Khái niệm cán bộ, công chức Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp thành phố), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp quận), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước. 5,K1.Đ4 Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp quận; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.5,K2.Đ4 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chứcCó nhiều khái niệm về đào tạo cán bộ, công chức và bồi dưỡng cán bộ, công chức. Tuy nhiên chúng ta có thể hiểu theo Nghị định số 182010NĐCP ngày 0532010 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng công chức. Đào tạo cán bộ, công chức là quá trình truyền thụ, tiếp nhận có hệ thống những tri thức, kỹ năng theo quy định của từng cấp học, bậc học. Bồi dưỡng cán bộ, công chức là hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ năng làm việc.7,Đ.5 Vai trò của đào tạo cán bộ, công chứcĐể có một tổ chức có thể tồn tại và phát triển được thì yếu tố quan trọng nhất chính là con người. Nhân tố con người là một yếu tố quan trọng để giúp cho một tổ chức có thể tồn tại vững bền và phát triển mạnh mẽ, nó cũng là một nguồn lực thúc đẩy tổ chức đó đi lên. Nhất là trong thời kì hiện nay trong khi nền công nghiệp phát triển, khoa học kĩ thuật ngày một cao, sự cạnh tranh giữa các tổ chức một lớn hơn thì đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính là một yêu cầu tất yếu đối với mỗi tổ chức. Đào tạo đóng một vai trò quan trọng trong việc phát triển tổ chức, để tổ chức phát triển thì tổ chức đó phải mạnh về cả chất lượng và số lượng nguồn nhân lực. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức còn đóng một vai trò to lớn trong việc chuẩn bị đội ngũ cán bộ kế cận của tổ chức. Muốn có một đội ngũ nhân lực giỏi, thích ứng với sự phát triển của khoa học kĩ thuật thì phải thực hiện công tác đào tạo phát triển nhân lực. Đào, bồi dưỡng cán bộ, công chức phải đi trước khoa học kĩ thuật một bước để có thể bắt kịp và đón đầu sự phát triển của khoa học kĩ thuật. Trong một tổ chức, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính là một yếu tố quan trọng làm lên thành công của tổ chức đó. Muốn hoàn thành được nhiệm vụ thì cán bộ, công chức của tổ chức phải đảm bảo về mặt chất lượng, tức là phải có trình độ chuyên môn, kĩ thuật đáp ứng được nhu cầu, mục tiêu, phương pháp, đối tượng và thời gian đào tạo thì việc đào tạo sẽ có hiệu quả hơn. Từ đó sẽ làm tăng năng suất lao động, tăng nhanh hiệu quả thực hiện công việc. Bên cạnh đó, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức còn đáp ứng được nhu cầu phát triển, học tập và rèn luyện của mỗi cá nhân, tạo ra hứng thú cho người lao động khi tham gia quá trình thực hiện công việc. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức còn tạo ra sự gắn bó giữa người lao động và tổ chức, khi được đáp ứng về nhu cầu phát triển của bản thân thì người lao động sẽ cảm thấy yêu nghề hơn, muốn gắn bó với công việc đó hơn.Như vậy, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đóng một vai trò rất quan trọng trong sự tồn tại và phát triển của mỗi tổ chức. Bởi con người chính là nhân tố quyết định đến sự thành bại của tổ chức, một tổ chức phát triển mạnh hay không đều phụ thuộc vào nhân tố con người. Nếu như một tổ chức có chiến lược phát triển mạnh, có cơ sở vật chất hiện đại, đầy đủ nhưng lại không có đội ngũ cán bộ, công chức mạnh thì tổ chức đó cũng không phát triển được. Vì vậy, muốn đưa tổ chức phát triển đi lên thì phải đào tạo được đội ngũ cán bộ, công chức mạnh cả về số lượng và chất lượng. Đối tượng, nội dung, hình thức, phương pháp và kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. Đối tượng: CBCC được cử đi đào tạo, bồi dưỡng trong nước phải đáp ứng các điều kiện và tiêu chuẩn sau:+ Cán bộ, công chức được cử đi đào tạo trung cấp, cao đẳng, đại học (kể cả văn bằng 2) cần đáp ứng đủ các điều kiện thuộc một trong các trường hợp sau:Cơ quan, đơn vị được tổ chức, sắp xếp lại; có cam kết thực hiện nhiệm vụ, công vụ sau khi hoàn thành chương trình đào tạo ít nhất gấp 2 (hai) lần thời gian đào tạoCán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm theo quy định; có thời gian công tác ít nhất từ đủ 03 năm trở lên đối với cán bộ, công chức cấp thành phố, quận và đủ 02 năm trở lên đối với cán bộ, công chức cấp xã; có cam kết thực hiện nhiệm vụ, công vụ sau khi hoàn thành chương trình đào tạo ít nhất bằng 2 (hai) lần thời gian đào tạo.+ Cán bộ, công chức được cử đi đào tạo sau đại học cần đáp ứng các điều kiện thuộc một trong các trường hợp sau: Có thời gian công tác từ đủ 5 (năm) năm trở lên được cử đi đào tạo sau đại học nếu đáp ứng đủ các điều kiện:Không quá 40 tuổi tính từ thời điểm được cử đi đào tạo (chỉ áp dụng điều kiện này đối với trường hợp cử đi đào tạo sau đại học lần đầu).Có ít nhất 3 (ba) năm liền kề với năm được cử đi đào tạo liên tục hoàn thành tốt nhiệm vụ. Có cam kết tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, công vụ sau khi hoàn thành chương trình đào tạo trong thời gian ít nhất gấp 3 (ba) lần thời gian đào tạo.Cán bộ, công chức từ đủ 3 (ba) năm đến dưới 05 năm công tác có thể được cử đi đào tạo sau đại học nếu đáp ứng đủ các yêu cầu:Đáp ứng điều kiện về tuổi đời (không quá 40 tuổi tính từ thời điểm được cử đi đào tạo), yêu cầu vị trí việc làm, có cam kết thực hiện nhiệm vụ, công vụ sau đào tạo theo quy định.Được tuyển dụng trong các trường hợp đặc biệt theo quy định tại khoản 1 Điều 19 Nghị định số 242010NĐCP ngày 1532010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức; hoặc có 2 (hai) năm liền đạt danh hiệu chiến sĩ thi đua cấp cơ sở trở lên.+ CBCC được cử đi bồi dưỡng trong nước:Không quy định điều kiện, tiêu chuẩn về độ tuổi và thời gian công tác đối với CBCC khi tham gia bồi dưỡng Lý luận chính trị; chuyên môn, nghiệp vụ; kiến thức pháp luật; kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước và quản lý chuyên ngành; kỹ năng lãnh đạo quản lý; các nguyên tắc về hoạt động nghề nghiệp; đạo đức nghề nghiệp; kiến thức bổ trợ theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp; kiến thức hội nhập quốc tế; tin học, ngoại ngữ, tiếng dân tộc... Nội dung: + Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức mới tuyển dụng+ Đào tạo nâng cao Hình thức:+ Đào tạo mới: Áp dụng với những người chưa có nghề và đáp ứng yêu cầu tăng thêm lao động có nghề, có chuyên môn cho tổ chức.+ Đào tạo lại: Đào tạo những người đã có nghề, song vì yêu cầu sản xuất và tiến bộ kỹ thuật dẫn tới việc thay đổi kết cấu nghề nghiệp, trình độ chuyên môn phải đào tạo lại.+ Đào tạo nâng cao: Nhằm bồi dưỡng nâng cao kiến thức và kinh nghiệm làm việc để nguồn lao động có thể đảm nhận được công việc phức tạp hơn và làm việc có năng suất cao hơn. Phương pháp:Trên thực tế có rất nhiều các hình thức, phương pháp đào tạo và phát triển nhân lực khác nhau như: Đào tạo theo kiểu chỉ dẫn công việc, đào tạo theo kiểu học nghề... tất cả các phương pháp đó được chia thành hai nhóm phương pháp lớn: Phương pháp đào tạo tại nơi làm việc và phương pháp đào tạo thoát ly khỏi công việc. Tuy nhiên, mỗi phương pháp lại thích hợp với mỗi tổ chức khác nhau, đối tượng đào tạo khác nhau.+ Phương pháp đào tạo tại nơi làm việc Đào tạo tại nơi làm việc là phương pháp đào tạo trực tiếp tại nơi làm việc, trong đó người học sẽ học những kiến thức kĩ năng cần thiết cho công việc thông qua thực tế thực hiện công việc và thường dưới sự hướng dẫn của những người có trình độ chuyên môn cao hơn.Trong đó bao gồm: Đào tạo theo kiểu chỉ dẫn công việc: Là sự giới thiệu, giải thích của người dạy về mục tiêu công việc và chỉ dẫn tỉ mỉ theo từng bước về cách quan sát trao đổi, học hỏi và làm thử cho tới khi thành thạo, dưới sự hướng dẫn chặt chẽ của người dạy. Đào tạo theo kiểu học nghề: Là phương pháp đào tạo bắt đầu học lý thuyết trên lớp, sau đó các học viên được đưa đến làm việc dưới sự hướng dẫn của công nhân lành nghề trong một thời gian và thực hiện các công việc cho tới khi thành thạo tất cả các kĩ năng của nghề. Đào tạo theo kiểu kèm cặp và chỉ đạo: Là phương pháp thường dùng để giúp cho cán bộ quản lý và các nhân viên giám sát có thể học được các kiến thức, kĩ năng cần thiết cho công việc trước mắt và công việc trong tương lai xa hơn thông qua sự kèm cặp chỉ bảo của những người quản lý giỏi hơn. Đào tạo theo kiểu luân chuyển và thuyên chuyển: Là phương pháp chuyển từ công việc này sang công việc khác, cung cấp cho họ những kinh nghiệm làm việc ở nhiều lĩnh vực khác nhau trong tổ chức.+ Phương pháp đào tạo thoát ly khỏi công việc Đào tạo thoát ly khỏi công việc là phương pháp đào tạo mà người được đào tạo tách khỏi sự thực hiện công việc thực tế. Bao gồm các phương pháp sau: Tổ chức các lớp học: Chương trình đào tạo gồm hai phần lý thuyết và thực hành. Phần lý thuyết được giảng tập trung cho các kĩ sư, cán bộ kĩ thuật phụ trách. Phần thực hành được tiến hành ở các xưởng thực tập do các kỹ sư hoặc công nhân lành nghề hướng dẫn. Cử đi học tại các trường chính quy: Tổ chức, doanh nghiệp cử người lao động đến học tập tại các trường dạy nghề hoặc quản lý do cán bộ, ngành hoặc do trung ương tổ chức. Phương pháp nghiên cứu tình huống