Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội quận Liên Chiểu - P4

rong bối cảnh nước ta bước vào năm thứ hai kể từ khi gia nhập Tổ chức thương mại thế giới (WTO), cơ hội phát triển, lợi ích của đất nước là rất lớn. Tuy nhiên, cũng có nhiều thách thức đòi h

- Giai đoạn 2011-2015 vốn đầu tư khoảng 17.245 tỷ đồng.- Giai đoạn 2016-2020 vốn đầu tư khoảng 41.259 tỷ đồng.

Trong điều kiện khan hiếm nguồn vốn đầu t ư, cần chuyển đổi cơ cấu đầutư theo hướng nâng cao hiệu quả Muốn vậy, phải đầu t ư theo chương trình, dựán có trọng tâm, trọng điểm tạo tiềm lực cho phát triển lâu d ài và tạo các khâuđột phá cho các ngành kinh tế của quận Điều quan trọng là đề xuất tháo gỡnhững vướng mắc về cơ chế, chính sách để phát triển mạnh kinh tế t ư nhân vàchú trọng trợ giúp doanh nghiệp vừa v à nhỏ Tiếp tục cải thiện môi trường đầutư thông qua một số giải pháp như sau:

a) Tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ khởi nghiệp doanh nghiệp

Trước hết, đó là vấn đề mặt bằng kinh doanh Tuy có cải thiện so vớitrước đây, nhưng việc tiếp cận với quyền sử dụng đất l àm mặt bằng kinh doanhvẫn là vấn đề khó khăn, cản trở lớn nhất là đối với đầu tư mới cũng như đầu tưmở rộng.

Tạo điều kiện thuận lợi về mặt bằng kinh doanh c ùng các dịch vụ hạ tầngvới thủ tục nhanh chóng, với chi phí hợp lý thông qua xây dựng các khu côngnghiệp, cụm công nghiệp vừa và nhỏ là biện pháp tương đối hiệu quả trong thuhút đầu tư.

b) Tạo lập môi trường thuận lợi đi cùng với các điều kiện trợ giúp doanhnghiệp, nhất là đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ

Tạo lập môi trường thuận lợi là chưa đủ cho sự phát triển và nâng caonăng lực cạnh tranh của khu vực doanh nghiệp nói chung v à của từng doanhnghiệp nói riêng, mà phải có trợ giúp tích cực nhiều mặt của nhà nước Đặcbiệt, là đào tạo nâng cao năng lực quả n lý cho chủ sở hữu và người quản lýdoanh nghiệp Các trợ giúp của cơ quan nhà nước các cấp không thể chỉ dựa

vào lòng nhiệt tình, hăng hái, làm theo phong trào, mà phải có tính chuyênmôn, chuyên nghiệp cao.

Thực tế, mấy năm qua cho thấy chỉ có nỗ lực c ủa Nhà nước, của các cơquan và công chức nhà nước là chưa đủ, mà phải tạo cơ chế huy động được sựtham gia của các tổ chức xã hội như hiệp hội, các tổ chức quần chúng, cáctrường đại học, viện nghiên cứu, các tổ chức tư vấn về hỗ trợ khởi nghiệp vàphát triển doanh nghiệp Đồng thời, sự hỗ trợ từ bên ngoài cũng chỉ có hiệuquả, phát huy được tác dụng như mong muốn khi doanh nghiệp được tổ chứctheo loại hình hiện đại với địa vị pháp lý r õ ràng, được quản lý một cách minhbạch, tuân thủ pháp luật, tôn trọng và tuân thủ các chuẩn mực đạo đức, văn hoákinh doanh.

c) Nâng cao tính chủ động, sáng tạo của doanh nghiệp vừa v à nhỏ trongviệc huy động vốn phát triển sản xuất.

Trước những khó khăn trong việc vay vốn ngân h àng của các doanhnghiệp vừa và nhỏ mà nguyên nhân chủ yếu là khả năng cho vay của các ngânhàng còn hạn chế, chưa nói đến năng lực đánh giá hiệu quả dự án của cán bộngân hàng còn yếu, nguồn lực của các ngân hàng chưa mạnh.

Một mặt, cần có các giải pháp đối với ng ành ngân hàng, mặt khác, cácdoanh nghiệp vừa và nhỏ cũng cần năng động, sáng tạo trong việc tạo ra và tiếpcận các nguồn tài chính khác quan trọng hơn rất nhiều, thay vì, phải cố sức đivay ngân hàng như hiện nay.

Phối hợp với các Hiệp hội ng ành nghề, tổ chức cho doanh nghiệp tiếpcận với các chính sách hỗ trợ của Nh à nước Cơ chế chính sách khuyến khíchphát triển kinh tế tư nhân của thành phố phải thực sự khuyến khích v à đưadoanh nghiệp vào trạng thái phải luôn đổi mới công nghệ sản xuất, ho àn thiệncông nghệ quản lý Thúc đẩy sự ra đời nhanh chóng của các doanh nghiệp mới,nhất là những doanh nghiệp sản xuất kinh doanh có công nghệ mới Phải đặtmọi sự trợ giúp, ưu đãi trong khuôn khổ của cơ chế thị trường và bằng nhữnggiải pháp có tính thị trường Các chính sách n ày phải thể hiện sự ưu đãi cótrọng điểm, thứ tự ưu tiên, thể hiện định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế củaquận.

Từ góc độ doanh nghiệp, phát triển mạnh các ng ành công nghiệp phụ trợlà một trong những nội dung c ơ bản của Chương trình phát triển doanh nghiệpđược triển khai tích cực ở quận trong giai đoạn tới Quận xác định hướng pháttriển các ngành công nghiệp phụ trợ cụ thể, đồng thời, gắn liền với sự hỗ trợcác doanh nghiệp vừa và nhỏ để phát triển ngành công nghiệp phụ trợ vừa thúcđẩy phát triển doanh nghiệp

4.1.2 Thực hiện chương trình, quận "công nghệ xanh"

Liên Chiểu là trung tâm phát triển công nghiệp của thành phố, với mụctiêu phát triển nhanh, hiệu quả, bền vững Tăng trưởng kinh tế đi đôi với thựchiện tiến bộ, công bằng x ã hội và bảo vệ môi trường Thực hiện chương trìnhquận “công nghệ xanh” được xem như là một biện pháp hữu hiệu nhất để giảiquyết các vấn nạn môi trường Mục tiêu của chương trình là:

- Phát triển bền vững bằng những công nghệ thân thiện với môi trường,không làm tổn hại đến nguồn tài nguyên thiên nhiên hay ảnh hưởng nguy hạiđến những thế hệ tương lai.

- Tạo dựng một chu trình kín trong sản xuất, nghĩa là phế phẩm của mộtquy trình sẽ là nguyên liệu của một quy trình sản xuất khác.

- Giảm thiểu tối đa phế thải độc hại v à tăng cường khả năng tái tạo sảnphẩm cũ thành nguyên liệu mới.

- Công nghệ xanh đòi hỏi cần phải sử dụng năng lượng hợp lý, giảmthiểu tác hại đến môi trường, bảo vệ môi trường thiên nhiên.

Một số nội dung của chương trình, triển khai thực hiện đến năm 2020:Triển khai rà soát, điều chỉnh quy hoạch và tổ chức thực hiện phát triểncác ngành kinh tế tác động mạnh mẽ tới môi tr ường nhằm hình thành cơ cấukinh tế hợp lý, bảo đảm tỷ trọng công nghệ sạch ng ày càng tăng Nhất là ngànhcông nghiệp, chú trọng phát triển c ông nghiệp bền vững, sử dụng tiết kiệm t àinguyên thiên nhiên, kiểm soát ô nhiễm, quản lý chất thải một cách có hiệu quả.Trong quá trình cơ cấu lại ngành công nghiệp, phải ưu tiên phát triển các ngànhcông nghiệp sạch, thân thiện với môi tr ường Khuyến khích doanh nghiệp đầutư đổi mới công nghệ nâng dần tỷ lệ công nghệ sạch Phát triển v à đẩy mạnhviệc sử dụng công nghệ, thiết bị bảo vệ môi tr ường thích hợp và tiên tiến.

Thể chế hoá các chủ trương, chính sách, chỉ định rõ các cơ quan chủ trìvà mối quan hệ phối hợp giải quyết các vấn đề phát sinh li ên quan với bảo vệmôi trường Trên cơ sở Luật Bảo vệ môi trường, cần sớm phối hợp với các Sở,ngành xây dựng mới hoặc hoàn thiện các văn bản và kiến nghị UBND thànhphố Đà Nẵng ban hành đồng bộ khung pháp lý về bảo vệ môi trường trên địabàn quận, như:

- Tiêu chuẩn và nguyên tắc đối với sản xuất sạch tr ên địa bàn quận LiênChiểu, phù hợp với trình độ phát triển kinh tế của Việt Nam.

- Tiêu chuẩn môi trường và đưa vào danh mục tiêu chuẩn để lựa chọncác ngành nghề, công nghệ sản xuất v à sản phẩm khuyến khích đầu t ư trên địabàn quận Liên Chiểu.

- Tiêu chuẩn an toàn và bảo vệ môi trường đối với các ngành côngnghiệp được phát triển trên địa bàn quận Liên Chiểu, đặc biệt, là công nghiệphoá chất, cao su, công nghiệp điện, điện tử và công nghiệp sản xuất mô tô, xemáy.

- Quy trình đánh giá tác động môi trường và cơ chế giám sát chặt chẽviệc thực hiện các nội dung đánh giá tác động môi tr ường trước khi cấp phépđầu tư cho doanh nghiệp vào địa bàn quận Liên Chiểu.

- Văn bản quy phạm pháp luật v à cơ chế chính sách đối với doanh nghiệpở địa bàn quận Liên Chiểu để thúc đẩy quá trình thay thế công nghệ sản xuấtlạc hậu, tốn nhiều năng l ượng, nguyên liệu bằng những công nghệ ti ên tiến,hiện đại, công nghệ thân thiện với môi trường.

- Quy định một số chế tài buộc mỗi khu công nghiệp, doanh nghiệp sảnxuất, kinh doanh quy mô lớn v à vừa ở địa bàn quận Liên Chiểu phải thiết lậpcác hệ thống tự quan trắc, giám sát về môi tr ường để cung cấp thông tin về chấtthải và mức độ ô nhiễm do hoạt động sản xuất của khu công nghiệp, doanhnghiệp gây nên.

Xây dựng các kế hoạch phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý và kiểm soát ônhiễm trên địa bàn quận Tổ chức tuyên truyền, giáo dục và nâng cao nhận thứccủa cộng đồng doanh nghiệp, ng ười dân về tầm quan trọng và lợi ích của sảnxuất sạch hơn trong quá trình phát triển bền vững.

Tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động nghi ên cứu, phát triển côngnghệ, thiết bị sản xuất sạch L àm đầu mối tăng cường sự phối hợp giữa các c ơsở sản xuất và các nhà nghiên cứu công nghệ sản xuất sạch, đồng thời, đẩymạnh ứng dụng trong sản xuất.

Phối hợp với các cơ quan của thành phố áp dụng các biện pháp giảmthiểu ô nhiễm do các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ của các c ơ sởhiện có gây ra Tiến hành xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trườngnghiêm trọng, buộc các cơ sở này phải lắp đặt các thiết bị kiểm soát v à xử lý ônhiễm.

Hỗ trợ công tác nghiên cứu, phát triển, chuyển giao v à ứng dụng các hệthống năng lượng không gây hại cho môi tr ường, bao gồm: các nguồn nănglượng mới và nguồn năng lượng có khả năng tái sinh Khuyến khích sử dụngcác công nghệ tiêu tốn ít năng lượng và tích cực thực hiện chương trình tiếtkiệm năng lượng.

Ưu tiên đầu tư kinh phí đào tạo lực lượng cán bộ về quản lý môi tr ườngtrên địa bàn quận Hình thành một hệ thống tổ chức chuyên trách chăm lo bảovệ môi trường trong các khu công nghiệp, trong từng cơ sở sản xuất Xây dựng

một hệ thống quản lý theo ng ành dọc thống nhất, để có thể quản lý chặt chẽhơn công tác bảo vệ môi trường ở từng cơ sở, trong và ngoài khu công nghiệp.

Thực hiện chương trình “công nghệ xanh” với sản phẩm cuối c ùng,thương hiệu “Quận công nghệ xanh” l à vấn đề vừa lâu dài, vừa cấp bách Cầnphối hợp đồng bộ với các Sở, ng ành của thành phố, phối hợp tốt giữa cácphòng chuyên môn, các cấp chính quyền ở quận, với sự đồng thuận cao củanhân dân và cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn Vì vậy, cần củng cố và duytrì hoạt động này thường xuyên, toàn diện, rộng khắp trong suốt cả thời kỳ quyhoạch Tất cả những điều này sẽ mang lại hiệu quả cao h ơn trong sự nghiệpphát triển công nghiệp bền vững tr ên địa bàn quận Liên Chiểu.

4.1.3 Giải pháp phát triển khoa học, công nghệ

Chính sách khoa học, công nghệ hợp lý là giải pháp quan trọng đối vớiviệc thực hiện các mục tiêu của quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội quận LiênChiểu đến năm 2020 Do vậy, trong những năm tới cần đổi mới hoạt động củahệ thống quản lý khoa học v à công nghệ hướng mạnh về phục vụ cơ sở Tăngcường phổ biến thông tin khoa học kỹ thuật, th ông tin kinh tế thị trường đếnmọi tầng lớp nhân dân để họ vận dụng, ứng dụng v ào thực tiễn đời sống và sảnxuất Tăng cường công tác ứng dụng chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật,xây dựng mô hình trình diễn, tổng kết, nhân rộng, tạo sự chuyển biến mạnh mẽtrong việc áp dụng các thành tựu khoa khọc - công nghệ Nhất là, trong lĩnhvực công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, công nghệ thông tin nhằm giảiquyết các vấn đề thiết yếu trong phát triển kinh tế, x ã hội, bảo vệ môi trường,phòng chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe nhân dân… Đẩy mạnh đ ào tạo, bồidưỡng, thu hút, sử dụng có hiệu quả đội ngũ cán bộ khoa học - công nghệ trongcác khu vực hành chính, sự nghiệp và sản xuất kinh doanh trên địa bàn quận.

Xây dựng chương trình hội nhập quốc tế về khoa học và công nghệ Trướchết, liên kết với các Viện, các trường, các Trung tâm, các nh à khoa học hiệnđang có trên địa bàn quận để thực hiện các đề t ài, dự án khoa học, rút ngắnkhoảng cách về khoa học và công nghệ của quận với các địa phương khác trongthành phố, trong nước, phục vụ đắc lực cho quá tr ình hội nhập quốc tế Khuyếnkhích các tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển khoa học công nghệ tr ên địa bànquận.

4.1.4 Tập trung giải quyết các vấn đề xã hội

Trong thời kỳ quy hoạch, các ngành công nghiệp, dịch vụ ở quận LiênChiểu dự kiến phát triển với tốc độ cao Đồng thời, tiếp tục thực hiện các dự ánphát triển đô thị với mức độ nhanh hơn Từ đó, bên cạnh dân số tăng tự nhiên,

lượng người nhập cư cũng sẽ lớn, đặt ra nhiệm vụ phải tập trung giải quyết cácvấn đề xã hội mang tính chiến lược đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạncông nghiệp hoá-hiện đại hoá nhằm bảo đảm sự nghiệp phát triển bền vững.

a/ Mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, chuyển đổinghề

Đổi mới chương trình, nội dung theo yêu cầu chung Chủ động, sáng tạođổi mới phương pháp giáo dục, đào tạo nhằm nâng cao chất l ượng giáo dụctoàn diện cho người học trên địa bàn quận Tăng cường tính thực tiễn, kỹ năngthực hành, năng lực tự học, coi trọng kiến thức x ã hội và nhân văn Bổ sungnhững kiến thức về thành tựu khoa học và công nghệ hiện đại phù hợp với khảnăng tiếp thu của người học Tiếp cận trình độ giáo dục phổ thông, đào tạonghề ở các nước trong khu vực và trên thế giới.

Tăng cường đầu tư cho đào tạo nghề để nâng cao trình độ chuyên môn,tay nghề cho lực lượng lao động Chú trọng đ ào tạo đội ngũ lao động quản lýđáp ứng nhu cầu phát triển các ng ành kinh tế mũi nhọn Đào tạo nghề cho laođộng trong nông, ngư nghiệp, nhằm trang bị cho người học các kiến thức cơbản về những ngành nghề công nghiệp, dịch vụ và các nghề phù hợp với độtuổi Tạo điều kiện để chuyển nghề cho lao động nông, ngư nghiệp ở các khuvực thực hiện dự án phát triển đô thị , đa dạng hoá hoạt động sản xuất, kinhdoanh của ngư dân để tạo việc làm và tăng thu nhập góp phần xoá hộ nghèo(hiện đang còn 815 hộ) Hình thành và phát triển hệ thống đào tạo, bồi dưỡngnhân lực phục vụ cho xuất khẩu lao động để thu ngoại tệ v à tạo việc làm.

Xây dựng chính sách đào tạo, bồi dưỡng và thu hút nhân tài trong t ất cảcác lĩnh vực và ngành nghề để phục vụ phát triển kinh tế v à văn hóa - xã hội.Xây dựng quy hoạch phát triển nguồn nhân lực đến 2020 v à sớm triển khai đểđưa vào phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của quận.

Trong giai đoạn đầu (2009-2015), quận cần đào tạo nghề cho người laođộng vào những ngành sử dụng nhiều lao động như điện tử, dệt, may, giày daxuất khẩu Cần tuyển chọn những lao động có khả năng về chuy ên môn vàhọc vấn để đào tạo về những ngành công nghiệp có yêu cầu kỹ năng nghề caohơn trong các khu công nghiệp trên địa bàn quận Đào tạo lao động cho cácngành dịch vụ mới (tài chính, ngân hàng, khách s ạn cao cấp, tư vấn ).

Trong giai đoạn sau 2016-2020, cần đào tạo lao động trong các ng ànhnghề đòi hỏi trình độ học vấn và chuyên môn cao hơn, ti ếp cận được với côngnghệ hiện đại và phương thức kinh doanh tiên tiến (công nghệ điện tử - viễnthông, cơ khí chính xác, th ị trường chứng khoán, tư vấn, dịch vụ vận tải ).Một bộ phận ngày càng lớn các dự án đầu tư nước ngoài đầu tư vào địa bànLiên Chiểu có khuynh hướng phát triển các ngành công nghệ cao Xu hướng

này dựa trên sự đánh giá của các nh à đầu tư nước ngoài về lợi thế tiềm nănglớn của Đà Nẵng là nguồn nhân lực chất lượng cao Do đó, nhu cầu nhân lựcchất lượng cao trong giai đoạn tới sẽ rất lớ n Chính nhiệm vụ đào tạo và pháttriển nguồn nhân lực chất lượng cao là cơ sở quyết định để tạo việc l àm và thựchiện dịch chuyển cơ cấu lao động theo hướng hiện đại Đồng thời, mở ra choLiên Chiểu khả năng trở thành một trung tâm cung cấp nhân lực có kỹ năng caocho các cơ sở sản xuất trên địa bàn và vùng lân cận.

Để đạt mục tiêu đó, cần tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích các doanhnghiệp có tiềm lực tài chính và công nghệ xây dựng các Trung tâm đ ào tạonghề Kết nối hệ thống đào tạo trong nước với các cơ sở đào tạo nước ngoài.Đảm bảo kinh phí xây dựng tr ường, lớp học đạt chuẩn v à mua sắm trang thiếtbị, dụng cụ phục vụ giảng dạy Triển khai thực hiện chính sách x ã hội hoá giáodục-đào tạo Huy động toàn xã hội, toàn dân đóng góp xây dựng nền giáo dục,đa dạng hoá các loại hình giáo dục và đào tạo Khai thác mọi nguồn lực trongxã hội để phát triển giáo dục-đào tạo.

b/ Tăng cường dịch vụ chăm sóc sức khoẻ , cải thiện điều kiện lao độngvà vệ sinh môi trường sống, an sinh xã hội.

Từng bước rút ngắn khoảng cách giàu nghèo trên địa bàn, có chính sáchhỗ trợ hợp lý đối với hộ nghèo, gia đình chính sách, gia đình có công, ngườicao tuổi,…Huy động các nguồn lực từ Nhà nước và các tổ chức, cá nhân trongxã hội để giải quyết các vấn đề x ã hội.

Củng cố và tăng cường hệ thống y tế theo ph ương hướng đa dạng hóacác loại hình phục vụ và xã hội hóa lực lượng tham gia, trong đó, các cơ sở y tếcông phải đóng vai trò chủ đạo Thiết lập hệ thống cung cấp các dịch vụ chămsóc sức khoẻ toàn diện tập trung vào việc cung cấp các dịch vụ y tế cơ bản vàcác dịch vụ chăm sóc sức khoẻ ban đầu.

Tăng cường đầu tư nâng cấp hệ thống khám chữa bệnh ở Trung tâm y tếquận Cải thiện, nâng cấp cơ sở vật chất, điều kiện l àm việc của các trạm y tếphường Đào tạo các nhân viên y tế cộng đồng, các kỹ thuật viên y tế để bảođảm cho họ có khả năng tiến h ành tốt các công việc chữa bệnh, chăm sóc sứckhoẻ và triển khai các hoạt động y tế dự ph òng.

Đa dạng hoá các hoạt động khám chữa bệnh , bao gồm, các cơ sở của nhànước, y tế các ngành đóng trên địa bàn, cơ sở khám chữa bệnh có vốn đầu t ưnước ngoài, bán công và tư nhân.

Đẩy mạnh việc kết hợp chăm sóc sức khoẻ với các dịch vụ kế hoạch hoágia đình, đồng thời, nâng cao chất lượng các dịch vụ kế hoạch hóa gia đ ình vàsức khoẻ sinh sản Cung cấp, đáp ứng các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ c ơ bản,lấy đó làm nền tảng quan trọng, dựa tr ên mạng lưới y tế ba cấp đối với cả

phòng bệnh và chữa bệnh Đẩy mạnh công tác ph òng chống bệnh, chữa bệnh,giải quyết các vấn đề sức khoẻ nổi cộm v à công tác phục hồi chức năng.

Tăng cường, phát triển hệ thống y tế c ơ sở từ Trung tâm y tế quận đếntrạm y tế phường và đến tận hộ gia đình, phát triển thầy thuốc gia đình Đào tạonhân lực y tế thích hợp Củng cố và tăng cường công tác kiểm dịch Khuyếnkhích nhân dân tham gia tích cực vào công tác phòng chống tệ nạn xã hội, matuý, mại dâm Phát triển y tế dự phòng, phòng chống các bệnh truyền nhiễm.

Củng cố và tăng cường các hoạt động giám sát v à phòng chống các bệnhtruyền nhiễm Củng cố và phát triển hệ thống các trạm, đơn vị giám sát bệnhtruyền nhiễm gây dịch như sốt xuất huyết, dịch viêm não Nhật Bản, sốt rét,tả, phát triển các phương pháp giám sát d ịch, bảo đảm các biện pháp dựphòng, chống dịch lây lan và công tác dập dịch hoạt động có hiệu quả.

Tăng cường phòng chống các bệnh không nhiễm tr ùng Duy trì và tăngcường công tác tiêm chủng mở rộng Tăng cường các hoạt động phòng chốngHIV/AIDS Phòng chống các bệnh truyền nhiễm đ ường ruột và các lây truyềnqua côn trùng, các bệnh ký sinh trùng Kiểm soát nguy cơ từ môi trường liênquan tới các bệnh truyền nhiễm Tăng cường công tác y tế dự ph òng, nâng caosức khoẻ.

Lập kế hoạch giám sát, thu gom v à xử lý chất thải sinh hoạt v à chất thảibệnh viện, đặc biệt, chất thải nguy hại Việc thực hiện kế hoạch phải đ ược cáccơ quan bảo vệ môi trường giám sát.

Đẩy mạnh công tác thanh tra, giám sát vệ sinh môi trường, vệ sinh antoàn thực phẩm Thiết lập các cơ chế kết hợp chăm sóc sức khoẻ với bảo vệmôi trường Phối hợp với các Sở, ngành quản lý, giám sát môi trường lao động,phòng chống bệnh nghề nghiệp và các bệnh liên quan đến nghề nghiệp do ảnhhưởng của các yếu tố độc hại, ô nhiễm trong môi tr ường lao động tại các cơ sởsản xuất, khu công nghiệp.

Giảm đến mức thấp nhất tác động của đô thị hoá tới môi tr ường trên địabàn quận thông qua những hoạt động sau:

- Thực hiện giám sát để bảo đảm tốt công tác vệ sinh môi tr ường, phòngbệnh trong xây dựng đô thị.

- Đẩy mạnh công tác thu gom v à xử lý chất thải rắn sinh hoạt v à côngnghiệp trên địa bàn quận.

- Củng cố và tăng cường năng lực cho các cơ quan có nhiệm vụ quản lývà bảo đảm vệ sinh môi trường đô thị.

Cải thiện được điều kiện sống và làm việc của người nhập cư Tổ chứcviệc thực hiện nghĩa vụ của ng ười nhập cư đối với cộng đồng nơi nhập cư Bảo

vệ các quyền lợi chính đáng về việc làm, điều kiện sinh sống và các quyền lợikhác của người nhập cư trong thị trường lao động.

4.1.5 Củng cố, xây dựng đội ngũ cán bộ, tăng c ường cải cách hànhchính, phát huy vai trò c ủa các cấp chính quyền trong quản lý v à thúc đẩyphát triển kinh tế - xã hội

Đẩy mạnh cải cách hành chính, củng cố bộ máy chính quyền các cấp,nâng cao năng lực quản lý Nhà nước trong tất cả các ngành, lĩnh vực trên địabàn đáp ứng yêu cầu đổi mới để hội nhập theo đ ường lối, chính sách của Đảngvà Nhà nước Tiếp tục rà soát, sửa đổi những thủ tục, loại bỏ những giấy tờkhông cần thiết, những quy định, quy chế không c òn phù hợp, rút ngắn thờigian giải quyết các công việc Thực hiện Quy chế dân chủ ở c ơ sở, chế độ côngkhai, minh bạch thông tin cho nhân dân biế t về chủ trương chính sách của Đảngvà Nhà nước, của chính quyền địa ph ương để nhân dân cùng tham gia thựchiện.

Tăng cường xây dựng toàn diện đội ngũ cán bộ, công chức đi đôi với ho ànthiện cơ chế lãnh đạo, quản lý và chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ để thựchiện tốt các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn quận.

Cần có chính sách thu hút nhân tài cho từng ngành cụ thể Đối với nhữngngành thu hút nhân lực khó khăn thì cần có chính sách ưu tiên đặc biệt để đảmbảo thu hút nhân tài cho quận.

Thực hiện phân cấp quản lý theo h ướng nâng cao thẩm quyền v à tráchnhiệm, gắn phân cấp công việc với phân cấp t ài chính, tổ chức với cán bộ đểnâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước và đơn giản hóa thủ tục hành chính ở cáccấp, các ngành trên địa bàn quận Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lýhành chính Nhà nước và quản lý doanh nghiệp.

Tổ chức triển khai thực hiện v à cụ thể hoá các quy định, chính sách vềphát triển kinh tế, xã hội của Nhà nước, của thành phố trên địa bàn quận LiênChiểu Tiếp tục kiện toàn bộ máy và xây dựng đội ngũ cán bộ chính quyền cấpphường có đủ năng lực, phẩm chất để quản lý, giải quyết đúng thẩm quyềnnhững nhiệm vụ được giao.

Tiếp tục thực hiện cơ chế “một cửa” ở các lĩnh vực thuộc thẩm quyền củacác cơ quan quản lý nhà nước theo hướng giao cho một cơ quan tiếp nhận vàgiải quyết các thủ tục tr ên cơ sở có quy chế, quy định về phối hợp giải quyết.Tiếp tục rà soát, sửa đổi những thủ tục, loại bỏ những giấy tờ không cần thiết,những quy định, quy chế không c òn phù hợp, rút ngắn thời gian giải quyết côngviệc Thực hiện Quy chế dân chủ ở c ơ sở, chế độ công khai minh bạch thông tin

cho nhân dân biết về chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước, của chínhquyền địa phương để nhân dân cùng tham gia thực hiện.

4.1.6 Tăng cường hợp tác phát triển:

Tăng cường liên kết không gian kinh tế, mở rộng giao l ưu thương mạigiữa Liên Chiểu với các trung tâm đô thị v à công nghiệp của thành phố, củavùng kinh tế trọng điểm miền Trung , nhất là đối với tỉnh Quảng Nam v à tỉnhThừa Thiên - Huế Thực hiện hợp tác, liên kết phát triển một cách rộng rãi trên tất cảcác lĩnh vực với các quận trong thành phố và các tỉnh vùng Trung bộ Chủ động hợptác những vấn đề có yêu cầu trình độ, công nghệ cao mà quận Liên Chiểu chưa vươntới được Tăng cường hợp tác, liên doanh, liên kết và phối hợp phát triển với cácquận, huyện khác trên cơ sở phát huy thế mạnh đặc th ù của nhau để cùng pháttriển, các bên cùng có lợi.

Nội dung hợp tác được xây dựng thành các dự án, đề án cụ thể với mụctiêu, nội dung, các bước thực hiện rõ ràng và có sự phân công phối hợp chặtchẽ.

4.2 Tổ chức thực hiện quy hoạch

4.2.1 Ủy ban nhân dân quận Li ên Chiểu:

- Căn cứ quyết định phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế -xã hộicủa Ủy ban nhân dân th ành phố Đà Nẵng, nghiên cứu cụ thể hóa các mục tiêuvà triển khai thực hiện các ch ương trình phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môitrường, các dự án đầu tư, xây dựng các kế hoạch 5 năm v à hàng năm để tổ chứcquản lý và điều hành thực hiện Trong quá trình thực hiện quy hoạch UBNDquận Liên Chiểu phối hợp với các Sở, ng ành trong thành phố cập nhật tình hìnhđể có những điều chỉnh kịp thời.

- Thông báo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của quận trongvòng 30 ngày sau khi được Chủ tịch Ủy ban nhân dân th ành phố phê duyệt chocác Sở, ngành, các phường, các doanh nghiệp làm căn cứ thực hiện.

- Phân công rõ chức năng, nhiệm vụ của các cấp, các ng ành trên địa bànquận trong việc tổ chức, triển khai thực hiện quy hoạch.

- Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộcông chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao.

4.2.2 Nhiệm vụ các Sở, ngành:

Các Sở, ngành liên quan trong thành ph ố, theo lĩnh vực của mình có tráchnhiệm phối hợp với UBND quận Li ên Chiểu để thực hiện quy hoạch đ ượcduyệt.