Đánh giá tình hình chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất thị xã uông bí tỉnh quảng ninh

Đánh giá tình hình chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất thị xã uông bí tỉnh quảng ninh

Bộ giáo dục và đào tạo Trờng đại học nông nghiệp I =======***======= Nguyễn bá nam đánh giá tình hình chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất thị x uông bí - tỉnh quảng ninh luận văn thạc sĩ nông nghiệp Chuyên ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 4.01.03 Ngời hớng dẫn khoa học: TS. Đoàn Công Quỳ Hà Nội - 2006 i Lời cam đoan Tôi xin cam đoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và cha sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng các thông tin đợc sử dụng trong luận văn này đã đợc chỉ rõ nguồn gốc trích dẫn. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã đợc cảm ơn ./. Tác giả luận văn Nguyễn Bá Nam ii Lời cảm ơn Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn trân trọng nhất tới giáo viên hớng dẫn khoa học TS. Đoàn Công Quỳ, các thày cô giáo trong khoa Đất và Môi trờng, khoa Sau Đại học trờng Đại học Nông nghiệp I - Hà Nội đã định hớng, chỉ dẫn và giúp đỡ tôi để hoàn thành luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn Sở Tài nguyên và Môi trờng tỉnh Quảng Ninh, phòng Tài nguyên và Môi trờng, các phòng ban của thị xã Uông Bí, cán bộ và nhân dân các phờng, xã của thị xã Uông Bí, lãnh đạo các cơ quan đã tạo điều kiện giúp đỡ để tôi nghiên cứu và thực hiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè và những ngời thân trong gia đình đã động viên và giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu, hoàn thành luận văn này ./. Tác giả luận văn Nguyễn Bá Nam iii Danh mục các chữ viết tắt CNH- HĐH : Công nghiệp hoá- hiện đại hoá UBND : Uỷ ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân SXNN : Sản xuất nông nghiệp SXCN : Sản xuất công nghiệp FAO : Tổ chức Nông - Lơng Liên Hợp quốc KHHGĐ : Kế hoạch hoá gia đình HN : Hàng năm LN : Lâu năm CQ : Cơ quan SN : Sự nghiệp SXKD : Sản xuất kinh doanh CD : Chuyên dùng NN : Nông nghiệp TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam GCN : Giấy chứng nhận i v Danh mục các bảng Trang Bảng 2.1. Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2005 . 24 Bảng 2. 2. Tình hình biến động đất nông nghiệp thời kỳ 1995 - 2005 . 25 Bảng 2.2. Tình hình biến động đất nông nghiệp thời kỳ 1995 2005 . 26 Bảng 2.4. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất 5 năm 1996-2000 27 Bảng 4.5. Tổng hợp các chỉ tiểu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2000 2005 39 Bảng 4.6. Diện tích, năng suất, sản lợng một số cây trồng chính 42 Bảng 4.7. Thực trạng dân số, số hộ của thị xã Uông Bí 45 Bảng 4.8. Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp . 50 Bảng 4.9. Diện tích và cơ cấu sử dụng đất khu dân c nông thôn . 51 Bảng 4.10. Diện tích và cơ cấu đất đô thị 52 Bảng 4.11. Diện tích và cơ cấu đất chuyên dùng. 52 Bảng 4.12. Diện tích và cơ cấu đất cha sử dụng 53 Bảng 4.13. Tình hình biến động các loại đất thời kỳ 1995 2005 54 Bảng 4.14. Tình hình biến động đất nông nghiệp thời kỳ 1995 - 2005 55 Bảng 4.15. Tình hình biến động đất phi nông nghiệp thời kỳ 1995 2005 57 Bảng 4.16. Tình hình biến động đất cha sử dụng thời kỳ 1995-2005 58 Bảng 4.17. Tình hình chuyển đổi đất sản xuất nông nghiệp thời kỳ 1995 2005 . 61 Bảng 4.18. Diện tích, năng suất, sản lợng. 61 Bảng 4.18. Diện tích, năng suất, sản lợng một số cây trồng chính 62 Bảng 4.19. Giá trị sản xuất một số cây trồng thời kỳ 1995 2005 63 Bảng 4.20. Hiệu quả kinh tế của cây vải U Trứng 65 Bảng 4.21. Tình hình chuyển đổi đất nuôi trồng thuỷ sản thời kỳ 1995 2005 . 68 Bảng 4.22. Giá trị sản xuất nuôi trồng thuỷ sản thời kỳ 1995 2005 69 Bảng 4.23. Hiệu qủa kinh tế của các loại hình sử dụng đất . 70 Bảng 4.24. So sánh một số chỉ tiêu đô thị thời kỳ 1995-2005 73 v Bảng 4.25. Giá trị sản xuất của ngành công nghiệp . 76 Bảng 4.26. Lao động trong các ngành công nghiệp thời kỳ 1995-2005 77 Bảng 4.27. Lợng chất thải gây ô nhiễm không khí của thị xã Uông Bí năm 2005 78 Bảng 4.28. Một số chỉ tiêu ngành thơng mại, dịch vụ, du lịch . 80 Bảng 4.29. Diện tích và cơ cấu đất đai giai đoạn 2005 2010 88 Bảng 4.30. Diện tích và cơ cấu đất phi nông nghiệp giai đoạn 2005 2010 89 Bảng 4.31. Diện tích và cơ cấu đất cha sử dụng giai đoạn 2005 2010 90 Bảng 4.32. Diện tích và cơ cấu đất đất đai năm 2010 92 vi Danh mục các Biểu đồ và ảnh Trang Biểu đồ 2.1. Cơ cấu đất đai thời kỳ 1995 2005 . 27 Biểu đồ 4.2. Cơ cấu các ngành kinh tế của thị xã năm 2005 . 40 Biểu đồ 4.3. Cơ cấu đất đai thị xã Uông Bí năm 2005 49 Biểu đồ 4.4. Cơ cấu đất đai của thị xã thời kỳ 1995 2005 55 ảnh 4.1. Diện tích đất vải U Trứng đang cho thu hoạch . 66 ảnh 4.2. Diện tích vải U Trứng của trung tâm Khuyến nông Quốc gia đầu t và hỗ trợ 66 ảnh 4.3. Diện tích đất vải U Trứng thời kỳ bắt đầu cho thu hoạch 67 ảnh 4.4. Diện tích đất lúa chuyển sang trồng vải U Trứng . 67 ảnh 4.5. Diện tích nuôi cá nớc ngọt thu hoạch ổn định 71 ảnh 4.6. Diện tích nuôi cá nớc lợ thu hoạch ổn định 72 ảnh 4.7. Diện tích đất trồng lúa chuyển sang nuôi cá 72 ảnh 4.8. Nhà máy nhiệt điện Uông Bí 79 ảnh 4.9. Nhà máy xi măng Lam Thạch 79 Biểu đồ 4.5. Cơ cấu đất đai của thị xã thời kỳ 2005 2010 . 91 vii Mục lục Trang Lời cam đoan . i Lời cảm ơn . ii Danh mục các chữ viết tắt iii Danh mục các bảng . iv Danh mục các biểu đồ và ảnh . v Mục lục vi 1. Mở đầu . 1 1.1. Tính cấp thiết của đề tài . 1 1.2. Mục tiêu và yêu cầu của đề tài . 2 2. Tổng quan về vấn đề nghiên cứu . 3 2.1.Cơ sở khoa học cho việc sử dụng đất đai hợp lý . 3 2.1.1. Khái niệm và chức năng của đất đai . 3 2.1.2. Những lợi ích khác nhau về sử dụng đất 4 2.1.3. Những nhân tố ảnh hởng đến việc sử dụng đất . 5 2.1.4. Xu thế phát triển sử dụng đất 8 2.1.5. Chuyển đổi mục đích sử dụng đất và các mục tiêu kinh tế, xã hội, môi trờng 11 2.1.6. Tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả sử dụng đất 13 2.1.7. Hiệu quả sử dụng đất 14 2.2. Tổng quan về chính sách và tình hình sử dụng đất đai của một số nớc trên thế giới . 16 2.2.1.Trung Quốc 16 2.2.2. Liên bang Nga . 18 2.2.3. Cộng hoà Pháp 20 2.2.4.Vơng Quốc Thụy Điển 21 2.2.5. Australia 22 2.3. Tổng quan về tình hình sử dụng đất đai của Việt Nam 23 viii 2.3.1. Hiện trạng đất đai Việt Nam năm 2005 . 23 2.3.2. Tình hình biến động các loại đất trong thời kỳ 1995-2005 . 24 2.4. Đánh giá việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất 5 năm . 27 3. Đối tợng, phạm vi, nội dung và phơng pháp nghiên cứu 29 3.1. Đối tợng nghiên cứu 29 3.2. Phạm vi nghiên cứu . 29 3.3. Nội dung nghiên cứu . 29 3.4. Phơng pháp nghiên cứu 30 4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận . 32 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của thị xã Uông Bí 32 4.1.1. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và cảnh quan môi trờng . 32 4.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội . 38 4.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất đai . 47 4.2.1. Tình hình quản lý đất đai 47 4.2.2. Hiện trạng sử dụng đất của thị xã năm 2005 48 4.2.3. Tình hình biến động đất đai thời kỳ 1995 - 005 . 53 4.2.4. Đánh giá chung về tình hình quản lý và sử dụng đất 58 4.3. Đánh giá tình hình chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất thời kỳ 1995-2005 60 4.3.1. Thực trạng chuyển đổi cơ cấu dụng đất đai 60 4.3.2. Đánh giá về tình hình chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong thời kỳ 1995-2005 . 82 4.4. Đề xuất chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất thị xã Uông Bí đến năm 2010 86 4.4.1. Mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội đến năm 2010 . 86 4.4.2. Đề xuất sử dụng đất đến năm 2010 86 4.4.3. Tổng diện tích đất đai của thị xã Uông Bí năm 2010 . 91 4.4.4. Một số giải pháp chủ yếu sử dụng đất hợp lý . 93 5. Kết luận và đề nghị . 95 5.1. Kết luận 95 5.1. Đề nghị . 97 1 Phần thứ nhất Mở đầu 1.1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là lãnh thổ quốc gia, là nguồn tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là t liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trờng sống, là địa bàn phân bổ các khu dân c, xây dựng các công trình kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh và quốc phòng. Trải qua nhiều thế hệ, nhân dân ta tốn biết bao công sức và xơng máu để tạo lập và bảo vệ đợc vốn đất đai nh ngày nay. Cho nên, Đảng và Nhà nớc ta luôn quan tâm coi đất đai là vấn đề quan trọng của đất nớc, nhng trong mỗi giai đoạn đất đai thờng xuyên thay đổi về quản lý, sử dụng đất để phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nớc. Công nghiệp hóa, hiện đại hóa là mục tiêu chiến lợc của Đảng và Nhà nớc ta nhằm thúc đẩy kinh tế phát triển mạnh mẽ, tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho nhân dân và làm tiền đề để giải quyết các vấn đề chính trị - xã hội của đất nớc, đa nớc ta tiến lên trở thành một nớc văn minh, hiện đại. Những năm qua thị xã Uông Bí trong công cuộc phát triển kinh tế - xã hội theo hớng chuyển dịch cơ cấu kinh tế công nghiệp, thơng mại, dịch vụ và du lịch, đã kéo theo sự chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất nh đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp chuyển sang đất ở, chuyển sang đất xây dựng các công trình công nghiệp, thơng nghiệp, dịch vụ . Đất cha sử dụng đa vào sử dụng ở các mục đích khác nhau. Đặc biệt sự chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất diễn ra mạnh mẽ trong giai đoạn 2000 - 2005. Chính vì vậy, việc chuyển đổi cơ sử dụng đất trên địa bàn thị xã Uông Bí không những có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của thị xã mà còn góp phần khắc phục những mặt hạn chế trong công tác quản lý, sử dụng đất đai, tạo ra một năng lực mới cho thị xã nói riêng và cả tỉnh Quảng Ninh nói chung, nhằm thực hiện tốt các mục tiêu phát . chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài Đánh giá tình hình chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất thị xã Uông Bí - tỉnh Quảng Ninh. 1.2. Mục tiêu và yêu cầu của đề. sau: - Điều tra, đánh giá tình hình chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong thời kỳ 1995 - 2005. - Đề xuất hớng chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất, nhằm góp phần