Quản lý các khoản thu từ đất trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên (Luận văn thạc sĩ)

Quản lý các khoản thu từ đất trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý các khoản thu từ đất trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý các khoản thu từ đất trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý các khoản thu từ đất trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý các khoản thu từ đất trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý các khoản thu từ đất trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý các khoản thu từ đất trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý các khoản thu từ đất trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý các khoản thu từ đất trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý các khoản thu từ đất trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý các khoản thu từ đất trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý các khoản thu từ đất trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên (Luận văn thạc sĩ)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LẠI TUẤN HÙNG QUẢN LÝ CÁC KHOẢN THU TỪ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LẠI TUẤN HÙNG QUẢN LÝ CÁC KHOẢN THU TỪ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 06.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI QUANG TUẤN THÁI NGUYÊN - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày Luận văn trung thực xác Những kết luận văn chưa công bố cơng trình Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu mình! Học viên Lại Tuấn Hùng ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn PGS.TS Bùi Quang Tuấn tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực Tơi xin chân thành cảm ơn Phòng Đào tạo sau Đại học - Trường Đại học Kinh tế & Quản trị kinh doanh Thái Nguyên tạo điều kiện để tơi hồn thành khố học trình bày Luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến đồng nghiệp chia sẻ nhiều tư liệu kinh nghiệm quý báu liên quan đến vấn đề nghiên cứu Luận văn Tôi xin cảm ơn hợp tác giúp đỡ lãnh đạo, phịng banchun mơn đồng nghiệp Chi cục Thuế thành phố Vĩnh Yên Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc giúp thực thành công Luận văn Xin trân trọng cảm ơn! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Những đóng góp đề tài Bố cục luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC KHOẢN THU TỪ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN 1.1 Cơ sở lý luận công tác quản lý khoản thu từ đất 1.1.1 Vai trò quản lý khoản thu từ đất đai Nhà nước 1.1.2 Nội dung quản lý Nhà nước quản lý khoản thu từ đất 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý khoản thu từ đất 1.2 Thực tiễn công tác quản lý khoản thu từ đất số địa phương 11 1.2.1 Các khoản thu từ đất đai chủ yếu Việt Nam 11 1.2.2 Một số quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 14 1.2.3 Đặc điểm quản lý khoản thu từ đất Việt Nam 14 1.2.4 Kinh nghiệm công tác quản lý khoản thu từ đất thị xã Phúc Yên 15 1.2.5 Một số học kinh nghiệm rút cho Chi cục Thuế Vĩnh Yên 18 iv Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 20 2.2 Các phương pháp nghiên cứu 20 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 20 2.2.2 Phương pháp tổng hợp thông tin 22 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 22 2.2.4 Phương pháp so sánh thông tin 23 2.3 Hệ thống tiêu chủ yếu đánh giá kết công tác quản lý khoản thu từ đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên 23 2.3.1 Kết quản lý giao đất, cho thuê đất 23 2.3.2 Số lượng doanh nghiệp đăng ký hoạt động nộp khoản thu từ đất 23 2.3.3 Kết quản lý khoản thu từ đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên 23 2.3.4 Số tiền nợ đọng khoản thu từ đất đai biện pháp giải 24 Chương THỰC TRẠNG CÁC KHOẢN THU TỪ ĐẤT BỔ SUNG CHO NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN 25 3.1 Tổng quan kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến quản lý khoản thu từ đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên 25 3.1.1 Về mặt vị trí địa lý, diện tích tự nhiên 25 3.1.2 Về điều kiện kinh tế-xã hội 26 3.2 Phân tích thực trạng cơng tác quản lý khoản thu từ đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên 27 3.2.1 Thực trạng công tác quản lý giao đất, cho thuê đất 27 3.2.2 Thực trạng công tác quản lý đăng ký, kê khai nộp khoản thu từ đất đai 30 3.2.3 Thực trạng thu ngân sách Nhà nước từ đất đai địa bàn thành phố Vĩnh Yên thời gian qua 31 3.2.4 Thực trạng chậm nộp nợ đọng khoản thu từ đất 34 v 3.3 Đánh giá kết công tác quản lý khoản thu từ đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên 37 3.3.1 Những kết đạt nguyên nhân 37 3.3.2 Những tồn nguyên nhân 40 Chương CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CÁC KHOẢN THU TỪ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN 48 4.1 Các giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý khoản thu từ đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên 48 4.1.1 Tăng cường công tác tham mưu phối hợp ngành 49 4.1.2 Tích cực triển khai giải pháp tăng nguồn thu từ đất cho ngân sách Nhà nước 50 4.1.3 Tăng cường đổi nội dung tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế 57 4.1.4 Tăng cường lực lượng nâng cao trình độ chun mơn cán thuế 59 4.2 Một số kiến nghị nhằm tăng cường công tác quản lý khoản thu từ đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên 61 4.2.1 Kiến nghị với Nhà nước 61 4.2.2 Kiến nghị với Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc 63 4.2.3 Kiến nghị với ngành tỉnh Vĩnh Phúc 64 4.2.4 Kiến nghị doanh nghiệp 66 KẾT LUẬN 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 PHỤ LỤC 72 vi DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT KCN : Khu công nghiệp NNT : Người nộp thuế NSNN : Người nộp thuế SDĐNN : Sử dụng đất nông nghiệp SDĐPNN : Sử dụng đất phi nông nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng: Bảng 1.1 Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Bảng 4.1 Bảng 4.2 Bảng 4.3 Bảng 4.4 Bảng 4.5 Bảng 4.6 Bảng 4.7 Bảng 4.8 Số thu thuế từ đất đai thị xã Phúc Yên (2012-2016) 18 Tổng hợp kết giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên (2012-2016) 29 Kết thu ngân sách nhà nước khoản thu từ đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên (2012 -2016) 32 Tình hình đăng ký, kê khai nộp khoản thu liên quan đến đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên (Giai đoạn 2012-2016) 37 Ý kiến tổ chức kinh tế việc đăng ký, kê khai nộp thuế 38 Ý kiến giá thu tiền sử dụng đất tổ chức kinh tế người quản lý 41 Ý kiến đánh giá công tác quản lý việc giao đất, cho thuê đất tổ chức kinh tế người quản lý 45 Ý kiến đánh giá công tác phối hợp ngành địa bàn tỉnh 47 Ý kiến đổi quy chế đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh 52 Ý kiến cơng tác kiểm tra tình hình sử dụng đất địa bàn thành phố 54 Ý kiến tình trạng chậm nộp nợ đọng nghĩa vụ tài ngân sách địa bàn thành phố Vĩnh Yên 55 Ý kiến hoàn thành nghĩa vụ tài tiêu chí quan trọng để giao đất cho thuê đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 57 Ý kiến công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế lĩnh vực đất đai tổ chức kinh tế người quản lý 58 Ý kiến tổ chức kinh tế lực lượng cán thuế 59 Ý kiến hệ số đơn giá thuê đất tổ chức kinh tế người quản lý 62 Ý kiến Người quản lý thực nghĩa vụ tài khoản thu từ đất doanh nghiệp 67 Biểu đồ: Biểu đồ 3.1 Tình hình nợ đọng khoản thu từ đất luỹ kế địa bàn thành phố Vĩnh Yên đến hết tháng 12 năm 2016 35 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Thu ngân sách Nhà nước từ đất đai nguồn thu quan trọng Ngân sách Nhà nước Việc quản lý khoản thu từ đất đai khẳng định vai trò Nhà nước đại diện sở hữu toàn dân đất đai, thay mặt người dân để quản lý khai thác tốt nguồn lực đất đai vào nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội nước nói chung địa phương nói riêng Đồng thời, việc quản lý khoản thu từ đất đai điều tiết quan hệ cung cầu thị trường đất đai vốn nhạy cảm phức tạp, vừa nhằm tăng cường quản lý đất đai công cụ kinh tế huy động tối đa nguồn vốn cách công khai, dân chủ Do nội dung nhạy cảm, nguồn tiền thu lại lớn nên việc quản lý ngân sách từ đất đai nhiệm vụ khó khăn phức tạp Với vị tỉnh lỵ tỉnh Vĩnh Phúc, thành phố Vĩnh n nằm vị trí thuận lợi có nhiều điều kiện để phát triển ưu đất đai để tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước Các khoản thu từ đất vừa nguồn thu cho tỉnh Vĩnh Phúc, vừa đảm bảo nguồn kinh phí thực dự án đầu tư phát triển hạ tầng địa bàn tỉnh để hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội địa phương Tuy nhiên, thực tế việc quản lý khoản thu từ đất đai địa bàn thành phố Vĩnh Yên khơng cịn vấn đề hạn chế tình trạng chậm nộp tiền sử dụng đất, nợ đọng tiền thuế sử dụng đất phi nông nghiệp tiền th đất cịn phổ biến Chính vậy, cán cơng tác Phịng Quản lý khoản thu từ đất - Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc, tác giả đề tài nhận thấy cần phải có nghiên cứu đề tài: "Quản lý khoản thu từ đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên" để tìm hiểu nguyên nhân hạn chế giải pháp để khắc phục hạn chế ... thiện quản lý khoản thu từ đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên 6 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC KHOẢN THU TỪ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN 1.1 Cơ sở lý luận công tác quản. .. quản lý khoản thu từ đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên Chương 2: Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng quản lý khoản thu từ đất bổ sung cho ngân sách địa bàn thành phố Vĩnh Yên Chương 4: Các. .. gian: Nghiên cứu quản lý khoản thu từ đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên - Phạm vi nghiên cứu mặt thời gian: Nghiên cứu quản lý khoản thu từ đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên năm gần đây, từ năm 2012 đến