Giải pháp tạo động lực thúc đẩy người lao động tại ủy ban nhân dân quận liên chiểu (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN THỊ DIỄM CHÂU GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC THÚC ĐẨY NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN LIÊN CHIỂU Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số : 60.34.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đà Nẵng - Năm 2014 Cơng trình hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học : TS NGUYỄN QUỐC TUẤN Phản biện 1: TS ĐOÀN GIA DŨNG Phản biện 2: PGS.TS THÁI THANH HÀ Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản trị kinh doanh họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 14 tháng 01 năm 2014 Có thể tìm hiểu luận văn : - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn lực người đóng vai trị quan trọng hoạt động đơn vị Việc khai thác tốt nguồn lực nhằm phát triển đơn vị vấn đề cần thiết nhà lãnh đạo trình điều hành quản lý Để làm điều địi hỏi nhà lãnh đạo phải có hiểu biết nhân viên nhiều khía cạnh ln quan niệm “con người yếu tố trung tâm phát triển” Ủy ban nhân dân Quận Liên Chiểu cấp hành thứ bốn cấp hành quy định từ Trương Ương xuống địa phương, lực lượng người lao động Quận phận gần dân, người thường xuyên tiếp xúc giải vấn đề phát sinh sống hàng ngày người dân, khu vực đô thị Thực tế yêu cầu công việc địi hỏi người lao động cấp Quận phải có kỹ tác nghiệp trình tiếp xúc, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng người dân để hiểu đồng hành với dân, làm cầu nối quyền với nhân dân Để làm điều người lao động cấp Quận phải có thay đổi tích cực theo hướng chun nghiệp hóa, đại hóa, có đủ lực, trình độ phẩm chất để thực hoạt động công vụ Nhận thức tầm quan trọng vấn đề Ủy ban nhân dân Quận đồng ý giáo viên hướng dẫn, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Giải pháp tạo động lực thúc đẩy người lao động Ủy ban nhân dân Quận Liên Chiểu” Mục đích nghiên cứu - Hệ thống hóa lý luận khoa học liên quan đến động lực lao động, tạo động lực lao động tiếp cận với tạo động lực cho người lao động - Phân tích đánh giá thực trạng công tác tạo động lực thúc đẩy người lao động UBND Quận Liên Chiểu, tìm nguyên nhân làm hạn chế động lực người lao động UBND Quận Liên Chiểu thời gian vừa qua - Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác tạo động lực thúc đẩy cho người lao động UBND Quận Liên Chiểu thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu Là lý luận khoa học thực tiễn liên quan đến việc tạo động lực thúc đẩy người lao động UBND Quận Liên Chiểu - Phạm vi nghiên cứu + Về nội dung: Đề tài nghiên cứu số nội dung liên quan đến tạo động lực thúc đẩy người lao động UBND Quận + Về thời gian: Để thuận tiện cho việc phân tích, đánh giá sách, bảng số liệu thống kê tạo điều kiện cho việc đánh giá tình hình sát với thực tế Tơi tiến hành nghiên cứu phân tích số liệu phạm vi từ năm 2007 - 2012 Từ đề xuất số giải pháp cho thời gian tới + Về không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp tạo động lực thúc đẩy người lao động UBND Quận Liên Chiểu thời gian tới Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập liệu: phân tích liệu thứ cấp UBND Quận cung cấp như: Các chế độ sách UBND Quận theo quy định người lao động làm việc UBND, bảng báo cáo kết thực tình hình kinh tế xã hội qua năm … - Phương pháp thống kê, phân tích tổng hợp, điều tra bảng hỏi vấn sâu Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung đề tài gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận tạo động lực thúc đẩy NLĐ Chương 2: Thực trạng công tác tạo động lực thúc đẩy người lao động UBND Quận Liên Chiểu Chương 3: Giải pháp tạo động lực thúc đẩy người lao động UBND Quận Liên Chiểu Tổng quan tài liệu Quản trị nguồn nhân lực Trần Kim Dung, Nguyễn Ngọc Quân Nguyễn Vân Điềm rõ công cụ dùng để tạo động lực làm việc người lao động, tác động hiệu mang lại Quản trị nguồn nhân lực Nguyễn Quốc Tuấn, Đào Hữu Hịa, Nguyễn Thị Bích Thu, Nguyễn Phúc Nguyên, Nguyễn Thị Loan nêu lên nội dung đào tào phát triển nguồn nhân lực, hệ thống thù lao sử dụng doanh nghiệp Luận văn thạc sĩ “Tạo động lực thúc đẩy người lao động công ty TNHH Mabuchi Motor Đà Nẵng” tác giả Nguyễn Thị Hường, năm 2012 hệ thống hóa lại tư lý luận quản trị nguồn nhân lực nói chung lý thuyết tạo động lực nói riêng từ ứng dụng phân tích thực đơn vị, đưa đề xuất giải pháp hiệu nhằm hoàn thiện việc tạo động lực cho người lao động đơn vị CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC THÚC ĐẨY NGƯỜI LAO ĐỘNG 1.1 CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.1.1 Nhu cầu Nhu cầu người trạng thái cảm giác thiếu hụt thỏa mãn Người ta cần có thức ăn, quần áo, nơi ở, an toàn, cải, quý trọng vài thứ khác để tồn Nhưng nhu cầu xã hội tạo ra, chúng tồn phận cấu thành thể người nhân thân người 1.1.2 Động Để thỏa mãn nhu cầu, người cần tham gia vào trình lao động sản xuất Chính vậy, nhu cầu người tạo động thúc đẩy họ hành động Động hành động nhu cầu mạnh người thời điểm định Mỗi người lựa chọn cách hành động khác nhau, mục đích cuối nhằm đạt điều mong muốn 1.1.3 Động lực “Động lực nhân tố bên kích thích thân cá nhân nỗ lực làm việc với khao khát tự nguyện để đạt mục tiêu thân mục tiêu tổ chức ” 1.2 TẠO ĐỘNG LỰC THÚC ĐẨY VÀ CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN 1.2.1 Tạo động lực thúc đẩy Tạo động lực hiểu hệ thống sách, biện pháp, thủ thuật quản lý tác động đến người lao động nhằm làm cho người lao động có động lực cơng việc 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực lao động a Nhóm nhân tố thuộc người lao động · Hệ thống nhu cầu cá nhân · Mục tiêu cá nhân · Khả kinh nghiệm làm việc · Đặc điểm cá nhân người lao động · Mức sống người lao động b Nhóm nhân tố thuộc tổ chức · Công việc mà người lao động đảm nhận · Điều kiện làm việc · Phong cách quản lý người lãnh đạo · Văn hóa doanh nghiệp · Các sách quản lý nhân · Cơ cấu tổ chức c Nhóm nhân tố thuộc mơi trường bên ngồi · Vị vai trị ngành nghề xã hội · Pháp luật phủ · Hệ thống phúc lợi xã hội 1.2.3 Vai trò 1.2.4 Ý nghĩa 1.3 CÁC HỌC THUYẾT VỀ TẠO ĐỘNG LỰC 1.3.1 Lý thuyết phân cấp nhu cầu Abraham Maslow · Theo Maslow nhu cầu người chia làm cấp bậc tăng dần: nhu cầu vật chất (sinh lý), nhu cầu an toàn, nhu cầu xã hội (hay gọi nhu cầu hội nhập,) nhu cầu tôn trọng nhu cầu tự hồn thiện Ơng cho rằng: “Sau nhu cầu thỏa mãn nhu cầu cấp bậc cao xuất Khi nhóm nhu cầu thỏa mãn nhu cầu khơng cịn động lực thúc đẩy Những nhu cầu phía đáy tháp phải thoả mãn trước nghĩ đến nhu cầu cao Các nhu cầu bậc cao nảy sinh mong muốn thoả mãn ngày mãnh liệt tất nhu cầu (phía đáy tháp) đáp ứng đầy đủ.” Từ lý thuyết này, ta thấy nhà quản lý cần phải biết người lao động đơn vị có nhu cầu cấp bậc để từ động viên người lao động cách đáp ứng nhu cầu cá nhân họ cách thích hợp để họ thỏa mãn 1.3.2 Lý thuyết hai yếu tố F.Herzberg Các nhân tố trì có tác dụng trì trạng thái làm việc tốt, ngăn ngừa không thỏa mãn công việc không làm cho họ thực công việc tốt Ngược lại không giải tốt tạo bất mãn phản ứng, chống đối người lao động từ làm giảm hiệu suất làm việc Các nhân tố thúc thúc đẩy giải tốt tạo thỏa mãn từ tạo động lực cho người lao động làm việc tích cực hơn, chăm hơn; ngược lại không thực tốt tạo tâm lý chán nản, khơng có thích thú, khơng có động lực để phấn đấu nâng cao kết thực công 1.3.3 Thuyết kỳ vọng VROOM Học thuyết kỳ vọng Vroom người có nỗ lực làm việc họ có niềm tin mạnh mẽ nỗ lực định họ đem lại thành tích định, với thành tích họ nhận kết phần thưởng mong muốn 1.3.4 Học thuyết công Stacy Adams Theo học thuyết người lao động mong muốn đối xử cơng họ ln có xu hướng so sánh đóng góp quyền lợi họ với đóng góp quyền lợi người khác nhận cơng ty Điều có nghĩa người lao động so sánh họ bỏ vào cơng việc với họ nhận từ cơng việc sau đối chiếu tỷ suất đầu vào - đầu họ với tỷ suất đầu vào - đầu người khác Nếu tỷ suất họ ngang với người khác họ cho công ngược lại họ cho bất cơng 1.3.5 Học thuyết tăng cường tích cực B.F.Skinner Học thuyết Skinner cho người có xu hướng lặp lại hành vi mà họ nhận đánh giá tích cực (khen thưởng) cịn hành vi không thưởng bị phạt có xu hướng khơng lặp lại Tuy nhiên, tác dụng tác động tăng cường thưởng phạt phụ thuộc vào khoảng thời gian thời điểm xảy hành vi thời điểm thưởng phạt, khoảng thời gian ngắn hiệu tác động đến hành vi người lao động cao 1.4 CÁC CƠNG CỤ TẠO ĐỘNG LỰC THÚC ĐẨY 1.4.1 Cơng tác thù lao: gồm Tiền lương, phụ cấp; tiền thưởng; phúc lợi dịch vụ a Tiền lương, phụ cấp Tiền lương phần thù lao lao động Tiền lương bù đắp hao phí lao động mà người lao động bỏ ra, nguồn thu nhập họ, khía cạnh họ mong muốn trả lương cao Tiền lương thỏa đáng kích thích nhiệt tình lao động nhân viên nhờ mà tạo điều kiện tăng suất, chất lượng dẫn đến tăng lợi nhuận cho doanh nghiệp qua gián tiếp làm tăng phúc lợi cho người lao động Xét khía cạnh khác, tiền lương cịn xem tơn trọng thừa nhận, giá trị lao động đo lường thông qua tiền lương, đồng thời thể cơng thông qua mối quan hệ tiền lương cá nhân Phụ cấp khoản tiền mà người sử dụng lao động trả cho người lao động họ hồn thành cơng việc tốt họ phải làm việc mơi trường độc hại Có nhiều loại phụ cấp như: phụ cấp thâm niên, phụ cấp trách nhiệm công việc, phụ cấp lưu động, phụ cấp độc hại, nguy hiểm,…mỗi loại phụ cấp khác áp dụng cho vị trí làm việc khác đem lại lợi ích kinh tế cho người lao động b Tiền thưởng Tiền thưởng khoản tiền dành cho người lao động có thành tích cao so với mức quy định đơn vị doanh nghiệp Tiền thưởng dạng khuyến khích tài chi trả lần (thường vào cuối quý cuối năm) để chi trả cho thực công việc người lao động Tuy nhiên, tiền thưởng trả đột xuất để ghi nhận thành tích người lao động hồn thành sớm so với kế hoạch đặt Tiền thưởng tác dụng tăng thêm thu nhập cho người lao động cịn phương tiện để đánh giá cơng lao, sức lao động, tinh thần trách nhiệm, thành tích người lao động công việc doanh nghiệp Từ thấy tiền thưởng cơng cụ khuyết khích vật chất hiệu người lao động c Phúc lợi dịch vụ Phúc lợi hay gọi lương bổng đãi ngộ gián tiếp mặt tài chính, khoản tiền trả gián tiếp cho người lao động tiền lương tiền thưởng nhằm hỗ trợ sống động viên tinh thần cho người lao động Phúc lợi gồm hai phần chính: phúc lợi theo luật pháp quy định phúc lợi tổ chức tự nguyện áp dụng, phần nhằm kích 10 hơn, nâng cao khả thích nghi với thay đổi công việc tương lai 1.3.5 Cơ hội thăng tiến Một nhân viên giỏi thường có tinh thần cầu tiến, họ ln khao khát tìm kiếm hội thăng tiến phát triển nghề nghiệp Họ cố gắng hồn thiện cơng việc để có thăng tiến cơng việc, muốn khẳng định vị trí với đồng nghiệp, với người xung quanh, mong muốn làm vị trí cao để có quyền lực hay mức lương cao 1.3.6 Tạo lập môi trường làm việc Môi trường làm việc nơi mà người lao động phải tiếp xúc hàng ngày, có ảnh hưởng lớn đến khả làm việc, sức khỏe, thái độ lao động hiệu công việc người lao động Môi trường làm việc tốt làm cho người lao động yên tâm làm việc, có nhiều điều kiện để phát huy lực Ngược lại, môi trường làm việc không tốt khiến cho người lao động làm việc tâm lý căng thẳng, bất an, mệt mỏi thể lực lẫn tinh thần, chán nản bất mãn công việc KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương hệ thống hóa số vấn đề lý luận từ khái niệm nhu cầu, động cơ, động lực đến lý luận sâu tạo động lực làm việc cho người lao động, nhân tố ảnh hưởng đến động lực lao động, thuyết tạo động lực nội dung tạo động lực cho người lao động doanh nghiệp Đây sở lý luận để phân tích thực trạng xây dựng giải pháp tạo động lực lao động tổ chức chương sau 11 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC THÚC ĐẨY NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI UBND QUẬN LIÊN CHIỂU 2.1 TỔNG QUAN VỀ UBND QUẬN LIÊN CHIỂU 2.1.1 Đặc điểm chung Tên đơn vị : Ủy ban nhân dân Quận Liên Chiểu Trụ sở đặt : Số 91 - Đường Ngơ Thì Nhậm - Phường Hồ Khánh Bắc - Quận Liên Chiểu Chủ tịch : Ông Dương Thành Thị Quận Liên Chiểu vị trí phía Tây Bắc thành phố Đà Nẵng với đơn vị hành cấp phường gồm: Hòa Hiệp Bắc, Hòa Hiệp Nam, Hòa Khánh Bắc, Hịa Khánh Nam, Hịa Minh; phía bắc giáp tỉnh Thừa Thiên Huế, phía Nam Tây giáp huyện Hịa Vang, quận Cẩm Lệ quận Thanh Khê, phía Đông giáp biển Đông Trong năm gần đây, kinh tế quận Liên Chiểu có tăng trưởng ổn định, tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm khoảng 30%/năm đà tăng trưởng tiếp tục phát triển Bên cạnh cấu kinh tế dịch chuyển theo xu hướng dịch vụ công nghiệp - nông nghiệp Tuy nhiên, kinh tế quận chưa khai thác hết tiềm sẵn có, từ đặt yêu cầu cần có nguồn nhân lực quản lý hành tương xứng để phát triển Trên địa bàn quận có nhiều sở đào tạo, cụ thể có trường Đại học, trường Cao đẳng trường Trung học chuyên nghiệp nên có thuận lợi cho việc lựa chọn chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho nguồn lực quản lý hành quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ máy tổ chức, quy mô lao động UBND Quận Liên Chiểu a Chức năng, nhiệm vụ Theo Luật tổ chức HĐND UBND, UBND quận Liên Chiểu có chức năng, nhiệm vụ sau: 12 - Quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế địa bàn - Quản lý nhà nước lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi đất đai - Quản lý nhà nước lĩnh vực CN, tiểu thủ công nghiệp - Quản lý Nhà nước lĩnh vực xây dựng, GTVT - Quản lý nhà nước lĩnh vực TMDV du lịch - Quản lý nhà nước lĩnh vực GD-YT, XH, VHTT, TDTT - Quản lý nhà nước lĩnh vực KH-CN, TN-MT - Quản lý nhà nước lĩnh vực QP, an ninh TTATXH - Quản lý nhà nước việc thực sách DT TG - Chỉ đạo thực việc thi hành pháp luật địa bàn - Quản lý nhà nước việc XDCQ quản lý ĐGHC b Sơ đồ máy tổ chức c Quy mơ lao động Tính đến hết năm 2012, tổng số người lao động hành Ủy ban nhân dân quận 87 người, với 12 phịng tổng số trưởng, phó phịng 40 người, quy mơ nguồn nhân lực lãnh đạo, quản lý quận thiếu người Nhìn chung, nguồn nhân lực hành quận vừa thiếu quy mô, đồng thời thiếu nhân lực giỏi, nhân lực đào tạo có trình độ cao Vì vậy, thời gian tới quận Liên Chiểu cần tổ chức nhiều khóa đào tạo, bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ cho cho người lao động hành cấp quận 2.2 THỰC TRẠNG CƠ CẤU LAO ĐỘNG TẠI UBND QUẬN LIÊN CHIỂU 2.2.1 Về cấu trình độ chun mơn Theo Bảng 2.3; bảng 2.4 - Số lượng người lao động có trình độ chun mơn cao có xu hướng tăng qua năm (năm 2008 đến 2012) với tỷ lệ sau đại học tăng lên từ 4,2% lên 6,9% 13 Lao động hành phịng ban có trình độ chủ yếu đại học với tỷ lệ 73,6%; sau đại học 7%, cao đẳng trung cấp chiếm tỷ lệ 5,7%; trình độ sơ cấp chiếm tỷ lệ 8,0% 2.2.2 Về cấu giới tính, độ tuổi Theo Bảng 2.5 - Trong năm 2008, tỷ lệ nữ chiếm 42,25% tổng số lao động hành Và đến 2012 tỷ lệ 25,3%, giảm gần 17% năm Có thể nhận thấy rằng, tỷ lệ lao động nữ thuộc quan hành Quận có xu hướng giảm dần Theo Bảng 2.6 - năm qua tỷ lệ lao động độ tuổi 30- 50 chiếm tỷ lệ ngày cao cấu lao động quận, tỷ lệ lao động 50 tuổi có xu hướng giảm dần, tỷ lệ lao động 30 tuổi có xu hướng tăng, thể xu hướng ngày trẻ hóa lực lượng lao động đội ngũ lao động lãnh đạo quận phù hợp với sách Quận thực nhằm tạo nguồn lãnh đạo, quản lý cho nhiệm kỳ 2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC THÚC ĐẨY NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI UBND QUẬN LIÊN CHIỂU 2.3.1 Xác định nhu cầu người lao động Để xác định nhu cầu người lao động UBND Quận Liên Chiểu, tiến hành điều tra người lao động thông qua câu hỏi số 11 bảng câu hỏi phụ lục Kết thu thể qua bảng 2.8 cho thấy, nhu cầu mức lương cao chế độ sách người lao động đánh giá nhu cầu quan trọng họ, tiếp đến nhu cầu công việc ổn định điều kiện lao động tốt, tiếp đến hội học tập, nâng cao trình độ Đây sở để nhà quản lý đưa giải pháp giúp người lao động hăng say, nhiệt tình với cơng việc 14 Xem xét nhu cầu người lao động theo chức danh cơng việc bảng 2.9 thấy cán quản lý, lao động trực tiếp hay gián tiếp, nhu cầu cơng việc khơng có thay đổi so với nhu cầu chung số người hỏi Điều cho thấy dù làm việc chức danh cơng việc nhu cầu tiền lương, nhu cầu hàng đầu người lao động, chứng tỏ người lao động chưa hài lịng với mức thu nhập mong muốn nhận mức thu nhập cao Do nâng cao động lực làm việc cho người lao động, Ban quản lý cần có biện pháp thỏa mãn nhu cầu thiết thực người lao động 2.3.2 Kết đánh giá mức độ đáp ứng nhu cầu người lao động thông qua công cụ tạo động lực thúc đẩy sử dụng UBND Quận Liên Chiểu thời gian vừa qua a Thực trạng công tác thù lao * Tiền lương: Mức độ hài lòng người lao động mức thu nhập hàng tháng, công tiền lương UBND bên mức giá trị đến chênh lệch không đáng kể, kết không khả quan, số người gần hài lịng hài lòng chiếm gần 40% tổng số người lao động, mức độ khơng hài lịng tiêu chí chiếm đến gần 40%, điều cho thấy người lao động chưa hài lịng với cơng tác tiền lương tại, địi hỏi lãnh đạo UBND quận phải xem xét lại công tác tiền lương (nhất khoản thu nhập tăng thêm từ tiết kiệm chi) người lao động không ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu công việc yếu tố khác * Tiền thưởng, thi đua khen thưởng: Qua kết khảo sát đánh giá người lao động tiền thưởng cho thấy số người hỏi có 49,5% số người cảm thấy hài lòng với tiền 15 thưởng nhận từ UBND Quận, 21,8% cảm thấy khơng hài lịng thất vọng tiền thưởng, 22,03% số người hỏi cho mức thưởng khơng hợp lý khơng có tác dụng kích thích; 18,4% trả lời cơng tác đánh giá xét thưởng không đảm bảo công bằng; 19,5 % trả lời công tác đánh giá xét thưởng không tương xứng * Phụ cấp, trợ cấp, phúc lợ: Đối với lao động hành chính, ngồi hệ số lương theo quy định người lao động cịn hưởng phụ cấp hành 10% lương 25% lương phụ cấp công vụ lao động chuyên môn Hổ trợ thêm thuốc men cho người lao động trường hợp bị bệnh hiểm nghèo, tai nạn nghề nghiệp, mức hỗ trợ từ triệu đến triệu đồng/ lần Ngồi ra, người lao động gặp khó khăn, từ nguồn Quỹ bảo trợ xã hội Quận xem xét giải trợ cấp khó khăn đột xuất Mức trợ cấp từ 2.000.000 đồng/lần không lần/ năm * Thiết kế cơng việc mang tính thúc đẩy: Qua bảng số liệu kết khảo sát người lao động cơng việc (bảng 2.13) cho thấy có tới 61% số người trả lời gần hài lòng hài lịng, có đến 21,8% trả lời chưa hài lịng với cơng việc nay, họ làm có nhiều áp lực, họ phải làm việc trạng thái căng thẳng 18,4% cho công việc đơn giản lặp lặp lại, 18,5% trả lời không thấy hứng thú với công việc làm Xem xét mức độ hài lịng theo chức danh cơng việc (bảng 2.14) thấy, lên vị trí cao mức độ hài lịng cơng việc lớn Cụ thể tỷ lệ Trưởng phó phịng ban chọn mức độ “hài lòng” “rất hài lòng” chiếm tỷ trọng cao tương ứng 80%, khơng có người số người hỏi cho “khơng hài lịng với công việc” Đây người lãnh đạo cao, nắm giữ 16 vị trí quan trọng, hưởng quyền lợi ưu đãi xứng đáng nên hài lịng với cơng việc * Cơng tác đánh giá thành tích: Qua số liệu kết khảo sát mức độ hài lịng người lao động cơng tác đánh giá thực cơng việc thấy tỷ lệ số người trả lời từ mức độ (khơng có ý kiến rõ ràng) đến mức độ (hoàn toàn đồng ý) cao chiếm tới 80,4%, tức từ mức lựa chọn coi hệ thống đánh giá thực đơn vị chấp nhận đến mức độ cảm thấy hài lòng Điều chứng tỏ công tác đánh giá thực công việc đơn vị đáp ứng phần mong muốn hệ thống đánh giá người lao động Tuy nhiên, tới 19,6% tổng số người hỏi chưa hài lịng với cơng tác đánh giá thực cơng việc, 4,6% hồn tồn khơng hài lịng * Mức độ gắn bó với cơng việc: Nhìn vào bảng số liệu 2.17 cho thấy cán quản lý người có thu nhập cao số năm công tác lớn nên tỷ lệ số người muốn thấp, lao động trực tiếp số nhân viên chuyên môn rơi vào mức lương đến triệu người muốn chủ yếu * Đào tạo phát triển: Qua bảng 2.18 cho thấy phần lớn người lao động hài lòng với tỷ lệ 70% có tới 84,6% số người hỏi cho đối tượng cử đào tạo xác, 73,1% cho đào tạo cung cấp kiến thức kỹ phù hợp với mong đợi kiến thức đào tạo giúp ích cho cơng việc tương lai, 80,8% cho phương pháp đào đạo hay đa dạng Đây tỷ lệ cao, chứng tỏ công tác đào tạo lao động UBND quận đáp ứng tương đối tốt yêu cầu đào tạo phần lớn người lao động Mặc dù vậy, số người lao động cảm thấy hồn tồn khơng hài lịng 17 * Cơ hội thăng tiến: Qua bảng 2.19, cho thấy tỷ lệ lãnh đạo quản lý lao động chun mơn nghĩ có hội thăng tiến lên cao 60%, lao động hợp đồng họ lại nghĩ khác Qua tìm hiểu biết nguyên nhân lãnh đạo quản lý lao động chuyên môn có cấp, trình độ chun mơn, kinh nghiệm cao đội ngũ lao động hợp đồng phần lớn thâm niên cơng tác, trình độ chủ yếu loại hình đào tạo chức, từ xa nên họ nghĩ không cấu theo quy định, khơng có thay đổi Điều tạo tâm lý không tốt đội ngũ lao động ảnh hưởng đến kết lao động Vì vậy, cấp nên có sách khuyến khích họ làm việc tốt * Môi trường làm việc: Qua kết khảo sát bảng 2.20 82,7% người lao động hài lòng sỏ vật chất, nhiên 17,3 % số người hỏi chưa thoả mãn họ cho văn phòng chất chội, cũ, chưa thống đãng nên tạo khơng khí gị bó, thiếu nguồn sáng tạo Về mối quan hệ đồng nghiệp có đến 74,7% người hỏi cho mối quan hệ đồng nghiệp thân thiện, cởi mở, có giúp đỡ cơng việc, nhiên cịn 25,3% cho nội có ganh đua, ghen ghét Về yếu tố hoạt động thể thao, giải trí UBND quận chưa tổ chức hoạt động nên tỷ lệ khơng hài lịng 100% Đánh giá chung KẾT LUẬN CHƯƠNG Thơng qua chương này, tác giả hiểu rõ UBND quận, tình hình hoạt động công tác tạo động lực thúc đẩy làm việc cho người lao động UBND Quận thời gian vừa qua 18 CHƯƠNG GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC THÚC ĐẨY NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI UBND QUẬN LIÊN CHIỂU 3.1 CƠ SỞ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 3.1.1 Mục tiêu phát triển Kinh tế - Xã hội quận Liên Chiểu đến năm 2020 3.1.2 Mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ lao động hành nhà nước quận Liên Chiểu đến năm 2015 3.1.3 Định hướng phát triển người lao động quận Liên Chiểu đến năm 2015 3.2 HOÀN THIỆN GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC THÚC ĐẨY NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI UBND QUẬN LIÊN CHIỂU 3.2.1 Hoàn thiện phương pháp xác định nhu cầu người lao động Phương pháp nêu chương có ưu điểm hạn chế nên tác giả muốn đề xuất thêm vài ý kiến nhằm hoàn thiện lần điều tra sau: Đề xuất 1: Đưa thêm vài câu hỏi mở cho người lao động tự trả lời Đề xuất 2: Liệt kê thêm số nhu cầu để người lao động tự chọn săp xếp theo mông muốn bàn thân 3.2.2 Hồn thiện cơng tác thù lao Chính sách tăng thu nhập - Rà sốt lại tồn bộ máy tổ chức hệ thống hoạt động để cắt giảm ví trí cơng việc khơng cần thiết, tiết kiệm khoản chi tiêu để từ tăng nguồn thu nhập tăng thêm tiết kiệm chi cho người lao động - Sử dụng kết đánh giá thành tích cơng việc để cải tiến công tác phân phối thu nhập tăng thêm hàng tháng cho người lao 19 động Tác giả đề xuất thay đổi phương pháp trả thu nhập tăng thêm từ tiết kiệm chi hành (ngồi lương bản) UBND quận sau: Thu nhập cá Lương tối thiểu (hệ số lương cấp Hệ số điều nhân tăng chung + hệ số phụ cấp chỉnh tăng them theo = người/tháng lương chức x + thêm lương hiệu suất nhà nước quy vụ/phụ cấp trách cho cá nhân công tác định nhiệm) (KCN) 3.2.3 Hồn thiện cơng tác khen thưởng a Bổ sung thêm hình thức thưởng UBND quận áp dụng thêm hình thức thưởng khác quà có ý nghĩa, vật dụng gia đình, chuyến du lịch cho người lao động gia đình, có ngày nghỉ tuỳ thuộc vào thành tích nhân viên Điều tạo mẽ, thú vị giúp cho người lao động nhiệt tình b Tăng tính kịp thời, hợp lý, cơng cho công tác thưởng, phạt Dựa vào kết xếp loại bảng chấm kết làm việc, đầu tháng đánh giá loại “hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” UBND Quận lập bảng danh sách để tuyên dương, ghi nhận thành tích họ phần quà, theo công việc không địi hỏi nhiều chi phí có tác dụng khuyến khích nhân viên lớn họ đồng nghiệp cấp tín nhiệm c Nâng giá trị mức thưởng lên Phân bổ ngân sách quận đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng lao động, hổ trợ, tạo điều kiện cho người lao động hoàn thành việc học tập theo kế hoạch đăng ký tự học (tốt nghiệp đại 20 học), kể việc học thêm đại học chuyên ngành khác (văn 2) theo học lớp sau đại học Đối với cán tự học, quận xem xét hổ trợ từ 50% học phí trở lên - Vinh danh người lao động xuất sắc: nhà nước có nhiều hình vinh danh nhà giáo, thầy thuốc, văn nghệ sĩ, nhà khoa học, danh nhân Tuy nhiên công chức hầu hết quan hành chưa có hình thức để vinh danh, tạo động lực cho họ toàn tâm toàn ý phấn đấu cơng việc lao động hành 3.2.4 Hồn thiện cơng tác phúc lợi: Đối với phúc lợi tự nguyện như: + Tăng tiền hổ trợ hàng tháng phụ cấp thu hút, đãi ngộ người lao động giỏi làm việc UBND quận Được bố trí nhà chung cư để miễn tiền thuê nhà, hổ trợ tiền thuê nhà theo giá bình quân thuê nhà chung cư quy định + Được tuyển dụng vào công chức Được xem xét cử đào tạo, bồi dưỡng nước nước + Đến sinh nhật người lao động tổ chức cơng đồn quan tâm tặng họ q nhỏ thể quan tâm ví dụ thiệp lời chúc + Tiến hành khám sức khoẻ định kỳ cho toàn thể người lao động không lãnh đạo quản lý + Đối với phụ nữ cho họ làm thêm giờ, bù họ sinh con, chăm sóc Những điều tưởng chừng nhỏ nhoi tạo thay đổi lớn cách nhìn nhận người lao động 3.2.5 Cải thiện môi trường làm việc Đề xuất giải pháp: theo kết điều tra tiêu chí hoạt động giải trí thời gian làm việc mức độ khơng hài lòng chiếm 90% đến 21 100%, kết khơng khả quan, UBND quận cần phải đưa xem xét nghiêm túc để có biện pháp khắc phục hiệu a Hoạt động thể thao, giải trí b Mối quan hệ đồng nghiệp c Điều kiện hạ tầng, sở vật chất 3.2.6 Chú trọng công tác đào tạo - Cần xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cần phải có kế hoạch dài hạn, sở điều tra, khảo sát phân loại đối tượng dự nguồn, phân tích nhu cầu chức danh lãnh đạo cho thời kỳ tiếp theo, dự báo nhu cầu đào tạo quan lập kế hoạch dài hạn đào tạo cán dự nguồn chức danh cán lãnh đạo chuẩn bị cho việc bổ sung, thay cần thiết - Tăng cường thể chế hóa việc đào tạo theo vị trí cơng tác - Dựa vào kết bảng chấm điểm kết làm việc tháng, lao động có kết tín nhiệm thấp nên đào tạo lại để cải thiện hiệu công việc người có kết cao chia kiến thức, kinh nghiệm với đồng nghiệp 3.2.7 Tạo hội thăng tiến Lãnh đạo UBND Quận nên xét đến yếu tố đề bạt: - Thứ nhất: dựa vào kết làm việc tín nhiệm đồng nghiệp nhiều lần năm - Thứ hai: tiêu chí trình độ cấp chun mơn - Thứ ba: dựa vào cách nhìn nhận lãnh đạo cấp Cách thức thực hiện: Sau lựa chọn đối tượng thăng chức Quận tổ chức bỏ phiếu thêm lần nữa, nhiều phiếu 22 vào vị trí cần đề bạt Có tạo cạnh tranh cơng đơn vị, tạo lịng tin, nể phục cấp cấp 3.2.8 Thiết kế cơng việc mang tính thúc đẩy - Kiên khơng bố trí người khơng đủ điều kiện tiêu chuẩn, cấp chuyên môn, nghiệp vụ váo vị trí cơng việc lãnh đạo chun mơn quan trọng - Bố trí sử dụng người lao động phải phát huy lực, sở trường, chuyên môn, nghiệp vụ, ngành nghề đào tạo cá nhân, đem lại cảm giác hài lòng, nâng cao tinh thần trách nhiệm, kích thích hăng say, nỗ lực người thực công việc giao - Mặt khác Sở Nội vụ, Thường vụ lãnh đạo quận ủy phải thường xuyên quan tâm xem xét bổ sung, điều chỉnh công việc cách hợp lý phân cơng, bố trí lại, ln chuyển người lao động phận, địa phương để tránh nhàm chán, tăng hứng thú, phát huy hết khả năng, tạo động lực làm việc cao cho người lao động thực tốt công việc giao - Cần tạo điều kiện hội phát triển bình đẳng cho người lao động chun mơn hợp đồng - Mạnh dạn thay người cấp chun mơn, nghiệp vụ cơng tác vị trí chun mơn - Xây dựng hệ thống bảng mô tả công việc cho vị trí việc làm, chức danh cơng việc 3.2.9 Hồn thiện cơng tác đánh giá thành tích Vì vậy, tác giả xin đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống đánh giá thực công việc sau: 23 a Hồn thiện tiêu chí đánh giá: Tác giả đề nghị 04 nhóm tiêu chí đánh sau: * Tiêu chí kết thực cơng việc chun mơn nghiệp vụ * Tiêu chí đánh giá phẩm chất trị, đạo đức, lối sống * Tiêu chí đánh giá thái độ, ý thức phục vụ nhân dân * Xây dựng tiêu chuẩn lực, kết công tác b Xây dựng điểm đánh giá c Phân loại đánh giá 3.2.10 Tăng gắn bó với UBND quận Như thành lập quỹ có tên gọi “quỹ tương trợ” Mục đích, ý nghĩa: Làm giúp người lao động vừa n tâm cơng tác, vừa có quyền lợi, vừa chia khó khăn, vừa thể trách nhiệm, tương thân tương với người khác Giúp người lao động cần tiền gấp vay nóng, vay nặng lãi rơi vào tình trạng nợ nần, khủng hoảng tinh thần Hình thức cách để giúp người lao động gắn bó với đơn vị KẾT LUẬN CHƯƠNG Từ lý luận tạo động lực thúc đẩy, phần phân tích thực trạng công tác tạo động lực thúc đẩy làm việc cho người lao động UBND quận Liên Chiểu đánh giá mặt mặt yếu cịn tồn tại, từ làm sở đưa phần giải pháp chương 3, cụ thể giải pháp tạo động lực lao động tài phi tài Tất giải pháp nêu với mục đích cuối nhằm hồn thiện công tác tạo động lực thúc đẩy cho người lao động đơn vị, đáp ứng mục tiêu mà Quận đề nhằm quản lý điều hành tốt tình hình Kinh tế - xã hội - Quốc phòng - An ninh năm 24 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Công tác tạo động lực lao động thực tốt thúc đẩy người lao động hăng say làm việc, cố gắng phấn đấu học tập nâng cao trình độ để nâng cao kết làm việc, góp phần nâng cao hiệu quản lý đạo UBND quận Mặt khác, sách tạo động lực UBND quận Liên Chiểu hợp lý, thỏa mãn nhu cầu người lao động làm cho người lao động yên tâm làm việc, gắn bó với Quận Chương 1, luận văn trình bày khái quát, hệ thống hóa lý luận khoa học động lực lao động tạo động lực thúc đẩy người lao động; học thuyết tạo động lực, nhân tố ảnh hưởng đến động lực lao động, vai trị, mục đích ý nghĩa tạo động lực Chương 2, luận văn tiến hành nghiên cứu phân tích thực trạng cơng tác tạo động lực thúc đẩy người lao động UBND Quận Liên Chiểu, mặt làm được, mặt cịn hạn chế tìm ngun nhân công tác trả lương, công tác khen thưởng, phúc lợi, công tác đào tạo, thân công việc, môi trường làm việc Trên hạn chế nguyên nhân chương 2, đề xuất giải pháp chương nhằm hồn thiện cơng tác tạo động lực cho người lao động UBND Quận Liên Chiểu thời gian tới để Quận xem xét áp dụng Luận văn dựa vận dụng lý luận khoa học vào thực tiễn tạo động lực lao động UBND quận để đưa kiến nghị Tuy nhiên, giới hạn thời gian phạm vi nghiên cứu, nên chắn luận văn tránh khỏi khiếm khuyết thiếu sót cần nghiên cứu, bổ sung tiếp tục hoàn thiện Rất mong nhận đóng ý kiến thầy cơ, nhà khoa học để luận văn hồn thiện ... tạo động lực thúc đẩy NLĐ Chương 2: Thực trạng công tác tạo động lực thúc đẩy người lao động UBND Quận Liên Chiểu Chương 3: Giải pháp tạo động lực thúc đẩy người lao động UBND Quận Liên Chiểu. .. ngũ lao động hành nhà nước quận Liên Chiểu đến năm 2015 3.1.3 Định hướng phát triển người lao động quận Liên Chiểu đến năm 2015 3.2 HOÀN THIỆN GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC THÚC ĐẨY NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI... hoạt động công vụ Nhận thức tầm quan trọng vấn đề Ủy ban nhân dân Quận đồng ý giáo viên hướng dẫn, tiến hành nghiên cứu đề tài: ? ?Giải pháp tạo động lực thúc đẩy người lao động Ủy ban nhân dân Quận