luật Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tuân theo quy định Phần thứ hai Bộ luật dân văn pháp luật khác có liên quan” Điều có nghĩa quy phạm xung đột quy định việc xác lập, thực hiện, thay đổi, chấm dứt quyền sở hữu tài sản áp dụng theo pháp luật Việt Nam viện dẫn quy định Phần hai Bộ luật dân (Tài sản quyền sở hữu) văn pháp luật có liên quan Tức cho dù đương người Việt Nam hay người nước trường hợp tranh chấp giải theo quy định pháp luật Việt Nam - Các văn pháp luật chuyên ngành khác: Những quy phạm thực chất không quy định Bộ luật dân hay nghị định 138/2006/NĐ-CP mà quy định cụ thể văn pháp luật chuyên ngành đặc biệt vấn đề đầu tư, đất đai,… Chẳng hạn, theo Luật đầu tư thì: Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đảm bảo đối xử công thỏa đáng nhà đầu tư nước đầu tư vào Việt Nam Trong thời gian đầu tư vào Việt Nam “vốn đầu tư tài sản hợp pháp nhà đầu tư khơng bị quốc hữu hóa, khơng bị tịch thu biện pháp hành chính” Nếu thay đổi pháp luật Việt Nam mà làm thiệt hại đến lợi ích bên tham gia hoạt động đầu tư Nhà nước có biện pháp giải thỏa đáng quyền lợi nhà đầu tư Biện pháp giải thỏa đáng để đảm bảo quyền lợi chủ đầu tư nước cách thỏa thuận với họ theo nhiều hướng khác Các chủ đầu tư nước Việt Nam chuyển nước ngoài: Lợi nhuận thu trình kinh doanh; khoản tiền trả cho việc cung cấp kỹ thuật dịch vụ; tiền gốc lãi khoản cho vay trình hoạt động; vốn đầu tư; khoản tiền tài sản khác thuộc quyền sở hữu Theo khoản Điều Luật Đầu tư 2014 NHÓM Page 12 hợp pháp Những quy định góp phần khơng nhỏ vào việc giải xung đột pháp luật quan hệ sở hữu tài sản có yếu tố nước ngồi Ngồi ra, Luật Nhà 2014 có quy định cụ thể quyền nghĩa vụ chủ sở hữu nhà cá nhân, tổ chức nước Điều 161, 162 Luật Cụ thể: “Điều 161 Quyền chủ sở hữu nhà tổ chức, cá nhân nước Tổ chức, cá nhân nước quy định điểm a khoản Điều 159 Luật thực quyền chủ sở hữu nhà theo quy định Điều 10 Luật này; trường hợp xây dựng nhà đất thuê quyền cho thuê nhà Tổ chức, cá nhân nước quy định điểm b điểm c khoản Điều 159 Luật có quyền chủ sở hữu nhà công dân Việt Nam phải tuân thủ quy định sau đây: a) Chỉ mua, thuê mua, nhận tặng cho, nhận thừa kế sở hữu không 30% số lượng hộ tòa nhà chung cư; nhà riêng lẻ bao gồm nhà biệt thự, nhà liền kề khu vực có số dân tương đương đơn vị hành cấp phường mua, thuê mua, nhận tặng cho, nhận thừa kế sở hữu không hai trăm năm mươi nhà Trường hợp khu vực có số dân tương đương đơn vị hành cấp phường mà có nhiều nhà chung cư nhà riêng lẻ tuyến phố Chính phủ quy định, cụ thể số lượng hộ, số lượng nhà riêng lẻ mà tổ chức, cá nhân nước mua, thuê mua, nhận tặng cho, nhận thừa kế sở hữu; b) Trường hợp tặng cho, thừa kế nhà không thuộc diện quy định điểm b khoản Điều 159 Luật vượt số lượng nhà quy định điểm a khoản hưởng giá trị nhà đó; c) Đối với cá nhân nước ngồi sở hữu nhà theo thỏa thuận giao dịch hợp đồng mua bán, thuê mua, tặng cho nhận thừa kế nhà tối đa không 50 năm, kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận gia hạn thêm theo quy định Chính phủ có nhu cầu; thời hạn sở hữu nhà phải ghi rõ Giấy chứng nhận Trường hợp cá nhân nước ngồi kết với cơng dân Việt Nam kết hôn với người Việt Nam định cư nước ngồi sở hữu nhà ổn định, lâu dài có quyền chủ sở hữu nhà công dân Việt Nam; d) Đối với tổ chức nước ngồi sở hữu nhà theo thỏa thuận giao dịch hợp đồng mua bán, thuê mua, tặng cho, nhận thừa kế nhà tối đa không vượt thời hạn ghi Giấy chứng nhận đầu tư cấp cho tổ chức đó, bao gồm thời gian gia hạn thêm; thời hạn sở hữu nhà tính từ ngày tổ chức cấp Giấy chứng nhận ghi rõ Giấy chứng nhận này; đ) Trước hết hạn sở hữu nhà theo quy định Luật này, chủ sở hữu tặng cho bán nhà cho đối tượng thuộc diện sở hữu nhà NHÓM Page 13 Việt Nam; thời hạn sở hữu nhà mà chủ sở hữu không thực bán, tặng cho nhà thuộc sở hữu nhà nước.” “Điều 162 Nghĩa vụ chủ sở hữu nhà tổ chức, cá nhân nước Tổ chức, cá nhân nước quy định điểm a khoản Điều 159 Luật có nghĩa vụ chủ sở hữu nhà theo quy định Điều 11 Luật Tổ chức, cá nhân nước quy định điểm b điểm c khoản Điều 159 Luật có nghĩa vụ chủ sở hữu nhà công dân Việt Nam phải tuân thủ quy định sau đây: a) Đối với chủ sở hữu cá nhân nước ngồi cho th nhà để sử dụng vào mục đích mà pháp luật khơng cấm trước cho thuê nhà ở, chủ sở hữu phải có văn thơng báo việc cho thuê nhà với quan quản lý nhà cấp huyện nơi có nhà theo quy định Bộ trưởng Bộ Xây dựng phải nộp thuế từ hoạt động cho thuê nhà theo quy định pháp luật Trường hợp cá nhân nước kết hôn với công dân Việt Nam kết hôn với người Việt Nam định cư nước ngồi có nghĩa vụ chủ sở hữu nhà công dân Việt Nam; b) Đối với chủ sở hữu tổ chức nước ngồi sử dụng nhà để bố trí cho người làm việc tổ chức ở, khơng dùng nhà thuê, làm văn phòng sử dụng vào mục đích khác; c) Thực tốn tiền mua, th mua nhà thơng qua tổ chức tín dụng hoạt động Việt Nam.” Nhìn chung, quy định thực chất đóng vai trò quan trọng việc giải xung đột quan hệ sở hữu tài sản có yếu tố nước ngồi III Một số hạn chế, bất cập phương hướng hoàn thiện hệ thống pháp luật giải xung đột quan hệ sở hữu tài sản có yếu tố nước pháp luật Việt Nam Hạn chế bất cập Tóm lại, quy định quan hệ sở hữu tài sản có yếu tố nước ngồi Việt Nam so với trước có điểm tiến bộ, phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội giao lưu hợp tác với quốc gia giới Quyền sở hữu tài sản cá nhân, tổ chức nước người Việt Nam định cư nước pháp luật Việt Nam bảo hộ Tuy nhiên, bên cạnh có điểm hạn chế định: 1.1 Quy phạm xung đột: Hệ thống quy phạm mà chủ yếu quy phạm xung đột nằm rải rác nhiều văn khác nhau, từ luật văn luật, pháp luật quốc gia điều ước quốc tế Việc quy định cách tản mạn, rải rác khỏi lặp lại, chồng chéo Phần thứ Bộ luật dân 2005 chưa đưa NHĨM Page 14 quy định, giải pháp xử lý cho số vấn đề phát sinh tư pháp quốc tế Chẳng hạn vấn đề chọn luật áp dụng để giải xung đột danh pháp, tức vấn đề có tên gọi nhau, coi khái niệm nội hàm khái niệm, nội dung chứa đựng bên lại khác 1.2 Quy phạm thực chất Về vấn đề sở hữu bất động sản, pháp luật điều chỉnh chưa đầy đủ sách để tạo điều kiện cho đối tượng thuê mua sở hữu nhà chưa thong thoáng nên dẫn tới việc mua bán bất động sản trái pháp luật, gây nhiều tranh chấp, khiếu kiện phức tạp Chính điều tạo nhiều bất lợi, khơng kiểm sốt tình hình mua bán bất động sản gây bất ổn cho phát triển kinh tế ổn định an ninh, trật tự xã hội Hơn nữa, chưa có tách bạch số tài sản, từ khó xác định hệ thuộc luật cần phải áp dụng Về nhân gia đình, chưa có hài hòa quy định Luật nhân gia đình tài sản người Việt Nam người nước xác lập quan hệ nhân Hồn thiện quy định pháp luật Việt Nam việc giải xung đột pháp luật từ quan hệ sở hữu tài sản có yếu tố nước 2.1 Đối với quy phạm xung đột Hệ thống quy phạm xung đột cần phải quy định cụ thể, rõ rang văn pháp luật định để tránh chồng chéo, lặp Hơn nữa, cần đưa giải pháp cụ thể để xử lý vấn đề phát sinh tư pháp quốc tế 2 Đối với quy phạm thực chất Sửa đổi bổ sung pháp luật điều chỉnh quan hệ sở hữu có yếu tố nước ngoài: Thứ nhất, cần xác định hệ thuộc áp dụng phù hợp cho quan hệ sở hữu có yếu tố nước ngồi cá nhân, pháp nhân, Nhà nước (đối với động sản, bất động sản, kể tài sản đường vận chuyển) Cần tách bạch số loại tài sản với nguyên tắc sở hữu khác nhau, từ xác định hệ thuộc luật áp dụng tương ứng loại tài sản Quy định chung chung Điều 766 Bộ luật Dân 2005 khó vận dụng Thứ hai, cần bảo đảm hài hòa quy định Luật nhân gia đình quan hệ tài sản cơng dân Việt Nam với người nước tham gia quan hệ hôn nhân, với nguyên tắc công nhận quyền sở hữu tài sản (là bất động sản) KẾT LUẬN NHÓM Page 15 Phương pháp xung đột phương pháp thực chất hai phương pháp quan trọng để giải xung đột pháp luật Quy phạm xung đột mang tính chất dẫn chiếu, dẫn chiếu đến hệ thống pháp luật cụ thể quy phạm thực chất hệ thống pháp luật áp dụng để giải quan hệ pháp luật phát sinh Đó tính chất song hành quy phạm xung đột quy phạm thực chất việc điều chỉnh pháp luật Pháp luật Việt Nam việc kết hợp phương pháp xung đột phương pháp thực chất, xung đột quan hệ sở hữu tài sản có yếu tố nước ngồi giải thỏa đáng NHÓM Page 16 ... pháp xung đột, phương pháp thực chất kết hợp hài hòa tác động tư ng hỗ hai phương pháp việc thiết lập chế điều chỉnh quan hệ Tư pháp quốc tế đảm bảo trật tự pháp lý tư pháp quốc tế - Phương pháp. .. kiện pháp lý xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ sở hữu tài sản xảy nước Phương pháp giải xung đột pháp luật Giống Tư pháp quốc tế đa số nước giới, tư pháp quốc tế Việt Nam có cách thức biện pháp. .. Khoa học Tư pháp quốc tế coi việc xây dựng thực quy phạm xung đột phương pháp xung đột Phương pháp áp dụng chủ yếu rộng rãi Tư pháp quốc tế nước giới - Phương pháp thực chất Phương pháp thực