Đường lối đổi mới của đại hội toàn quốc lần thứ VI

Trong tiến trình xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta, Đại hội lần thứ VI của Đảng đánh dấu một bước chuyển hướng và đổi mới quan trọng trong sự lãnh đạo của Đảng trên mọi lĩnh vực. Trong lĩnh vực kinh tế, đó là chuyển hướng về bố trí cơ cấu kinh tế, cơ cấu đầu tư, đổi mới các chính sách kinh tế và cơ chế quản lí, nhằm khai thác mọi tiềm năng của đất nước, giải phóng năng lực sản xuất, tăng nhanh sản phẩm xã hội, ổn định và cải thiện đời sống nhân dân. Bước vào 5 năm này, bên cạnh những thành tựu quan trọng về phát triển sản xuất, xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật... tình hình kinh tế – xã hội nước ta đang còn có khó khăn lớn trên nhiều mặt. Sản xuất tuy có tăng, nhưng tăng chậm so với yêu cầu và khả năng thực tế. Một số chỉ tiêu quan trọng của kế hoạch 5 năm 1981 – 1985 không đạt. Hàng triệu lao động chưa có việc làm. Tài nguyên chưa được khai thác tốt... Trong những khó khăn chung, đã xuất hiện những nhân tố tích cực mới. Qua thử nghiệm, tìm tòi, ở một số ngành, địa phương và cơ sở đã nảy nở những mô hình sản xuất, kinh doanh có hiệu quả, khai thác các khả năng để phát triển sản xuất, khắc phục khó khăn trong đời sống. Trình độ của đông đảo cán bộ về nhận thức và vận dụng các chủ trương, chính sách của Đảng, nắm bắt và đi sâu vào thực tiễn được nâng lên. Hàng trăm công trình lớn, nhiều công trình vừa và nhỏ được xây dựng trong thời gian qua, tuy có những mặt chưa hợp lí, song là những cơ sở vật chất – kỹ thuật rất quan trọng.

Đề tài : Đường lối đổi mới của đại hội toàn quốc lần thứ VI

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU (3)

I/ CÔNG NGHIỆP NẶNG VÀ KẾT CẤU HẠ TẦNG (4)

II- BA CHƯƠNG TRÌNH LỚN : LƯƠNG THỰC – THỰC PHẨM, HÀNG TIÊU DÙNG, HÀNG XUẤT KHẨU (5)

III/ GIÁ CẢ, TH ƯƠNG NGHIỆP, TÀI CHÍNH, TIỀN TỆ (9)

IV/ KHOA HỌC KỸ THUẬT (10)

V/ CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI VÀ ĐỜI SỐNG NHÂN DÂN (12)

VI/ ĐIỀU CHỈNH PHƯ ƠNG HƯ ỚNG VÀ CƠ CẤU ĐẦU T Ư (13)

VII/ ĐỔI MỚI CƠ CHẾ KẾ HOẠCH HOÁ (14)

VIII/ KẾT LUẬN (16)

TÀI LIỆU THAM KHẢO (17)

LỜI MỞ ĐẦU

Trong tiến trình xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta, Đại hội lần thứ VIcủa Đảng đánh dấu một bước chuyển hướng và đổi mới quan trọng trong sự lãnhđạo của Đảng trên mọi lĩnh vực Trong lĩnh vực kinh tế, đó là chuyển hướng về

bố trí cơ cấu kinh tế, cơ cấu đầu tư, đổi mới các chính sách kinh tế và cơ chếquản lí, nhằm khai thác mọi tiềm năng của đất nước, giải phóng năng lực sảnxuất, tăng nhanh sản phẩm xã hội, ổn định và cải thiện đời sống nhân dân

Bước vào 5 năm này, bên cạnh những thành tựu quan trọng về phát triểnsản xuất, xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật tình hình kinh tế – xã hội nước tađang còn có khó khăn lớn trên nhiều mặt Sản xuất tuy có tăng, nhưng tăng chậm

so với yêu cầu và khả năng thực tế Một số chỉ tiêu quan trọng của kế hoạch 5năm 1981 – 1985 không đạt Hàng triệu lao động chưa có việc làm Tài nguyênchưa được khai thác tốt Trong những khó khăn chung, đã xuất hiện nhữngnhân tố tích cực mới Qua thử nghiệm, tìm tòi, ở một số ngành, địa phương và cơ

sở đã nảy nở những mô hình sản xuất, kinh doanh có hiệu quả, khai thác các khảnăng để phát triển sản xuất, khắc phục khó khăn trong đời sống Trình độ củađông đảo cán bộ về nhận thức và vận dụng các chủ trương, chính sách của Đảng,nắm bắt và đi sâu vào thực tiễn được nâng lên Hàng trăm công trình lớn, nhiềucông trình vừa và nhỏ được xây dựng trong thời gian qua, tuy có những mặtchưa hợp lí, song là những cơ sở vật chất – kỹ thuật rất quan trọng

Báo cáo chính trị của Ban chấp hành trung ương Đảng đã đánh giá nhữngthành tựu đạt được trong 5 năm qua, kiểm điểm những mặt yếu kém, phân tíchnhững sai lầm, khuyết điểm, đề ra mục tiêu và nhiệm vụ kinh tế, xã hội chonhững năm còn lại của chặng đường đầu tiên của thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xãhội Báo cáo này trình bày những phương hướng và mục tiêu chủ yếu về pháttriển kinh tế, xã hội trong 5 năm 1986 – 1990, để chỉ đạo việc xây dựng kế hoạch

5 năm 1986 – 1990

Báo cáo chính trị đã xác định các mục tiêu chủ yếu về kinh tế, xã hội chonhững năm còn lại của chặng đường đầu tiên là : sản xuất đủ tiêu dùng và có tích

luỹ; bước đầu tạo ra một cơ cấu kinh tế hợp lí nhằm phát triển sản xuất; xâydựng và hoàn thiện một bước quan hệ sản xuất mới phù hợp với tính chất vàtrình độ phát triển của lực lượng sản xuất; tạo ra chuyển biến tốt về mặt xã hội;bảo đảm nhu cầu củng cố quốc phòng và an ninh, tiếp tục xây dựng những tiền

đề cần thiết cho việc đẩy mạnh công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa trong chặngđường tiếp theo

Những quan điểm và chủ trương mới về kinh tế – xã hội do Đại hội lầnnày của Đảng quyết định sẽ chỉ rõ con đường đưa nền kinh tế nước ta ra khỏikhó khăn trước mắt và vững bước tiến lên

Bài tiểu luận này xin được trình bày một số đường lối đổi mới của Đại hộiđại biểu toàn quốc lần thứ VI

I/ CÔNG NGHIỆP NẶNG VÀ KẾT CẤU HẠ TẦNG

Để thực hiện ba chương trình kinh tế lớn nói trên, tạo tiền đề đẩy mạnhcông nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa trong chặng đường tiếp theo, cần phát triểnmột số ngành công nghiệp nặng và kết cấu hạ tầng cần thiết phù hợp với khảnăng trước mắt Đó là năng lượng, một số cơ sở cơ khí và nguyên vật liệu, giaothông vận tải và thông tin bưu điện – những cơ sở vật chất kỹ thuật tối thiểutrong chặng đường đầu tiên của thời kỳ quá độ tiến lên chủ nghĩa xã hội Nhưvậy, ngay từ đầu chúng ta kết hợp chặt chẽ nông nghiệp với công nghiệp, baogồm công nghiệp nhẹ và công nghiệp nặng, để tưng bước hình thành cơ cấu kinh

Là một khâu quan trọng nhất của kết cấu hạ tầng, giao thông vận tải đáng

lẽ phải đi trước một bước để đáp ứng yêu cầu phát triển của nền kinh tế quốcdân, nhưng nhiều năm qua, chúng ta chưa chú í đúng mức, nên việc vận chuyểnhàng hoá có nhiều khó khăn, việc đi lại của nhân dân phiền hà, trắc trở Chúng taphải khắc phục sự lạc hậu trong lĩnh vực này Bên cạnh đó, chúng ta cũng phải

ưu tiên phát triển vận tải đường thuỷ, tăng tỷ trọng vận tải đường sắt Về giaothông, trước mắt, chủ yếu là đầu tư khôi phục và bảo dưỡng đường sá, cầu cống,động viên khả năng của Nhà nước và nhân dân mở mang giao thông nông thôn,đặc biệt là miền núi và đồng bằng sông Cửu Long Củng cố bảo đảm thông xe antoàn, xây dựng thêm một số cầu mới Củng cố đường sắt Hà Nội – Lào Cai,đường sắt bắc – nam, mở rộng một số cảng, chú trọng hơn nữa nạo vét lòng sông

và cửa biển

Trong những năm qua, chúng ta đã dành nhiều vốn đầu tư để xây dựngcác công trình quan trọng về điện lực Trong 5 năm tới, vẫn phải tiếp tục đầu tưmạnh để tạo ra một bước chuyển biến đáng kể trong cân đối năng lượng Đẩymạnh thăm dò và khai thác dầu khí ở thềm lục địa phía nam, để đến năm 1990đạt sản lượng dầu thô đáng kể; có phương án sử dụng tốt lượng khí khai thácđược cùng với dầu Khởi công xây dựng nhà máy lọc dầu với công suất đợt I là 3triệu tấn/năm Nhanh chóng khắc phục tình trạng phân tán của ngành cơ khíbằng cách sắp xếp, tổ chức lại sản xuất trong cả nước trên cơ sở quy hoạch, phâncông, hợp tác Phát triển công nghiệp nguyên liệu và vật liệu là một yêu cầuquan trọng để bảo đảm nhu cầu của nền kinh tế quốc dân

Về phân bón hoá học, huy động hết công suất và cải tạo một phần nhàmáy supe lân Lâm Thao, phát triển sản xuất phân lân nung chảy, phốt-pho-rit.Hoàn thành khôi phục mỏ a-pa-tít Lào Cai và tiếp tục xây dựng nhà máy làmgiàu quặng Tăng cường điều tra, thăm dò địa chất và khoáng sản, làm cho côngtác này đáp ứng được yêu cầu phát triển của các ngành kinh tế quốc dân

Nâng cao chất lượng thông tin bưu điện, xây dựng tuyến vi-ba băng rộng

Hà Nội – thành phố Hồ Chí Minh, củng cố và mở rộng thông tin với nước ngoài,mạng thông tin nội hạt của Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh

II- BA CHƯƠNG TRÌNH LỚN : LƯƠNG THỰC – THỰC PHẨM, HÀNG TIÊU DÙNG, HÀNG XUẤT KHẨU.

Báo cáo chính trị đề ra ba chương trình kinh tế lớn : lương thực – thựcphẩm, hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu Ba chương trình này liên quan chặt chẽvới nhau, là cơ sở và tiền đề cho nhau Lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng lànhững điều kiện vật chất quan trọng nhất để ổn định tình hình kinh tế – xã hội vàđời sống nhân dân; xuất khẩu là một yếu tố có í nghĩa quyết định để thực hiệnhai chương trình đó và các hoạt động kinh tế khác

1 LƯƠNG THỰC – THỰC PHẨM

Trong bước đi hiện nay, nền nông nghiệp nhiệt đới nước ta chứa đựngnhững tiềm năng to lớn và có vị trí cực kỳ quan trọng Chính vì vậy, giải phóngnăng lực sản xuất, trước hết và chủ yếu là giải phóng năng lực sản xuất của hàngchục triệu lao động với hàng triệu hécta đất đai trong nền nông nghiệp nhiệt đớinày

Trong 5 năm 1986 – 1990, chúng ta tập trung cho mục tiêu số một là sảnxuất lương thực và thực phẩm, đồng thời ra sức mở mang cây công nghiệp, nhất

là cây công nghiệp ngắn ngày, đi liền với xây dựng đồng bộ công nghiệp chếbiến, phát triển mạnh các ngành nghề, gắn lao động với đất đai, rừng, biển, nhằmkhai thác đến mức cao nhất những tiềm năng đó Vấn đề lương thực phải đượcgiải quyết một cách toàn diện, chế biến đến phân phối và tiêu dùng Gắn với việcgiải quyết lương thực, nhất thiết phải giảm mạnh tỷ lệ tăng dân số

Những năm qua, nông nghiệp nước ta đã có chuyển biến, đạt được một sốthành tựu quan trọng, đặc biệt là sản xuất lương thực và tạo ra một số vùngchuyên canh cây công nghiệp Tuy nhiên sản lượng lương thực tăng không đều

và chưa vững chắc; diện tích cây công nghiệp tăng chậm, nhất là cây côngnghiệp ngắn ngày; chưa gắn việc phát triển nông, lâm, ngư nghiệp với côngnghiệp chế biến; lao động, đất đai, rừng, biển chưa được sử dụng tốt

Hướng chủ yếu đối với lúa là thâm canh, tăng vụ và mở thêm diện tích ởnhững nơi có điều kiện Tình hình năng suất không đồng đều giữa các vùng vàngay trong một địa phương nói lên khả năng thâm canh còn rất lớn Vòng quayruộng đất hiện nay còn quá thấp chứng minh tầm quan trọng, tính bức xúc vàhiệu quả của tăng vụ Cần xác định rằng đồng bằng sông Cửu Long là trọngđiểm lúa hàng hoá lớn nhất của cả nước; đồng bằng sông Hồng là trọng điểm sảnxuất lúa của miền Bắc, có í nghĩa quyết định đáp ứng nhu cầu của khu vực; cácvùng khác cũng có những trọng điểm lúa của mình Nhấn mạnh cây lúa, nhưngtuyệt nhiên chúng ta không coi nhẹ màu Những năm gần đây, diện tích và sảnlượng màu giảm sút là một khuyết điểm cần được khắc phục Mỗi vùng, căn cứ

vào điều kiện cụ thể của mình, cần xây dựng một cơ cấu cây màu thích hợp, baogồm : ngô, khoai lang, sắn, khoai tây và các cây có bột khác, trong đó chú trọngcây ngô Đi đôi với phát triển sản xuất, phải tổ chức tốt việc thu mua và chế biến,dùng màu phổ biến trong cơ cấu bữa ăn.

Phấn đấu năm 1990 sản xuất 22 – 23 triệu tấn lương thực (quy thóc), bìnhquân mỗi năm trong 5 năm đạt 20 – 20,5 triệu tấn, tăng 3 – 3,5 triệu tấn so vớimức bình quân hằng năm trong 5 năm trước

Những năm qua, sâu bệnh đã gây cho sản xuất nông nghiệp không ít tổnthất Làm tốt công tác dự báo phát hiện sâu bệnh, có biện pháp chủ động phòngtrừ tổng hợp, kết hợp biện pháp sinh học với hoá học, là nhiệm vụ thường xuyêncủa các cơ quan quản lí nông nghiệp và bà con nông dân

Để thực hiện mục tiêu lương thực nói trên, cần áp dụng hàng loạt biệnpháp đồng bộ Trước hết phải nói tới ruộng đất Những năm qua, chúng ta đã đểgiảm sút hàng chục vạn hécta đất lúa tốt Phải quy hoạch hoàn chỉnh sử dụng đấtđai, làm tốt công tác quản lí ruộng đất, nhất là ở cơ sở và đối với đất lúa Có thểnói thuỷ lợi là biện pháp hàng đầu, cần được phát động thành phong trào quầnchúng rộng khắp, kết hợp với sự đầu tư đúng mức của nhà nước Trong 5 nămnày, hoàn thành đồng bộ các công trình thuỷ lợi, tập trung vào những công trìnhphát huy ngay hiệu quả, nhất là mở mang thuỷ lợi nhỏ để khai thác tối đa côngsuất của công trình lớn và vừa đã được xây dựng Trong các biện pháp đồng bộ,những năm tới, phân bón nổi lên như là một yếu tố quyết định năng suất và thâmcanh, một yêu cầu gay gắt mà chúng ta phải tập trung sức giải quyết Có chínhsách khuyến khích đẩy mạnh phong trào làm phân chuồng, phân xanh và các loạiphân hữu cơ khác, bảo đảm một phần đáng kể nhu cầu phân bón

Thực tiễn ở nhiều vùng cho thấy cơ cấu giống và giống mới đi liền với cơcấu mùa vụ hợp lí góp phần quan trọng vào năng suất cây trồng và tính ổn địnhcủa mùa màng Vấn đề đặt ra là tổ chức cho được hệ thống giống từ trung ươngđến cơ sở

Tuy nhiên, chương trình lương thực – thực phẩm không thể tách rời pháttriển nông nghiệp toàn diện Ngoài những cây phục vụ nhu cầu thực phẩm nóitrên, chúng ta khuyến khích phát triển mạnh trồng cây công nghiệp, trồng rừng

để khai thác những tiềm năng to lớn của nền nông nghiệp nhiệt đới theo thếmạnh từng vùng Những năm tới, bằng việc đổi mới mạnh mẽ các chính sách thumua, giá cả, cơ chế đầu tư và cung ứng vật tư, lương thực chúng ta ưu tiên pháttriển cây công nghiệp ngắn ngày, tập trung vào các cây lạc, đỗ tương, mía, thuốc

lá, đay, cói Chú trọng đầu tư cho các vùng chuyên canh, kể cả hình thức tíndụng cho hợp tác xã và kinh tế gia đình Chúng ta còn nhiều đất trồng cây côngnghiệp dài ngày như : cà phê, chè, cao su, dừa, hồ tiêu

Nhằm tăng chất lượng bữa ăn hằng ngày và cải tiến dần cớ cấu bữa ăn,việc sản xuất thực phẩm cũng phải được coi trọng như sản xuất lương thực.Chúng ta có nhiều khả năng phát triển toàn diện các nguồn thực phẩm động vật,thực vật phong phú, đa dạng trên khắp các miền đất nước Trước hết phải đẩymạnh chăn nuôi, tăng đáng kể đàn gia súc, gia cầm, chú í các loại không dùnghoặc ít dùng lương thực Hết sức khuyến khích chăn nuôi gia đình; khôi phục vàphát triển chăn nuôi quốc doanh và tập thể ở những nơi có điều kiện Chính sáchtạo giống cho chăn nuôi cũng phải được coi trọng và khuyến khích đúng mức.Rau, đậu các loại, cây có dầu, cây ăn quả là nguồn thực phẩm mà ở đâu cũng cóđiều kiện phát triển Thuỷ hải sản là một nguồn thực phẩm không những quantrọng cho nhu cầu tiêu dùng mà còn là một nguồn hàng xuất khẩu có giá trị lớn.Đây là một tiềm năng lớn và cũng là một khả năng thực tế

Trong 5 năm này, phải có kế hoạch xây dựng, cải tạo một phần rừng tựnhiên thành rừng kinh tế; bảo đảm vật tư kỹ thuật cho yêu cầu khai thác gỗ.Trong việc khai thác, cần đề cao kỷ luật, giữ đúng quy trình kỹ thuật, có tính tớicân bằng sinh thái, bảo vệ môi trường

2 HÀNG TIÊU DÙNG

Phát triển sản xuất hàng tiêu dùng là một chương trình lớn, không chỉ có ínghĩa trước mắt mà còn lâu dài và cơ bản Đó là điều kiện để bảo đảm các nhucầu đời sống hằng ngày của nhân dân, giải quyết việc làm cho hàng triêu ngườilao động.

ưu tiên các điều kiện vật chất để tận dụng công suất của các xí nghiệp hiện

có, nhất là các xí nghiệp lớn có năng suất, hiệu quả Đối với các cơ sở sản xuất

đã được xây dựng nhiều năm, máy móc thiết bị đã quá cũ kỹ, hư hỏng, cần từngbước đổi mới kỹ thuật, đáp ứng yêu cầu về số lượng, chủng loại và chất lượngsản phẩm

Để phát triển hàng tiêu dùng, điều có í nghĩa quyết định là nguyên liệu vàchính sách nguyên liệu Phương hướng chủ yếu là tận lực khai thác các nguồnnguyên liệu trong nước, đồng thời ưu tiên dành ngoại tệ để nhập khẩu nhữngnguyên liệu cần phải nhập Đồng thời cần thấy rằng hiện nay lực lượng tiểu, thủcông nghiệp đang sản xuất khoảng một nửa khối lượng hàng tiêu dùng và cònnhiều khả năng thu hút hàng triệu lao động Cần xoá bỏ ngay những chính sách,chế độ đang gò bó lực lượng này, bao gồm hợp tác xã, tổ sản xuất, kinh tế giađình, cá thể, tư nhân

Năm năm qua, sản xuất và tiêu dùng có mức phát triển, tuy nhiên cònchậm, nhiều mặt hàng thông thường vẫn khan hiếm, chất lượng hàng tiêu dùnggiảm sút đã gây lãng phí lớn về vật tư và gây ra sự bất bình chính đáng trongnhân dân Trong khi đó, nhiều tiềm năng chưa được khai thác, nhất là lực lượngtiểu, thủ công nghiệp và các nguồn nguyên liệu trong nước

Cùng với phát triển sản xuất, phải thực hiện một chính sách tiêu dùng hợp

lí, tiết kiệm Một mặt, chúng ta ra sức phát triển hàng tiêu dùng với chất lượng

và mỹ thuật ngày càng được nâng cao, phù hợp với yêu cầu và xu thế phát triểncủa tiêu dùng xã hội Mặt khác, nhân dân ta, nhất là cán bộ, đảng viên cần tựgiác dùng hàng trong nước, thực hiện đúng chính sách của Đảng và Nhà nước làkhuyến khích và bảo vệ sản xuất, xác định tiêu dùng phù hợp với khả năng thực

tế của nền kinh tế hiện nay

Các loại hàng kim khí tiêu dùng như xe đạp, quạt máy, máy khâu, đồng

hồ, lắp ráp máy thu thanh, máy thu hình cần được sắp xếp, mở rộng sản xuất

và nâng cao chất lượng sản phẩm Xà phòng, bột giặt là những hàng tiêu dùngkhông thể thiếu, cần được bảo đảm đủ nguyên liệu cho sản xuất và quản lí chặtchẽ chất lượng

Với phương hướng nêu trên, trong 5 năm tới, đưa nhịp độ tăng bình quânhằng năm của sản xuất hàng tiêu dùng lên 13 – 15% Chúng ta đặc biệt coi trọngđẩy mạnh sản xuất vải, bảo đảm ở mức cần thiết các mặt hàng dệt khác; tăngnhanh sản lượng giấy, bảo đảm đủ giấy viết và giấy in sách giáo khoa Tăng sảnxuất các loại thuốc chữa bệnh thông thường; thường xuyên kiểm tra, quản lí thịtrường, nghiêm trị việc sản xuất thuốc giả Cùng với việc bảo đảm đủ nguyênliệu cho các nhà máy đường quốc doanh, các hợp tác xã, các huyện có điều kiệnđều trồng mía và phát triển các cơ sở chế biến nhỏ, để tự giải quyết đủ nhu cầutại chỗ về đường, mật các loại Trong việc sản xuất thực phẩm, phải quản lí chặtchẽ chất lượng và tiêu chuẩn vệ sinh

3 XUẤT KHẨU

Trước hết, cần xây dựng một quy hoạch dài hạn và một kế hoạch cụ thểcho từng thời kỳ về sản xuất các mặt hàng xuất khẩu Trên cơ sở đó, có đầu tư đủmức, bảo đảm quỹ vật tư cần thiết cho sản xuất, chú trọng các vùng sản xuất tậptrung, các mặt hàng chủ lực Khuyến khích thoả đáng đối với người trực tiếp sảnxuất hàng xuất khẩu, như cung ứng đủ lương thực và hàng tiêu dùng cần thiết, cógiá mua hợp lí

Là mũi nhọn có í nghĩa quyết định đối với nhiều mục tiêu kinh tế trong 5năm này, đồng thời cũng là khâu chủ yếu của toàn bộ các quan hệ kinh tế đốingoại, xuất khẩu phải trở thành mối quan tâm hàng đầu của tất cả các ngành, cáccấp; trong thời gian tới, nhất thiết phải đạt được sự chuyển biến xứng đáng vớitầm quan trọng và khả năng thực tế của nó Nhiệm vụ đặt ra là tăng nhanh khốilượng xuất khẩu, đáp ứng được nhu cầu nhập khẩu, khắc phục cung cách làm ăn

ít hiệu quả, tình trạng phân tán lộn xộn, gây thiệt hại cả ở thị trường trong nướclẫn nước ngoài Mức xuất khẩu phải tăng khoảng 70% so với 5 năm trước, dựavào các mặt hàng chính là nông sản và nông sản chế biến, hàng công nghiệp nhẹ

và tiểu, thủ công nghiệp, thuỷ sản

Trong 5 năm này, việc nhập khẩu phải theo hướng tạo điều kiện thực hiệnđầy đủ ba chương trình kinh tế lớn, khai thác tốt hơn tiềm năng lao động, đất đai

và công suất thiết bị hiện có Trước yêu cầu rất lớn về nhập khẩu, phải đẩy mạnhxuất khẩu sang cả hai khu vực xã hội chủ nghĩa và tư bản chủ nghĩa Trong việc

sử dụng ngoại tệ do xuất khẩu mang lại, ưu tiên dành phần cần thiết để đầu tư trởlại cho sản xuất

Để khắc phục tình trạng tranh mua, tranh bán, thiết lập trật tự, kỷ cương tronglĩnh vực ngoại thương, cần tổ chức lại công tác xuất nhập khẩu một cách hợp lí.Chúng ta hoan nghênh những tổ chức kinh tế của nước ngoài quan hệ trực tiếpvới các tổ chức kinh tế Việt Nam để mở rộng quy mô hợp tác, thoả mãn lợi íchcủa cả hai bên, theo chính sách và luật pháp của Nhà nước ta

Các quan hệ kinh tế đối ngoại phải thúc đẩy sự gắn bó ngày càng chặt chẽgiữa nước ta với cộng đồng xã hội chủ nghĩa, trước hết là với Liên Xô Chúng tađặc biệt chú trọng phát triển quan hệ hợp tác kinh tế, văn hoá giữa nước ta và hainước láng giềng anh em Lào, Cam-pu-chia, nhằm khai thác khả năng của mỗinước bổ sung cho nhau, làm cho mỗi nước và 3 nước ngày càng phát triển mạnh

mẽ và vững mạnh Trong 5 năm này, thực hiện việc phối hợp kế hoạch giữa banước, tập trung vào các lĩnh vực sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, sản xuất hàngtiêu dùng, hàng xuất khẩu, phát triển giao thông vận tải; đồng thời tiếp tục giúpbạn về công tác điều tra cơ bản, đào tạo cán bộ, trao đổi chuyên gia

Đặt nền tảng của chiến lược kinh tế đối ngoại vào sự gắn bó với cộngđồng xã hội chủ nghĩa, trước hết với Liên Xô, đồng thời chúng ta phấn đấu để cónhững quan hệ ngày càng năng động hơn về kinh tế và khoa học kỹ thuật với cáckhu vực khác trên thế giới Ngoài hoạt động xuất, nhập khẩu, với những chính

sách và thể chế mới, chúng ta sẽ mở thêm quan hệ hợp tác với nhiều nước đangphát triển, với một số nước hoặc tổ chức tư nhân trong thế giới tư bản chủ nghĩa.

Để thực hiện thắng lợi các chủ trương của Đảng về quan hệ kinh tế đốingoại, chúng ta í thức sâu sắc rằng làm ăn tốt, khai thác mọi khả năng ở trongnước là tiền đề, điều kiện quyết định để mở mang quan hệ kinh tế với nướcngoài

Làm tốt những việc nêu trên là một bước chuẩn bị để trong những kếhoạch sau, mở rộng và nâng cao hơn nữa hiệu quả của sự hợp tác quốc tế, làmcho nước ta tham gia sâu hơn vào quá trình phân công và liên kết kinh tế xã hộichủ nghĩa, theo hướng khai thác tốt hơn những tiềm năng của nước ta với sự hỗtrợ mạnh mẽ về vốn và kỹ thuật của các nước anh em, bầu bạn, nhằm đẩy nhanhtiến trình công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa của nước ta và tăng thêm sức mạnhcủa cả cộng đồng xã hội chủ nghĩa

III/ GIÁ CẢ, THƯƠNG NGHIỆP, TÀI CHÍNH, TIỀN TỆ.

Trước hết, phải giảm nhịp độ tăng giá, tiến tới ổn định giá cả Mọi biệnpháp giải quyết phải tập trung vào khâu then chốt là giảm tốc độ lạm pháp, thuhẹp mất cân đối giữa khối lượng hàng hoá và tiền tệ lưu thông Một mặt, giảiphóng mọi năng lực sản xuất, tập trung sức đẩy mạnh sản xuất một số mặt hàngthiết yếu đang khan hiếm và một số mặt hàng có nguồn thu lớn cho ngân sách,đồng thời mở rộng giao lưu hàng hoá, bãi bỏ việc ngăn sông cấm chợ, chia cắtthị trường, để tăng nhanh khối lượng hàng hoá lưu thông Mặt khác, Nhà nướcphải quản lí chặt chẽ vật tư, hàng hoá do kinh tế quốc doanh sản xuất và nhậpkhẩu, có chính sách giá và phương thức mua bán hợp lí để năm được hàng, đượctiền, điều chỉnh khối lượng tiền trong lưu thông, tăng thu, giảm chi

Tình hình giá cả, tài chính, tiền tệ tiếp tục biến động phức tạp là do hàngloạt nguyên nhân mà Báo cáo chính trị đã phân tích Tình hình này đang đượckhẩn trương xử lí theo các quyết định của Đảng và Nhà nước Cần thi hành các