Trong nền kinh tế thị trường đầy tính cạnh tranh, lĩnh vực đầu tư xây dựng cũng không phải là ngoại lệ. Với sự xuất hiện của nhiều vấn đề mới nảy sinh cần được nghiên cứu giải quyết. Theo cơ chế quản lý cũ, trong xây dựng cơ bản chủ yếu quản lý bằng phương pháp giao thầu, nhận thầu theo kế hoạch nên khó tránh khỏi thất thoát hàng ngàn tỉ đồng và chất lượng công trình cũng ko được đảm bảo.Trong bối cảnh đó việc đổi mới phương thức quản lý đầu tư và xây dựng là việc rất cần thiết và đấu thầu xuất hiện là một điều tất yếu. Đấu thầu là một hình thức kinh doanh dựa vào hình thức cạnh tranh trên thị trường. Kinh nghiệm cho thấy đấu thầu nếu được thực hiện đúng sẽ tiết kiệm hoặc làm lợi đáng kể so với các phương pháp đã thực hiện trước đây.