Giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng các công trình xây dựng trong giai đoạn thực hiện đầu tư tại Công ty TNHH một thành viên Khai thác thủy lợi Thái Nguyên

L IC M N Lu n v n Th c s chuyên ngành Qu n lý Xây d ng v i đ tài: “Gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ch t l th c hi n đ u t Nguyên” đ ng công trình xây d ng giai đo n t i Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái c hoàn thành v i s giúp đ c a Phòng h c, Khoa Cơng trình - Tr ng t o i h c Sau i i h c Th y l i, th y cô giáo, b n bè, đ ng nghi p gia đình H c viên xin g i l i cám n chân thành đ n Lãnh đ o công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên th y cô tr ng i h c Thu l i h t lòng giúp đ cho h c viên hoàn thành Lu n v n c bi t, h c viên xin g i l i cám n sâu s c đ n GS.TS V Thanh Te tr c ti p h ng d n, giúp đ t n tình cho h c viên trình th c hi n Lu n v n V i th i gian trình đ h n ch , lu n v n không th tránh kh i nh ng thi u sót r t mong nh n đ ch ng d n đóng góp ý ki n c a th y cô giáo, c a đ ng nghi p Thái Nguyên, ngày tháng n m 2017 Tác gi lu n v n TR N ÌNH S L I CAM OAN Tơi xin cam đoan đ tài Lu n v n s n ph m nghiên c u c a riêng cá nhân Các s li u k t qu Lu n v n hoàn toàn v i th c t ch a đ đ c công b t t c công trình tr c T t c trích d n c ghi rõ ngu n g c Hà N i, ngày tháng 03 n m 2017 Tác gi lu n v n TR N ÌNH S L IC M M CL C N L I CAM OAN PH N M CH L U NG 1: T NG QUAN V CH T L NG VÀ QU N LÝ CH T NG CƠNG TRÌNH XÂY D NG 1.1 T ng quan v ch t l 1.1.1 Ch t l ng xây d ng ng s n ph m cơng trình xây d ng 1.1.1.1 Khái ni m v công trình xây d ng 1.1.1.2 Khái ni m v ch t l 1.1.1.3 ng cơng trình xây d ng c m c a s n ph m xây d ng 1.1.1.4 Các nhân t nh h ng đ n ch t l 1.1.2 Các tiêu chí đánh giá ch t l ng s n ph m 1.1.2.1 Nhóm ch tiêu khơng so sánh đ 1.1.2.2 Nhóm ch tiêu so sánh đ 1.2 T ng quan v qu n lý ch t l 1.2.1 Khái ni m v qu n lý ch t l 1.2 – TS M Duy Thành – ng cơng trình xây d ng c .7 c ng cơng trình ng (Bài gi ng Ch t l ng cơng trình – M c i h c Th y l i) 1.2.2 Các ch c n ng c b n c a qu n lý ch t l ng 11 1.2.2.1 Ch c n ng ho ch đ nh 11 1.2.2.2 Ch c n ng t ch c 11 1.2.2.3 Ch c n ng ki m tra, ki m soát 12 1.2.2.4 Ch c n ng kích thích 12 1.2.2.5 Ch c n ng u ch nh, u hòa ph i h p 12 1.2.3 Các ph ng pháp qu n lý ch t l 1.2.4 Qu n lý ch t l ng 13 ng công trình xây d ng nói chung th y l i nói riêng 17 1.2.4.1 Khái ni m qu n lý ch t l ng công trình xây d ng 17 1.2.4.2 Các tiêu chí đánh giá ch t l ng cơng trình xây d ng 17 1.2.4.3 Các nguyên t c đánh giá ch t l ng công trình xây d ng .19 1.2.4.4 Vai trò qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng .20 1.3 Qu n lý ch t l ng cơng trình d i góc đ c a ch đ u t c a bên tham gia 20 1.3.1 Qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng d i góc đ ch đ u t .20 1.3.2 Qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng d i góc đ nhà th u xây d ng 22 1.3.3 Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng d i góc đ c ng đ ng 24 1.3.4 Qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng d i góc đ đ i tác h p đ ng 25 1.4 Nh ng cơng trình nghiên c u có liên quan đ n đ tài 27 K t lu n Ch ng 28 CH NG 2: C S KHOA H C QU N LÝ CH T L NG XÂY D NG GIAI O N TH C HI N D ÁN 29 2.1 Các giai đo n th c hi n d án công tác qu n lý ch t l ng giai đo n th c d án 29 2.1.1 Các giai đo n d án 29 2.1.1.1 Giai đo n chu n b d án 30 2.1.1.2 Giai đo n th c hi n d án: 30 2.1.1.3 Giai đo n k t thúc xây d ng đ a cơng trình c a d án vào khai thác s d ng 31 2.1.2 c m m i giai đo n d án 31 2.1.3 ánh giá chung v giai đo n th c hi n d án 31 2.1.4 Công tác qu n lý giai đo n th c hi n d án .32 2.2 Công tác qu n lý ch t l ng cơng trình giai đo n th c hi n d án 33 2.2.1 Trình t th c hi n qu n lý ch t l 2.2.2 Trình t ng kh o sát xây d ng 33 th c hi n qu n lý ch t l ng thi t k xây d ng cơng trình 34 2.2.3 Trình t th c hi n qu n lý ch t l 2.3 Phân tích nhân t cơng trình nh h ng thi cơng xây d ng 35 ng đ n công tác qu n lý ch t l ng giai đo n th c hi n d án 37 2.4 Nh ng c n c pháp lý v qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng giai đo n th c hi n d án 42 2.4.1 H th ng v n b n pháp lu t 42 2.4.2 Các tiêu chu n, quy chu n 46 2.5 M t s h c kinh nghi m v công tác qu n lý ch t l ng cơng trình giai đo n th c hi n d án 46 2.6 ánh giá chung công tác QLCL giai đo n th c hi n d án t i công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên 49 2.6.1 Nh ng k t qu đ t đ c 49 2.6.2 Nh ng h n ch nguyên nhân .51 K t lu n Ch ng 54 CH NG 3: NGHIÊN C U XU T GI I PHÁP NÂNG CAO CH T L NG XÂY D NG CÁC CÔNG TRÌNH TRONG GIAI O N TH C HI N D ÁN T I CÔNG TY TNHH M T THÀNH VIÊN KHAI THÁC TH Y L I THÁI NGUYÊN 55 3.1 Công ty TNHH MTV Khai thác th y l i Thái Nguyên 56 3.1.1 Gi i thi u v Công ty TNHH MTV Khai thác th y l i Thái Nguyên 56 3.1.2 C c u t ch c Quá trình hình thành, phát tri n c a cơng ty .57 3.1.3 Ch c n ng nhi m v c a công ty 58 3.2 Th c tr ng công tác QLCL cơng trình xây d ng giai đo n th c hi n d án đ a bàn 58 3.2.1 Mơ hình t ch c qu n lý .58 3.2.2 Th c tr ng công tác QLCL công trình xây d ng tri n khai th c hi n đ a bàn 60 3.3 xu t gi i pháp nâng cao công tác QLCL cơng trình xây d ng giai đo n th c hi n d án t i Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên 74 3.3.1 Hoàn thi n c c u t ch c 74 3.3.2 Nâng cao trình đ chuyên môn c a đ i ng cán b 80 3.3.3 Nâng cao ch t l ng công tác đ u th u xây l p 82 3.3.4 Bi n pháp nâng cao ch t l 3.3.5 T ng c ng thi công xây d ng .87 ng c s v t ch t ph ng ti n qu n lý 98 3.4 Ki n ngh gi i pháp h tr 100 3.4.1 Hồn thi n c ch , sách qu n lý c a Nhà n 3.4.2 T ng c ng giám sát c ng đ ng v ch t l c .100 ng d án .102 K t lu n Ch ng 103 K T LU N VÀ KI N NGH 105 K t lu n 105 Ki n ngh 106 DANH M C TÀI LI U THAM KH O DANH M C S HÌNH V Hình 3.1 B n đ hành Thái Nguyên 55 Hình 3.2 V n phòng Cơng ty TNHH m t thành viên KTTL Thái Nguyên .56 Hình 3.3 S đ c c u t ch c hi n c a Ban qu n lý d án .59 Hình 3.4 D án h N c Hai sau hoàn thành 50 Hình 3.5 D án h Qu n sau hoàn thành 51 Hình 3.6 p B n Ngo i, huy n Hình 3.7 Mơ hình t ch c đ i t b xói l m nh sân sau tiêu n ng 52 c đ xu t c a Ban qu n lý d án 76 DANH M C B NG BI U B ng 3.1 T ng h p trình đ chun mơn cán b Ban .61 B ng 3.2 Danh sách d án quan tr ng th c hi n 62 B ng 3.3 Chi phí gi i phóng m t b ng m t s d án ph i gi i phóng .66 B ng 3.4 xu t nâng cao trình đ chun mơn c a cán b Ban QLDA 82 B ng 3.5 xu t t ng c ng ph ng ti n, thi t b qu n lý 99 PH N M U Tính c p thi t c a đ tài Cơng trình xây d ng nói chung, cơng trình xây d ng th y l i nói riêng s n ph m quan tr ng mang tính đ c thù, có nh h ng tác đ ng m nh m t i c ng đ ng n n kinh t , đòi h i tính an tồn, hi u qu cao nên ch t l d ng ph i đ ng xây c ki m soát h t s c ch t ch Khi đ u t xây d ng cơng trình, vi c qu n lý ch t l ng trách nhi m c a bên tham gia qu n lý th c hi n d án; bên tr c ti p tham gia ho t đ ng xây d ng Vi t Nam, công tác qu n lý ch t l cao hi u qu đ u t xây d ng cơng trình đ ng cơng trình xây d ng nh m nâng c quy đ nh có s tham gia ph i k t h p c a c p, ngành, đ i tác bên có liên quan đ n cơng trình xây d ng Ngh đ nh 46/2015/N -CP c a Chính ph v qu n lý ch t l d ng quy đ nh c ch cho thành ph n c (QLNN) tham gia qu n lý ch t l l ng cơng trình xây quan qu n lý Nhà n c ng cơng trình xây d ng, nh ng th c t l c ng v n ch a th c s đóng vai trò h u hi u vi c h tr cho c quan QLNN qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng Trong đó, kh n ng qu n ng xây d ng c a c quan QLNN hi n ch a t lý ch t l ng x ng v i th c t phát tri n c a ngành xây d ng tình hình m i Có th đánh giá c quan QLNN v ch t l ng công trình xây d ng Vi t Nam hi n ch a đ c th c hi n t t, đ c bi t cơng trình xây d ng th y l i s d ng ngu n v n ngân sách Nhà n c Rõ ràng vi c t ng c ng h n n a công tác QLCL cơng trình xây d ng nói chung, cơng trình xây d ng th y l i nói riêng thách th c đòi h i c p thi t Vi t Nam th i k xây d ng, phát tri n, công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n c hi n T nh ng phân tích trên, v i nh ng ki n th c đ Nhà tr c h c t p nghiên c u ng v i kinh nghi m th c ti n công tác, tác gi ch n đ tài lu n v n v i tên g i: “Gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng giai đo n th c hi n đ u t t i Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên” 2 M c đích nghiên c u c a đ tài Lu n v n nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp có tính kh thi, có c s lý lu n th c ti n nh m t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng giai đo n th c hi n đ u t t i Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên it ng ph m vi nghiên c u a it ng nghiên c u c a đ tài it ng nghiên c u c a đ tài công tác qu n lý ch t l ng d án, cơng trình xây d ng giai đo n th c hi n đ u t t i công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên nh ng nhân t qu n lý ch t l nh h ng đ n công ng d án t i đ n v b Ph m vi nghiên c u c a đ tài - Ph m vi v không gian n i dung: tài t p trung nghiên c u v cơng tác QLCL cơng trình xây d ng giai đo n th c hi n đ u t t i Công ty TNHH m t thành viên KTTL Thái Nguyên đ ng giác đ c a ch đ u t - Ph m vi v th i gian: lu n v n nghiên c u th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng t i Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên t n m 2010 đ n đ xu t gi i pháp qu n lý ch t l ng cho giai đo n t i đ i v i m t s d án c th Cách ti p c n ph ng pháp nghiên c u tài s d ng ph ng pháp nghiên c u sau: - Ph ng pháp u tra kh o sát th c t ; - Ph ng pháp th ng kê, phân tích, t ng h p, so sánh; - Ph ng pháp k th a; Ph ng pháp tham v n ý ki n chuyên gia; Ý ngh a khoa h c th c ti n c a đ tài 5.1 Ý ngh a khoa h c V i nh ng k t qu đ t đ c theo đ nh h ng nghiên c u đ tài s góp ph n h th ng hố, c p nh t hồn thi n c s lý lu n v ch t l ch t l ng công tác qu n lý ng d án xây d ng cơng trình, làm rõ khái ni m, nhi m v , vai trò, trách nhi m c a ch th , bên tham gia vào công tác qu n lý ch t l ng d án Nh ng k t qu nghiên c u c a lu n v n có giá tr tham kh o cho cơng tác gi ng d y, h c t p nghiên c u v qu n lý ch t l ng d án xây d ng 5.2 Ý ngh a th c ti n K t qu phân tích đánh giá đ xu t gi i pháp c a đ tài s nh ng tài li u tham kh o có giá tr g i m vi c t ng c lý ch t l ng h n n a hi u qu công tác qu n ng d án xây d ng cơng trình t i đ n v tác gi cơng tác nói riêng đ a bàn toàn t nh Thái Nguyên nói chung K t qu d ki n đ t đ đ tđ đ c c m c tiêu nghiên c u, lu n v n c n ph i nghiên c u, gi i quy t c nh ng v n đ sau: - T ng quan nh ng v n đ v cơng trình xây d ng ch t l cơng trình; Th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng xây d ng ng (QLCL) cơng trình xây d ng; nh ng h c kinh nghi m cơng tác QLCL cơng trình xây d ng; nh ng cơng trình nghiên c u có liên quan đ n đ tài; - H th ng hóa nh ng c s lý lu n v ch t l ng QLCL cơng trình xây d ng; Nh ng tiêu chí đánh giá nh ng nhân t nh h ng đ n công tác QLCL công trình xây d ng; Nh ng c n c pháp lý c a cơng tác QLCL cơng trình xây d ng; - ánh giá th c tr ng công tác QLCL cơng trình xây d ng t i cơng ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên, đánh giá nh ng k t qu đ t đ c nh ng v n đ t n t i t đ xu t nh ng gi i pháp nh m t ng c ng h n n a v công tác QLCL cơng trình xây d ng t i Cơng ty; N i dung c a lu n v n Ngoài Ph n m đ u, K t lu n ki n ngh , danh m c tài li u tham kh o, n i dung c a lu n v n đ c c u trúc thành ch ng, n i dung nh sau: Ch ng 1: T ng quan v ch t l ng qu n lý ch t l Ch ng 2: C s khoa h c qu n lý ch t l ng xây d ng cơng trình; ng xây d ng cơng trình giai đo n 94 c a S Tài nguyên & Mơi tr tr ng (n u cơng trình thu c lo i ph i đ ng ký môi ng) + Gi y phép s d ng lo i máy, thi t b , v t t ch t có yêu c u nghiêm ng t v an toàn lao đ ng + Cho phép s d ng nh ng cơng trình k thu t h t ng hàng rào (vi c đ u n i n, c p n c, giao thơng…) + V n b n ki m tra h th ng ch ng sét - N i dung công tác nghi m thu hoàn thành xây d ng: + Ki m tra hi n tr ng + Ki m tra toàn b kh i l ng ch t l m c ho c tồn b cơng trình so v i thi t k đ ng xây l p (k , m thu t) c a h ng c t + Ki m tra k t qu th nghi m, v n hành th đ ng b h th ng máy móc thi t b cơng ngh + K t qu đo đ c, quan tr c lún bi n d ng (đ lún, đ nghiêng, chuy n v ngang, góc xoay) c a h ng m c cơng trình (tr tháp, nhà cao t ng ho c k t c u nh p l n, …) th i gian xây d ng (ngay sau thi cơng móng cho đ n th i m nghi m thu), đ c bi t trình th t i lo i b + Ki m tra u ki n đ m b o an tồn v v sinh mơi tr ng, phòng ch ng cháy n , an tồn lao đ ng th c t c a cơng trình so v i thi t k đ chu n xây d ng tiêu chu n k thu t, ch t l c a ngành hi n hành đ ng t c t, quy ng ng c a Nhà n c, c ch p thu n s d ng nh ng u kho n quy đinh t i h p đ ng xây l p; + Ki m tra ch t l ng h s hồn thành cơng Tùy thu c vào tính ch t, quy mơ cơng trình, ch đ u t xác đ nh danh m c h s tài li u phù h p ph c v nghi m thu - Sau ki m tra, n u h ng m c ho c toàn b cơng trình có ch t l u c u thi t k đ thu t đ c t, phù h p quy chu n xây d ng tiêu chu n k c ch p thu n s d ng, b o đ m an toàn v v sinh mơi tr ng, phòng ch ng cháy n , có đ y đ h s tài li u hoàn thành h s nghi m thu đ quan Qu n lý nhà n ng đ t c v ch t l cc ng có biên b n ki m tra ch p thu n ch đ u 95 t l p biên b n nghi m thu Nh ng ng i ký biên b n nghi m thu ph i nh ng ng i đ i di n h p pháp c a c p có th m quy n c a bên tham gia nghi m thu - Trong tr ng h p có nh ng thay đ i so v i thi t k đ c t, có cơng vi c ch a hoàn thành, ho c nh ng h h ng sai sót (k c nh ng h h ng, sai xót đ c s a ch a), bên có liên quan ph i l p, ký, đóng d u b ng kê theo m u quy đ nh qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng Trách nhi m c a Ch đ u t vi c t ch c nghi m thu: Ch đ u t ch u trách nhi m v k t qu nghi m thu, t ch c công tác nghi m thu, theo Quy đ nh qu n lý ch t l ng công trình xây d ng, c th nh sau: - Trong q trình thi cơng, ch đ u t ph i th ng xuyên theo dõi, ki m tra, đôn đ c đ n v t v n, thi công vi c đ m b o ti n đ , ch t l ng cơng trình, k p th i có bi n pháp x lý có vi ph m, k c đình ch cơng vi c, thay th b ng đ n v m i - Ki m tra t cách pháp lý, ch đ trách nhi m th c hi n nghi m thu: + Ch đ u t ph i ki m tra thành ph n bên tham gia nghi m thu, tính h p l c a thành viên tham gia nghi m thu (các thành viên ph i đ i di n h p pháp c a c p có th m quy n c a bên tham gia nghi m thu) + Trong m i biên b n nghi m thu đ u ph i ghi rõ tên c th c a t ch c tham gia nghi m thu (Ch đ u t ; Doanh nghi p nh n th u, đ n v thi công tr c ti p, t ch c t v n giám sát thi công, …) + M i thành viên ký biên b n nghi m thu đ u ph i ghi rõ h tên, ch c v bên d i ch ký + Biên b n nghi m thu hồn thành xây d ng cơng trình c n c pháp lý đ ch đ u t làm th t c bàn giao đ a công trình vào khai thác s d ng, quy t tốn v n đ u t th c hi n đ ng ký tài s n theo quy đ nh c a pháp lu t + Trong quy đ nh qu n lý ch t l công vi c xây d ng (b ng cơng trình xây d ng Khi nghi m thu c 1); nghi m thu hoàn thành giai đo n xây l p (b c 2), quy đ nh b t bu c bên tham gia nghi m thu ch ph i ký biên b n (ghi rõ h tên, 96 ch c v ), không ph i đóng d u, b i v y Ch đ u t ph i t ch u trách nhi m v k t qu nghi m thu Ch đ u t bên có liên quan (T ch c t v n Ch đ u t thuê giám sát thi công, Doanh nghi p nh n th u xây l p, T ch c t v n thi t k ) ph i có bi n pháp ki m soát trách nhi m k t qu làm vi c c a thành viên tham gia nghi m thu M t s l u ý khác : - Ch đ u t , t v n giám sát, nhà th u xây l p, t v n thi t k c n nghiên c u th c hi n nh ng quy đ nh t i Ngh đ nh s 46/N -CP - Các biên b n nghi m thu ph i có xác nh n c a thành ph n tham gia nghi m thu theo quy đ nh - Nh t ký công tr ng ph i đ - H s nghi m thu ph i đ c l p theo m u quy đ nh c s p x p khoa h c, phù h p v i danh m c chi ti t ph i b o đ m hình th c quy đ nh đ d dàng ki m tra - Ch đ u t t ch c vi c ki m tra h s đ thành viên có liên quan tham d ki m tra h s , đ i chi u v i danh m c tài li u đ c l p s n, ký biên b n ki m tra h s nghi m thu theo m u c a c quan qu n lý Nhà n c v ch t l ng cơng trình - Biên b n ki m tra h s nghi m thu ph i có ch ký, ghi rõ h tên; đóng d u c a t t c bên tham gia ki m tra Danh m c h s tài li u kèm theo Biên b n ki m tra, Ch đ u t ký, ghi rõ h tên, đóng d u - Vi c t p h p, chu n b đ y đ h s tài li u tr có tác d ng l n vi c rà soát ch t l c nghi m thu hoàn thành ng, t o b ng ch ng v tồn b k t qu xây l p Vì v y, ch đ u t ph i nghiêm túc th c hi n, l p biên b n ki m tra h s kèm theo danh m c tài li u h p l nh h quan qu n lý Nhà n c v ch t l ng d n đây, kh c ph c tình tr ng c ng cơng trình xây d ng ph i th c hi n nh hi n - Sau Ch đ u t bên liên quan hồn thành vi c chu n b h s có biên b n ki m tra kèm theo danh m c tài li u, c quan qu n lý Nhà n l ng cơng trình xây d ng s ki m tra v m t Nhà n c, ký biên b n c v ch t 97 - Biên b n ki m tra h s nghi m thu đ n c v ch t l c đ i di n c quan qu n lý Nhà ng công trình xây d ng ký, m t nh ng c n c đ Ch đ u t ti n hành nghi m thu - Tài li u nêu tài li u thu c H s hoàn thành cơng trình (h s hồn cơng), l u tr n p l u tr theo quy đ nh v h s hồn cơng, ph i bàn giao cho ch qu n lý, s d ng cơng trình bàn giao s d ng cơng trình - Các ch đ u t ph i l p h s nghi m thu giai đo n, nghi m thu h ng m c ho c hồn thành cơng trình sau hồn t t cơng tác thi cơng xây l p giai đo n, h ng m c ho c hồn thành cơng trình, khơng đ c b qua công tác nghi m thu giai đo n theo quy đ nh ho c t ch c nghi m thu giai đo n tr sau hoàn t t thi công xây l p giai đo n sau 3.3.4.9 Ph i k t h p đ n v tham gia Trong trình tri n khai thi công ch đ u t đ n v đ u m i đ ph i h p v i ch th khác tham gia ho t đ ng xây d ng Gi a ch đ u t đ n v thi công: Ban ph i luôn đôn đ c đ n v thi công th c hi n thi công theo yêu c u v ch t l tác khác nh v sinh môi tr ng, ti n đ c ng nh công ng, an toàn lao đ ng… Ph i k t h p v i đ a ph ng có cơng trình nh m gi i quy t v n đ phát sinh trình th c hi n thi cơng B i q trình thi cơng cơng trình có n qua khu dân c s phát sinh yêu c u v cơng trình nh tiêu n ph c, đ ng tránh …Do v i m i tr ng h p Ban c n ph i k t h p đ có ng án gi i quy t nhanh chóng k p th i nhanh chóng đ tránh ki n cáo c a ng i dân V i phát sinh q trình thi cơng nh thay đ i v đ a hình so v i kh o sát d n t i phát sinh kh i l ng, thay đ i bi n pháp thi công, l i thi t k … phát hi n l i ch đ u t ph i l p t c m i bên g m giám sát (Cán b giám sát c a Ban), đ n v thi công, đ n v t v n ki m tra hi n tr th ng nh t ph ng đ ng án x lý, sau giao cho đ n v t v n tri n khai thi t k u ch nh, th m đ nh cu i quy t đ nh u ch nh đ làm c s cho đ n v 98 thi công ti p t c tri n khai công vi c Do v y, t lúc ki m tra hi n tr ng đ n có quy t đ nh m t r t nhi u th i gian, Ban c n liên t c đôn đ c thúc ép đ n v nhanh chóng tri n khai cơng vi c đ tránh làm ch m ti n đ công trình 3.3.5 T ng c ng c s v t ch t ph ng ti n qu n lý Hi n khoa h c k thu t có nh ng b thi t b ngày đ c ti n dài l ch s , máy móc c ng d ng nhi u s n xu t đ i s ng Trong ngành xây d ng, vi c áp d ng nh ng công ngh máy móc đ ng b phù h p s mang l i s c m nh to l n cho công tác qu n lý ch t l ng Tuy nhiên, hi n h th ng máy móc thi t b ph c v công tác qu n lý, cơng tác v n phòng c a Ban c ch đ đ ph c v cho cơng vi c hành đ n gi n Trong cán b c a Ban c n nhanh nh y c p nh t ph n m m m i đ có th đ trình đ qu n lý giám sát, ph i h p ch t ch v i công vi c c a nhà th u Do đó, vi c th c hi n đ u t trang thi t b máy móc cơng ngh m i, đ c bi t công ngh tin h c hi n đ i u thi t y u có tính tiên quy t t ng c ng ch t l ng công tác qu n lý Ban c n l p k ho ch s d ng, mua s m máy móc thi t b t ng c d ng, nâng cao trình đ cán b qu n lý Nâng cao ch t l ng b i ng trang thi t b cho thành viên, m i cá nhân nh t thi t ph i có 01 máy tính riêng có email đó, cán b k thu t ph i có máy tính xách tay đ ti n di chuy n, ti n trao đ i công vi c b t c n i đâu ng th i, đa d ng hố cơng c qu n lý, s d ng ph n m m hi n đ i giúp cho vi c qu n lý ch t l ng d án đ c hi u qu Ta có m t s cơng c nh : - S d ng bi u đ m ng, s đ Pert đ xác đ nh th i gian d tr t tồn ph n cho cơng vi c Kho ng th i gian có tác d ng đ phòng có s c b t ng : m a, bão, l l t làm ch m ti n đ ch t l - Bi u đ x ng thi công c a d án ng cá : Li t kê nh ng nguyên nhân nh h xác đ nh nh ng nguyên nhân c n đ c x lý tr - Bi u đ ki m soát th c hi n: Là ph ng đ n ch t l ng, c; ng pháp đ h a theo th i gian v k t qu c a m t trình th c hi n công vi c, s k t h p gi a đ th đ ng gi i h n ki m soát đ xác đ nh xem m t q trình có n m t m ki m sốt hay 99 khơng c s xác đ nh bi n pháp u ch nh, giúp giám sát bi n đ ng v chi phí ti n đ th i gian Có lo i: bi u đ ki m soát đ nh tính ki m sốt đ nh l ng; - K ho ch ti n đ : Càng l p chi ti t vi c qu n lý ti n đ th c hi n d án thu n l i; - Nh t ký thi công: Lên danh sách cán b k thu t c a nhà th u thi cơng xây d ng cơng trình; di n bi n tình hình thi cơng t ng ngày, t ng lo i công vi c, chi ti t tồn b q trình th c hi n; mơ t v n t t ph ng pháp thi cơng; tình hình th c t c a nguyên v t li u s d ng; nh ng sai l ch v i b n v thi công, ghi l i nguyên nhân, bi n pháp Bên c nh đó, nêu n i dung bàn giao c a ca tr tr c so v i ca sau, nh n xét c a b ph n qu n lý ch t l ng v ch t l ng thi công xây d ng cơng trình B ng 3.5 xu t t ng c Tên thi t b TT ng t i hi n ng ph ng ti n, thi t b qu n lý v tính l ng hi n có S l ng đ xu t n S Máy tính đ bàn B Máy tính xách tay B 11 Máy in màu kh A4, A3 B Máy Phôtô copy B 1 Ph n m m tính tốn n đ nh k t c u B Ph n m m tính d tốn G8 B Máy toàn đ c n t B Máy đ nh v toàn c u GPS B Máy nh Cái Ghi 100 10 Thi t b ki m tra c 11 Th ng đ bê tông cl n B Cái 3.4 Ki n ngh gi i pháp h tr Bên c nh gi i pháp nêu trên, đ t ng c l ng công tác qu n lý ch t ng d án đ u t XDCT t i Ban QLDA công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên đ t hi u qu c n ph i có s h tr t phía Nhà n c nhân dân 3.4.1 Hoàn thi n c ch , sách qu n lý c a Nhà n c Trong nhi u n m qua, qua nhi u giai đo n u ch nh s a đ i, đ n Nhà n c ban hành h th ng v n b n quy ph m pháp lu t t hoàn thi n t ng b ng đ i đ y đ nh m c công tác qu n lý ho t đ ng đ u t xây d ng Trên th c t , c ch qu n lý đ u t xây d ng hi n hành phát huy hi u qu tích c c nhi u m t, thúc đ y ho t đ ng đ u t xây d ng ngày phát tri n, h th ng k t c u h t ng ngày đ XH c a đ t n c hồn thi n góp ph n to l n vào s phát tri n KT- c Cùng v i đó, th i gian g n B Nơng nghi p PTNT xác đ nh công tác qu n lý ch t l ng m t khâu quan tr ng, then ch t trình qu n lý đ u t xây d ng nhi m v hàng đ u V i s n l c c a c quan tham m u thu c UBND t nh, s Nông nghi p công ty, h u h t d án xây d ng trình khai thác c b n đ m b o đ c công n ng s d ng theo yêu c u thi t k , khơng có sai sót l n v m t k thu t phát huy đ c hi u qu KT- XH Tuy nhiên, th c t cho th y có m t vài d án b ch m ti n đ trình tri n khai, m t s d án có m khuy t v ch t l ng ho c đ x y s c k thu t gây b c xúc cho xã h i tháo g tình tr ng trên, v phía nhà n th ng hố v n b n pháp lu t m t cách th c c n th c hi n vi c rà soát h ng xuyên đ làm c s xây d ng ban hành v n b n h p nh t ho c s a đ i, b sung, hu b v n b n khơng phù h p Hồn thi n c ch sách v l nh v c xây d ng c b n c a T nh, đ m b o tính th ng nh t v n i dung gi a v n b n c a S , Ban, Ngành liên quan; 101 đ m b o vi c hi u th c hi n u kho n đ c th ng nh t m i vùng, gi a ch th ; h n ch nh ng m ch a nh t quán, t o s h th c t th c hi n nh h ng đ n ch t l ng qu n lý Bên c nh đó, hoàn thi n h th ng quy chu n, tiêu chu n k thu t v xây d ng đ ng b , đ y đ bao quát l nh v c ho t đ ng xây d ng; c n quan tâm hoàn thi n, xây d ng h th ng đ nh m c kinh t - k thu t ho t đ ng xây d ng phù h p h n v i tình hình th c ti n đ i v i cơng tác kh o sát, t v n thi t k , th m tra thi t k , giám sát thi công, thi công XDCT B sung quy đ nh c a quy ch đ u th u Lu t đ m b o ch t l u th u v vi c ng d án đ u t xây d ng h s m i th u Vi c l a ch n nhà th u, h p đ ng trình th c hi n h p đ ng, liên quan đ n tiêu chu n xét trúng th u tùy theo c p cơng trình, u c u ch t l m xét th u m i t ng quan gi a ch t l ng c a công trình đ đ ng k thu t giá cho phù h p, khơng hồn tồn d a giá th u th p nh t đ m k thu t nh hi n Ngoài ra, b sung quy đ nh, ch tài đ m nh mang tính r n đe, phòng ng a x nghiêm đ i v i ch th tham gia xây d ng vi c th c hi n đ m b o ch t l ng c a d án đ u t xây d ng; quy đ nh chi ti t, c th ch tài x lý cho t ng hành vi trách nhi m c a t ch c, cá nhân vi ph m Bên c nh đó, t ng c ng công tác tra, ki m tra nh m nâng cao công tác qu n lý ch t l án đ u t ; c n giao ch tài x ph t đ i v i hành vi vi ph m cho l c l ng d ng tra tra chuyên ngành nh m nâng cao hi u l c hi u qu c a công tác tra xây d ng M t khác, ti p t c đ i m i ph n c, t ng c ng k c ng th c v n hành c a b máy hành Nhà ng hành chính, k c ngh thơng tin g n v i vi c đ i m i ph ng đô th y m nh ng d ng công ng th c u hành c a h th ng hành chính, đ n gi n cơng khai hóa th t c hành chính, c ch sách, k ho ch, quy ho ch trang thơng tin n t th c c a T nh s , ban, ngành công tác đ u t xây d ng cơng trình T ng c ng s ph i h p gi a gi a S , ban ngành, qu n, huy n; ch đ ng vi c gi i quy t v phát sinh đ báo cáo c p th m quy n xem xét, quy t đ nh k p th i ng m c 102 3.4.2 T ng c ng giám sát c ng đ ng v ch t l Trong xây d ng c b n vai trò c a ng ng d án i dân hay giám sát qu n chúng r t quan tr ng có ý ngh a to l n đ i v i s thành công c a m t d án đ u t Ng dân không nh ng ng i s ng ho t đ ng hàng ngày c nh d án, s d ng v n hành hoàn thi n, ch u nh h môi tr i ng tr c ti p lâu dài v m t đ i s ng, c nh quan ng, h nh ng nhân t sát nh t trình th c thi d án Có th th y, giám sát c ng đ ng có vai trò quan tr ng trình t th c hi n cơng tác c ng nh quy n h n, nhi m v c a c ng đ ng giám sát ph i tuân th pháp lu t N i dung c a gi i pháp c n t ch c, t p hu n nhanh đ b ph n giám sát c ng đ ng nhân dân l p n m đ th v công tác qu n lý ch t l c qui đ nh v trách nhi m c a ch ng, t h có th giám sát v hành vi trách nhi m (ch không ph i giám sát k thu t) Vi c hi u n m rõ v n đ không nh ng giúp chúng ta, nh ng ng i dân s ng làm vi c có trách nhi m, theo pháp lu t mà giúp cho Ban, đ n v s d ng, nhà th u xây d ng hồn thành cơng trình t t h n, góp ph n vào thành cơng c a d án, minh b ch hóa q trình đ u t , đem l i hi u qu kinh t cho c ng đ ng xã h i b c khơng th thi u q trình phát tri n c a m t n n kinh t v ng m nh t ng lai Bên c nh đó, Ban c n ph i h p t ch c t t công tác qu n lý chia s thông tin, quan h công chúng Hàng ngày, Ban ph i c p nh t tình hình công tr ng, th c hi n báo cáo đ nh k đ t xu t, xem xét c p nh t k ho ch d án k ho ch công vi c, t ch c cu c h p, ti p nh n thông tin đ n th c hi n n i dung ch đ o, thông tin cho công chúng c quan báo chí T ch c t t chia s h p lý ngu n thông tin cách th c nâng cao kh n ng v n hành c a t ch c b o đ m cho d án đ c đánh giá m t cách th c t qu n lý t t cách th c chia s thơng tin, ngồi ch đ thông tin hi n nh báo cáo, h p h i, n tho i, ki m tra tr c ti p, đ n v tham gia d án, bao g m: Ban, t v n giám sát nhà th u ph i xây d ng m t đ a ch email c a riêng đ n v mình, c n phân công 103 ng i theo dõi, c p nh t th ng xuyên thông tin liên quan đ n d án đ làm đ u m i ti p nh n trao đ i thông tin đ n đ n v liên quan hàng ngày Ban đóng vai trò trung tâm, c p nh t m i thông tin công tr ng đ u ph i m t cách nh p nhàng, linh ho t nh m đ m b o s v n hành thông su t, liên t c gi a đ n v liên quan Lãnh đ o Ban đ u m i ti p nh n x lý thông tin t cán b k thu t báo cáo ho c tham m u đ u hành m i ho t đ ng di n cơng tr ng Trong d án ch có Ban đ d án đ đ m b o thông tin c a d án đ c phát ngôn cung c p thông tin c a c cung c p cho ph ng ti n thông tin đ i chúng m t cách xác th ng K t lu n Ch ng Trên c s k t h p nh ng nghiên c u v lý luân th c ti n công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng t i cơng ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên, có nhi u cu c h p, t ng k t rút kinh nghi m toàn di n v cơng tác QLDA nói chung qu n lý ch t l ng nói riêng nh ng ch a có m t t ng k t lý lu n th t đ y đ c s đánh giá tồn di n đ có nh ng bi n pháp kh c ph c h n ch sâu s c sát th c b n Trên c s đ tài “Gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ch t l th c hi n đ u t ng cơng trình xây d ng giai đo n t i Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên” Nghiên c u đ xu t gi i pháp nâng cao ch t l ng xây d ng cơng trình th y l i giai đo n th c hi n đ u t (có phân tích, m r ng ph m vi m t s giai đo n khác c a th c hi n đ u t ) t i Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên mang tính th c t c n thi t N i dung mà lu n v n làm đ c làm sáng t c s lý lu n c b n nh t v qu n lý ch t l phân tích đánh giá th c tr ng cơng tác qu n lý ch t l ng, ng công tác qu n lý d án t i Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên t đ gi i pháp nâng cao ch t l H c viên ng ng cơng trình th y l i mà cơng ty làm ch đ u t i th c hi n nghiên c u u ki n v a h c làm v a nghiên c u ch c ch n s nhi u thi u sót v m t t duy, nh n th c Tuy nhiên, 104 m t thành qu c a m t tìm hi u, nghiên c u Là cán b tr c ti p làm vi c t i Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên nhi u n m nên tác gi t nh n th y ý ngh a v m t th c ti n c a lu n v n r t rõ ràng Tác gi r t hy v ng lu n v n m t tài li u tham kh o t t đ nghiên c u áp d ng u ki n t ng đ ng 105 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Trong th i gian làm lu n v n, tác gi c ng c g ng h t s c đ hoàn thành m c tiêu nhi m v c a lu n v n v i s giúp đ ch b o r t nhi t tình c a th y h ng d n Tuy nhiên, kh i l ng nhi u, th i gian ng n nên ch c ch n n i dung c a lu n v n ch a th t chi ti t có nh ng m sai sót Trên c s ngu n tài li u gi ng ch ng trình h c, v n b n pháp lu t hi n hành Tác gi t ng h p đ trình bày m t cách logic c s lý lu n, t t p trung nghiên c u c s ho t đ ng th c ti n t i Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên Các n i dung nghiên c u ch y u d a vào kinh nghi m tích l y th c t c a 10 n m công tác v i ki n th c lý thuy t đ tr ch c ng đ đánh giá th c t công tác qu n lý d án giai đo n th c hi n đ u t t i công ty t đ xu t bi n pháp đ nâng cao hi u qu trình th c hi n qu n lý ch t l ng Các n i dung đ t đ c nh sau: + H c viên làm rõ nh ng khái ni m c b n v ch t l l ng qu n lý ch t ng s n ph m nói chung s n ph m xây d ng nói riêng, làm rõ đ quan tr ng c ng nh vai trò cơng tác qu n lý ch t l ng hi n cm cđ ã l y nhi u ví d v s c cơng trình x y có liên quan tr c ti p đ n công tác qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng h u qu nghiêm tr ng v ng i, tài s n cho xã h i đ c bi t cơng trình th y l i + Trình bày c s khoa h c c s th c ti n v qu n lý ch t l ng xây d ng cơng trình giai đo n th c hi n đ u t t i Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên nói riêng + Trên c s khoa h c th c ti n đ đ xu t gi i pháp nâng cao ch t l ng xây d ng cơng trình cơng ty làm ch đ u t nh h ng ti p theo c a h c viên s ti p t c đào sâu h n n a v m t lý lu n k t h p v i công vi c th c t c a b n thân đ có s k t h p nhu n nhuy n gi a lý thuy t th c ti n đ nâng cao ki n th c chun mơn hồn thành t t nhi m v đ c giao c quan 106 Ki n ngh Công tác qu n lý d án t i công ty Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên đ c tri n khai đ n đ c 10 n m ho t đ ng phát tri n Các d án mà công ty làm ch đ u t đ n ngày có quy mơ l n h n, k thu t ph c t p, có đ a bàn xây d ng r ng Do v y lãnh đ o công ty c n quan tâm ch đ o sát h n n a, quy t li t h n n a nh m m c tiêu d án đ thành có ch t l c hoàn ng t t đ m b o ti n đ , k m thu t Lãnh đ o Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên c ng ch đ o phòng ch c n ng đ c bi t phòng K ho ch – K thu t, phòng Qu n lý n c cơng trình, phòng Kinh t c n có s k t h p, g n bó h n n a ph i h p công tác Nhân đây, tác gi ki n ngh v i S Nông nghi p phát tri n nông thôn Thái Nguyên, s c n t ng c ng nhân l c có ch t l ng cho phòng Qu n lý xây d ng cơng trình đ đáp ng t t h n n a công vi c đ c bi t công tác th m đ nh, tránh tình tr ng ùn t c x p hàng ch th m đ nh Qu n lý ch t l ng xây d ng cơng trình m t ho t đ ng r t khó kh n, ph c t p, liên quan r t nhi u ngành Do v y đ công tác qu n lý ch t l ng đ t k t qu t t nh t ngành c p quy n ph i v i Ban qu n lý chung tay chung s c ngh Chính ph c n quan tâm u ch nh m t s chi phí cho phù h p nh chi phí giám sát thi cơng, ti p t c hoàn thi n Ngh đ nh v qu n lý ch t l cho sát v i th c t , t ng c c p quy n đ a ph ng ng ki m tra giám sát trình th c hi n d án V i ng c n quy t li t h n n a cơng tác gi i phóng m t b ng, tr ng nhi m v giám sát c ng đ ng./ 100 DANH M C TÀI LI U THAM KH O I Ti ng vi t: [1] Ban qu n lý d án Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên (2015), H s m t s d án đ u t XDCT 2010 đ n nay, Thái Nguyên [2] Ban qu n lý d án Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên (2015) Báo cáo tình hình th c hi n d án đ u t phát tri n giai đo n 2011 – 2015 nhu c u kh i công m i 2016 – 2020, tài li u l u hành n i b , Thái Nguyên [3] B xây d ng (2016), Thông t 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 c a B Xây d ng quy đ nh chi ti t m t s n i dung v QLCL cơng trình xây d ng, Hà N i [4] Chính ph n c c ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam (2015), Ngh đ nh 32/2015/N -CP, ngày 25/3/2015 c a Chính ph v qu n lý chi phí đ u t xây d ng cơng trình, Hà N i [5] Chính ph n c c ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam (2015), Ngh đ nh 46/2015/N -CP ngày 12/5/2015 c a Chính ph v QLCL cơng trình XD, Hà N i [6] Chính ph n c c ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam (2015), Ngh đ nh s 59/2015/N -CP, ngày 18/6/2015 c a Chính ph v qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình, Hà N i; [7] Qu c h i n c C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam (2013), Lu t u th u s 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11, Hà N i [8] Qu c h i n c C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam (2014), Lu t xây d ng S 50/2014/QH13, Hà N i [9] y ban th ng v Qu c h i n c C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam (2001), Pháp l nh Khai thác b o v cơng trình th y l i, Hà N i II a ch trang web tra c u [10] http://doc.edu.vn: Trang Web th vi n tài li u, ebook cho h c sinh, sinh viên [11] http://google.com.vn: Trang Web tìm ki m thông tin c a Vi t Nam [12] M t s tài li u có liên quan khác 100