Luận văn tác động của chính sách đất đai đến việc sử dụng đất nông nghiệp và đề xuất phương sán sử dụng đất nông nghiệp đến năm 201

Luận văn tác động của chính sách đất đai đến việc sử dụng đất nông nghiệp và đề xuất phương sán sử dụng đất nông nghiệp đến năm 201

Bộ giáo dục và đào tạo Trờng đại học nông nghiệp Hà nội Lâm Minh Cử T ác động của Chính sách đất đai đến việc sử dụng đất nông nghiệp và đề xuất phơng án sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2015 tại tỉnh nam định Chuyên ngành: Trồng trọt Mã số: 606201 Ngời hớng dẫn khoa học: PGS. TS. Phạm Tiến Dũng H NI - 2008 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 1 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong bản luận văn này trung thực và chưa hề sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. Tác giả Lâm Minh Cử Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 2 LỜI CẢM ƠN Với lòng biết ơn sâu sắc tôi xin chân thành cám ơn tới thầy PGS.TS. Phạm Tiến Dũng ñã trực tiếp hướng dẫn chỉ bảo tận tình giúp tôi hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, Lãnh ñạo khoa Sau ðại học, Khoa Nông học, các Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân các huyện của tỉnh Nam ðịnh ñã tạo ñiệu kiện ñể tôi hoàn thành tốt luận văn. Tôi bày tỏ lời cảm ơn tới Lãnh ñạo Bộ Tài nguyên và môi trường; Lãnh ñạo, anh chị em ñồng nghiệp Vụ ðăng ký và Thống kê ñất ñai - Bộ Tài nguyên và Môi trường; gia ñình, bạn bè ñã ñộng viên tạo ñiều kiện tốt nhất ñể tôi có ñược thành quả ngày hôm nay. Tác giả Lâm Minh Cử Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 3 MỤC LỤC Lêi cam ®oan i Lêi c¶m ¬n ii Môc lôc iii Danh môc c¸c b¶ng vi Danh môc c¸c h×nh viii 1. MỞ ðẦU i 1.1. Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2. Mục ñích và yêu cầu 2 1.2.1. Mục ñích 2 1.2.2. Yêu cầu 2 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU 3 2.1. Cở sở lý luận của ñề tài 3 2.1.1. Chính sách ñất ñai ở một số nước 3 2.1.2 Chính sách pháp luật ñất ñai của Việt Nam 7 3. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 3.1 ðối tượng nghiên cứu 25 3.2 Phạm vi nghiên cứu ñề tài 25 3.3 Nội dung nghiên cứu 25 3.3.1 ðánh giá ñiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Nam ðịnh 25 3.3.2 Hiện trạng tình hình quản lý và sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp ở tỉnh Nam ðịnh 25 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 4 3.3.3 Phân tích, ñánh giá tác ñộng của chính sách ñất ñai ñến việc quản lý sử dụng ñất nông nghiệp ở ñịa bàn tỉnh Nam ðịnh 26 3.3.4 ðề xuất phương án sử dụng ñất nông nghiệp của Tỉnh trong thời gian tới 26 3.4 Phương pháp nghiên cứu 26 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 4.1. ðiều kiện tự nhiên 28 4.11. Vị trí ñịa lý 28 4.1.2 ðặc ñiểm ñịa hình, ñịa mạo 28 4.1.3 ðặc ñiểm khí hậu, thời tiết 29 4.1.4. ðặc ñiểm thuỷ văn 30 4.1.5. Tài nguyên ñất 31 4.1.6. Tài nguyên nước 31 4.1.7. Tài nguyên rừng 31 4.1.8. Tài nguyên biển 32 4.1.9 Tài nguyên nhân văn 32 4.1.10. Cảnh quan, môi trường 33 4.2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 34 4.2.1. Khái quát về thực trạng phát triển kinh tế 34 4.2.2. Thực trạng phát triển hệ thống ñô thị, khu dân cư nông thôn 41 4.2.3. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật 42 4.2.4. ðánh giá chung về thực trạng phát triển kinh tế - xã hội tác ñộng ñến việc sử dụng ñất 43 4.3. Hiện trạng quản lý và sử dụng ñất nông nghiệp 45 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 5 4.31. Hiện trạng sử dụng ñất ñai 45 4.3.2. Ảnh hưởng của chính sách ñất ñai ñến sử dụng ñất nông nghiệp 48 4.3.3. ðánh giá chung tác ñộng của chính sách ñất ñai 70 4.4 ðề xuất phương án sử dụng ñất nông nghiệp ñến năm 2015 72 4.4.1 Các căn cứ ñể xây dựng ñề xuất 72 4.4.2 Phương án sử dụng ñất nông nghiệp tới năm 2015 97 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 107 5.1. Kết luận 107 5.2 Kiến nghị 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 6 DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 4.1. Cơ cấu kinh tế của tỉnh Nam ðịnh giai ñoạn 1995 - 2005 35 4.2. Giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá hiện hành phân theo ngành kinh tế 36 4.3. Diện tích các loại ñất tỉnh Nam ðịnh năm 2005 45 4.4. Tình hình sử dụng ñất nông nghiệp của tỉnh Nam ðịnh năm 2005 46 4.5 Ảnh hưởng của chính sách ñất nông nghiệp ñến hình thức sử dụng ñất nông nghiệp (Khu vực thị trấn) 48 4.6. Ảnh hưởng của chính sách ñất nông nghiệp ñến hình thức sử dụng ñất nông nghiệp (Khu vực nông thôn) 49 4.7. Diện tích lúa ñông xuân biến ñộng qua các năm 51 4.8. Diện tích lúa mùa thay ñổi qua các năm 52 4.9. Diện tích ngô thay ñổi qua các năm 53 4.10. Diện tích rau, ñậu biến ñộng qua các năm 54 4.11 Diện tích ñay, cói thay ñổi qua các năm 56 4.12. Diện tích trồng mía thay ñổi qua các năm 57 4.13. Diện tích trồng lạc thay ñổi qua các năm 58 4.14. Diện tích trồng ñậu tương thay ñổi qua các năm 59 4.15. Diện tích trồng dâu tằm thay ñổi qua các năm 60 4.16. Diện tích trồng cây ăn quả qua các năm 61 4.17. Diện tích mặt nước nuôi trồng thuỷ sản thay ñổi qua các năm 63 4.18. Thay ñổi một số chỉ tiêu kinh tế xã hội và sản xuất nổi bật qua biến ñộng của sử dụng ñất 66 4.19. Hiện trạng sử dụng ñất và cơ cấu sử dụng ñất nông nghiệp tỉnh Nam ðịnh năm 2006 74 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 7 4.20. Kết quả xây dựng bản ñồ ñất ñai tỉnh Nam ðịnh 76 4.21. Hiệu quả kinh tế của các loại hình sử dụng ñất ñai tỉnh Nam ðịnh (theo giá hiện hành năm 2005) 81 4.22. Kết quả phân hạng thích nghi các loại hình hiện tại- tỉnh Nam ðịnh 85 4.23. Tổng hợp phương án sử dụng ñất nông nghiệp tỉnh Nam ðịnh ñến năm 2015 97 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 8 DANH MỤC CÁC HÌNH STT Tên hình Trang 4.1. Cơ cấu kinh tế của tỉnh Nam ðịnh giai ñoạn 1995 - 2005 35 4.2. Giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá hiện hành phân theo ngành kinh tế 36 4.3. Cơ cấu các loại ñất 45 4.4. Thay ñổi diện tích trồng cây lương thực, thực phẩm qua các năm 55 4.5. Diện tích trồng lúa xen lẫn diện tích trồng ngô 55 4.6. Sự thay ñổi diện tích cây công nghiệp qua các năm 57 4.7. Thay ñổi diện tích cây họ ñậu qua các năm 59 4.8. Cây dâu trên ñất bãi ven sông- huyện Hải Hậu 60 4.9. Sự thay ñổi diện tích cây lâu năm qủa các năm 61 4.10. Diện tích mặt nước nuôi trồng thuỷ sản qua các năm 63 4.11. Nuôi tôm ở ngoài ñê - huyện Giao Thuỷ 64 4.12. Vùng nuôi tôm tại thị trấn Quất Lâm - huyện Giao Thuỷ 65 4.13. Ao nuôi cá ñược thành trên những vùng ñất trũng - thị trấn Thịnh Long- huyện Hải Hậu 65 4.14. Phần trăm lao ñộng trong nông nghiệp qua các năm 66 4.15. Sản lượng cây ăn quả và thuỷ sản qua các năm 67 4.16. Sản lượng cây lương thực có hạt 67 4.17. Giá trị sản xuất nông nghiệp qua các năm 68 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 1 1. MỞ ðẦU 1.1. Tính cấp thiết của ñề tài ðất ñai là nguồn tài sản lớn của quốc gia và mọi gia ñình, là tư liệu sản xuất ñặc biệt, là ñiều kiện tối thiểu ñảm bảo cho quá trình tái sản xuất giúp xã hội tồn tại và phát triển. Chính sách ñất ñai từ năm 1988 ñến nay ñã sửa ñổi, bổ sung, hướng tới ñầy ñủ các mặt kinh tế, chính trị xã hội; khai thác, sử dụng ñất ñúng mục ñích, tiết kiệm và hiệu quả, phát huy tối ña tiềm năng, nguồn lực về ñất ñai; ñầu tư mở rộng diện tích, nâng cao chất lượng và bảo vệ ñất canh tác nông nghiệp, bảo ñảm an ninh lương thực quốc gia và môi trường sinh thái. Những ñổi mới trong chính sách, pháp luật ñất ñai hơn 15 năm qua ñã ñưa ñến những kết quả tích cực, thúc ñẩy kinh tế phát triển, ñặc biệt là sản xuất nông nghiệp, góp phần giữ vững ổn ñịnh chính trị - xã hội. Người sử dụng ñất gắn bó nhiều hơn với ñất ñai. ðất ñai trong nông nghiệp ñược sử dụng có hiệu quả hơn, nền nông nghiệp nước ta về cơ bản ñã chuyển sang sản xuất hàng hoá, phát triển tương ñối toàn diện, tăng trưởng khá, ñời sống nhân dân ở hầu hết các vùng ñều ñược cải thiện rõ rệt. ðối với ñất nông nghiệp, Luật ðất ñai cho phép chuyển mục ñích sử dụng ñất; Khuyến khích các thành phần kinh tế khai hoang, phục hoá, mở rộng diện tích ñất nông nghiệp trên nguyên tắc tuân theo quy hoạch và bảo ñảm an toàn lương thực, nhưng Nhà nước cũng ñề ra các chính sách kiểm soát việc tích tụ ruộng ñất canh tác ñể vừa khuyến khích sản xuất hàng hoá vừa ngăn chặn tình trạng người làm nông nghiệp không có ñất sản xuất. Tuy nhiên, cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn trên ñịa bàn chuyển dịch chậm, chưa theo sát thị trường. Sản xuất nông nghiệp ở nhiều nơi ruộng ñất còn phân tán, manh mún, mang yếu tố tự phát; ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ vào sản xuất còn chậm. . và đào tạo Trờng đại học nông nghiệp Hà nội Lâm Minh Cử T ác động của Chính sách đất đai đến việc sử dụng đất nông nghiệp và đề xuất phơng án sử dụng đất. ñề tài : "Ttác ñộng của chính sách ñất ñai ñến việc sử dụng ñất nông nghiệp và ñề xuất phương án sử dụng ñất nông nghiệp ñến năm 2015 tại tỉnh Nam