Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Mộc Châu giai đoạn 20142016. (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Mộc Châu giai đoạn 20142016. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Mộc Châu giai đoạn 20142016. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Mộc Châu giai đoạn 20142016. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Mộc Châu giai đoạn 20142016. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Mộc Châu giai đoạn 20142016. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Mộc Châu giai đoạn 20142016. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Mộc Châu giai đoạn 20142016. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Mộc Châu giai đoạn 20142016. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Mộc Châu giai đoạn 20142016. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Mộc Châu giai đoạn 20142016. (Khóa luận tốt nghiệp)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

BÙI DUY TUẤN

Tên đề tài:

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN MỘC CHÂU – TỈNH SƠN LA GIAI ĐOẠN 2014 - 2016

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa chính môi trường Lớp : K45 ĐCMT N02 Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2013-2017

Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Đỗ Thị Lan

Thái Nguyên, tháng 08 năm 2016

Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trong Khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đã luôn giúp đỡ tạo mọi điều kiện cho tôi trong thời gian qua

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo và cán bộ Ủy ban nhân dân Huyện Mộc Châu, phòng Tài nguyên và Môi trường, người dân đã giúp đỡ tôi hoàn thành

MỤC LỤC

MỤC LỤC i

DANH MỤC BẢNG BIỂU vi

DANH MỤC TỬ, CỤM TỪ VIẾT TẮT vii

PHẦN I: MỞ ĐẦU 1

1.1 Đặt vấn đề 1

1.2 Mục tiêu của đề tài 2

1.2.1 Mục tiêu chung 2

1.2.2 Mục tiêu cụ thể Error! Bookmark not defined 1.3 Yêu cầu của đề tài 2

1.4 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 3

1.4.1 Ý nghĩa khoa học 3

1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn 3

PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4

2.1 Cơ sở pháp lý 4

2.2 Cơ sở thực tiễn 5

2.3 Công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên thế giới và tại Việt Nam 6

2.3.1 Đất đai và thị trường đất đai 6

2.3.1.1 Đất đai 6

2.3.1.2 Thị trường đất đai 7

2.3.1.3 Giá đất 8

2.3.1.4 Một số khái niệm khác 9

2.3.2 Công tác đấu giá quyền sử dụng đất của một số nước trên thế giới 9

2.3.2.1 Trung Quốc 9

2.3.2.2 Nhật Bản 10

2.3.2.3 Mỹ 11

2.3.3 Công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại Việt Nam 11

2.3.3.1 Các văn bản quy định về giá đất và đấu giá quyền sử dụng đất 11

2.3.3.2 Quy định về đấu giá quyền sử dụng đất theo Luật đất đai 2013 12

2.3.3.2.1 Nguyên tắc đấu giá quyền sử dụng đất 12

2.3.3.2.2 Các trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất và các trường hợp không đấu giá quyền sử dụng đất 12

2.3.3.2.3 Thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất 14

2.4 Công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La 14

2.4.1 Việc thực hiện điều chỉnh các quy hoạch để tạo quỹ đất bán đấu giá quyền sử dụng đất năm 2016 14

2.4.2 Việc thực hiện các trình tự, thủ tục trước khi bán đấu giá quyền sử dụng đất 15

PHẦN III: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 17

3.2 Thời gian và địa điểm tiến hành nghiên cứu 17

3.3 Nội dung nghiên cứu 17

3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Mộc Châu 17

3.3.2 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất trên địa bàn huyện Mộc Châu Error! Bookmark not defined 3.3.3 Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Mộc Châu 17

3.3.4 Kết quả đấu giá tại huyện Mộc Châu 17

3.3.5 Đánh giá hiệu quả, khó khăn và đưa ra giải pháp cho công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Mộc Châu 17

3.4 Phương pháp nghiên cứu 17

3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 17

3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 17

3.4.3 Phương pháp thống kê, phân tích, xử lý số liệu và tổng hợp số liệu 18

3.4.4 Phương pháp chuyên gia 18

PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 19

4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 19

4.1.1 Điều kiện tự nhiên 19

4.1.2 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 20

4.1.2.1 Thuận lợi 20

4.1.2.2 Khó khăn và hạn chế 21

4.2 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất trên địa bàn huyện Môc Châu 22

4.2.1 Kết quả thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2015 22

4.2.2 Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 và hiện trạng sử dụng đất năm 2015 22

4.2.2.1 Đất nông nghiệp 24

4.2.2.2 Đất phi nông nghiệp 24

4.2.2.3 Đất chưa sử dụng 24

4.3 Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Mộc Châu 24

4.3.1 Văn bản đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Mộc Châu 24

4.3.2 Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Mộc Châu 27

4.4 Kết quả đấu giá tại huyện Mộc Châu 31

4.4.1 Trung tâm đấu giá tỉnh tổ chức đấu giá: 31

4.4.2 UBND huyện tổ chức đấu giá: 33

4.4.5 Một số yếu tố ảnh hưởng đến kết quả đấu giá quyền sử dụng đất 39

4.5 Đánh giá hiệu quả, khó khăn, hạn chế và một số đề xuất về công tác đấu giá quyền sử dụng đất 41

4.5.1 Hiệu quả kinh tế 41

4.5.2 Hiệu quả xã hội 42

4.5.3 Hiệu quả đối với công tác quản lý và sử dụng đất đai 42

4.5.4 Những khó khăn, hạn chế của công tác đấu giá quyền sử dụng đất 42

4.5.4.1 Công tác tổ chức 43

4.5.4.2 Đối với người tham gia đấu giá 43

4.5.5 Một số đề xuất về công tác đấu giá quyền sử dụng đất 44

4.5.5.1 Giải pháp tổ chức quản lý 44

4.5.5.2 Giải pháp về công nghệ, kỹ thuật 45

4.5.5.3 Giải pháp về tuyên truyền nâng cao nhận thức 46

4.5.5.4 Giải pháp về cơ chế tài chính 47

PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 48

5.1 Kết luận 48

5.2 Kiến nghị 49

TÀI LIỆU THAM KHẢO 50

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 1 Tổng hợp so sanh kế hoạch sử dụng đất năm 2016 và hiện trạng sử dụng đất

năm 2015 22 Bảng 2: Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất do trung tâm đấu giá tỉnh tổ chức đấu

giá thành công trong năm 2015 (đơn vị đồng) 33 Bảng 3: Tổng hợp giá khởi điểm, đơn vị thực hiện, diện tích các lô đất của dự án

đấu giá quyền sử dụng đất tiểu khu bệnh viện 2, khu đất UBND xã Tân Lập, TK1, TK3, TK9 34 Bảng 4: Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất các lô đất của dự án đấu giá quyền sử

dụng đất tiểu khu bệnh viện 2, khu đất UBND xã Tân Lập, TK1, TK3, TK9 35 Bảng 5: Tổng hợp giá khởi điểm, đơn vị thực hiện, diện tích các lô đất của dự án

đấu giá quyền sử dụng đất khu đất TTHC mới 36 Bảng 6: Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất các lô đất của dự án đấu giá quyền sử

dụng đất khu đất TTHC mới 37 Bảng 7: Tổng hợp giá khởi điểm, đơn vị thực hiện, diện tích các lô đất của dự án

đấu giá quyền sử dụng đất khu tái định cư Tân Lập 38 Bảng 8: Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất các lô đất của dự án đấu giá quyền sử

dụng đất khu tái định cư Tân Lập 39 Bảng 9: Hiệu quả kinh tế của cồng tác ĐGQSDĐ qua một số dự án 41

DANH MỤC TỬ, CỤM TỪ VIẾT TẮT

QSDĐ Quyền sử dụng đất (quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản

khác gắn liền với đất gọi chung là quyền sử dụng đất

ĐGQSDĐ Đấu giá quyền sử dụng đất

GTQSDĐ Giá trị quyền sử dụng đất

SDĐ Sử dụng đất

UBND Ủy ban nhân dân

HĐND Hội đồng nhân dân

BĐS Bất động sản

TTHC Trung tâm hành chính

PHẦN I

MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề

Đất đai là tài sản quốc gia vô cùng quý giá, là nguồn tài nguyên thiên nhiên,

là nguồn lực để xây dựng và phát triển đất nước Trong quá trình đổi mới, từ năm

1986 đến nay, Đảng và Nhà nước đã đặc biệt quan tâm về vấn về quản lý đất đai Luật đất đai năm 1987 là một trong những sắc luật đầu tiên được ban hành trong thời kì đổi mới và không ngừng được hoàn thiện : luật đất đai 1993, luật đất đai

1993 sửa đổi 1998 và 2001, luật đất đai 2003 và 2013 đã đáp ứng nhu cầu chuyển đổi nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Qua các kì Đại hội, các hội nghị của Đảng đã đề xuất các nội dung về chính sách đất đai và bất động sản, bảo đảm quyền sử dụng đất chuyển thành hàng hóa một cách thuận lợi Thị trường bất động sản trong nước đã từng bước phát triển và

có sức cạnh tranh với thị trường bất động sản khu vực, thu hút được các nhà đầu tư Thực hiện công khai minh bạch, tăng cường tính pháp lý, kỷ luật, kỉ cương trong quản lý đất đai Nhà nước điều tiết giá đất bằng quan hệ cung cầu về đất đai và thông qua các chính sách về thuế có liên quan đến đất đai Nhà nước vừa quản lý tốt thị trường bất động sản, vừa là nhà đầu tư bất động sản lớn nhất, hoàn thiện hệ thống pháp luật về kinh doanh bất động sản Thị trường quyền sử dụng đất đã được hoàn thiện, đủ sức tự phát triển để cùng thị trường lao động, thị trường vốn điều tiết đầu vào của thị trường sản xuất kinh doanh hàng hóa

Huyện Mộc Châu có 15 đơn vị hành chính xã, thị trấn Thị trấn Mộc Châu là trung tâm hành chính - kinh tế - văn hoá của huyện, trung tâm huyện cách thành phố Sơn La khoảng 115 km về phía Đông Nam, cách thủ đô Hà Nội 195 km về phía Tây Bắc

Để nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất, những năm gần đây huyện Mộc Châu - tỉnh Sơn La thực hiện chủ trương của Nhà nước với hai hình thức là đấu thầu dự

án và đấu giá quyền sử dụng đất, trong đó thực hiện các dự án quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng thông qua phương thức đấu giá quyền sử dụng đất là một giải pháp hữu hiệu nhằm khắc phục khó khăn về vồn đầu tư Tuy vậy, nguồn lợi thu được từ

công tác ĐGQSDĐ trên địa bàn huyện Mộc Châu chưa cao, việc thực hiện ĐGQSDĐ còn ít nên chưa khắc phục được khó khăn về vốn đầu tư để phát triển tối đa hiệu quả SDĐ trên địa bàn huyện Mộc Châu

Xuất phát từ những quan điểm trên, được sự phân công của khoa Quản lý tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, được sự nhất trí của phòng Tài nguyên và môi trường huyện Mộc Châu cùng với sự hướng dẫn trực tiếp của PGS.TS Đỗ Thị Lan – cán bộ giảng dạy khoa Môi trường – Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài : “Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Mộc Châu giai đoạn 2014-2016”

1.2 Mục tiêu của đề tài

- Đánh giá đúng công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La Qua đó tìm ra được điểm thuận lợi và khó khăn còn tồn tại của vấn đề đấu giá quyền sử dụng đất tại địa phương

- Đề xuất những giải pháp thiết thực nhằm giúp cho công tác đấu giá quyền sử dụng đất đạt hiệu quả hơn

- Hiểu rõ được công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại Việt Nam và 1 số nước trên thế giới

1.3 Yêu cầu của đề tài

- Nghiên cứu, nắm vững các văn bản liên quan đến ĐGQSDĐ của trung ương và địa phương

Khóa luận đầy đủ ở file: Khóa luận full