Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội quận Liên Chiểu - P3

rong bối cảnh nước ta bước vào năm thứ hai kể từ khi gia nhập Tổ chức thương mại thế giới (WTO), cơ hội phát triển, lợi ích của đất nước là rất lớn. Tuy nhiên, cũng có nhiều thách thức đòi h

Trang 1

Toàn cầu hóa và tự do hóa thương mại làm cho các nước kém phát triểnhơn phải chịu sức ép cạnh tranh của h àng hóa nước ngoài được tự do tràn vàothị trường trong nước Từ đó, tạo sức ép buộc các nước điều chỉnh lại cơ cấungành và cấu trúc lại ngành nghề công nghiệp Các nước công nghiệp pháttriển, tăng nhanh công nghiệp sản xuất tư liệu sản xuất, đặc biệt, là công nghiệpđiện tử, viễn thông, công nghệ thông tin nhằm khống chế các ng ành kinh tế dựatrên công nghệ cao Các nước đang phát triển, tăng nhanh các ng ành côngnghiệp chế tạo, nhất là các ngành sản xuất sản phẩm trung gian.

Từ đó, diễn ra một làn sóng dịch chuyển các ngành công nghiệp sử dụngnhiều lao động, có hàm lượng khoa học, công nghệ của sản phẩm h àng hoá,dịch vụ không cao và đặc biệt, khả năng gây ô nhiểm môi trường lớn từ cácnước phát triển sang các nước chậm phát triển hơn Xu thế này, sẽ là thách thứcđối với Liên Chiểu, đòi hỏi phải phối hợp với các ng ành của thành phố quản lý,điều hành sáng suốt, quyết định đúng đắn nhằm ngăn ngừa tình trạng nhậpcông nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường trong quá trình đầu tư của nhà đầutư.

Trang 2

Đồng thời, đây cũng là cơ hội để Liên Chiểu thực hiện quá trình chuyểnđổi cơ cấu sản phẩm công nghiệp theo h ướng nâng cao hiệu quả, khả n ăng cạnhtranh và thực hiện chương trình “công nghệ xanh” Vì vậy, quận Liên Chiểucần có sự kết hợp chặt chẽ, hợp lý v à hài hoà giữa ba mặt kinh tế - xã hội - môitrường trong quá trình phát triển.

3.1.2 Bối cảnh trong nước và những yếu tố nội sinh

Nền kinh tế nước ta đang thực sự hội nhập quốc tế sâu rộng Thực hiệncác cam kết hội nhập, Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh quá tr ình đổi mới hệ thốngthể chế và kết cấu bên trong, tạo cơ sở để áp dụng, thực hiện đầy đủ các luật lệvà nguyên tắc quốc tế Việt Nam khẳng định vị thế quốc tế mới của m ình, trởthành một địa chỉ đầu tư và hợp tác phát triển đáng tin cậy tr ên thế giới Đây làtiền đề quan trọng để Liên Chiểu sẽ là điểm đến của các nhà đầu tư trong thờikỳ mới.

Các tuyến đường nối từ Đông sang Tây v à đường xuyên Á, đã tạo tiền đềhình thành hành lang kinh t ế Đông-Tây và Liên Chiểu cùng với thành phố ĐàNẵng trở thành một trong những cửa ngõ quan trọng Hành lang Đông-Tây tácđộng đến Liên Chiểu về các mặt, thúc đẩy phát triển giao thông vận tải, xâydựng kết cấu hạ tầng, tạo chuỗi li ên kết phát triển du lịch, phát triển th ương mạivà một số ngành dịch vụ.

Trong giai đoạn tới Đà Nẵng nói chung và Liên Chiểu nói riêng, cónhững nguồn sức mạnh, những lực l ượng to lớn hơn cùng với các phương phápvà cơ chế sử dụng các nguồn lực hiệu quả h ơn so với giai đoạn trước Đó là,

- Kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất, trình độ công nghệ - kỹ thuật đượcnâng cao một bước quan trọng;

- Tiềm lực tài chính và khả năng huy động vốn bên ngoài mở rộng;

- Sức mạnh của lực lượng doanh nghiệp trên địa bàn Liên Chiểu tăngmạnh Khu vực doanh nghiệp FDI phát triển mạnh cả về lượng lẫn về chất.Hiệu quả của khu vực DNNN cũng đ ược cải thiện căn bản.

- Nguồn nhân lực (cả ở khu vực sản xuất v à quản lý Nhà nước) đượcnâng cấp một bước quan trọng về chất l ượng Nguồn lực phát triển quan trọngnhất là trí tuệ con người trở thành sự lựa chọn ưu tiên trong thời kỳ quy hoạchphát triển của Liên Chiểu.

Đặc biệt, trải qua hơn 20 năm tổ chức, lãnh đạo quá trình đổi mới, trongxu thế mở cửa phát triển của đất nước, năng lực tổ chức, lãnh đạo, điều hànhcủa các cấp lãnh đạo Đảng và Chính quyền các cấp ở Liên Chiểu đã được nângcao đáng kể Xu thế nâng cao năng lực n ày đang được đẩy mạnh Hệ thống

Trang 3

chính trị tiếp tục được đổi mới với nội dung chính l à đổi mới phương thức lãnhđạo, tăng cường năng lực và nâng cao sức chiến đấu của Đảng; đẩy mạnh cảicách hành chính, nâng cao năng l ực điều hành của Chính quyền quận, ph ường;mở rộng sự tham gia của các đo àn thể và các tầng lớp nhân dân vào quá trìnhhoạch định chủ trương, kế hoạch, chương trình phát triển của địa phương.

Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, định h ướngchiến lược phát triển của cả n ước, của thành phố Đà Nẵng là phát triển bềnvững Với trọng tâm, phấn đấu đạt được sự đầy đủ về vật chất, sự giàu có vềtinh thần, văn hoá, sự bình đẳng của các công dân, sự đồng thuận của xã hội, sựhài hoà giữa con người và tự nhiên Kết hợp thống nhất ba trụ cột kinh tế - xãhội - môi trường, hướng tới mục tiêu trung tâm là phát triển con người Từ đó,đặt ra những mục tiêu, yêu cầu mới và cũng bao hàm những thách thức mới;đồng thời, xác lập những điều kiện v à cơ hội mới thúc đẩy quá trình phát triểncủa Liên Chiểu.

3.2.Quan điểm, chức năng phát triển kinh tế-xã hội quận Liên Chiểu đếnnăm 2020

3.2.1 Quan điểm phát triển

a/ Tăng trưởng kinh tế tăng trưởng nhanh - hiệu quả - bền vững

Tiếp tục xây dựng, phát triển kinh tế quận Li ên Chiểu với tốc độ nhanh,ổn định, hiệu quả theo định h ướng thị trường, cạnh tranh quốc tế v à hội nhậpkinh tế quốc tế Chuyển dịch c ơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại phù hợp vớichiến lược phát triển kinh tế của th ành phố Đà Nẵng và vùng kinh tế trọngđiểm miền Trung.

Phát triển kinh tế - xã hội của quận Liên Chiểu đặt trong mối quan hệ,hợp tác chặt chẽ với các địa ph ương khác, với các khu kinh tế của các tỉnh lâncận.

Tranh thủ cơ hội có được từ hội nhập, hạn chế những thách thức ảnhhưởng đến phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn quận Thực hiện chủ trươngquan hệ hợp tác kinh tế - xã hội với tất cả các nước, vùng lãnh thổ không phânbiệt chế độ chính trị Thực hiện nguy ên tắc hợp tác cùng có lợi.

Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với quốc ph òng-an ninh, củng cốhệ thống chính trị, xây dựng nền h ành chính vững mạnh, ổn định và hiệu quả.

b/ Phát triển kinh tế gắn với tiến bộ v à công bằng xã hội.

Phát triển kinh tế kết hợp chặt chẽ với giải quyết các vấn đề x ã hội, côngbằng, tiến bộ xã hội và bảo vệ môi trường, cân bằng sinh thái Không l àm tổnhại và suy thoái cảnh quan thiên nhiên, môi trường, các di tích văn hoá, lịch sử

Trang 4

châm vừa khai thác, vừa tái tạo Không khai thác một cách bừa b ãi để tránhlãng phí tài nguyên và gây ô nhi ễm môi trường.

Xem con người là trung tâm của phát triển bền vững Từ đó, tập trungđào tạo nguồn nhân lực, giải quyết các vấn đề lao động, việc làm, xoá đói giảmnghèo, giảm khoảng cách thu nhập v à giàu, nghèo trong xã hội; khoảng cách vềthu nhập, đời sống giữa những ng ười làm nông nghiệp với công nghiệp và dịchvụ, nhất là trên những địa bàn của quận có kinh tế còn chậm phát triển.

c/ Phát triển kinh tế-xã hội gắn với trật tự, an toàn xã hội và quốcphòng an ninh.

Cần có sự kết hợp một cách chặc chẽ giữa phát triển kinh tế với giữ vữngan ninh quốc phòng, vì nếu, an ninh quốc phòng không được đảm bảo thìkhông thể phát triển kinh tế được Bên cạnh công tác đảm bảo an ninh quốcphòng, cũng phải đảm bảo công tác giữ vững trật tự an to àn xã hội Cần phảixây dựng một xã hội có kỷ cương, có trật tự thì mới thúc đẩy phát triển kinh tế.Đấu tranh xoá bỏ các tệ nạn x ã hội xãy ra trên địa bàn.

3.2.2 Chức năng cơ bản của quận Liên Chiểu:

Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế x ã hội quận Liên Chiểu đến năm2020 hướng tới các chức năng sau:

- Quận Liên Chiểu đến năm 2020 trở thành trung tâm công nghiệp củathành phố Đà Nẵng, đồng thời, khu vực phát triển công nghiệp của miền Trungvà có đóng góp đáng kể vào tăng trưởng ngành công nghiệp của cả nước, gópphần thúc đẩy quá trình phát triển KT-XH của thành phố Đà Nẵng xứng đánglà đầu tàu kinh tế của khu vực vùng Trung Bộ - Tây Nguyên.

- Là vùng ven biển, nằm trong kế hoạch phát triển kinh tế biển bền vữngcủa thành phố Đà Nẵng Phát triển kinh tế biển theo h ướng bảo tồn môi trườngsinh thái, môi trường thiên nhiên, phát triển du lịch theo hướng kết hợp sông -núi - biển.

- Phát triển thành quận công nghiệp - đô thị, góp phần xây dựng thànhphố Đà Nẵng văn minh, hiện đại, giải quyết nhu cầu dân sinh tại chổ, cũng nh ưđáp ứng nhu cầu phát triển dân sinh của th ành phố.

3.3 Mục tiêu phát triển đến năm 2020 của quận Liên Chiểu:3.3.1 Phương hướng điều chỉnh quy hoạch đến năm 2010

a/ Dự báo tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế đến năm 2010

GDP của quận Liên Chiểu ước thực hiện năm 2008 là 972,00 tỷ đồng(giá94), tăng trưởng bình quân của cả giai đoạn 1997-2008 là 12,70%/năm.

Trang 5

GDP/người năm 2008 là 15,53 triệu đồng (giá HH) Cơ cấu kinh tế của quậnchủ yếu là công nghiệp chiếm 74,81%, sau đó là ngành thương mại - dịch vụchiếm 23,48% và ngành nông nghiệp chiếm 1,71% Với chủ trương xây dựngquận trở thành trung tâm công nghiệp của thành phố, công nghiệp trên địa bànquận luôn chiếm tỷ trọng lớn trong tổng quy mô của nền kinh tế, đến th ươngmại - dịch vụ, giảm mạnh tỷ trọng ngành nông nghiệp, phát huy hơn nữa vai tròcủa ngành thương mại - dịch vụ trong nền kinh tế.

Dự báo tốc độ tăng trưởng kinh tế - xã hội quận Liên Chiểu giai đoạn2009-2010 từ 14 - 15%/năm GDP của quận đến năm 2010 khoảng tr ên 1.250tỷ đồng (giá 94).

Cơ cấu kinh tế của quận đến năm 2010 l à công nghiệp 74,66%, thươngmại - dịch vụ là 24,21%, nông nghiệp là 1,13%,

GDP bình quân đầu người đến năm 2010 là 21,45 triệu đồng (giá hh).

Biểu 3-1:

DỰ BÁO MỘT SỐ CHỈ TIÊU KINH TẾ GIAI ĐOẠN 2009 – 2010

TĂNGTRƯỞNG BQ

2 GDP (94)Tỷ.đồng854,00972,00 1.267,6514,0714,20

- Nông, lâm, ngư " 22,90 20,50 19,29 -5,56 -3,00- Công nghiệp - XD " 623,90 706,50 926,24 14,08 14,50- Dịch vụ " 207,20 245,00 322,12 15,84 14,66

3 Cơ cấu kinh tế %%100,00100,00100,00

- Nông, lâm, ngư " 2,11 1,71 1,13- Công nghiệp - XD " 74,51 74,81 74,66

4 GDP/người (giá hh)Tr.đồng13,9315,5321,455 Giá trị sản xuất(94)Tỷ.đồng

- Nông, lâm, ngư " 18,05 26,00 24,10 10,11 -3,72- Công nghiệp - XD " 2.564,74 3.128,98 4.356,79 19,32 18,00+Quận quản lý " 535,26 672,28 1.060,51 25,60 25,60

6.Tổng mức bán lẻ

HH&DV (ngoài QD)Tỷ.đồng 1.257,45 1.670,10 2.762,6130,0028,617 Kim ngạch xuất

khẩu (dân doanh)

USD1.100,00 2.196,75 3.712,5050,0030,00

Trang 6

b/ Phát triển các ngành và lĩnh vực đến năm 2010.

* Công nghiệp - xây dựng: Tốc độ tăng trưởng giá trị tăng thêm ngành

công nghiệp bình quân 02 năm 2009-2010 dự kiến đạt 14,5%/năm, đóng gópkhoảng 74,66% trong GDP toàn quận Ước tính GTSX công nghiệp tăng bìnhquân (gđ 2009-2010) 18,0% Trong đó, GTSX quận quản lý tăng 25,6%/năm,chiếm 24,36% GTSX toàn quận Hướng phát triển công nghiệp của quận l à:

- Phát triển công nghiệp chế biến gắn với nguồn nguy ên liệu, ưu tiênphát triển công nghiệp công nghệ cao, các ng ành sản xuất hàng xuất khẩu.Hoàn thiện các khu công nghiệp Li ên Chiểu, Hòa Khánh, từng bước hoàn thànhcơ sở hạ tầng cụm công nghiệp Ph ước Lý và kêu gọi các nhà đầu tư đến vớicụm công nghiệp này.

- Phát triển các ngành công nghiệp sạch, công nghệ thân thiện với môitrường, công nghiệp lắp ráp ô tô phù hợp với điều kiện của quận Liên Chiểu, đảmbảo xử lý vấn đề môi trường.

- Ngoài ra, quận còn đẩy mạnh phát triển một số ngành công nghiệp phụ trợnhư dệt may, da giày, điện - điện tử,…để đảm bảo cho quá trình phát triển một cáchbền vững.

- Khôi phục và phát triển các ngành tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề truyềnthống, làng nghề truyền thống ở địa phương.

* Lĩnh vực thương mại - dịch vụ

Trong giai đoạn này cần phát triển các ngành dịch vụ phục vụ công nghiệpnhư dịch vụ ngân hàng, tài chính, dịch vụ văn phòng, bảo hiểm, tư vấn,…Bình quântăng trưởng của khối ngành thương mại - dịch vụ quận Liên Chiểu giai đoạn 2009-2010 là 14,66%/năm Tỷ trọng GDP của khối ngành này đến năm 2010 khoảng24,21% GDP.

- Thương mại: hoàn thiện các chợ, các đại lý bán lẻ hàng hoá trên địa bàn.Nâng cao doanh thu của các chợ, hình thành chợ đầu mối để làm trung tâm chuchuyển hàng hoá Bước đầu quy hoạch các trung tâm mua sắm, si êu thị,…để đápứng nhu cầu mua sắm của nhân dân.

- Xuất khẩu: dự kiến tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu do quận quản lý bìnhquân có khả năng đạt trên 30%/năm, kim ngạch xuất khẩu năm 2010 trên 3.700.000USD.

- Du lịch: với tài nguyên du lịch phong phú, nằm gần ba trung tâm dulịch lớn của quốc gia là Cố đô Huế, Phố cổ Hội An, Thánh địa Mỹ S ơn Mụctiêu phát triển du lịch của quận là thu hút nhiều khách quốc tế và trong nước,kéo dài thời gian lưu trú của khách Mở rộng các loại h ình du lịch, các tour,

Trang 7

tuyến và liên kết chặt chẽ với các điểm du lịch Phát triển dịch vụ phục vụ dulịch như khách sạn, nhà hàng, vận tải khách, sản xuất h àng lưu niệm, hướngdẫn du lịch,…

- Dịch vụ vận tải: với tác động của việc gia nhập WTO v à sự hình thànhvành đai kinh tế Đông - Tây, nhu cầu vận tải trên các lĩnh vực đều tăng cao.Trên địa bàn quận có cảng nước sâu, có đường liên tỉnh Bắc Nam và có bến xeliên tỉnh thuận lợi cho việc phát triển các dịch vụ vận tải V ì vậy, cần đầu tưnâng cao hơn nữa chất lượng dịch vụ vận tải trong thời gian đến.

- Các ngành tài chính - ngân hàng: huy động và phân bổ hợp lý cácnguồn lực để đảm bảo thực hiện các mục ti êu phát triển kinh tế - xã hội Tạolập và phát huy các công cụ, sản phẩm dịch vụ t ài chính - ngân hàng để đảmbảo nguồn vốn cho phát tri ển.

- Ngành công nghệ thông tin: tiếp tục phát triển h ơn nữa ngành côngnghệ thông tin, tin học hoá một cách to àn diện hơn nữa trong quản lý hànhchính, khai thác tối đa những lợi thế của công nghệ thông tin.

* Thủy sản - nông - lâm: tốc độ tăng trưởng bình quân 02 năm 2009 - 2010

dự kiến giảm 3%/năm Quận Liên Chiểu có bờ biển dài, có sông ngòi và các khuvực ao hồ thuận lợi cho đánh bắt và nuôi trồng thuỷ - hải sản Vì vậy, trong thờigian đến cần đẩy mạnh nuôi trồng và đánh bắt thuỷ - hải sản một cách hợp lý vàhiệu quả hơn nữa Về nông nghiệp thì từng bước hình thành nền nông nghiệp đô thị.Tiếp tục tăng diện tích che phủ của rừng trong thời gian đến để đảm bảo cho môitrường ngày càng tốt hơn và khai thác tiềm năng du lịch sinh thái.

Chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện của quận Pháttriển những sản phẩm có giá trị kinh tế cao, những sản phẩm có chất l ượng cao đểphục vụ cho nhu cầu của quận và thành phố.

Phát triển nông nghiệp phải gắn liền với công nghiệp chế biến l ương thực,thực phẩm để đảm bảo tiêu thụ nông sản phẩm cho nông dân Tăng c ường cơ sởvật chất cho nông nghiệp nhất là hệ thống thuỷ lợi, hệ thống dịch vụ nông nghiệp.Từng bước hạn chế ảnh hưởng của thiên tai như bão, lũ, ngập úng, nhiễm mặn đếnsản xuất nông nghiệp.

* Các lĩnh vực xã hội

- Dự báo đến năm 2010 dân số của quận khoảng 1 07 nghìn người, vớitốc độ tăng bình quân giai đoạn 2009 - 2010 là 3,5%/năm Trong đó, tốc độtăng tự nhiên dân số khoảng 1,32% Đời sống của nhân dân trên địa bàn quậnngày càng tăng.

Trang 8

- Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đa dạng hóa loại h ình đàotạo và đẩy mạnh công tác xã hội hóa trong giáo dục và đào tạo Đến năm 2010,trên địa bàn có 41 cơ sở giáo dục - đào tạo, đào tạo cho khoảng trên 20.000 họcsinh Trong đó, có 15 trường mầm non, 14 trường tiểu học, 7 trường trung họccơ sở và 1 trường phổ thông cơ sở (thuộc đại học sư phạm), 3 trường trung họcphổ thông, 1 trung tâm giáo dục th ường xuyên - hướng nghiệp.

- Xây dựng và nâng cấp hệ thống khám chữa bệnh theo h ướng hiện đại,đồng bộ về cơ sở vật chất, nguồn nhân lực Nhằm đảm bảo cho nhu cầu khámchữa bệnh ngày càng cao của nhân dân.

- Phát triển văn hoá thông tin nhằm không ngừng nâng cao đời sống tinhthần của nhân dân.

- Tập trung nhiều giải pháp nâng cao chất l ượng cuộc sống cho trẻ e m,có đầy đủ về thể lực, trí lực, đáp ứng y êu cầu phát triển của thế kỷ XXI Trongđó, ưu tiên chăm sóc sức khoẻ dinh dưỡng, giáo dục cho trẻ em.

- Thực hiện tốt công tác xoá đói giảm ngh èo, tạo điều kiện về vốn, về cơsở vật chất để giúp đỡ các hộ ngh èo trên địa bàn quận thoát nghèo.

- Đấu tranh phòng chống các tệ nạn xã hội, nhất là tệ nạn ma tuý, mạidâm,…xây dựng một xã hội văn minh, lành mạnh.

3.3.2 Mục tiêu phát triển đến năm 2020

Phát triển quận Liên Chiểu trở thành trung tâm công nghiệp của thànhphố Đà Nẵng và vùng Trung Bộ - Tây Nguyên Là địa phương có tốc độ côngnghiệp hoá, hiện đại hóa nhanh, phù hợp với chủ trương của thành phố và củacả nước.

Khai thác tối đa hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực, thúc đẩ y phát triểnkinh tế ở tốc độ cao, ổn định, bền vững Tạo chuyển biến mọi mặt về kinh tế,văn hoá xã hội, từng bước nâng cao đời sống cho ng ười lao động Giữ vững ổnđịnh về chính trị, trật tự an to àn xã hội Tập trung giải quyết các vấn đề xã hộibức xúc Cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân Xây dựng quậnxứng đáng là trung tâm kinh tế, văn hoá - xã hội và khoa học - kỹ thuật củathành phố Đồng thời, góp phần vào quá trình xây dựng thành phố trở thànhmột trong những trung tâm th ương mại, dịch vụ, du lịch của cả n ước Tạo bướcđột phá, xây dựng quận đến năm 2020 cơ bản trở thành đô thị có hệ thống kếtcấu hạ tầng tiên tiến và thuận lợi để thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước.

Đối với công nghiệp, tập trung phát triển những ng ành công nghiệp mũi

nhọn làm đầu tàu phát triển công nghiệp của quận Phát triển những ng ànhcông nghiệp có giá trị xuất khẩu cao, có giá trị gia tăng lớn Ưu tiên các dự án

Trang 9

phát triển công nghệ sạch, công nghệ hiện đại, công nghệ thân thiện với môitrường.

Đối với thương mại - dịch vụ, phát triển theo hướng nâng cao chất lượng

dịch vụ Chú trọng phát triển dịch vụ vận tải, du lịch, các dịch vụ phục vụ pháttriển công nghiệp và đô thị Tận dụng lợi thế về nguồn nhân lực để phát hu ycác ngành công nghệ thông tin, điện tử, dịch vụ cao cấp làm đòn bảy thúc đẩycác ngành kinh tế khác cùng phát triển.

Đối với nông nghiệp, phát triển nông - lâm - thuỷ sản theo hướng bền

vững, nâng cao năng suất, chất l ượng và hiệu quả Phát triển tiềm năng kinh tếbiển của quận Thực hiện một nền nông nghiệp đô thị hướng tới sản xuất sảnphẩm sạch.

3.4 Luận chứng khả năng phát triển v à các phương án lựa chọn

Đối với Quận Liên Chiểu, để đảm bảo cho quá tr ình phát triển bền vữngvà ổn định trong thời gian đến th ì cần có nhiều phương án để lựa chọn cho sựphát triển, từ đó đảm bảo được tính khách quan khi thực hiện qu y hoạch pháttriển Sau đây là một số phương án để lựa chọn:

3.4.1 Phương án I

Trên cơ sở tốc độ tăng trưởng kinh tế của quận trong thời gian qua, QuậnLiên Chiểu cần tiếp tục đầu tư phát triển kinh tế quận cho tương xứng với tiềmnăng phát triển Thực hiện đầu tư hiệu quả, có trọng điểm nhằm đảm bảo choquá trình phát triển ổn định và bền vững Phương án thứ I được xây dựng trêncơ sở các nhân tố trong nền kinh tế phát triển b ình thường, và ổn định theo thờigian.

Về tăng trưởng kinh tế, theo phương án này thì tăng trưởng kinh tế bình

quân một năm giai đoạn 2011-2020 khoảng 14 - 15%/năm Trong đó, ước tínhgiai đoạn 2011-2015 tăng bình quân 14,5%, giai đoạn 2016-2020 tăng 14,0%.Đây là phương án phát tri ển kinh tế bền vững, ổn định, các yếu tố ảnh h ưởngđến quá trình tăng trưởng kinh tế của quận chỉ tác động ở mức b ình thường.

Về cơ cấu kinh tế, cơ cấu kinh tế có liên quan mật thiết đến tăng trưởng

kinh tế, tăng trưởng kinh tế nhanh, đồng thời, cũng chuyển dịch the o cơ cấukinh tế hợp lý Do quận là trung tâm công nghiệp của Thành phố Đà Nẵng nêncơ cấu của công nghiệp chiếm tỷ trọng rất lớn so với ng ành dịch vụ và nôngnghiệp Đến năm 2020, cơ cấu kinh tế quận chuyển dịch theo h ướng côngnghiệp - dịch vụ - nông nghiệp Cụ thể: công nghiệp 72,74%, dịch vụ 27,01%và nông nghiệp 0,25%.

Trang 10

Kết quả dự báo đến năm 2020 th ì GDP/người là 107,3 triệu đồng (giáHH) Giá trị sản xuất ngành công nghiệp tăng bình quân cả giai đoạn là14,82%/năm, ước tính giá trị sản xuất công nghiệp năm 2020 trên 17.000 tỷđồng.

Biểu 3-2:

DỰ BÁO MỘT SỐ CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN THEO PHƯƠNG ÁN I

TĂNG TRƯỞNGBQ (%)2011-

2016-20201 Dân sốNgười107.143129.836154.7933,923,583,752 GDP (94)Tỷ.đ1.267,652.494,74 4.803,4214,5014,0014,25

2011 Nông, lâm, ngư " 19,29 17,44 16,58 -2,00 -1,00 -1,50- Công nghiệp - XD " 926,24 1.846,85 3.555,96 14,80 14,00 14,40- Dịch vụ " 322,12 630,45 1.230,88 14,37 14,32 14,35

3 Cơ cấu kinh tế %%100,00100,00100,00

4 GDP/người(giá hh)Tr.đ21,4547,55107,285 Nhu cầu vốn

đầu tư (5 năm)Tỷ.đ6.326,8417.244,9 41.259,522,2119,0620,626 Giá trị sản

- Nông, lâm, ngư " 24,10 21,93 22,11 -1,87 0,16 -0,86- Công nghiệp - XD " 4.356,79 8.794,54 17.346,2 15,08 14,55 14,82+Quận quản lý " 1.060,51 2.750,69 6.564,12 21,00 19,00 20,00

7 Tổng mức bán lẻ

HH&DV (ngoài QD)"2.762,618.430,8 27.310,025,0026,5025,758 Kim ngạch xuất

Về tăng trưởng kinh tế, nhịp độ tăng trưởng kinh tế của cả giai đoạn

2010-2020 theo phương án này khoảng 15-16%/năm, trong đó, giai đo ạn đầukhoảng 15,5% và giai đoạn sau khoảng 15,1% Đây là phương án phát tri ểnkinh tế cao, chuyển dịch cơ cấu kinh tế mạnh.

Trang 11

Về cơ cấu kinh tế, cơ cấu kinh tế đến năm 2020 của quậ n là: công nghiệp

72,39%, thương mại dịch vụ 27,39% và nông nghiệp 0,22% Cơ cấu kinh tếchuyển dịch theo hướng tích cực trong cả giai đoạn , cơ cấu kinh tế trong lĩnhvực dịch vụ tăng nhẹ, công nghiệp ổn định v à nông nghiệp giảm.

Kết quả dự báo đến năm 202 0 thì giá trị sản xuất công nghiệp trên18.900 tỷ đồng, kim ngạch xuất khẩu khoảng trên 47.000 nghìn USD GDPbình quân đầu người là 117,6 triệu đồng (giá HH).

Biểu 3-3:

DỰ BÁO MỘT SỐ CHỈ TI ÊU PHÁT TRIỂN THEO PHƯƠNG ÁN II

2016-20201 Dân sốNgười107.143129.836154.7933,923,583,752 GDP (94)Tỷ.đ1.267,652.605,60 5.263,6315,5015,1015,30

3 Cơ cấu kinh tế %%100100100

4 GDP/người(giá hh)Tr.đ21,4549,67117,6018,2818,8118,555 Nhu cầu vốn

đầu tư (5 năm)Tỷ.đ6.326,8418.471,3 46.505,223,9020,2822,086 Giá trị sản

- Nông, lâm, ngư " 24,10 21,38 21,01 -2,37 -0,35 -1,36- Công nghiệp - XD " 4.356,79 9.184,31 18.923,5 16,08 15,56 15,82+Quận quản lý " 1.060,51 2.866,25 7.132,14 22,00 20,00 21,00

HH&DV (ngoài QD)Tỷ.đ2.762,618.773,48 29.561,326,0027,5026,758 Kim ngạch xuất

Trang 12

Về tăng trưởng kinh tế, nhịp độ tăng trưởng kinh tế bình quân của cả gia

đoạn 2011 - 2020 khoảng từ 12-13%/năm Trong đó, giai đoạn 2011-2015 tăngtrưởng bình quân khoảng 13,0%, giai đoạn 2016-2020 khoảng 12,8% Nhịp độtăng trưởng GDP của ngành công nghiệp 13,25% và ngành dịch vụ12,38%/năm, nông - lâm - ngư giảm 1%.

Về cơ cấu kinh tế, cơ cấu kinh tế của quận đến năm 2020 th ì công nghiệp

chiếm 74,13%, thương mại - dịch vụ là 25,57%, nông nghiệp chiếm 0,3% Dođiều kiện phát triển kinh tế không thuận lợi n ên cơ cấu kinh tế theo phương ánnày ít cân đối, chuyển dịch còn chậm Bên cạnh đó, trong thời gian tới thì điềukiện bên ngoài lẫn bên trong điều có phần thuận lợi Vì vậy, đây là phương áncó mức độ khả thi rất thấp.

Kết quả dự báo đến năm 2020 , GDP bình quân đầu người khoảng 95triệu đồng (giá HH) Kim ngạch xuất khẩu đến năm 2020 khoảng 34.000 tỷđồng, tăng bình quân cả giai đoạn khoảng 25%/năm GTSX công nghiệp tăngbình quân cả giai đoạn khoảng 13,66%/năm.

Biểu 3-4:

DỰ BÁO MỘT SỐ CHỈ TI ÊU PHÁT TRIỂN THEO PHƯƠNG ÁN III

2016-20201 Dân sốNgười107.143129.836154.7933,923,583,752 GDP (94)Tỷ.đ1.267,65 2.335,56 4.265,1713,0012,8012,90

3 Cơ cấu kinh tế %%100,00100,00100,00

4.GDP/người (giá hh)Tr.đ21,4544,5195,155 Nhu cầu vốn

đầu tư (5 năm)Tỷ.đ6.326,84 15.477,3 35.359,819,5917,9718,786.Giá trị sản xuất(94)

- Nông, lâm, ngư " 24,10 22,50 23,26 -1,37 0,67 -0,36- Công nghiệp - XD " 4.356,79 8.307,74 15.679,8 13,78 13,55 13,66+Quận quản lý " 1.060,51 2.530,75 5.548,54 19,00 17,00 18,00

HH&DV (ngoài QD)Tỷ.đ2.762,617.777,6 23.264,423,0024,5023,758 Kim ngạch xuất

USD3.712,50 10.883,7 34.564,324,0026,0025,00

Trang 13

* Lựa chọn phương án phát triển

Đánh giá, phân tích và so sánh ba phương án phát tri ển:

Phương án I, đây là phương án phát triển trung bình với các yếu tố tác

động vào nền kinh tế ổn định, phù hợp với yêu cầu phát triển của quận Theophương án này thì GDP tăng bình quân của cả giai đoạn là 14,25% Phương ánnày đảm bảo phát triển nhanh công nghiệp, phát triển các ng ành dịch vụ nhất làdịch vụ phục vụ cho công nghiệp, giảm tỷ trọng đóng góp của nông nghiệp v àotrong nền kinh tế của quận Ước tính vốn đầu tư theo phương án này của cả giaiđoạn 2011 - 2020 là 58.500 tỷ đồng Đây là phương án phát tri ển kinh tế ổnđịnh với những thuận lợi v à khó khăn nhất định.

Phương án II, đây là phương án phát triển kinh tế nhanh nhờ vào những

điều kiện bên trong và bên ngoài đều thuận lợi Mục tiêu của phương án này làđẩy nhanh tăng trưởng kinh tế làm cho GDP đến năm 2020 khoảng 5.250 tỷđồng (giá 94) Nhịp độ tăng trưởng bình quân trên năm của cả giai đoạn 2011-2020 là 15,3% Ước tính nhu cầu vốn đầu t ư của cả giai đoạn 2011 - 2020 là65.000 tỷ đồng Theo phương án này, đến năm 2020 GDP/người là khá cao trên117,6 triệu đồng (giá HH) Tuy, điều kiện phát triển kinh tế trong thời gian tớicó phần thuận lợi cho phát triển kinh tế -xã hội như: hội nhập kinh tế quốc tế,Việt Nam gia nhập WTO, Việt Nam là thành viên không thường trực hội đồngbảo an Liên Hợp Quốc,… Nhưng bên cạnh đó, cũng chứa đựng những tháchthức lớn, vì càng tham gia vào môi trường, sân chơi càng lớn thì nó cũng chứađựng rủi ro và thách thức lớn, nhất là về khả năng cạnh tranh Vì vậy, đây làphương án phát triển đòi hỏi những thuận lợi lớn n ên tính khả thi thấp hơnphương án I

Phương án III, đây là phương án phát triển kinh tế thấp nhất so với hai

phương án trên do nền kinh tế chuyển biến bất lợi trong giai đoạn 2011 - 2020.Tốc độ tăng trưởng GDP theo phương án này giai đoạn 2011 - 2020 là 12,9%.Ước tính vốn đầu tư của cả giai đoạn 2011 – 2020 khoảng 50.500 tỷ đồng (giáHH) GDP/người đến năm 2020 trên 95 triệu đồng (giá HH) Trong thời gianđến, do tác động của quốc tế hoá, to àn cầu hoá về phát triển kinh tế, n ên cũngtạo một phần nào điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế của quận Li ênChiểu, vì vậy, không phù hợp với giả thuyết ban đầu l à không thuận lợi.

Nhận xét, xem xét cả ba phương án thì thấy tất cả các phương án có tốc

độ tăng trưởng công nghiệp cao, sau đó đến ng ành thương mại - dịch vụ vàngành nông nghiệp giảm Mục tiêu của địa phương là hoàn thành công nghi ệphoá trước năm 2020 và từng bước hiện đại hoá nền kinh tế Tập trung phát triểnkinh tế cho tương xứng với một bộ phận của v ùng kinh tế trọng điểm miền

Trang 14

Trong quá trình quốc tế hoá, toàn cầu hoá như hiện nay, các điều kiệnbên ngoài lẫn bên trong điều thuận lợi cho phát triển kinh tế Tu y nhiên, cũngcó những thách thức không nhỏ đối với quá tr ình phát triển Mặt khác, xét theocác tiêu chí khả năng các nguồn vốn đầu t ư huy động được, sự chuyển dịch cơcấu kinh tế theo hướng tiến bộ Cân nhắc ba phương án, với mục tiêu tăng GDPbình quân đầu người trên trung bình của thành phố, vùng kinh tế trọng điểmmiền Trung Xét khả năng tận dụng cơ hội, thu hút các nguồn lực phát triểntrong giai đoạn tới thì phương án I được lựa chọn làm cơ sở cho việc tính toán,bố trí quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và tổ chức không gian trong qu yhoạch tổng thể kinh tế - xã hội quận Liên Chiểu đến năm 2020.

Dự báo một số chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020

Dự báo quy mô dân số của quận đến năm 2020 khoảng 154,7 nghìnngười Tốc độ tăng dân số b ình quân cả giai đoạn 2011-2020 là 3,75%, trongđó, tốc độ tăng tự nhiên là 1,186%, tốc độ tăng cơ học là 2,564%.

Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân cả giai đoạn 2011 2020 từ 14 16% Dự báo GDP trên địa bàn quận đến năm 2020 trên 4.800 tỷ đồng.

-GDP bình quân đầu người đến năm 2020 đạt mức cao h ơn thành phố ĐàNẵng, khoảng 107,3 triệu đồng (giá hh).

Cơ cấu kinh tế đến năm 2020, ng ành công nghiệp - xây dựng là 72,74%,ngành thương mại - dịch vụ là 27,01%, ngành nông - lâm - thuỷ sản là 0,25%.

GTSX công nghiệp đạt khoảng 17.300 tỷ đồng (giá 94), với tốc độ tăngbình quân cả giai đoạn từ 15 - 17% Trong đó, GTSX qu ận quản lý tăng từ 20-22%, ước tính giá trị đạt được trên 6.500 tỷ đồng (giá 94) GTSX nông - lâm -ngư khoảng 22 tỷ đồng, bình quân cả giai đoạn 2011-2020 giảm 0,14%/năm.

Dự báo tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ do quận quản lýđến năm 2020 trên 27.000 t ỷ đồng, tăng bình quân từ 25-27%/năm.

Tiếp tục duy trì kết quả phổ cập giáo dục, chống mù chữ, nâng cao trìnhđộ học vấn trong nhân dân v à hoàn thành phổ cập giáo dục bậc trung học v àonăm 2010.

Đến năm 2020 tỷ suất sinh thô ở mức 1,65%, tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lêndưới 3% Giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên xuống dưới 1% (hiện nay 1,33% ) vàtỷ lệ tăng chung là 1,34%.

Hạ tỷ lệ trẻ em suy dinh d ưỡng xuống còn 6% vào năm 2015 và 3% vàonăm 2020 Phấn đấu đến năm 2010 có 100% số ph ường đạt tiêu chuẩnphường phù hợp với trẻ em Hạn chế tình trạng trẻ em nhiễm HIV/AIDS

Có 10 bác sĩ, 01 dược sĩ đại học (và trên đại học) trên 10.000 dân.

Trang 15

Đến năm 2020 có trên 98% số hộ văn hoá, 100% khu dân cư văn hoá, có80% số tổ dân phố văn hoá, 100% c ơ quan, trường học văn hoá Hoàn thiệnviệc xây dựng Trung tâm VHTT -TDTT trước năm 2015, đến năm 2020 cácphường hoàn thành việc xây dựng Trung tâm văn hóa - thể thao cơ sở Xâydựng mới thư viện, phòng đọc sách của quận trước năm 2015.

Đến năm 2020 toàn quận có 80% số người tập luyện TDTT th ườngxuyên Phấn đấu đảm bảo diện tích d ành cho tập luyện thể dục thể thao từ 2 0-25m2/người, mỗi phường bảo đảm có một sân thể thao phổ thông.

Có 100% người dân Liên Chiểu được tuyên truyền, giáo dục nâng caonhận thức về công tác bảo vệ môi tr ường, tiến tới thay đổi h ành vi ứng xử vớimôi trường

3.4.4 Một số nhiệm vụ then chốt

a/ Tiếp tục xây dựng cơ sở hạ tầng ngày càng hiện đại

Tiếp tục xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng một cách đồng bộ, theotiêu chuẩn đô thị loại I Tiếp tục tập trung đầu tư nâng cấp hệ thống cảng LiênChiểu ngày càng hiện đại để phục vụ quá trình lưu thông hàng hoá qua cảngmột cách nhanh chóng Nâng cấp hệ thống giao thông cả đ ường bộ, đường sắt,đường sông, đường biển của quận Hiện đại hoá hệ thống thông tin li ên lạc vàhoàn chỉnh mạng lưới cấp điện, cấp thoát nước, xử lý ô nhiễm môi trường đápứng nhu cầu của một trung tâm kinh tế, công nghiệp lớn của thành phố ĐàNẵng Từ đó tạo cơ sở hạ tầng thuận lợi để thu hút các nh à đầu tư đến với LiênChiểu.

b/ Xây dựng quận Liên Chiểu trở thành trung tâm công nghiệp hiện đại

Tiếp tục đầu tư cơ sở hạ tầng cho các khu công nghiệp, cụm côngnghiệp, thu hút đầu tư hơn nữa vào khu công nghiệp Hoà Khánh và khu côngnghiệp Liên Chiểu, nhất là các ngành công nghiệp nặng, công nghiệp côngnghệ cao (điện tử, tin học,…), công nghệ sạch Hiện đại hoá các cơ sở côngnghiệp hiện có, đối với các má y móc công nghệ cũ kỹ, lỗi thời cần phải đ ượcthay đổi mới theo hướng hiện đại Có những chính sách ưu tiên thoả đáng chonhững nhà đầu tư khi họ đầu tư đổi mới công nghệ theo hướng hiện đại, tiêntiến vào địa bàn quận Liên Chiểu Từng bước hoàn thiện cơ sở hạ tầng cụmcông nghiệp Phước Lý để thu hút các nhà đầu tư.

c/ Tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế biển

Quận Liên Chiểu có cảng nước sâu Liên Chiểu thuận lợi cho việc vậnchuyển hàng hoá theo đường biển Vì vậy, ưu tiên cho việc phát triển cácngành, các dịch vụ phục vụ cảng biển

Trang 16

Đầu tư cho ngành hải sản bao gồm nuôi trồng, khai thác v à chế biến cácloại thuỷ hải sản, nhất l à đầu tư cho đánh bắt xa bờ Đầu tư đội tàu công suấtlớn phục vụ cho đánh bắt hải sản trên biển Đông, đồng thời, kết hợp với bảo vệchủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và an ninh chính trị trên biển.

Tiếp tục phát triển du lịch biển, kết hợp giữa du lịch biển với du lịch sinhthái, du lịch trên sông,… Đẩy mạnh phát triển kinh tế biển của đ ịa phương phùhợp với mục tiêu phát triển kinh tế biển của Đà Nẵng.

d/ Phát triển hơn nữa các ngành dịch vụ trên địa bàn quận

Dịch vụ là ngành có thể tìm kiếm được giá trị gia tăng lớn, ít gây ônhiễm môi trường, đồng thời, là ngành hỗ trợ cho các ngành khác phát triển.Trên địa bàn quận Liên Chiểu thì ngành dịch vụ còn chiếm tỷ trọng nhỏ Vìvậy, cần đầu tư nhiều hơn nữa để phát triển lĩnh vực dịch vụ của quận, nhất l àcác ngành dịch vụ phục vụ cho sản xuất công nghiệp , đô thị để tạo điều kiệnthuận lợi cho phát triển công nghiệp của quận.

3.5 Định hướng phát triển các ng ành.3.5.1.Công nghiệp - TTCN

Quá trình phát triển công nghiệp của quận Liên Chiểu phải khơi dậy vàhuy động được mọi nguồn lực nội sinh, tạo điều kiện tối đa để thu hút cácnguồn lực bên ngoài Phát triển công nghiệp trên cơ sở phát triển khoa họccông nghệ và nguồn nhân lực có trình độ cao Từ đó, tạo ra sự phát triển nhanh,sôi động trong các hoạt động sản xuất công nghiệp, khuyến khích tất cả cácthành phần kinh tế tham gia bình đẳng vào phát triển công nghiệp.

Ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao, công nghệ thânthiện với môi trường Khuyến khích doanh nghiệp đ ầu tư đổi mới các thiết bịcông nghệ hiện có Ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp phụ trợ.

Phát triển công nghiệp có quy mô lớn kết hợp với phát triển TTCN v àcác ngành nghề truyền thống ở địa phương Khôi phục làng nghề nước mắmNam Ô.

Vận động, thu hút đầu tư để lấp đầy diện tích còn trống của 2 khu côngnghiệp Hoà Khánh và Liên Chiểu; kêu gọi đầu tư vào cụm công nghiệp PhướcLý.

Chuyển đổi dần cơ cấu công nghiệp theo các h ướng đa dạng hoá sảnphẩm, hình thành các ngành nghề mới, sản phẩm mới Tăng c ường kêu gọi hợptác đầu tư nước ngoài, tham gia vào mạng lưới công nghiệp ASEAN v à thếgiới Tăng tỷ trọng của công nghiệp địa phương, và của khu vực công nghiệp tưnhân.

Trang 17

Đối với các doanh nghiệp đ ã có, cần phải tăng cường đầu tư chiều sâu,đổi mới thiết bị công nghệ để tăng năng suất, hạ giá th ành nhằm đứng vững vàmở rộng thị phần trong cạnh tranh Đối với c ác dự án đầu tư xây dựng mới,ngay từ đầu phải có quan điểm tiếp nhận công nghệ ti ên tiến, đảm bảo yếu tốbảo vệ môi trường.

Bên cạnh đó, cần phải tiếp tục phát triển h ơn nữa các ngành công nghiệpphụ trợ để chủ động được các linh kiện phụ trợ cho sản phẩm , đảm bảo pháttriển bền vững.

Định hướng phát triển một số ngành công nghiệp chủ yếu

Ngành công nghiệp dệt - may - giấy - bao bì, đầu tư nâng cấp, thay đổi

các thiết bị công nghệ sản xuất hiện có của các doanh nghiệp trong ng ành theohướng hiện đại, tiên tiến, đồng bộ để sản xuất ra những sản phẩm có chất l ượngcao phục vụ thị trường trong nước và xuất khẩu.

Đầu tư mở rộng các cơ sở sản xuất dệt may, da gi ày, … đáp ứng nhu cầuviệc làm của quận, thành phố và vùng lân cận Không chỉ hướng tới những sảnphẩm có chất lượng cao mà còn mẫu mã đẹp để thoả mãn nhu cầu thị trường.

Đầu tư sản xuất những sản phẩm phụ trợ của ng ành dệt may như nút, chỉ,cổ cồn,… Đầu tư thiết bị dập hoa, hoa văn, thiết bị l àm xốp, làm mềm giấy, sảnxuất keo dáng bao bì Từng bước tiến đến không nhập khẩu những sản phẩmphụ trợ của ngành.

Ngành cơ khí, sản xuất những sản phẩm bằng kim loại, đây là ngành thời

gian qua phát triển khá mạnh, có giá trị chiếm tỷ trọng 22% năm 2006, tốc độtăng giá trị sản xuất bình quân cả giai đoạn 1997-2006 đạt 31,6%/năm Trongthời gian đến cần:

Cải tiến thiết bị hiện có, áp dụng công nghệ ti ên tiến, nâng công suất, độchính xác để sản xuất ra những sản phẩm có chất l ượng cao, từ đó, nâng caođược tính cạnh tranh của sản phẩm tr ên thị trường.

Ngành khai thác và sản xuất sản phẩm khoáng phi kim loại , đây là ngành

có giá trị sản xuất tăng nhanh trong thời gian qua v à chiếm tỷ trọng lớn trongtổng quy mô giá trị sản xuất công nghiệp của quận Trong thời gian đến duy tr ìvà đẩy mạnh hơn nữa sự phát triển của ngành Nâng cao trình độ công nghệ sảnxuất, tạo ra những sản phẩm chất l ượng cao, đáp ứng nhu cầu của ng ười tiêudùng.

Đối với hoạt động khai thác, cần đầu tư máy móc thiết bị hiện đại đểnâng cao hiệu quả khai thác Cần trang bị đầy đủ các trang th iết bị phòng hộ

Định dạng
Số trang	34
Dung lượng	227,45 KB