Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng Đất trên địa bàn huyện Tiên Du tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 20142016 (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng Đất trên địa bàn huyện Tiên Du tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 20142016 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng Đất trên địa bàn huyện Tiên Du tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 20142016 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng Đất trên địa bàn huyện Tiên Du tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 20142016 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng Đất trên địa bàn huyện Tiên Du tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 20142016 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng Đất trên địa bàn huyện Tiên Du tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 20142016 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng Đất trên địa bàn huyện Tiên Du tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 20142016 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng Đất trên địa bàn huyện Tiên Du tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 20142016 (Khóa luận tốt nghiệp)

I H C THÁI NGUYÊN I H C NÔNG LÂM - tài: U GIÁ QUY N S D , 2014-2016 KHÓA LU N T T NGHI H o IH C : Chính quy Chuyên ngành : Khoa : Qu n lý tài nguyên Khoá h c : 2013 2017 THÁI NGUYÊN - 2017 I H C THÁI NGUYÊN I H C NÔNG LÂM - tài: U GIÁ QUY N S D , 2014-2016 KHÓA LU N T T NGHI H o IH C : Chính quy Chuyên ngành : Khoa : Qu n lý tài nguyên Khoá h c : 2013 2017 : TS THÁI NGUYÊN - 2017 i L IC Th c t p t t nghi p th i gian r t quan tr th iv c ng c h th ng l i ki n th ng th i ti p xúc v i th c t làm quen v i công vi c sau cs ng ý c a Ban Giám hi Nguyên em ti n hành nghiên c s d ng, tài: u giá quy n , Trong trình th c hi 2014-2016 tài em xin chân thành c t n tình c a Ban ch nhi m khoa, th s c bi t ng d n t n tình c a th y giáo TS Nguy n Thanh H thành khóa lu n c a Em xin chân thành c giú c a cô chú, anh ch t u ki em su t trình th c t p Cu i cùng, em g i l i c n bè, nh ng r t nhi u v m t tinh th n v t ch em hoàn thành t t c t p báo cáo t t nghi p Trong trình th c hi n khóa lu n t t nghi p, kinh nghi m ki n th c h n ch nên ch c ch n em không tránh kh i nh ng sai sót m khuy t Em r c s tham gia giáo b khóa lu n c n t phía th y cô a Em xin chân thành c Sinh viên ii DANH M C CÁC B NG B ng 4.1 Dân s trung bình huy B ng 4.2 Dân s 35 ng huy n 2014 - 2016 36 4.3 , B ng 4.4 T ng h p k t qu u giá quy 38 2016 38 a bàn huy n Tiên Du 38 B ng 4.5 T ng h p k t qu u giá quy 41 B ng 4.6 T ng h p k t qu u giá quy i xã Hiên Vân 44 B ng 4.7 So sánh k t qu B ng 4.8 K t qu B ng 4.9 K t qu B ng 4.10 K t qu u tra cán b t t i xã, th tr n 45 t 46 t 47 t 48 iii M CL C PH N M tv U 1.2 tài 1.2.1 M c tiêu t ng quát 1.2.2 M c tiêu c th tài c t p 1.3.2 Ý c ti n PH N T NG QUAN TÀI LI U khoa h c c tài 2.1.1 M t s khái ni m v pháp lý 2.3 Các k t qu nghiên c tc am ts 2.3.2 Th c tr u giá quy c 10 c Th gi i 10 Vi t NamError! Bookmark not defined PH N NG, N NGHIÊN C U 27 ng ph m vi nghiên c u 27 3.1.1 ng nghiên c u 27 3.1.2 Ph m vi nghiên c u 27 m th i gian nghiên c u 27 3.3.N i dung nghiên c u 27 3.3.1 Khái quát v u ki n t nhiên, kinh t - xã h a huy n Tiên Du, t nh B c Ninh 27 iv u giá quy n s d bàn huy tt im ts d a n 2014 - 2016 27 t thông qua ý ki n cán b chuyên u giá 28 3.3.4 i pháp v u giá quy n s d t a bàn huy n Tiên Du 28 u 28 3.4.1 , thu th u th c p 28 u tra, thu th p s li p 28 ng h p, th ng kê, x lý s li u 29 PH N 30 4.1 , - 30 u ki n t nhiên 30 4.1.2 - xã h i 34 4.1.3 , 38 u giá quy n s d bàn huy tt im ts d a n 2014 - 2016 38 n quy ph m pháp lu t v u giá quy n s d t áp d ng n 2014- 2016 Error! Bookmark not defined 4.2.2 Quy ch u giá quy n s d t c a huy n Tiên Du, t nh B c Ninh Error! Bookmark not defined 12.2 Nguyên t c b giá 23 4.2.3 K t qu u giá quy n s d t c a huy n 2014 - 2016 38 4.2.4 K t qu huy u giá quy n s d t t i m t s d án c th a bàn n 2014 - 2016 39 u giá quy n s d t thông qua ý ki n cán b u giá 46 v 4.4 gi iv u giá quy n s d t a bàn huy n Tiên Du 49 4.4.1 M t s h n ch c xu t m t s gi u giá quy iv B c Ninh 49 a bàn huy n Tiên Du 51 PH N K T LU N VÀ KI N NGH 54 5.1 K t lu n 54 5.2 Ki n ngh 54 vi DANH M C CÁC T , C M T Ký hi u Gi i thích B CN-TTCN-XD ng s n Cơng nghi p, Ti u th công nghi p Xây d ng CSHT h t ng tính GCN Gi y ch ng nh n GPMB Gi i phóng m t b ng GTSX Giá tr s n xu t HTX H p tác xã KH K ho ch KT-XH Kinh t - Xã h i NXB Nhà xu t b n S d TNHH UBND VI T T T t Trách nhi m h u h n y ban nhân dân PH N M 1.1 U tv xu a m i qu us n ng s a bàn phân c bi t, thành ph n quan tr ng c b kinh t i, an ninh - qu c phịng Chính v m quan tr ng r t l n, v s ng c a m i dân t c, m i qu c gia n tài ngun thiên nhiên có tính h n ch v s ng tính c nh v v trí v y vi c s d t ph i tuân theo quy ho ch c th có qu n lý h p lý M t n i dung quan tr ng 15 n i dung qu cv p gi y ch ng nh n quy n s d t, quy n s h u nhà th hi tài s n khác g n li n v i dung is d t ch ng c m i quan h gi th c xác nh n quy n s d t, quy n s h u nhà , tài s n khác g n li n v t ch is d t yên tâm nh nh v p gi y ch ng nh n quy n s d c n m ch c, theo dõi toàn qu t t, l p h t toàn b qu t d a n n t ng c a pháp lu t Vì v p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, quy n s h u nhà tài s n khác g n li n v c p thi p hi n Xu t phát t tình hình th c t nhu c u thi t y u c a công tác c p t, quy n s h u nhà tài s n khác g n li n v ng ý c a Ban Ch nhi m Khoa Qu n lý tài nguyên is ng d n c a T cs i h c Nông n hành th c hi tài Tiên Du, 1.2 2014- tài 1.2.1 M c tiêu t ng quát u giá quy n s d Tiên Du t a bàn huy n xu t gi i pháp hoàn thi u giá quy n s d nh v công t im ts d a bàn 1.2.2 M c tiêu c th - u giá quy huy n Tiên Du, t nh B c Ninh d n 2014 - 2016 hi u bi t c t - i dân v u giá quy n s a bàn huy n Tiên Du, t nh B c Ninh xu t m t s gi hoàn thi u giá quy n u giá quy 1.3 tài ct p Giúp sinh viên c ng c n th c ng u áp d ng vào th c ti n ph c v yêu c u công vi c sau ng Nâng cao kh p c n, thu th p x lý thông tin c a sinh viên tài c ti n cv , ng công tác qu s d gi s d t có hi u qu t t cv xu c nh ng 43 4.2.4.2 D u giá quy n s d , , 278/ tt i , t nh B c Ninh - : 19.250,7 m2 27/72015 : 17.644,1 m2, - : : 11.880,1 m2 47 7.144,1 m2, + : 2.045,26m2, 22,5m, 01 22 , /m2 : 2.360.000 + 4.178,95m2, 9m, 23 43 /m2 44, 45, 46 , /m2 : 1.304.000 + 47 , /m2 : 905.000 - 21 , : 1.691.000 + 22 : 5.764,0 m2 31 3.449,0 m2, + 01 15 + /m2 2.206,5m2, g 9m, 16 31 , : 2.848.000 - nh, H /m2 u giá quy n s d n báo r t ch c bán h 15 , : 3.671.00 16 2.206,5m2, 9m, t thông c bi t t qu c th hi n t i b ng 4.6: 44 B ng 4.6 T ng h p k t qu u giá quy i xã Hiên Vân ng/m2 M c chênh TT S hi u ô t l ch gi a Di n tích (m2) u Giá trúng th u S ti n trúng th u giá trúng th u giá kh m (l n) A Lô 01 88,06 3.080.000 4.038.100 355.595.086 1,31 Lô 02- Lô 14 82,50 2.800.000 3.671.000 302.857.500 1,31 Lô 15 88,06 3.080.000 4.038.100 355.595.086 1,31 Lô 16 79,70 3.080.000 2.848.000 226.985.060 0,9 Lô 17 122.99 2.200.000 3.132.800 385 303.072 1,42 Lô 18-Lô 23 115,00 2.000.000 2.848.000 327.520.000 1,42 Lô 24-Lô 30 107,57 2.200.000 3.132.800 336.995.296 1,42 Lô 31 187,03 2.200.000 3.132.800 585.927.580 1,42 Lô 01 126,61 2.250.000 2.360.000 298.799.006 1,04 10 Lô 02 117,7 2.250.000 2.360.000 277.772.000 1,04 11 Lô 03-Lô 21 90 2.250.000 2.360.000 212.400.000 1,05 12 Lô 22 90,95 2.475.000 2.596.000 236.106.200 1,04 13 Lô 23 105,56 2.250.000 1.691.000 178.501.096 0,75 Lô 24-Lô 42 194,24 1.600.000 1.691.000 328.459.840 1,05 B 14 15 Lô 43 194,78 1.760.000 1.860.100 362.310.278 1,05 16 Lô 44 229,57 1.200.000 1.304.000 299.359.280 1,08 17 Lô 45 243,78 800.000 1.304.000 317.889.120 1,62 18 Lô 46 210,56 1.200.000 1.304.000 274.570.240 1,08 19 Lô 47 236,03 800.000 1.304.000 213.607.150 1,62 24.147.414.878 1,18 T ng 20.459.674.350 (Ngu n: STN& ) 45 Qua k t qu u giá quy n s d tc hi n b ng 4.6 cho th y: u giá thu u 20.459.674.350 24.147.414.878 a bàn xã, S ti n theo giá ng, s ti n th c t t so v i d ki n 3.687.740.528 l ch trung bình gi a giá trúng th u giá kh 4.2.4.3 T ng h m (l n) M c chênh giá th giá trúng (l n) t t i xã, th tr n Xã Hiên Vân M c chênh gi a giá trúng ng 1,48 1,18 1,55 1,82 Hình 3.1 M c chênh gi a giá trúng- giá kh u giá quy m 1,18 l n Xã Ch tiêu so sánh giá kh ng, m c chênh u giá quy B ng 4.7 So sánh k t qu TT u giá m-giá th ng c a d án 46 u giá quy n s d t thông qua ý ki n cán b u giá K t qu ph ng v n tr c ti p 08 cán b chuyên môn th c hi giá quy n s d B ng 4.8 K t qu STT u a bàn huy n Tiên Du th hi n c th t i b ng 4.8 u tra cán b N i dung ph ng v n M th c hi u giá quy n s d t t i khu t phù h p t th c hi u giá c n ph u ch nh cho phù h p v i th c t t i th m u giá V th t u giá phù h p Vi u giá quy n s d ng t t i khu c u giá di n công khai y m nh công tác qu ng bá, tuyên truy n v t u giá u giá quy n s d t t i khu p c nên t p trung t o m tb giao cho h ch u giá t ng ý T l (phi u) (%) ý (phi u) (%) 87,5 12,5 100 0 75 25 100 0 100 0 100 0 100 0 (Ngu n: S li ng u tra tr c ti p) T l 47 - Quy trình th c hi n xây d ng b ng b at tb a t nh vi u giá quy n s d ng t cho d , th t c Tuy nhiên, có 12,5% ý ki n cho r t áp d ng m th c hi u giá quy n s d t t i th u p (th p ho c cao) c n thi t ph u ch nh cho phù h p v i th c t V th t n 25% cho r ng th t p Và 100% ý ki u cho r u di n công khai minh b ch vi c Nhà n c nên t p trung t o m t b ng cách nên th ng nh t giao công tác b ng GPMB cho m t t ch c chuyên v b th c hi n vi i dân sau trúng c d ràng * K t qu ph ng v i dân tr c ti u t iv i tr c ti t bao g m c i iv t t, 100% h u giá t u giá cho r u phù h p v i th c ti n v i kh ah ng t ng h p k t qu ph ng v n 22 i tr c ti p tham u giá: B ng t ng h p k t qu ph ng v n 22 i tr c ti u giá: B ng 4.9 K t qu u giá t TT N i dung ph ng v n ng ý T l (phi u) (%) t u giá phù h p Công tác tuyên truy n, qu ng bá u giá k p th i u giá có công khai, minh b ch không Th t u giá có phù h p khơng cc u ch nh giá Không ng ý (phi u) T l (%) 22 100 0 20 90,9 9,1 22 100 0 22 100 0 22 (Ngu n: S li 100 u tra tr c ti p) 48 Qua b ng 4.9 cho th y c t u giá phù h p v i nhu c u c a nh u giá Theo ý ki n c a nh u giá h mong mu n s t mà h n 100% ý ki n cho r u giá di n công khai minh b ch; th t nh Có t i 9,1% cho r ng cơng tác tun truy n, qu ng bá hi u qu c ym c v i nh u giá t i có nhu c u th c s M i tr u ki n v v t ch t b i nh i có i có nhu c i khơng có kh u giá Th c t cho th y h n ch v m t xã h i v i nh có kh u chung m t nhà mà không t B ng 4.10 K t qu STT t N i dung ph ng v n u giá có phù h p khơng Th t u giá có phù h p khơng h t u ki n u ki n t nhiên, kinh t xã h i có thu n l i không (Ngu n: S li u tra, ph ng v xây d u giá t Không ng ý T l (phi u) (%) 100 0 100 0 75 25 100 0 ng ý (phi u) T l (%) u tra tr c ti p) c hi n n ý ki n cho 49 r u ki n t nhiên, kinh t xã h i t t thu n l V t c u giá 100% ý ki n cho r th t phù h p Cho i v i khu dâ p v i giá ng có nhu c u mua Có 25% ý ki n cho r 4.4 h t gi p v i yêu c u iv u giá quy n s d t a bàn huy n Tiên Du, t nh B c Ninh 4.4.1 M t s h n ch c u giá quy huy n Tiên Du, t nh B c Ninh 4.4.1.1 Công tác t ch c + Vi nh nhu c a khu v h c, mang n n tình tr ng d quy u giá i gian g + Th t cm u giá hi n có nhi u khâu, n; t có ch n m u giá hi n m t r t nhi u th i gian + Ki c tài c a nh ng c th c hi n, v y có nhi nhi u th u giá hi n ng h p m u giá u giá lên cao i v i vi c tránh thông th u th c hi tài + Vi c ph bi u giá hi x ph t c nh t t thi u M c d khu v c qu ng cáo cho c th c hi n nghiêm túc, hi u qu + Quy ch giá khác nhau, m cho nhu c u tìm hi u c t c p, m i m t d án l i có quy ch c huy n phê i dân c t u 50 iv u giá c s phát tri n c a khu v ng th t o s chênh l ch v u giá ng h ng; vi c u giá s d ng nhi khu v t xung quanh nâng m t b ng giá c a khu v c lên, sau ti t c c u giá ph i có ngu v th c hi u giá + Th i h n toán ti ub u giá th i gian xây d ng, ng, không th + Hi n ng l c h u h t d ng h uv ng h p chuy t, nhà i th c s r t ng l tính thu chuy n quy n thu cb s b u l n so v u giá (giá nh) i v i công tác qu i v i d u giá quy c m i liên k t v h t a nh l s không t o i v i khu v c xung quanh; n u th c hi n quy ho ch khơng t t s d n tình tr b chia nh theo ki u phân kh c ph c tình tr b c phân lơ bán n i v i d t th c s m t m t b ng giá m i khu v c c b t i khu v c có d + Tình tr ng t u d t o n tình tr t t u ch nh quy ho ch, gi m b t ph n di n tích cơng c ng c a ch phép xây d y u giá di n ph bi n, t l u b vi ph m t t c công trình c 51 + Hi th ng nh t cách qu i v i khu t, vi c xây d ng sai so v i gi y phép xu t m t s gi iv a bàn huy n Tiên Du, B c Ninh u giá u giá theo lơ l n hình th trúng th u ph c u nhà ng thêm h t ng sau nên giá th i có nhu ch th ng r t nhi th c ch cho phép doanh nghi i c tham gia Do v m ts u giá r t h n ch , th m chí u giá ph i t m d tham gia u giá theo th u giá có hi t c p, nhi u th ng gi a nh v i ho c có hi u giá y giá lên cao c) Do nh ng b t c t hi t y, huy n c iv u ch nh l c t xây d th c hi n nh t vịng, cịn v u giá c lơ t c n ti n hành t ng lô nh theo nhi u vịng ch ng tình tr d ch i tham u giá, rút ng n th th ng nh t quy ch i phút u giá c a d m t cơng tìm hi u tham gia d án khác Tôi c ng có ki n ngh pháp quy c a Chính ph nh riêng v n u giá quy u giá Qua vi c t ng h p s li v nh t i d án so sánh u giá, th y m t s chênh l ch rõ r t gi a giá trúng nh Th c t cho th y, giá kh v trí th p so v i giá th ng nh m bình n th tt im ts ng b ng s n 52 im ts nh giá kh m b o cơng b ng m r giá kh m ng tham gia V i th a l m v a ph i, cịn n u c lơ giá kh m ph i sát giá th ch ng tiêu c c 4.4.2.3 K ho u giá quy Huy n c n t c ti n hành quy ho ch ch cao hi u qu ch ch c h th h t ng b T di n tích lo có th thi t l p c s liên k t c a h t ng gi a khu v c khác nhau, t tr nâng c giá tr quy t y ch chi ti nh c th qu n t ng xã, th ti n hành l p d án có nhu c u c m t c n kh n d giá nh m ph c v nhu c u nhà c s m th c hi i dân hi u d c phê t quy ho ch, thành ph ti n hành công khai thông tin quy ho i dân có th tham kh o, cơng khai k ho u giá d ki i dân chu n b v m t tài th c hi n Khi có k ho u giá th c ph i s m thông báo r ng rãi thông tin, qu ng cáo cho d án s p ti u giá, phát t i dân có thêm thơng tin T i dân có th d dàng tìm hi c thơng tin, vi c có th giao cho u giá c a t nh th c hi a UBND c p ch th c hi n nhi m v chun mơn c a mình, có sách t o u ki c giao t ch i v i d tc u giá, m t m u giá t u giá, m u giá n p ti ti u giá làm t sau trúng Tránh tình tr ng ch m thu n th i gian v a qua nhi u d án 53 khơng k p hồn thi n h t c u áp d u giá; C n nghiên ng b gi i pháp k thu cung c cung c u c a th ng khu v c có th : thi t k th a u giá theo di n tích khác (Ví d th u giá t ng n 100 m2 t nh nên chia nh di tích q l di n c khác nhau; vi c xây d ng giá kh u ch nh theo nhu c u (Ví d : v i th t l giá kh kh m ph i sát giá th Trích m t ph nhà m c n xây d ng v a ph i, cịn n u c lơ l n giá ch ng tiêu c c) ct n i thu nh p th p, t o l p s n qu nhà cho thuê, nhà bán tr c n thu h i có th có ch cho i b thu h c i v i d ad cx c bi t khâu quy ho nm tri n khai d án u giá quy u t quan tr ng 54 PH N K T LU N VÀ KI N NGH 5.1 K t lu n - t huy c ti i t t Huy c ti n hành quy c giám sát ch t ch n t 2014-2016, huy cu t thu v 72.823 tri n hành 09 ng: + 2 - u giá quy a bàn huy hi u qu to l n v kinh t , xã h i công tác qu 1,33 l 5.2 Ki n ngh - i nh ng cv 55 - - 56 TÀI LI U THAM KH O B n s 7519/BTC-QLCS ngày 08/6/2015 c a B Tài v vi nh giá kh u giá quy n s d B vi t; -BTC ngày 16/6/2014 v ng d n Ngh nh 45 v thu ti n s d t; B TT- BTNMT ngày 19/5/2014 v Gi y ch ng nh n quy n s d h u nhà tài s n khác g n li n v t, quy n s t; B ng (2014), 30/2014/TT- nh v h m d t, thu h t, chuy n t; B ng (2015), BTNMT- nh v h chuy n m d t, thu h t, t; B 02/2015/TT-BTC ngày 05/01/2015 c a B Tài s d n vi d 14/2015TTLT- i, b nh giá kh 48/2012/TT-BTC v m ch tài ng u giá quy n s t; , 2013, , - - - , ), , , 10 Chính ph (2014), Ngh nh chi ti t thi hành m t s nh s 43/2014 u c a Lu -CP ngày 15/5/2014 57 11 12 Thái Nguyên, Thái Nguyên 13 14 Lu t Dân s n m 2005; 15 Lu t t n m 2013 16 17 18 (1996), 19 (2001), , T ... tiêu t ng quát u giá quy n s d Tiên Du t a bàn huy n xu t gi i pháp hoàn thi u giá quy n s d nh v công t im ts d a bàn 1.2.2 M c tiêu c th - u giá quy huy n Tiên Du, t nh B c Ninh d n 2014 -... Phòng T huy n Tiên Du) 4.3 57,81% 5.531,87 86,35%, 0,91% u giá quy n s d tt im ts d a bàn huy n Tiên Du, t nh B c Ninh n 2014 - 2016 4.2.1 K t qu t c a huy n Tiên Du, t nh B c Ninh u giá quy n s... i pháp nâng cao hi u qu s d t u giá quy n a bàn huy n Tiên Du, t nh B c Ninh 3.3.4.1 M t s h n ch c u giá quy xu t m t s gi B c Ninh iv t trê a bàn huy n Tiên Du u 3.4.1 , thu th u th c p Thu