Tác động của dự án nâng cấp đô thị đến sinh kế hộ gia đình trên địa bàn phường vĩnh bảo, thành phố rạch giá, tỉnh kiên giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH VŨ QUANG HẬU TÁC ĐỘNG CỦA DỰ ÁN NÂNG CẤP ĐÔ THỊ ĐẾN SINH KẾ HỘ GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG VĨNH BẢO, THÀNH PHỐ RẠCH GIÁ, TỈNH KIÊN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH VŨ QUANG HẬU TÁC ĐỘNG CỦA DỰ ÁN NÂNG CẤP ĐÔ THỊ ĐẾN SINH KẾ HỘ GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG VĨNH BẢO, THÀNH PHỐ RẠCH GIÁ, TỈNH KIÊN GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS HOÀNG THỊ CHỈNH TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu thu thập đảm bảo tính khách quan, nguồn trích dẫn đƣợc thích nguồn gốc rõ ràng, trung thực Tôi xin chịu trách nhiệm với lời cam đoan TP Hồ Chí Minh, ngày 26 tháng năm 2017 Học viên thực Vũ Quang Hậu MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DAH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ TĨM TẮT LUẬN VĂN CHƢƠNG GIỚI THIỆU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU 1.4 ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.4.1 Đối tƣợng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 NHỮNG ĐÓNG GÓP CỦA LUẬN VĂN 1.6 KẾT CẤU LUẬN VĂN CHƢƠNG TỔNG QUAN LÝ THUYẾT 2.1 CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ THU HỒI, BỒI THƢỜNG VÀ HỖ TRỢ THU HỒI ĐẤT 2.1.1 Đô thị đất đô thị 2.1.2 Đô thị đất đô thị 2.1.3 Thu hồi đất 2.1.4 Bồi thƣờng hỗ trợ thu hồi đất 2.1.5 Cơ sở pháp lý để bồi thƣờng, hỗ trợ thu hồi đất 2.2 SINH KẾ BỀN VỮNG 2.2.1 Sinh kế 2.2.2 Sinh kế bền vững 2.2.2.1 Bối cảnh dễ bị tổn thƣơng 2.2.2.2 Tài sản sinh kế 2.2.2.3 Chiến lƣợc sinh kế 12 2.2.2.4 Kết sinh kế 133 2.3 CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN VĂN 133 KẾT LUẬN CHƢƠNG 16 CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 3.1 QUY TRÌNH NGHIÊN CỨU 17 3.2 MƠ HÌNH VÀ GIẢ THUYẾT NGHIÊN CỨU 17 3.3 DỮ LIỆU NGHIÊN CỨU 21 3.3.1 Dữ liệu thứ cấp 21 3.1.2 Dữ liệu sơ cấp 22 3.1.3 Mẫu nghiên cứu 22 3.4 PHƢƠNG PHÁP PHÂN TÍCH SỐ LIỆU 23 3.4.1 Quy trình sàng lọc xử lý liệu 23 3.4.2 Phân tích thống kê mơ tả 23 3.4.3 Kiểm định trung bình hai mẫu độc lập (t-test) 23 3.4.4 Phƣơng pháp hồi quy Binary Logistic 24 KẾT LUẬN CHƢƠNG 25 CHƢƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 26 4.1 GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ PHƢỜNG VĨNH BẢO VÀ DỰ ÁN NÂNG CẤP ĐÔ THỊ 26 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 26 4.1.2 Giới thiệu dự án nâng cấp đô thị thành phố Rạch Giá 27 4.1.3 Ảnh hƣởng dự án nâng cấp thành phố Rạch Giá phƣờng Vĩnh Bảo 29 4.1.3.1 Ảnh hƣởng thu hồi đất 29 4.1.3.2 Ảnh hƣởng cơng trình nhà 30 4.1.3.3 Ảnh hƣởng công trình/ vật kiến trúc 31 4.1.3.4 Ảnh hƣởng cối hoa màu 31 4.2 ĐẶC ĐIỂM MẪU KHẢO SÁT 32 4.2.1 Nguồn vốn ngƣời 32 4.2.2 Nguồn vốn tự nhiên 35 4.2.3 Nguồn vốn tài 36 4.2.4 Nguồn vốn vật chất 37 4.2.5 Nguồn vốn xã hội 38 4.3 KẾT QUẢ HỒI QUY 39 4.3.1 Kiểm tra đa cộng tuyến biến mơ hình 39 4.3.2 Kết hồi quy nhân tố ảnh hƣởng đến khả tăng thu nhập hộ gia đình 40 KẾT LUẬN CHƢƠNG 43 CHƢƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH 44 5.1 KẾT LUẬN 44 5.2 HÀM Ý CHÍNH SÁCH 45 5.3 HẠN CHẾ CỦA ĐỀ TÀI VÀ HƢỚNG NGHIÊN CỨU TIẾP THEO 46 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 1: BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN PHỤ LỤC 2: PHÂN TÍCH SỐ LIỆU PHỤ LỤC 3: DỰ ÁN NÂNG CẤP ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ RẠCH GIÁ DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DFDI Khung sinh kế bền vững ĐVT Đơn vị tính OLS Phƣơng pháp bình phƣơng bé TDTT Thể dục thể thao THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Giải thích biến mơ hình 18 Bảng 4.1: Ảnh hƣởng thu hồi đất 30 Bảng 4.2: Ảnh hƣởng cơng trình nhà 30 Bảng 4.3: Ảnh hƣởng cơng trình, vật kiến trúc 31 Bảng 4.4: Ảnh hƣởng cối, hoa màu 32 Bảng 4.5: Tuổi chủ hộ 33 Bảng 4.6: Nghề nghiệp chủ hộ 34 Bảng 4.7: Số lao động hộ 35 Bảng 4.8: Tuổi chủ hộ 35 Bảng 4.9: Giấy tờ đất 36 Bảng 4.10: Nguồn vốn tài 37 Bảng 4.11: Nhà 37 Bảng 4.12: Thiết bị truyền thông 38 Bảng 4.13: Phƣơng tiện lại 38 Bảng 4.14: Tham gia hội đoàn thể 39 Bảng 4.15: Ma trận tƣơng quan biến độc lập 39 Bảng 4.16: Kết ƣớc lƣợng mơ hình 40 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 2.1: Khung sinh kế bền vững Sơ đồ 3.1: Quy trình nghiên cứu Luận văn 17 Biểu đồ 4.1: Cơ cấu ngành nghề 26 Biểu đồ 4.2: Giới tính chủ hộ 33 Biểu đồ 4.3: Học vấn chủ hộ 34 TÓM TẮT LUẬN VĂN Ổn định sống phần quan trọng ngƣời bị ảnh hƣởng dự án thu hồi đất bị sở sản xuất, kinh doanh, việc làm, nguồn thu nhập khác, cho dù họ có nhà cửa hay không Tuy nhiên, trƣờng hợp bị thiệt hại nhà cửa nguồn thu nhập đối tƣợng thuộc diện rủi ro cao dự án Đề tài sử dụng phƣơng pháp chọn mẫu thuận tiện, chọn 120 hộ gia đình bị ảnh hƣởng dự án thu hồi đất địa bàn phƣờng Vĩnh Bảo, thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang Trong 120 hộ gia đình đƣợc khảo sát, có 60 hộ gia đình bị ảnh hƣởng thu hồi đất 60 hộ không bị ảnh hƣởng thu hồi đất Phân tích mơ tả nguồn lực vốn sinh kế cho thấy hộ gia đình địa bàn phƣờng Vĩnh bảo đa phần có chủ hộ nam giới, tuổi học vấn trung bình hộ gia đình tƣơng đối cao, nghề nghiệp chủ hộ phần lớn sản xuất, kinh doanh; đa số hộ gia đình có tài sản lớn có nhiều trang thiết bị đại Tác giả sử dụng mơ hình hồi quy Binary Logistic phân tích nhân tố ảnh hƣởng đến khả tăng thu nhập hộ gia đình Tác giả đề xuất mơ hình nghiên cứu nhân tố độc lập gồm giới tính, tuổi, nghề, học vấn, số lao động, tỷ lệ phụ thuộc, đầu tƣ, ảnh hƣởng thu hồi đất tác động đến biến phụ thuộc Kết phân tích cho thấy có biến ảnh hƣởng chiều với khả tăng thu nhập hộ gia đình gồm tuổi, nghề, học vấn, số lao động, đầu tƣ biến ảnh hƣởng ngƣợc chiều với thu nhập hộ gia đình gồm tỷ lệ phụ thuộc ảnh hƣởng Chƣa có chứng cụ thể để khẳng định có hay khơng ảnh hƣởng biến giới tính đến khả tăng thu nhập hộ gia đình Qua kết phân tích cho thấy, tác động dự án nâng cấp đô thị thành phố Rạch Giá, đặc biệt việc thu hồi đất để thực dự án làm ảnh hƣởng đến thay đổi sinh kế hộ gia đình Những hộ bị thu hồi đất, bị ảnh hƣởng đến nghề nghiệp sản xuất, kinh doanh, làm giảm thu nhập Do đó, cần có sách hỗ trợ Phần III Tài sản nguồn vốn Nguồn vốn Chỉ tiêu Trƣớc thu hồi Sau hồi đất đất Trƣớc thu hồi Sau hồi đất đất Tổng số vốn tự có (1000đ) Tổng số vốn vay (1000đ) Tổng giá trị tài sản (1000đ) Tài sản tự nhiên Chỉ tiêu Tổng diện tích (m2) Đất nhà (m2) Nhà cho thuê (m2) Vƣờn (m2) Ao (m2) Đất thổ cƣ (m2) Đất sản xuất nông nghiệp (m2) Tài sản vất chất Tên tài sản Số lƣợng Giá trị Trƣớc Trƣớc thu Sau thu thu hồi hồi đất hồi đất đất (1000đ) Máy cày, kéo Mát tuốt lúa Máy bơm nƣớc Bình phun thuốc sâu Xe công nông Sau thu hồi đất (1000đ) Ghi Ơ tơ vận tải Trâu, bị Lợn Gà, vịt Gia cầm khác Xe đạp Xe máy Tivi, đầu đĩa Tủ lạnh Điện thoại Giƣờng, tủ Tài sản khác Phần IV Thu nhập chi tiêu Các nguồn thu nhập hộ Chỉ tiêu Tổng thu nhập Trồng trọt Chăn nuôi Thủy sản Đi làm công nhà nƣớc Đi làm thuê TMDV Hoạt động TTCN Làm khu công nghiệp Khác (ghi rõ):…………………… Trƣớc thu hồi Sau hồi đất đất Chi tiêu hộ gia đình Chỉ tiêu Trƣớc thu hồi Sau hồi đất đất Số lƣợng/giá Ghi Tổng chi tiêu Chi cho giáo dục Chi cho y tế Chi hoạt động văn hóa Chi hoạt động xã hội Khác (ghi rõ):…………………………… Phần V Đền bù Tiền đền bù sử dụng tiền đền bù hộ Chỉ tiêu trị Diện tích đất bị thu hồi (m2) Tổng số tiền đền bù (1000đ) Gửi tiết kiệm (1000đ) Chi cho xây/sửa nhà (1000đ) Mua xe máy (1000đ) Chi cho học tập (1000đ) Mua sắm đồ dùng (1000đ) Đầu tƣ cho chăn nuôi (1000đ) Đầu tƣ làm nghề (1000đ) 10 Chữa bệnh (1000đ) 11 Mua đất (1000đ) 12 Cho vay (1000đ) 13 Trả nợ (1000đ) 14 Học nghề (1000đ) 15 Khác (ghi rõ):…………………………… Sau bị thu hồi đất khả kiếm sống Ông/Bà nhƣ nào?  Khơng thay đổi  Dễ  Khó Xin cám ơn Ông/Bà tham gia trả lời vấn! PHỤ LỤC 2: PHÂN TÍCH SỐ LIỆU Thống kê mô tả tab gioitinh gioitinh Freq Percent Cum 37 83 30.83 69.17 30.83 100.00 Total 120 100.00 Variable Obs Mean tuoi 120 46.68333 8.421644 nghe Freq Percent Cum 40 80 33.33 66.67 33.33 100.00 Total 120 100.00 hocvan Freq Percent Cum 45 26 21 28 37.50 21.67 17.50 23.33 37.50 59.17 76.67 100.00 Total 120 100.00 sold Freq Percent Cum 23 23 48 15 10 19.17 19.17 40.00 12.50 8.33 0.83 19.17 38.33 78.33 90.83 99.17 100.00 Total 120 100.00 sum tab tab tuoi Std Dev nghe hocvan tab sold Min Max 32 59 sum phuthuoc Variable Obs Mean phuthuoc 120 3641667 Std Dev .2206925 Min Max Ma trận hệ số tƣơng quan corr gioitinh tuoi nghe hocvan sold phuthuoc dautu anhhuong (obs=120) gioitinh tuoi nghe hocvan sold phuthuoc dautu anhhuong gioitinh tuoi nghe hocvan 1.0000 0.1082 0.4083 0.3776 0.1162 -0.1910 0.4151 0.4872 1.0000 0.1630 0.1498 -0.0041 0.0856 0.1483 0.1113 1.0000 0.3521 0.0330 -0.2520 0.3030 0.3536 1.0000 0.2282 -0.3495 0.5586 0.5329 sold phuthuoc 1.0000 0.1503 0.3166 0.2463 1.0000 -0.3394 -0.2692 dautu anhhuong 1.0000 0.7884 Phân tích hồi quy logit Iteration Iteration Iteration Iteration Iteration Iteration Iteration tntang gioitinh tuoi nghe i.hocvan sold phuthuoc dautu anhhuong 0: 1: 2: 3: 4: 5: 6: log log log log log log log likelihood likelihood likelihood likelihood likelihood likelihood likelihood = = = = = = = -81.503192 -28.707579 -25.650261 -25.209827 -25.204961 -25.204956 -25.204956 Logistic regression Number of obs LR chi2(10) Prob > chi2 Pseudo R2 Log likelihood = -25.204956 Std Err z P>|z| = = = = 120 112.60 0.0000 0.6907 tntang Coef [95% Conf Interval] gioitinh tuoi nghe 1.053855 -.1086093 3.357375 9067377 0539636 1.178428 1.16 -2.01 2.85 0.245 0.044 0.004 -.7233188 -.2143761 1.047698 2.831028 -.0028425 5.667052 hocvan 1.683966 3.137335 2.356934 9115602 1.307197 1.269142 1.85 2.40 1.86 0.065 0.016 0.063 -.1026592 5752765 -.1305389 3.470591 5.699394 4.844406 sold phuthuoc dautu anhhuong _cons 5969547 -3.829258 2.888179 -1.677559 8318756 3076792 1.982719 1.499702 978495 2.471102 1.94 -1.93 1.93 -1.71 0.34 0.052 0.053 0.054 0.086 0.736 -.0060855 -7.715316 -.051183 -3.595374 -4.011396 1.199995 0567994 5.827541 2402558 5.675147 1.0000 estat class Logistic model for tntang True Classified D ~D Total + - 65 5 45 70 50 Total 70 50 120 Classified + if predicted Pr(D) >= True D defined as tntang != Sensitivity Specificity Positive predictive value Negative predictive value Pr( +| D) Pr( -|~D) Pr( D| +) Pr(~D| -) 92.86% 90.00% 92.86% 90.00% False False False False Pr( +|~D) Pr( -| D) Pr(~D| +) Pr( D| -) 10.00% 7.14% 7.14% 10.00% + + - rate rate rate rate for for for for true ~D true D classified + classified - Correctly classified 91.67% estat class Logistic model for tntang True Classified D ~D Total + - 65 5 45 70 50 Total 70 50 120 Classified + if predicted Pr(D) >= True D defined as tntang != Sensitivity Specificity Positive predictive value Negative predictive value Pr( +| D) Pr( -|~D) Pr( D| +) Pr(~D| -) 92.86% 90.00% 92.86% 90.00% False False False False Pr( +|~D) Pr( -| D) Pr(~D| +) Pr( D| -) 10.00% 7.14% 7.14% 10.00% + + - rate rate rate rate for for for for true ~D true D classified + classified - Correctly classified 91.67% PHỤ LỤC 3: DỰ ÁN NÂNG CẤP ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ RẠCH GIÁ Mô tả dự án Dân số đô thị Việt Nam gia tăng cách nhanh chóng đầu tƣ sở hạ tầng dịch vụ cơng ích lại q tụt hậu so với nhu cầu Các khu dân cƣ thu nhập thấp gia tăng tiếp tục gia tăng không theo quy hoạch với sở hạ tầng dịch vụ yếu Điều gây nguy hại đến môi trƣờng sức khỏe ngƣời dân diện rộng Do đó, mục tiêu đổi mới, cải tạo chi phí thấp đƣợc ý đến trở ngại thách thức việc phát triển thị hóa Việt Nam Dự án nâng cấp đô thị thành phố Rạch Giá tiểu dự án dự án chung nâng cấp đô thị vùng đồng sơng Cửu Long Chính phủ Tên dự án:“Nâng cấp đô thị vùng đồng sông Cửu Long – Tiểu dự án thành phố Rạch Giá, Kiên Giang” Chủ dự án: Ủy ban nhân dân thành phố Rạch Giá Địa liên lạc: 38 Lê Lợi - P Vĩnh Thanh Vân Đại diện chủ đầu tƣ: Ban Quản lý dự án Đầu tƣ nâng cấp đô thị Tp Rạch Giá Địa liên lạc: B13-7 Phạm Hùng TP.Rạch Giá Dự án đƣợc chia thành hợp phần, cụ thể nhƣ sau: Hợp phần 1: Thực việc nâng cấp cải tạo sở hạ tầng cấp khu vực dân cƣ thu nhập thấp, bao gồm hạng mục đầu tƣ nhƣ cấp nƣớc, thoát nƣớc, cải tạo đƣờng hẻm, điện chiếu sáng, cung cấp thiết bị vệ sinh Các khu vực công cộng gồm: Rạch Vàm Trƣ thuộc phƣờng Vĩnh Quang, Nguyễn Trƣờng Tộ thuộc Phƣờng Vĩnh Thanh, Nguyễn Thoại Hầu - Trần Hƣng Đạo thuộc Phƣờng Vĩnh Thanh Vân, Nguyễn Thái Học thuộc Phƣờng Vĩnh Bảo, Chùa Láng Cát thuộc phƣờng Vĩnh Lạc, Kênh Rạch Mẽo thuộc Phƣờng Vĩnh Lạc, Kênh Điều Hành thuộc phƣờng An Bình Bảng 1: Tổng hợp nội dung thực Hạng Nội dung thực mục Nâng cấp, cải tạo hẻm trạng xuống cấp thành đƣờng Giao nhựa/bê tông thông Mở rộng tuyến hẻm khu Lia thành đƣờng nhựa/bê tơng rộng trung bình B≥4m Đơn Khối vị lƣợng m 13.669 m 3.485 m 15.136 hộ 1.100 m 17.500 hộ 1.400 m 19.421 Xây dựng đƣờng ống cấp nƣớc cho hộ khu vực dự án (khu Lia’s) chƣa đƣợc dùng nƣớc sạch, với Cấp ống dịch vụ HDPE D50, D63, D75 ống phân phối UPVC nước D100 Xây dựng lắp đặt điểm đấu nối cấp nƣớc cho hộ gia đình Xây dựng hệ thống cống thoát nƣớc thƣớc DN200-800 BTCT thoát nƣớc ngõ hẻm cống hộp D2000 cho Thoát nước đoạn cuối tuyến cống nối trạm XLNT cửa xả Xây dựng điểm đấu nối thoát nƣớc từ nhà dân hệ thống thoát nƣớc bên ngõ/hẻm Chiếu Xây dựng hệ thống chiếu sang công cộng dọc theo sáng ngõ/hẻm Nguồn: Báo cáo nghiên cứu khả thi -Tiểu dự án Tp.Rạch Giá (Bảng 1), 8/2011 Hợp phần 2: Nâng cấp sở hạ tầng cấp 1,2 có liên quan Tiểu dự án Tp.Rạch Giá việc đầu tƣ đƣờng, kè kênh sông …là tạo lên kiết nối khu lia với sở hạ tầng tốt thành phố Đảm bảo thống nhất, tuân thủ quy hoạch, tuân thủ phát triển thành phố, cải thiện vệ sinh môi trƣờng, cải thiện mỹ quan thành phố, đảm bảo đời sống an sinh xã hội chất lƣợng sống -Hạng mục (Nâng cấp, cải tạo cống hộp hóa làm đƣờng phía kênh Rạch Mẽo, phƣờng Vĩnh Lạc) Kênh Rạch Mẽo có chiều dài khoảng 2,0km, bề rộng từ 3-7 nằm địa bàn phƣờng Vĩnh Lạc, thành phố Rạch Giá Kênh đƣờng Lâm Quang Ky chạy theo hƣớng vng góc cắt ngang đƣờng Nguyễn Trung Trực đổ kênh ông Hiển Hiện trạng kênh thoát nƣớc mƣa nƣớc thải khu dân cƣ khu phố khu phố phƣờng Vĩnh Lạc Nội dung đầu tƣ bao gồm: Hệ thống thoát nƣớc chung (nƣớc mƣa nƣớc thải), cải tạo phần đƣờng (đoạn có cống hộp) đƣờng ven kênh (đoạn mƣơng hở), lắp đặt hệ thống chiếu sáng dọc đƣờng hệ thống xanh bóng mát Cụ thể nội dung đầu tƣ đƣợc trình bày nhƣ dƣới đây: -Hạng mục (Cải tạo chỉnh trang kênh Ông Hiển bờ sơng Kiên) Kênh Ơng Hiển nhánh đổ biển kênh Rạch Giá Hà Tiên (đầu voi), chạy song song đƣờng Ngô Quyền nối với kênh Xáng Mới phía cuối kênh Địn Dơng, có chiều rộng từ 40-60m dài khoảng 3,5km Kênh qua bốn phƣờng Vĩnh Bảo, Vĩnh Lạc, An Hòa Vĩnh Hiệp (nằm khu vực khu Lia’s 2,3,4) Trong xây dựng bờ kè tồn tuyến kênh dài 3,5km, cạnh bờ kè có đƣờng dành cho ngƣời rộng khoảng 5m Ở dọc hai bên bờ kênh Ông Hiển, hầu hết hộ dân sở kinh doanh, dịch vụ lấn chiếm lịng kênh bên bình qn 2-3m Đa số hộ dân dọc hai bên bờ kênh xả rác nƣớc thải sinh hoạt xuống kênh lƣợng lớn làm vệ sinh khu vực, làm cản trở dòng chảy, bồi lắng, vƣớng vào chân vịt tàu thuyền qua lại gây ô nhiễm nguồn nƣớc khu vực Với trạng môi trƣờng khu vực dọc theo kênh Ơng Hiển bờ sơng Kiên nhƣ vậy, dự án triển khai kè bờ, thu hẹp lịng kênh nhằm cải thiện vệ sinh mơi trƣờng khu vực Hợp phần 3: Nhu cầu tái định cƣ dự án 671hộ Trên sở quy hoạch thành phố đƣợc phê duyệt theo Quyết định số: 536/QĐ – UBND UBND tỉnh Kiên Giang với khu Tái định cƣ đƣợc lựa chọn khu TĐC An Hòa (tại phƣờng An Hịa, tổng diện tích 10.23 ha) khu TĐC Vinh Quang (nằm phƣờng Vinh Quang, tổng diện tích 10ha), đáp ứng tồn nhu cầu tái định cƣ dự án Với mục tiêu đề là:  Đất 15 m2/1 ngƣời tƣơng đƣơng 80m2/1 hộ Diện tích sử dụng: 80% Diện tích khác: 20%  Số ngƣời hộ gia đình trung bình 4,5 ngƣời/hộ  Giao thông/cấp điện/chiếu sáng m2/1 ngƣời  Cây xanh 2m2/1 ngƣời  Cơng trình hạ tầng xã hội (giáo dục, y tế, văn hóa, Chợ) o Giáo dục : m2/ngƣời o Y tế : 0,5 m2/ngƣời o Văn hóa: 0,5 m2/ngƣời o Chợ: 2000 m2/khu Mục tiêu nguyên tắc dự án Mục tiêu dự án Mục tiêu chung cuả tiểu dự án nâng cấp đô thị thành phố Rạch Giá đƣợc miêu tả nhƣ sau: Góp phần thực mục tiêu chung chƣơng trình nâng cấp thị quốc gia đến năm 2020; Góp phần thực bổ sung hồn chỉnh quy hoạch xây dựng thị thành phố Rạch Giá Thúc đẩy tăng trƣởng bền vững, công có tham gia xã hội G ó p p h ầ n xố bỏ tình trạng nghèo khu đô thị thông qua cải thiện đời sống điều kiện vệ sinh môi trƣờng dân nghèo sinh sống đây, sử dụng biện pháp lập kế hoạch có tham gia rộng rãi cộng đồng tác động tới trình lập kế hoạch để kế hoạch mang tính tổng hợp hỗ trợ ngƣời nghèo nhiều Theo đó, mục tiêu cụ thể tiểu dự án nhƣ sau: Cải tạo, nâng cấp hệ thống hạ tầng cấp khu dân cƣ: đƣờng hẻm, thoát nƣớc, cấp nƣớc, cấp điện, vệ sinh môi trƣờng nhà ở, tạo điều kiện cho ngƣời dân, đặc biệt hộ nghèo khu LIA đƣợc tiếp cận với dịch vụ điện, nƣớc, vệ sinh môi trƣờng đƣợc hƣởng giá dịch vụ nhà nƣớc quy định sử hữu hợp pháp đất ở, nhà từ có tài sản chấp để vay vốn phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo Nâng cấp chất lƣợng dịch vụ cơng trình hạ tầng xã hội: trƣờng học, chợ, trung tâm sinh hoạt văn hoá - TDTT Tăng cƣờng khả thoát nƣớc cho khu vực trung tâm thành phố, khắc phục tình trạng lụt lội ô nhiễm môi trƣờng khu dân cƣ Quy hoạch thoát nƣớc chỉnh trang lại số tuyến dân cƣ ven kênh, tạo cảnh quan môi trƣờng cho khu vực trung tâm thành phố Tạo điều kiện cho hộ dân khu vực dự án vay vốn với lãi suất ƣu đãi để cải thiện nhà Nâng cao lực quản lý nhà, đất quy hoạch đô thị thành phố Rạch Giá Nguyên tắc dự án Dự án đƣợc lập dựa nguyên tắc tham gia tích cực cộng đồng giai đoạn quan trọng chuẩn bị, thiết kế thực dự án, điều kiện tiên để đáp ứng có hiệu nhu cầu nhƣng khu vực Việc thiết kế nâng cấp sở hạ tầng phải tính đến khả chi trả tình nguyện cộng đồng dân cƣ quyền địa phƣơng Để làm đƣợc điều này, sở hạ tầng cần phải đƣợc thiết kế theo tiêu chuẩn, chức phù hợp để đảm bảo có nhiều ngƣời đƣợc hƣởng lợi tốt Hạn chế đến mức thấp việc di dời hay tái định cƣ nhằm trì tảng quan hệ xã hội cộng đồng Dự án dự kiến cải thiện điều kiện sống tất cƣ dân sinh sống khu vực dự án, vị họ có đăng ký hay chƣa Dự án có tham gia đa ngành cách cung cấp trọn gói nâng cấp sở hạ tầng cấp khu dân cƣ thu nhập thấp đầu tƣ riêng lẻ Tiêu chí lựa chọn địa điểm xây dựng: Việc xác định đƣợc vị trí qui mơ khu dân cƣ thu nhập thấp (khu LIA) địa bàn thành phố Rạch Giá theo tiêu chí nhƣ sau: - Khu dân cƣ đƣợc ổn định quy hoạch vịng 20 năm - Khu dân cƣ có quy mơ dân số ≥ 100 hộ, diện tích khu vực ≥0,6ha số hộ nghèo có mức thu nhập bình quân 260.000 đ/ngƣời/tháng (theo chuẩn nghèo ban hành năm 2005 Việt Nam) ≥10% so với tổng số hộ khu vực Bên cạnh có thêm vài điều kiện sau: Điều kiện hạ tầng kỹ thuật: Hệ thống đƣờng hẻm: mật độ đƣờng < 5km/km2, có 50% đƣờng nội hẹp < 2,5m mặt đƣờng đƣờng đất cấp phối Cung cấp nƣớc sạch: 30% hộ gia đình chƣa đƣợc dùng nƣớc máy Hệ thống thoát nƣớc thải nƣớc mƣa: 30% hộ gia đình đƣờng ống nƣớc thải chƣa đƣợc đấu nối với cống thoát chung khu vực, khu vực bị ngập mùa mƣa thời gian ½ ngày Vệ sinh môi trƣờng: 20% hộ gia đình khơng có hố xí tự hoại bán tự hoại, 30% hộ gia đình khơng đƣợc thu gom rác thải Điện chiếu sáng: Trên 50% đƣờng nội chƣa có đèn đƣờng chiếu sáng Điều kiện hạ tầng xã hội: Số nhà tạm nhà cấp IV khu vực: Trên 30% nhà tạm nhà cấp IV so với tổng số nhà khu vực, 30% hộ gia đình có diện tích