ĐẶT VẤN ĐỀ Vấn đề lao động nông thôn di cư ra thành thị và các khu công nghiệp tìm kiếm việc làm là vấn đề có tính xã hội, phụ thuộc khá lớn vào quá trình phát triển kinh tế- xã hội của
Trang 1HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM
Khoa Kinh tế & PTNT
BÀI THUYẾT TRÌNH NHÓM 9
MÔN KINH TẾ PHÁT TRIỂN
CHỦ ĐỀ:
THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CHO
DI CƯ NÔNG THÔN – THÀNH THỊ Ở
VIỆT NAM
Trang 21 ĐẶT VẤN ĐỀ
Vấn đề lao động nông thôn di cư ra thành thị và các khu công nghiệp tìm kiếm việc làm là vấn đề có tính xã hội, phụ thuộc khá lớn vào quá trình phát triển kinh tế- xã hội của mỗi quốc gia không thể phủ nhận vai trò tích cực của làn sóng di cư lao động từ nông thôn ra thành thị và các khu công nghiệp (KCN) đối với các nước kinh tế chậm phát triển: Đó là yếu tố tất yếu, là động lực tích cực thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội, góp phần phân bổ lại dân cư, chuyển dịch cơ cấu kinh tế lao động, giải quyết việc làm, xoá đói giảm nghèo, là một bộ phận của chiến lược phát triển kinh tế - xã hội bền vững
Trang 32 MỤC TIÊU
trong nước theo các yếu tố chủ yếu như vùng, tỉnh/thành phố, loại hình di cư, dòng di cư giữa thành thị và nông thôn và giới tính của người
di cư
Trang 43 THỰC TRẠNG DI CƯ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
1 Một số khái niệm
- Di cư:
DI CƯ
Là một thuật
ngữ mô tả
Quá trình di chuyển, rời
bỏ hoặc hội nhập
một đơn vị hành chính - địa lý nhất định
Trang 5- Di cư theo các nhà nghiên cứu định nghĩa:
Di cư
Theo tác giả Lee (1966)
di cư là: “sự thay đổi cố
định nơi cư trú”.
theo Mangalam và Morgan (1968)
di cư là “sự di chuyển vĩnh viễn tương đối của người di cư ra khỏi tập đoàn đang sống từ một đơn vị địa lý khác”
theo tác giả Paul Shaw thì “di cư là hiện tượng di chuyển khỏi tập thể từ một địa điểm địa lý này đến một địa điểm địa lý khác, trên cơ sở quyết định của người di cư, dựa vào một loạt các giá trị trong hệ thống các mối quan hệ qua lại
của người di cư”.
Trang 6- Đối với Việt Nam
Nơi khác, một huyện khác, thành phố khác, một tỉnh khác
hay một nước khác
DI CƯ
THỜI GIAN NHẤT ĐỊNH
- Di cư nông thôn ra thành thị
Nơi này
NÔNG THÔN
(Nơi thiếu việc làm,
kinh tế kém phát triển
, nhiều khó khăn,…)
THÀNH THỊ (Nơi nhiều việc làm, tập trung nhiều KCN, kinh tế phát triển, điều kiện sống
cao , …)
DI CƯ
Trang 72 THỰC TRẠNG DI CƯ Ở VIỆT NAM
2.1 Thực trạng chung
Theo Tổng điều tra Dân số và nhà ở 1/4/2009, dân số nước ta
có 85.846.997 người, tăng 11,3% so với năm 1999 trong 5 năm, từ 2004 đến 2009, gần 7 triệu người di cư, tăng 50% so với giai đoạn 1994-1999 ) Năm 2013, cả nước có 1.790.374 người di cư, tăng 33% so với trung bình giai đoạn (2004-2009)
Bảng 1: Số dân di cư qua các thời kỳ ở nước ta
Thời kỳ 1984-1989 1994-1999 2004-2009
Số người di cư
(nghìn người)
Nguồn: Tổng điều tra dân số và nhà ở Việt
Nam
Trang 82.2 Xu hướng di cư từ nông thôn ra thành thì của
nước ta ngày càng trẻ hóa
•Theo kết quả điều tra gần đây cho thấy lao động di cư từ nông thôn ra thành thị phần lớn thuộc nhóm dân cư trẻ tuổi ( 18 – 30 tuổi ) và chưa kết hôn.
• Phần lớn số người di cư là nam giới nhưng nữ giới lại có xu hướng di
cư trẻ hơn nam giới, tỷ lệ nữ giới di cư ở độ tuổi dưới 25 tuổi chiếm 55,4% còn nam giới chỉ chiếm 42,4%.
•Báo cáo quá trình di cư nông thôn thành
thị của Nguyễn Thị Phương Thảo (2009)
đã chỉ rõ: “ tuổi tác của người di cư giao
động từ 12 tuổi trở lên, với giá trị trung
bình là 27,2 tuổi Trên 80% số người di
cư nằm trong độ tuổi 18 – 34.”
Trang 92.3 Lao động di cư nông thôn ra thành thị những năm gần đây khá đa dạng, thuộc nhiều lứa tuổi và điều kiện kinh tế gia đình khác nhau, trong đó có nhiều lao động có điều kiện kinh tế gia đình khá
Nhiều kết quả điều tra nghiên cứu cho thấy lao động nông thôn di cư ra
thành phố làm rất nhiều nghề hoặc việc làm nặng nhọc, độc hại, với trình độ lao động phổ thông và giản đơn, bán hàng rong, giúp việc gia đình… Phần
lớn làm việc trong các cơ sở kinh tế tư nhân, kinh tế gia đình hay tự làm việc
tỷ lệ được ký hợp đồng lao động thấp, hoặc có hợp động lao động chủ sử
dụng lao động cũng ít quan tâm đến, tránh thực hiện BHXH và các phúc lợi
xã hội khác Vì vậy, hiện tượng khá phổ biến là thu nhập thấp, lao dộng nặng nhọc hay có thể mất việc bất cứ lúc nào
Trang 10
2.4 hình thức tìm việc làm khác nhau
- Hình thức: Có thể đi một mình hoặc có thể đi cùng bạn bè, người thân trong gia đình, hoặc qua các kênh tuyển dụng của công ty, doanh nghiệp
- Theo số liệu điều tra có 24% người di cư ra đô thị làm việc cùng người nhà, 14.8% đi cùng những người thân trong họ, 14,2% đi cùng bạn bè và 17% là qua các hình thức khác
Trang 114 NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN DI CƯ
• nguyên nhân kinh tế: Bắt nguồn bởi lực đẩy quen thuộc từ nơi xuất cư như: thiếu đất canh tác, thiếu việc làm, thu
nhập thấp,…Bên cạnh đó lực hút từ những nơi nhập cư: cơ hội việc làm có tính ổn định, thu nhập cao hơn so với nơi
ở cũ…
• vấn đề chất lượng cuộc sống : những người di dân muốn
có cuộc sống tốt đẹp hơn thông qua cuộc sống ở thành thị, nơi có ánh đèn rực rỡ của thành phố, nơi đó có các phương tiện giao thông, phương tiện thông tin đại chúng… được hiện đại hóa, nơi có hệ thống giáo dục, y tế, dịch vụ phát triển
Trang 12• vấn đề về phong tục tập quán và các nhân tố xã hội khác:
ví dụ như những người di dân muốn thoát khỏi những ràng
buộc truyền thống, những phong tục tập quán cổ hủ, lạc hậu ở nông thôn; vấn đề đi học của con cái và đoàn tụ gia đình cũng
là những lực hút của dòng di dân từ nông thôn ra thành thị.
• môi trường tự nhiên:
- Người ta đánh giá rằng tác động lớn nhất của sự thay đổi khí hậu đối với con người chính là việc khiến họ phải di chuyển Điều kiện khí hậu ven biển, hiện tượng xói mòn ven biển gia tăng và mùa màng thất bát là nguyên nhân khiến hàng triệu người phải rời khỏi nơi cư trú của mình.
Trang 13Sạt lở đất ở
vùng ven biển
Mất mùa dưa hấu do lũ lụt ở
Quảng Nam Mất mùa do biến đổi khí hậu ở Hà Giang
Trang 14Việt Nam được nhận định sẽ là một trong những nước chịu nhiều thiệt hại nặng nề nhất của sự thay đổi khí
hậu, trong đó người nghèo, người dân tộc thiểu số, phụ
nữ nông thôn, người già và trẻ em chịu sự tác động nặng
nề hơn các đối tượng khác
Vì vậy, Di cư sẽ trở thành phương thức giúp người dân
đương đầu và thích nghi với những thay đổi này bằng cách
di cư tạm thời hoặc di cư lâu dài nhằm đảm bảo đảm sự an
toàn và ổn định cuộc sống
Trang 155 NHỮNG ẢNH HƯỞNG TỪ VẤN ĐỀ DI CƯ
NÔNG THÔN – THÀNH THỊ
Ảnh hưởng tích cực
- Tự điều tiết thị trường lao động Di cư tự do từ nông thôn
ra thành thị góp phần mang lại sự cân bằng về phân phối lực lượng lao động
- Tác động trực tiếp đến người lao động, người lao động sẽ
có thêm điều kiện và cơ hội tìm kiếm việc làm phù hợp
- Tăng thêm thu nhập có điều kiện cải thiện cuộc sống bản thân và gia đình
- Phần nào giảm được tỷ lệ sinh đẻ ở nông thôn Do trì hoãn việc sinh đẻ để tham gia vào thị trường lao động hay nhận thức được khả năng nuôi thêm 1 thành viên gia đình
Trang 16Ảnh hưởng tiêu cực
- Sự di cư tự do từ nông thôn sang thành thị còn mang tính tự do, tự phát gây khó khăn cho việc quản lý lao động
- Nảy sinh một số bất cập mới trong cấu trúc xã hội cần phải giải quyết đó là: Trẻ em và những người già bị hạn chế sự quan tâm, giáo dục, tỷ lệ dân số già và trẻ em ở nông thôn tăng, các hoạt
động mang tính xã hội văn hóa truyền thống có phần bị hạn chế , chất lượng nguồn lao động kỹ thuật trong nông nghiệp giảm
- Làm gia tăng tệ nạn xã hội ( ma túy, mại dâm, lối sống không
lành mạnh ) người nông dân dễ bị cám dỗ cuôn hút, trở bên đua đòi nghiện ngập gây mất trật tự an ninh và mỹ quan thành phố Gia tăng tỷ lệ li dị, phá vỡ hạnh phúc gia đình
- Các vấn đề xã hội- môi trường khác: Gia tăng dân cư đô thị gây sức ép lên môi trường và đặc biệt làm vấn đề nhà ở, nảy sinh
trong xã hội các vấn đề về giới, chảy máu chất xám…
Trang 176 GIẢI PHÁP
Bố trí và phân bố lại lực lượng lao động, gắn với chiến lược phát triển kinh tế xã hội và quá trình CHH, HĐH và ĐTH của cả nước
và đối với từng vùng, từng địa phương và trong từng ngành, từng lĩnh vực cụ thể
Tiếp tục đổi mới về chính sách lao động, việc làm nông thôn, trên
cơ sở đổi mới chính sách và định hướng về đào tạo nghề cho lao động nông thôn
Giải quyết vấn đề lao động tự do là phải bằng mọi biện pháp chủ động hạn chế tới mức thấp nhất những ảnh hưởng tiêu cực đối với các vấn đề kinh tế – xã hội và an ninh trật tự tại nơi đến và nơi đi
Bảo vệ các quyền lợi đối với người lao động, đặc biệt về nhu cầu được tham gia BHXH và các chính sách an sinh xã hội khác
Trang 187 KẾT LUẬN
• Di cư là một phần quan trọng và không thể tách rời trong phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Bằng việc đáp ứng hết nhu cầu lao động trong phát triển công nghiệp và đầu tư nước ngoài khi thực hiện quá
trình Đổi mới và bằng việc gửi một phần tiền mình kiếm được tới
khu vực nghèo hơn của Việt Nam, di cư đóng một vai trò quan trọng trong nền kinh tế Việt Nam và có thể góp phần vào việc xóa đói
giảm nghèo.
• Các tác động di cư không bó hẹp trong những người di chuyển Các bằng chứng minh nêu trên cho thấy di cư ảnh hưởng tới một số
lượng không nhỏ đối với các hộ gia đình ở tất cả các khu vực của Việt Nam, phần lớn người di cư cho thấy cuộc sốngmình khá lên sau
di cư Chính vì vậy di cư tạo nên những cơ hội trực tiếp cho sự phát triển rộng khắp và đồng đều hơn qua đó sự khác biệt giữa các vùng giảm xuống
• Bên cạnh đó cần có những chính sách, kế hoạch, định hướng phù hợp để giảm thiểu tối đa ảnh hưởng không mong muốn của di cư