Giải pháp thu hút đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh hòa bình

i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Ngƣời cam đoan Trần Tiến Đạt ii LỜI CẢM ƠN Trƣớc hết, xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo Trƣờng Đại học Lâm Nghiệp, thầy giáo cô giáo, đơn vị liên quan Trƣờng Đại học Lâm Nghiệp tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Hải Ninh, ngƣời tận tình giúp đỡ, hƣớng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu thực đề tài Trong trình học tập, triển khai nghiên cứu đề tài đạt đƣợc ngày hơm nay, tơi khơng thể quên công lao giảng dạy hƣớng dẫn thầy, cô giáo Trƣờng Đại học Lâm Nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Sở Kế hoạch Đầu tƣ, Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Sở Tài chính, Cục Thống kê tỉnh Hòa Bình,… doanh nghiệp, hộ gia đình địa bàn tỉnh cung cấp tƣ liệu, tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Cuối cùng, tơi xin đƣợc bày tỏ lòng biết ơn tình cảm yêu mến đến gia đình, ngƣời thân tạo điều kiện, động viên suốt trình học tập thực Luận văn Tuy có nỗ lực, cố gắng nhƣng Luận văn tránh khỏi khiếm khuyết, tơi mong nhận đƣợc góp ý chân thành quý thầy, cô đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn thiện Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Trần Tiến Đạt năm 2017 iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chƣơng CƠ SỞ L LU N V THỰC TIỄN VỀ THU H T ĐẦU TƢ V O N NG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận đầu tƣ thu hút đầu tƣ Cơ sở l luận đầu tƣ vào nông nghiệp 19 Cơ sở thực tiễn 29 Kinh nghiệm thu hút đầu tƣ vào nông nghiệp số nƣớc khu vực 29 Kinh nghiệm thu hút đầu tƣ vào nông nghiệp số địa phƣơng nƣớc 35 ài học kinh nghiệm thu hút đầu tƣ vào nơng nghiệp cho tỉnh Hồ ình 38 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM CƠ ẢN ĐỊA N V PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41 2.1 Đặc điểm tỉnh Hòa Bình 41 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 41 Đặc điểm điều kiện kinh tế – xã hội 48 iv Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội ảnh hƣởng đến thu hút đầu tƣ vào tỉnh Hồ ình nói chung ngành nơng nghiệp nói riêng 60 Phƣơng pháp nghiên cứu 63 Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu 63 Phƣơng pháp thu thập số liệu, tài liệu 64 Phƣơng pháp xử lý phân tích số liệu 64 Phƣơng pháp chuyên gia 65 2.2.5 Hệ thống tiêu sử dụng đánh giá luận văn 65 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LU N 67 3.1 Thực trạng hoạt động thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp địa bàn tỉnh Hồ Bình 67 3.1.1 Tổ chức thực thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp địa bàn tỉnh Hồ Bình 67 3.1.2 Kết thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp địa bàn tỉnh Hồ Bình 84 Đánh giá chung thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp địa bàn tỉnh Hồ ình 94 Phân t ch nhân tố ảnh hƣởng đến thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nơng nghiệp tỉnh Hồ ình điểm nghiên cứu 98 Vị tr địa l điều kiện tự nhiên 98 3.2.2 Nguồn nhân lực 100 3.2.3 Yếu tố trị, hệ thống pháp luật 102 3.2.4 Sự phát triển kinh tế 103 3.2.5 Sự hấp dẫn môi trƣờng đầu tƣ 104 3.2.6 Công tác xúc tiến đầu tƣ quy hoạch 105 Giải pháp thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh hồ bình 107 v Định hƣớng phát triển nông nghiệp nhu cầu vốn đầu tƣ phát triển nơng nghiệp tỉnh Hồ ình đến năm 107 Các giải pháp chủ yếu thu hút đầu tƣ phát triển nơng nghiệp tỉnh Hồ ình 111 KẾT LU N 122 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ý nghĩa Từ viết tắt ADB Ngân hàng phát triển Châu Á CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa BOT Hợp đồng xây dựng kinh doanh chuyển giao BT Hợp đồng xây dựng chuyển giao FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc GDP Tổng sản phẩm quốc nội GRDP Tổng sản phẩm địa bàn GTNT Giao thông nông thôn HTX Hợp tác xã JETRO Tổ chức xúc tiến thƣơng mại quốc tế Nhật Bản JICA Tổ chức hợp tác quốc tế Nhật Bản KBTTN Khu bảo tồn thiên nhiên KDTTN Khu dự trữ tự nhiên KT-XH Kinh tế - xã hội KCN Khu công nghiệp KHKT Khoa học kỹ thuật KOTRA Cơ quan xúc tiến ngoại thƣơng Hàn Quốc ODA Viện trợ phát triển thức QL Quốc lộ TFP Năng suất nhân tố tổng hợp UBND Ủy ban nhân dân VQG Vƣờn quốc gia XDCB Xây dựng XDCT Xây dựng cơng trình WB Ngân hàng giới WTO Tổ chức thƣơng mại giới vii DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng Trang 2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2.2 Cơ cấu ngành kinh tế tỉnh Hòa ình giai đoạn 2011-2016 50 2.3 Dân số chất lƣợng nguồn nhân lực 57 3.1 Vốn đầu tƣ vào ngành nơng nghiệp địa bàn tỉnh Hòa Bình 78 3.2 Xếp hạng lực cạnh tranh tỉnh Hòa Bình năm 82 3.3 Chi tiết vốn đầu tƣ vào lĩnh vực nơng nghiệp tỉnh Hòa Bình 85 3.4 Nguồn vốn TPCP đầu tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp 87 3.5 Đầu tƣ khu vực nhà nƣớc 89 3.6 Đầu tƣ doanh nghiệp quốc doanh 90 3.7 3.8 3.9 3.10 tỉnh Hòa Bình 47 Kết thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp từ nguồn vốn nƣớc Cơ cấu đầu tƣ vào nông nghiệp theo lĩnh vực Ảnh hƣởng môi trƣờng đầu tƣ tới thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nơng nghiệp tỉnh Hòa Bình Dự báo nhu cầu vốn đầu tƣ vào ngành nơng nghiệp tỉnh Hòa ình đến năm 92 93 104 109 viii DANH MỤC CÁC HÌNH TT 1.1 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 Tên hình Tác động đầu tƣ phát triển đến tổng cung tổng cầu kinh tế Bản đồ vị tr địa lý tỉnh Hòa Bình Tốc độ tăng trƣởng tổng sản phẩm địa bàn tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2011-2016 Thu ngân sách nhà nƣớc địa bàn tỉnh Hòa Bình Đánh giá mức độ ảnh hƣởng vị tr địa l điều kiện tự nhiên đến thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh HB Đánh giá mức độ ảnh hƣởng nguồn nhân lực đến thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh HB Ảnh hƣởng trị, pháp luật tới thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nơng nghiệp tỉnh Hòa Bình Ảnh hƣởng phát triển kinh tế tới khả thu hút vốn đầu tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Hòa Bình Ảnh hƣởng cơng tác XTĐT quy hoạch tới thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nơng nghiệp tỉnh Hòa Bình Trang 14 41 48 52 99 101 102 103 106 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Nơng nghiệp ngành sản xuất vật chất giữ vai trò to lớn việc phát triển kinh tế hầu hết nƣớc, nƣớc phát triển Ở nƣớc này, đại phận sống nghề nơng Tuy nhiên, nƣớc có công nghiệp phát triển cao, tỷ trọng GDP nông nghiệp không lớn, nhƣng khối lƣợng nông sản nƣớc lớn không ngừng tăng lên, đảm bảo cung cấp đủ cho đời sống ngƣời sản phẩm tối cần thiết lƣơng thực, thực phẩm Những sản phẩm cho dù trình độ khoa học – công nghệ phát triển nhƣ nay, chƣa có ngành thay đƣợc Lƣơng thực, thực phẩm yếu tố đầu tiên, có tính chất định tồn phát triển ngƣời phát triển kinh tế – xã hội đất nƣớc Đối với Việt Nam, đất nƣớc mà có tới gần 50% dân số lao động làm việc lĩnh vực nơng nghiệp (tính đến năm 2016) giai đoạn hƣớng tới phát triển bền vững việc đầu tƣ phát triển kinh tế nói chung đầu tƣ phát triển nơng nghiệp nói riêng vấn đề đặc biệt quan trọng cần đƣợc quan tâm giải Trong năm qua, với nƣớc ngành nơng nghiệp tỉnh Hồ ình có bƣớc phát triển định Nhiều dự án nơng nghiệp góp phần thay đổi, cải thiện đáng kể đời sống nhân dân tỉnh Thực tế cho thấy, việc thu hút đầu tƣ phát triển nơng nghiệp tỉnh có dấu hiệu t ch cực, lƣợng vốn đầu tƣ có chiều hƣớng tăng, chất lƣợng vốn ngày đƣợc cải thiện,… Tuy nhiên, bên cạnh mặt t ch cực cơng tác bộc lộ nhiều hạn chế khó khăn cần đƣợc tháo gỡ Đó chế quản l chƣa thực thơng thống, thủ tục đầu tƣ rƣờm rà gây trở ngại cho nhà đầu tƣ, việc thực ch nh sách thu hút đầu tƣ hiệu phải đối mặt với cạnh tranh gay gắt địa phƣơng khác thu hút vốn,… Do đó, việc nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm thu hút đầu tƣ phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Hồ ình giai đoạn tới vấn đề có nghĩa cấp bách l luận thực tiễn Với l đó, tơi lựa chọn nghiên cứu đề tài “Giải pháp thu hút đầu tư vào lĩnh vực nơng nghiệp tỉnh Hồ Bình” Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát Nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Hồ Bình 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nơng nghiệp - Đánh giá thực trạng tình hình thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nơng nghiệp địa bàn tỉnh Hồ Bình - Đề xuất số giải pháp nhằm thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nơng nghiệp địa bàn tỉnh Hồ Bình Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Tình hình thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nơng nghiệp địa bàn tỉnh Hồ Bình 3.2 Phạm vi nghiên cứu * Phạm vi nội dung: Nghiên cứu thực trạng thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nơng nghiệp tỉnh Hòa Bình, từ đề xuất số giải pháp nhằm tăng cƣờng thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp địa bàn tỉnh Hồ Bình thời gian tới 115 Thành lập Quỹ bảo lãnh t n dụng cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực nông nghiệp nâng cao chất lƣợng Quỹ đầu tƣ phát triển tỉnh để tạo điều kiện hỗ trợ cho dự án lớn, có tác dụng nhƣ nguồn vốn “mồi” để huy động nguồn vốn khác từ thành phần kinh tế xã hội, tạo nên động lực để thu hút nguồn tài ch nh tham gia đầu tƣ phát triển nông nghiệp Thu hút rộng rãi nguồn vốn xã hội nhằm tăng đầu tƣ Đẩy mạnh chủ trƣơng xã hội hoá cách áp dụng chế tài ch nh phù hợp với đơn vị nghiệp Thực ch nh sách tài ch nh khuyến kh ch phát triển lĩnh vực chủ lực, sản phẩm chủ yếu nông nghiệp, làm “đầu tầu” tăng trƣởng nông nghiệp sở phát huy mạnh vùng Tăng mức cho vay, thời hạn cho vay, giảm lãi suất cho vay phù hợp với quy luật sinh trƣởng trồng, vật nuôi; ƣu tiên lĩnh vực đầu tƣ nông nghiệp nhƣ: Chƣơng tình chuyển giao ứng dụng khoa học, cơng nghệ vào sản xuất nơng nghiệp; chƣơng trình phát triển hạ tầng kinh tế nông thôn b Ch nh sách đất đai giải phóng mặt Đẩy mạnh thực tích tụ, tập trung đất đai nhằm giải toán đất phục vụ thu hút đầu tƣ vào nông nghiệp tỉnh, cụ thể nhƣ sau: Tiếp tục thúc đẩy việc dồn điền đổi địa phƣơng hỗ trợ thủ tục hành ch nh cho ngƣời nơng dân q trình đo đạc lại đất, lên phƣơng án dồn đổi ruộng đất; đẩy nhanh tiến độ cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau thực dồn điền, đổi Nghiên cứu xây dựng ch nh sách đồng nhƣ miễn thuế thu nhập, phí, lệ phí chuyển quyền nông dân Quản lý chặt ch việc sử dụng đất sau chuyển nhƣợng để đảm bảo đất khơng bị bỏ hoang, ngăn ngừa tình trạng nhận chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất nông nghiệp để đầu cơ, khơng mục đ ch sản xuất Việc xử l 116 trƣờng hợp chậm đƣa đất vào sử dụng cần đƣợc thực nghiêm thực tế Xây dựng chế tài đảm bảo quyền bình đ ng ngƣời dân với doanh nghiệp q trình tích tụ ruộng đất c ng nhƣ tổ chức sản xuất nông nghiệp Chuyển giao quyền sử dụng đất nông nghiệp có tác động lớn mặt kinh tế, xã hội, tới việc đảm bảo lợi ích ngƣời nơng dân chất ngƣời nơng dân khơng đất sản xuất, khơng có việc làm nơng nghiệp Chính thế, để hỗ trợ việc thực hình thức cần phải thực đồng ch nh sách khác nhƣ thu hút đầu tƣ, đào tạo nghề, giải việc làm phi nông nghiệp, thực đồng sách phát triển nơng nghiệp nhƣ quy hoạch sản xuất nông nghiệp, công nghệ, thị trƣờng đầu Vận động, tuyên truyền để thay đổi nhận thức ngƣời nông dân cần thiết phải tích tụ, tập trung đất đai Bên cạnh đó, tỉnh bảo đảm mặt cần thiết, hợp l phục vụ sản xuất kinh doanh cho nhà đầu tƣ theo phƣơng thức cho thuê chuyển quyền sử dụng đất: Tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức thực việc giải phóng mặt bằng, ban hành ch nh sách hỗ trợ kinh ph thực bồi thƣờng thiệt hại, giải phóng mặt dự án thuộc lĩnh vực nông nghiệp Các dự án đầu tƣ vào địa bàn tỉnh đƣợc miễn tiền thuê đất thời gian xây dựng Giải kịp thời khó khăn, vƣớng mắc đất đai, đền bù giải phóng mặt để tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án Kiên cƣỡng chế thực giải phóng mặt trƣờng hợp đƣợc định theo quy định Nhà nƣớc cố tình khơng chấp hành để hỗ trợ cho việc đầu tƣ Xây dựng phƣơng thức toán thuê đất, tiền đặt cọc dự án dự án đầu tƣ vào nông nghiệp Một mặt, quy định giá thuê đất mức hợp l để giảm chi ph đầu vào nhà đầu tƣ, mặt khác nhà đầu tƣ c ng phải trả trƣớc tiền thuế đất để tỉnh lo đền bù giải phóng mặt bằng, xây dựng kết cấu hạ 117 tầng đến chân bờ rào dự án, đồng thời phải chấp nhận đóng khoản tiền đặt cọc định tuỳ theo quy mô dự án Nếu không triển khai tiến độ cam kết nhà đầu tƣ bị khoản tiền này; biện pháp hữu hiệu để tránh tình trạng xảy phổ biến nhiều nhà đầu tƣ lực tài ch nh yếu nhƣng chiếm đất dự án, chờ đợi chuyển cho đối tác khác, làm cho Nhà nƣớc nhiều thời gian để thu hồi lại giấy phép đầu tƣ cấp Tăng cƣờng giải pháp tạo lập quỹ đất để kịp thời giao cho nhà đầu tƣ Đối với dự án đƣợc giao hay cho tổ chức th để hoang hố, khơng sử dụng sử dụng sai mục đ ch cần có biện pháp thực triệt để việc thu hồi đất c Ch nh sách phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế Kinh nghiệm thực tiễn nƣớc ta c ng nhƣ nhiều nƣớc giới cho thấy, nơi có sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật tốt nơi có sức hấp dẫn nhà đầu tƣ Ngƣợc lại, nơi đâu dù có ch nh sách hấp dẫn nhƣng kết cấu hạ tầng thấp khó lơi kéo đƣợc nhà đầu tƣ Vì vậy, việc phát triển kết cấu hạ tầng nhƣ điều kiện kiên bắt buộc không đòi hỏi trƣớc mắt lâu dài để tạo tiền đề cho thu hút đầu tƣ mà cho phát triển bền vững kinh tế nói chung nơng nghiệp nói riêng Tập trung huy động tối đa nguồn lực vốn ngân sách nhà nƣớc, t n dụng nhà nƣớc, nguồn vốn ODA, vốn đầu tƣ theo hình thức OT, T,… vào đầu tƣ xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng chung, nhƣ: : đƣờng giao thông, hệ thống lƣới điện, viễn thông công nghệ thông tin, hạ tầng khu công nghiệp, du lịch, dịch vụ; riêng nông nghiệp: hệ thống trạm, trại, hệ thống thủy lợi, đê điều, hạ tầng nuôi trồng thủy sản, giống, Dành tỷ lệ vốn th ch hợp từ ngân sách nhà nƣớc đầu tƣ vào sở hạ tầng giao thông, điện nƣớc, thông tin liên lạc Lĩnh vực thƣờng t có nhà đầu tƣ tƣ nhân tham gia Vì yêu cầu số vốn đầu tƣ lớn t có chậm thu hồi vốn Ch nh vậy, tỉnh cần dùng nguồn vốn từ ngân sách vận 118 động thu hút nguồn vốn ODA để đầu tƣ phát triển khu vực này, mặt nâng cấp công trình có, mặt khác xây dựng số cơng trình, dự án có ảnh hƣởng lớn đến cơng tác thu hút vốn đầu tƣ tƣ nhân Xây dựng phƣơng án “Xã hội hóa kết cấu hạ tầng” nhằm thu hút thành phần kinh tế tham gia đầu tƣ phát triển sở hạ tầng nhƣ: khuyến kh ch ngƣời dân bỏ tiền, công lao động xây dựng đƣờng giao thơng xã, xóm, điện,… Tăng cƣờng việc huy động hình thức lao động nghĩa vụ (theo luật định để xây dựng cơng trình hạ tầng nơng nghiệp, nơng thơn, đặc biệt cơng trình thủy lợi, đê điều Cần đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng đồng Tập trung đầu tƣ mức kết cấu hạ tầng kỹ thuật, tạo điều kiện thuận lợi đáp ứng yêu cầu nhà đầu tƣ, đồng thời trọng tạo lập môi trƣờng kinh tế - xã hội Ch nh quyền địa phƣơng cần đảm bảo cung cấp cho nhà đầu tƣ hệ thống cấp nƣớc, nƣớc đầy đủ Thơng tin liên lạc phải thuận tiện nhƣ hỗ trợ kéo cáp quang để giúp doanh nghiệp thực giao dịch qua internet đƣợc nhanh chóng Sử dụng vốn đầu tƣ nơng nghiệp mục đ ch, giảm tình trạng lãng phí, thất vốn, khâu thi cơng xây dựng, thơng qua đấu thầu Lồng ghép có hiệu chƣơng trình, dự án triển khai tỉnh để nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ d) Chính sách bảo hiểm nơng nghiệp Có sách phát triển thị trƣờng bảo hiểm hỗ trợ rủi ro sản xuất nông nghiệp Điều s tạo động lực quan trọng để nguồn vốn doanh nghiệp, nhà đầu tƣ mạnh dạn bỏ vốn, yên tâm đầu tƣ, chuyển giao kỹ thuật, thực hoạt động sản xuất, kinh doanh khu vực nông nghiệp, nông thôn Xây dựng Quỹ hỗ trợ rủi ro (từ nguồn hỗ trợ Nhà nƣớc, nguồn phụ thu từ xuất khẩu, nguồn đóng góp doanh nghiệp,… nhằm hỗ trợ cho ngƣời sản xuất, doanh nghiệp gặp rủi ro bất khả kháng thiên tai, sâu bệnh, thị trƣờng tiêu thụ 119 3.3.2.4 Hoàn thiện c ng tác quy hoạch n ng cao ch t ượng quy hoạch Quy hoạch công cụ định hƣớng phát triển không gian Nhà nƣớc hoạt động đầu tƣ Chất lƣợng quy hoạch thực quy hoạch ảnh hƣởng lớn đến chất lƣợng hoạt động đầu tƣ Hiện nay, có nhiều loại quy hoạch để định hƣớng đầu tƣ nhƣ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch ngành quy hoạch sản phẩm chủ yếu; riêng ngành nông nghiệp quy hoạch tổng thể phát triển ngành nơng nghiệp quy hoạch sản phẩm chủ yểu ngành có vai trò quan trọng, cơng cụ quan trọng đạo điều hành thực nhiệm vụ phát triển ngành, đặc biệt thu hút đầu tƣ vào ngành Do đó, cơng tác quy hoạch giải pháp thời gian tới là: Khẩn trƣơng tổ chức rà soát, điều chỉnh quy hoạch phù hợp với điều kiện thực tiễn tỉnh, đặc biệt Quy hoạch tổng thể phát triển ngành nông nghiệp tỉnh quy hoạch sản phẩm chủ yếu ngành nông nghiệp Điều chỉnh quy hoạch phải đảm bảo t nh khoa học, áp dụng đƣợc vào thực tế, cần xác định lợi so sánh, sở lựa chọn, xây dựng ch nh sách khuyến kh ch phát triển sản phẩm chủ yếu ngành nông nghiệp Dành khoản kinh ph th ch hợp để đầu tƣ cho công tác lập quy hoạch Đối với số quy hoạch mang t nh chất quy hoạch gốc để xây dựng quy hoạch khác nên th tƣ vấn có lực, trình độ th tƣ vấn nƣớc ngồi Tăng cƣờng cơng tác quản l nhà nƣớc quy hoạch, thực công bố công khai quy hoạch để thành phần kinh tế, nhân dân biết thực theo quy hoạch, tạo điều kiện để kêu gọi nhà đầu tƣ nƣớc vào nƣớc triển khai dự án đầu tƣ phát triển nông nghiệp Nâng cao chất lƣợng đội ng cán làm công tác quy hoạch; triển khai đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ chun mơn đội ng có 120 Cần có phận chuyên trách theo d i, tổng hợp, xử l điểm không đồng bộ, không thống quy hoạch trình triển khai thực quy hoạch 3.3.2.5 ăng cường thu h t, đào tạo nguồn nh n c phục vụ phát triển n ng nghiệp Phát triển nguồn nhân lực giải pháp đảm bảo t nh bền vững phát triển nông nghiệp, đồng thời c ng tạo điều kiện để tăng t nh hấp dẫn việc thu hút đầu tƣ Trong thời gian tới, tỉnh cần tập trung giải số vấn đề sau: Có ch nh sách đãi ngộ thoả đáng phƣơng pháp sử dụng cán hợp l để huy động đƣợc tiềm kỹ thuật cao lao động chất xám đội ng cán khoa học, chuyên gia, tr thức công tác lĩnh vực nơng nghiệp Đẩy mạnh chƣơng trình hợp tác tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân nƣớc đào tạo cán lao động nơng nghiệp có trình độ cao, đáp ứng đòi hỏi nhà đầu tƣ Mở rộng hợp tác quốc tế đào tạo nghề, theo hƣớng liên kết với doanh nghiệp đƣa ngƣời nƣớc đào tạo nhằm cung cấp chun gia có trình độ tay nghề cao kỹ thuật quản l Tiếp tục củng cố, xếp, quy hoạch mạng lƣới sở đào tạo, dạy nghề, đầu tƣ tăng cƣờng nguồn lực cho trƣờng dạy nghề theo hƣớng đào tạo nhiều cấp độ Tuyển chọn, đào tạo bồi dƣỡng nâng cao chất lƣợng đội ng giáo viên trƣờng dạy nghề Hình thành Quỹ đào tạo nghề cho công tác đào tạo lao động nông nghiệp Quỹ đào tạo nghề huy động từ nhiều nguồn vốn, có đóng góp doanh nghiệp đơn vị đƣợc hƣởng lợi từ chƣơng trình Xây dựng hệ thống thông tin thị trƣờng lao động nhằm cung cấp thông tin ch nh xác, có nhu cầu ngành nơng nghiệp c ng nhƣ khả đào tạo trƣờng, trung tâm Đối với hình thức đào tạo phải xác định đào tạo sở dạy nghề giai đoạn bản, đào tạo chuyên ngành phải gắn chặt với doanh nghiệp 121 Tạo lập mối quan hệ chặt ch quan quản l nhà nƣớc lao động với sở đào tạo, trƣờng đào tạo nghề, đơn vị, doanh nghiệp việc phát triển nguồn nhân lực nói chung ngành nơng nghiệp nói riêng đáp ứng nhu cầu thu hút đầu tƣ vào tỉnh 3.3.2.6 ăng cường c ng tác quản ý đầu tư Tăng cƣờng tiếp xúc, trao đổi thông tin quan nhà nƣớc với nhà đầu tƣ, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vƣớng mắc trình thu hút triển khai dự án đầu tƣ; tổ chức họp báo, giao ban sản xuất hàng qu cơng khai hố khung kế hoạch vấn đề liên quan đến môi trƣờng đầu tƣ Nâng cao chất lƣợng công tác lựa chọn dự án đầu tƣ mới, đảm bảo có đủ lực tài ch nh điều kiện thực dự án; tăng cƣờng cơng tác tra, kiểm tra, có giải pháp kịp thời hỗ trợ nhà đầu tƣ khó khăn, xử l nhà đầu tƣ vi phạm Nghiên cứu, xây dựng chế, sách khuyến khích nguồn vốn FDI đầu tƣ vào ngành chế biến nông, lâm sản, trồng rừng – chế biến gỗ, chăn nuôi – sản xuất thức ăn gia súc nhƣ: ch nh sách ƣu đãi vốn tín dụng, sách thuế, ch nh sách đất đai, ch nh sách phát triển vùng ngn liệu, sách phát triển thị trƣờng, nguồn nhân lực,… Đẩy mạnh thực giải pháp nhằm nâng cao lực cạnh tranh tỉnh Trong đó, trƣớc mắt tập trung thực giải pháp nhằm cải thiện nhóm số thành phần có vị trí thấp nhƣ: chi phi thời gian, cạnh tranh bình đ ng, t nh động, tính minh bạch,… Đồng thời có giải pháp nhằm trì vị trí nhóm số thành phần thuộc nhóm điều hành tốt nhƣ:hỗ trợ doanh nghiệp, gia nhập thị trƣờng,… Nâng cao chất lƣợng đơn giá đất hàng năm gần sát với giá thị trƣờng, đặc biệt nghiên cứu vùng giáp danh với Hà Nội để có đơn giá hợp l làm sở cho việc thƣơng lƣợng đền bù giải phóng mặt 122 KẾT LU N Việc tăng cƣờng thu hút đầu tƣ tổng thể phát triển kinh tế xã hội tăng trƣởng kinh tế nơng nghiệp nƣớc nói chung tỉnh Hòa ình nói riêng giai đoạn nhiệm vụ quan trọng Ở góc độ nói rằng, việc thực mục tiêu tăng trƣởng nhanh, bền vững mà Việt Nam theo đuổi với điểm xuất phát thấp phụ thuộc nhiều vào việc giải nhiệm vụ nói Với vai trò khơng nhỏ việc đẩy mạnh tốc độ tăng trƣởng kinh tế nhằm thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm Vì vậy, đẩy mạnh phát triển nông nghiệp tỉnh thời gian tới u cầu thiết, đòi hỏi phải có giải pháp khác nhau, nâng cao khả thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp giải pháp vô quan trọng Với tinh thần đó, luận văn đạt đƣợc số kết sau đây: Một là, hệ thống hóa vấn đề lý luận đầu tƣ, đầu tƣ phát triển, phân loại vai trò đầu tƣ phát triển; quan điểm nội dung hoạt động thu hút đầu tƣ ên cạnh đó, luận văn c ng hệ thống hóa sở lý luận đầu tƣ vào nông nghiệp; nội dung đầu tƣ phát triển nơng nghiệp gồm yếu tố ảnh hƣởng đến thu hút đầu tƣ phát triển nơng nghiệp; phân tích kinh nghiệm thu hút đầu tƣ vào nông nghiệp số nƣớc khu vực địa phƣơng nƣớc rút học kinh nghiệm cho tỉnh Hòa Bình Hai là, phân t ch đánh giá đƣợc thực trạng tình hình thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nơng nghiệp tỉnh Hòa Bình thời gian từ năm - 2016, mặt tích cực đạt đƣợc khó khăn, hạn chế thu hút đầu từ vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Đồng thời, luận văn c ng nghiên cứu phân tích nhân tố ảnh hƣởng đến thu hút đầu tƣ vào lĩnh 123 vực nơng nghiệp tỉnh Hòa Bình thơng qua phiếu điều tra điểm nghiên cứu Và đặc biệt luận văn nêu đƣợc định hƣớng phát triển nông nghiệp tỉnh đến năm đƣa đƣợc sáu nhóm giải pháp chủ yếu nhằm tăng cƣờng thu hút đầu tƣ vào phát triển nông nghiệp tỉnh Hòa Bình năm tới, cụ thể nhƣ sau: (1) Nhóm giải pháp tăng cƣờng công tác tuyên truyền, xúc tiến vận động đầu tƣ (2) Nhóm giải pháp thực cơng tác cải cách hành ch nh, trọng tâm cải cách thủ tục hành ch nh theo hƣớng quy trình gọn hơn, thủ tục đơn giản hơn, đảm bảo công khai, minh bạch, phục vụ tốt nhu cầu đầu tƣ phát triển (3) Nhóm giải pháp xây dựng hồn thiện sách thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp, nhƣ: ch nh sách tài ch nh – tín dụng, sách đất đai giải phóng mặt bằng, sách phát triển kết cấu hạ tầng, sách bảo hiểm nơng nghiệp (4) Nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác quy hoạch nâng cao chất lƣợng xây dựng, quản lý tổ chức quy hoạch (5) Nhóm giải pháp tăng cƣờng thu hút, đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển nơng nghiệp tỉnh (6) Nhóm giải pháp tăng cƣờng công tác quản l đầu tƣ Từ kết luận cho thấy, để đáp ứng yêu cầu phát triển ngành nông nghiệp tỉnh Hòa Bình từ đến năm với mục tiêu xây dựng nông nghiệp thâm canh, chuyên canh cao, phát triển bền vững gắn với xây dựng nông thôn cần phải có phối hợp đồng ngành, cấp việc thực nhiệm vụ, giải pháp đề Trong đó, thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp cần đƣợc đẩy mạnh nhằm thúc đẩy ngành nông nghiệp phát triển nhanh, cân đối bền vững tƣơng lai TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Đảng tỉnh Hồ Bình (2011), ăn iện Đại hội đại biểu Đảng t nh Hồ Bình lần thứ XV nhiệm kỳ 2010-2015, Hòa Bình Ban chấp hành Đảng tỉnh Hồ Bình (2016), ăn iện Đại hội đại biểu Đảng t nh Hồ Bình lần thứ XVI nhiệm kỳ 2016-2020, Hòa Bình Cục Thống kê Hòa Bình (2013), Niên giám thống kê t nh H a B nh năm 2012, NXB Thống kê, Hòa Bình Cục Thống kê Hòa Bình (2015), Niên giám thống kê t nh H a B nh năm 2014, NXB Thống kê, Hòa Bình Cục Thống kê Hòa Bình (2017), Niên giám thống kê t nh H a B nh năm 2016, NXB Thống kê, Hòa Bình Đảng Cộng sản Việt Nam (1960), Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III Đảng Lao động Việt Nam nhiệm vụ, đường lối Đảng giai đoạn m i, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), ăn iện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Báo cáo trị Ban Ch p hành Trung ương Đảng khóa VIII Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Báo cáo trị Ban Ch p hành Trung ương Đảng khóa IX Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1979), Nghị tình hình nhiệm vụ c p bách; Nghị phương hư ng, nhiệm vụ phát triển công nghiệp hàng tiêu dùng công nghiệp địa phương, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), ăn iện Hội nghị lần thứ Ban ch p hành rung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nông dân, nông thôn, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), ăn iện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Hà Nội 13 Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình (2017), Nghị số 50/NQ-HĐN ngày 13 2017 th ng qua điều ch nh Quy hoạch sử dụng đ t đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đ t năm ỳ cuối (2016-2020), Hòa Bình 14 Trần Viết Ngun (2015), Nâng cao hiệu vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp t nh Th a Thiên Huế, Luận án Tiến sỹ Kinh tế, Đại học Huế, Thừa Thiên Huế 15 Nguyễn Thị Nhàn (2011), Giải pháp thu hút vốn đầu tư vào hu c ng nghiệp t nh Quảng Nam, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế, Đại học Đà N ng, Đà N ng 16 Nguyễn Văn Phúc , Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư vào t nh Hồ Bình, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế, Đại học Lâm Nghiệp, Hà Nội 17 Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Hòa Bình (2010), Kế hoạch năm 2011-2015 ngành Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Hòa Bình 18 Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Hòa Bình (2015), Kế hoạch năm 2016-2020 ngành Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Hòa Bình 19 Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc Dân (2007), Giáo trình Kinh tế đầu tư, Hà Nội 20 Trƣờng Đại học Lâm nghiệp (2013), Bài giảng hương pháp nghi n cứu khoa học th c lu n văn tốt nghiệp cao học kinh tế, Hà Nội 21 Tỉnh ủy Hòa Bình (2016), Báo cáo số 109-BC/TU ngày 07/8/2016 chủ trương, sách phát triển thị trường nông sản tr n địa bàn t nh Hòa Bình 22 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hồ Bình (2013), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội t nh Hoà B nh đến năm 2020, Hòa Bình 23 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hồ Bình (2010), Quy hoạch tổng thể phát triển nơng nghiệp t nh Hồ B nh đến năm 2020, Hòa Bình 24 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hồ Bình (2010), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011-2015, Hòa Bình 25 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hồ Bình (2015), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016-2020, Hòa Bình 26 Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình (2012), Quy hoạch phát triển nhân l c t nh H a B nh giai đoạn 2011-2020, Hòa Bình 27 Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình (2016), Đề án đổi m i m h nh tăng trưởng, tái c u kinh tế ph n đ u đưa inh tế t nh Hòa Bình s m đạt tr nh độ phát triển trung bình nư c vào năm 2020, Hòa Bình 28 Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình (2015), Đề án tái c u ngành nông nghiệp theo hư ng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền v ng t nh H a B nh đến năm 2020, Hòa Bình 29 Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội hàng năm 2011-2016, Hòa Bình 30 Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình, Báo cáo kết thu h t đầu tư t nh hàng năm 2011-2016, Hòa Bình 31 Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình, Kế hoạch đầu tư c ng hàng năm 20112016, Hòa Bình 32 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ƣơng , Thu hút vốn đầu tư tr c tiếp nư c ngồi vào nơng nghiệp – Th c trạng giải pháp, Hà Nội 33 Website https://kinhtetrunguong.vn 34 Website https://baoquangninh.com.vn 35 Website https://baolamdong.vn PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Phiếu số:……… CÁC NHÂN TỐ ẢN ĨN ƢỞN ĐẾN ĐẦ Ƣ O C NƠNG NGHIỆP TỈNH HỊA BÌNH I Các thơng tin chung: Họ tên:………………………………………………………… Địa chỉ: …………………………………………………………… Số điện thoại: …………………………………………………… Công việc: ………………………………………………………… Đơn vị công tác: ………………………………………………… II Câu hỏi nhân tố ảnh hƣởng đến thu hút đầu tƣ vào lĩnh v c nơng nghiệp tỉnh Hòa Bình Xin ông bà đánh giá mức độ ảnh hƣởng nhân tố sau đến thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nơng nghiệp tỉnh Hòa Bình Xin vui lòng đánh dấu (X) vào ô mà ông/bà cho phù hợp bảng dƣới với 04 mức độ, đó: (1) Rất lớn STT (2) Vừa TIÊU CHÍ ị trí địa lý điều kiện t nhiên - Vị tr địa l - Tài nguyên thiên nhiên Nguồn nhân l c - Nguồn lao động - Cán quản l hành ch nh Yếu tố trị, hệ thống ph p luật (3) Ít (4) Khơng MỨC ĐỘ ẢN Rất lớn ừa ƢỞN Ít Khơng ph t triển kinh tế hấp dẫn môi trƣờng đầu tƣ - Cơ sở hạ tầng - Thủ tục hành ch nh - Môi trƣờng kinh tế vĩ mơ - Chính sách thu hút đầu tƣ Cơng t c xúc tiến đầu tƣ Ơng/bà có ý kiến khác nhân tố ảnh hƣởng đến thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Hòa Bình ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ... đến thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh HB Đánh giá mức độ ảnh hƣởng nguồn nhân lực đến thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh HB Ảnh hƣởng trị, pháp luật tới thu hút đầu tƣ vào lĩnh. .. tỉnh Hòa Bình 47 Kết thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nơng nghiệp từ nguồn vốn nƣớc ngồi Cơ cấu đầu tƣ vào nông nghiệp theo lĩnh vực Ảnh hƣởng môi trƣờng đầu tƣ tới thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nơng nghiệp. .. động thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp địa bàn tỉnh Hồ Bình 67 3.1.1 Tổ chức thực thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nơng nghiệp địa bàn tỉnh Hồ Bình 67 3.1.2 Kết thu hút đầu