THỰC TRẠNG và GIẢI PHÁP CHO DI cư NÔNG THÔN – THÀNH THỊ ở VIỆT NAM

ĐẶT VẤN ĐỀ Vấn đề lao động nông thôn di cư ra thành thị và các khu công nghiệp tìm kiếm việc làm là vấn đề có tính xã hội, phụ thuộc khá lớn vào quá trình phát triển kinh tế- xã hội của

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

Khoa Kinh tế & PTNT



BÀI THUYẾT TRÌNH NHÓM 9

MÔN KINH TẾ PHÁT TRIỂN

CHỦ ĐỀ:

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CHO

DI CƯ NÔNG THÔN – THÀNH THỊ Ở

VIỆT NAM

ĐẶT VẤN ĐỀ

 Vấn đề lao động nông thôn di cư ra thành thị và các khu công

nghiệp tìm kiếm việc làm là vấn đề có tính xã hội, phụ thuộc khá lớn vào quá trình phát triển kinh tế- xã hội của mỗi quốc gia

 Di cư là động lực tích cực thúc đẩy sự phát triển KT-XH,

phân bổ lại dân cư, chuyển dịch cơ cấu lao động

 Tuy nhiên, di cư ồ ạt đến các thành phố lớn, các KCN đã gây

sức ép không hề nhỏ cho xã hội, đặc biệt là giải quyết việc làm cho những người di cư

Mục tiêu nghiên cứu

• Mô tả thực trạng di cư tại Việt Nam.

• Mô tả xu hướng của di cư trong nước ta từ năm 1989 - 2009 và triển vọng tới năm 2019

• Di cư với đô thị hóa.

• Nguyên nhân dẫn tới di cư.

• Các tác động của di cư đến xã hội.

• Một số giải pháp, kiến nghị.

THỰC TRẠNG DI CƯ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

- Di cư theo các nhà nghiên cứu định nghĩa:

Di cư

Theo tác giả Lee (1966)

di cư là: “sự thay đổi cố

định nơi cư trú”.

Theo Mangalam và Morgan (1968)

di cư là “sự di chuyển vĩnh viễn tương đối của người di cư ra khỏi tập đoàn đang sống từ một đơn vị địa lý khác”

Theo tác giả Paul Shaw thì “di cư là hiện tượng di chuyển khỏi tập thể từ một địa điểm địa lý này đến một địa điểm địa lý khác, trên cơ sở quyết định của người di cư, dựa vào một loạt các giá trị trong hệ thống các mối quan hệ qua lại

của người di cư”.

- Đối với Việt Nam

Nơi khác, một huyện khác, thành phố khác, một tỉnh khác

cao , …)

DI CƯ

2 THỰC TRẠNG DI CƯ Ở VIỆT NAM

2.1 Thực trạng chung

Theo Tổng điều tra Dân số và nhà ở 1/4/2009, dân số nước ta

có 85.846.997 người, tăng 11,3% so với năm 1999 trong 5 năm, từ 2004 đến 2009, gần 7 triệu người di cư, tăng 50% so với giai đoạn 1994-1999 ) Năm 2013, cả nước có 1.790.374 người di cư, tăng 33% so với trung bình giai đoạn (2004-2009)

Bảng 1: Số dân di cư qua các thời kỳ ở nước ta

Số người di cư giữa các tỉnh tăng từ 1,3 triệu người năm 1989 lên 2 triệu người năm 1999 và lên tới 3,4 triệu người năm 2009

Tỷ lệ của nhóm di cư này trong tổng dân số cũng tăng tương ứng từ 2,5% trong năm 1989 lên 2,9% năm 1999 và 4,3% năm 2009

Hình 1 Tỷ lệ dân số di cư qua thời gian 1989 - 2009

2.2 Xu hướng di cư từ nông thôn ra thành thị của

nước ta ngày càng trẻ hóa

•Theo kết quả điều tra gần đây cho thấy lao động di cư từ nông thôn ra thành thị phần lớn thuộc nhóm dân cư trẻ tuổi ( 18 – 30 tuổi ) và chưa kết hôn.

• Phần lớn số người di cư là nam giới nhưng nữ giới lại có xu hướng di

cư trẻ hơn nam giới, tỷ lệ nữ giới di cư ở độ tuổi dưới 25 tuổi chiếm 55,4% còn nam giới chỉ chiếm 42,4%.

•Báo cáo quá trình di cư nông thôn thành

thị của Nguyễn Thị Phương Thảo (2009)

đã chỉ rõ: “ tuổi tác của người di cư giao

động từ 12 tuổi trở lên, với giá trị trung

bình là 27,2 tuổi Trên 80% số người di

cư nằm trong độ tuổi 18 – 34.”

Hình 3: Tuổi trung vị của người di cư và không di

cư phân theo giới tính, 1989 - 2009

Nguồn: Tổng điều tra dân số, Tổng cục thống kê 1989 – 2009

 Làm nhiều nghề, nặng nhọc, độc hại.

 Công việc với trình độ lao động phổ thông và đơn giản.

 Phần lớn làm việc trong các cơ sở kinh tế tư nhân, kinh tế gia đình hay tự làm việc.

Tỷ lệ được ký hợp đồng lao động thấp, hoặc có hợp động lao động chủ sử dụng lao động cũng ít quan tâm đến, tránh thực hiện BHXH và các phúc lợi xã hội khác Vì vậy, hiện tượng khá phổ biến là thu nhập thấp, lao dộng nặng nhọc hay có thể mất việc bất cứ lúc nào

2.3 Lao động di cư nông thôn ra thành thị những năm gần đây khá đa dạng, thuộc nhiều lứa tuổi và điều kiện kinh tế gia đình khác nhau, trong đó có nhiều lao động có điều kiện kinh tế gia đình khá

2.4 Hình thức tìm việc làm khác nhau

 Hình thức: Có thể đi một mình hoặc có thể đi cùng bạn bè, người thân trong gia đình, hoặc qua các kênh tuyển dụng của công ty, doanh nghiệp

 Theo số liệu điều tra có 24% người di cư ra đô thị làm

việc cùng người nhà, 14.8% đi cùng những người thân

trong họ, 14,2% đi cùng bạn bè và 17% là qua các hình thức khác

3 Các dòng di cư giữa nông thôn – thành thị và dự

báo đến năm 2019

Hình 5: Dòng di cư giữa khu vực thành thị và nông thôn, 1999-2009 và

dự báo tới 2019

Hình 6: Tỷ lệ dân số di cư trong tổng dân số nơi đến phân theo

các dòng di cư , 1999-2009 và dự báo đến năm 2019

4 Di cư với đô thị hóa

• Nhìn chung, số liệu TĐTDS năm 2009 cho thấy các tỉnh có tỷ lệ dân số đô thị cao thì cũng có tỷ

lệ dân số di cư cao TP Hồ Chí Minh và Đà

Nẵng là những tỉnh có tỷ lệ dân số đô thị đặc

biệt cao (chiếm trên 80% dân số) và tỷ lệ dân số

di cư cũng rất cao Hà Nội cũ trước khi hợp

nhất với tỉnh Hà Tây cũng nằm trong nhóm này.

• Số liệu TĐTDS cũng cho thấy mối quan hệ

thuận chiều giữa di cư và đô thị hóa

Dân số di cư và tỷ lệ trên tổng dân số theo từng loại đô thị năm

2009

NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN DI CƯ

Nguyên nhân kinh tế: Bắt nguồn bởi lực đẩy quen thuộc từ nơi xuất cư như: thiếu đất canh tác, thiếu việc làm, thu nhập thấp,…Bên cạnh đó lực hút từ những nơi nhập cư: cơ hội việc làm có tính ổn định, thu nhập cao hơn so với nơi ở

 Vấn đề về phong tục tập quán và các nhân tố xã hội khác:

ví dụ như những người di dân muốn thoát khỏi những ràng

buộc truyền thống, những phong tục tập quán cổ hủ, lạc hậu ở nông thôn; vấn đề đi học của con cái và đoàn tụ gia đình cũng

là những lực hút của dòng di dân từ nông thôn ra thành thị

 Môi trường tự nhiên: Người ta đánh giá rằng tác động lớn nhất của sự thay đổi khí hậu đối với con người chính là việc khiến

họ phải di chuyển Điều kiện khí hậu ven biển, hiện tượng xói mòn ven biển gia tăng và mùa màng thất bát là nguyên nhân khiến hàng triệu người phải rời khỏi nơi cư trú của mình

Sạt lở đất ở

vùng ven biển

Mất mùa dưa hấu do lũ lụt ở

Quảng Nam Mất mùa do biến đổi khí hậu ở Hà Giang

Việt Nam được nhận định sẽ là một trong những nước chịu nhiều thiệt hại nặng nề nhất của sự thay đổi khí

hậu, trong đó người nghèo, người dân tộc thiểu số, phụ

nữ nông thôn, người già và trẻ em chịu sự tác động nặng

nề hơn các đối tượng khác

Vì vậy, Di cư sẽ trở thành phương thức giúp người dân

đương đầu và thích nghi với những thay đổi này bằng cách

di cư tạm thời hoặc di cư lâu dài nhằm đảm bảo đảm sự an

toàn và ổn định cuộc sống

NHỮNG ẢNH HƯỞNG TỪ VẤN ĐỀ DI CƯ

NÔNG THÔN – THÀNH THỊ

 Ảnh hưởng tích cực

 Tự điều tiết thị trường lao động Di cư tự do từ nông thôn

ra thành thị góp phần mang lại sự cân bằng về phân phối lực lượng lao động

 Tác động trực tiếp đến người lao động, người lao động sẽ

có thêm điều kiện và cơ hội tìm kiếm việc làm phù hợp

 Tăng thêm thu nhập có điều kiện cải thiện cuộc sống bản thân và gia đình.

 Phần nào giảm được tỷ lệ sinh đẻ ở nông thôn Do trì hoãn việc sinh đẻ để tham gia vào thị trường lao động hay nhận thức được khả năng nuôi thêm 1 thành viên gia đình.

 Ảnh hưởng tiêu cực

 Sự di cư tự do từ nông thôn sang thành thị còn mang tính tự do, tự phát gây khó khăn cho việc quản lý lao động

 Nảy sinh một số bất cập mới trong cấu trúc xã hội cần phải giải quyết đó là: Trẻ em và những người già bị hạn chế sự quan tâm, giáo dục, tỷ

lệ dân số già và trẻ em ở nông thôn tăng, các hoạt động mang tính xã hội văn hóa truyền

thống có phần bị hạn chế , chất lượng nguồn lao động kỹ thuật trong nông nghiệp giảm

 Làm gia tăng tệ nạn xã hội ( ma túy, mại dâm, lối sống không lành mạnh ) người nông dân dễ bị

cám dỗ cuôn hút, trở bên đua đòi nghiện ngập gây mất trật tự an ninh và mỹ quan thành phố Gia

tăng tỷ lệ li dị, phá vỡ hạnh phúc gia đình

cư đô thị gây sức ép lên môi trường và đặc biệt làm vấn đề nhà ở, nảy sinh trong xã hội các vấn đề về giới, chảy máu chất xám…

 Tiếp tục đổi mới về chính sách lao động, việc làm nông thôn, trên

cơ sở đổi mới chính sách và định hướng về đào tạo nghề cho lao động nông thôn.

 Giải quyết vấn đề lao động tự do là phải bằng mọi biện pháp chủ động hạn chế tới mức thấp nhất những ảnh hưởng tiêu cực đối với các vấn đề kinh tế – xã hội và an ninh trật tự tại nơi đến và nơi đi

 Bảo vệ các quyền lợi đối với người lao động, đặc biệt về nhu cầu được tham gia BHXH và các chính sách an sinh xã hội khác.

7 KẾT LUẬN

• Di cư là một phần quan trọng và không thể tách rời trong phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Di cư đóng một vai trò quan trọng trong nền kinh tế Việt Nam và có thể góp phần vào việc xóa đói giảm

• Bên cạnh đó cần có những chính sách, kế hoạch, định hướng phù hợp để giảm thiểu tối đa ảnh hưởng không mong muốn của di cư