Quản lý hạ tầng kỹ thuật khu trung tâm lễ hội và dịch vụ du lịch yên tử (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG VŨ TUẤN ANH– KHĨA 2015 -2017, CHUN NGÀNH QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI VŨ TUẤN ANH QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU TRUNG TÂM LỄ HỘI VÀ DỊCH VỤ DU LỊCH YÊN TỬ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội – 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI VŨ TUẤN ANH KHOÁ 2015-2017 QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU TRUNG TÂM LỄ HỘI VÀ DỊCH VỤ DU LỊCH YÊN TỬ Chuyên ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ THỊ MINH PHƯƠNG Hà Nội - 2017 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu Khoa sau Đại học, trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, tơi hồn thành Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý đô thị cơng trình Tơi xin trân trọng bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới giáo - TS Lê Thị Minh Phương tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình thực hồn thiện luận văn Đồng thời, tơi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo đồng nghiệp công tác Bộ Xây dựng, Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch, Sở xây dựng tỉnh Quảng Ninh, Sở văn hóa thể thao du lịch Quảng Ninh, Ban quản lý Di tích Rừng quốc gia Yên Tử, Công ty cổ phần phát triển Tùng Lâm cung cấp cho tài liệu quý tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Nhân dịp này, tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám Hiệu, Khoa sau đại học, đơn vị, thầy, cô giáo cán Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành khóa học Trân trọng cảm ơn / Hà Nội, ngày tháng năm 2017 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Tuấn Anh LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan Luận văn Thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Tuấn Anh MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục hình sơ đồ MỞ ĐẦU NỘI DUNG CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU TRUNG TÂM LỄ HỘI VÀ DỊCH VỤ DU LỊCH YÊN TỬ 1.1 Giới thiệu chung Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử 1.2 Thực trạng quản lý kỹ thuật hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử .18 1.3 Thực trạng chế quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử .25 1.4 Thực trạng cấu tổ chức tham gia cộng đồng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật .27 1.5 Đánh giá chung 30 CHƯƠNG II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU TRUNG TÂM LỄ HỘI VÀ DỊCH VỤ DU LỊCH YÊN TỬ 33 2.1 Cơ sở lý luận công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị 33 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử 49 2.3 Kinh nghiệm quản lý hạ tầng kỹ thuật số nước giới Việt Nam 55 CHƯƠNG III ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU TRUNG TÂM LỄ HỘI VÀ DỊCH VỤ DU LỊCH YÊN TỬ 67 3.1 Giải pháp quản lý kỹ thuật hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử .67 3.2 Giải pháp chế quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử .73 3.3 Giải pháp tổ chức quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử .85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .92 Kết luận 92 Kiến Nghị 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC VIẾT TẮT Chữ viết tắt Cụm từ đầy đủ BQLDA Ban Quản lý dự án BXD Bộ xây dựng CĐT Chủ đầu tư CP Chính phủ CTR Chất thải rắn GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân HTKT Hạ tầng kỹ thuật KT - XH Kinh tế - xã hội NĐ Nghị định PCCC Phòng cháy chữa cháy QCXDVN Quy chuẩn xây dựng Việt Nam QLĐT Quản lý đô thị TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TP Thành phố TT Thông tư TTg Thủ tướng UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC HÌNH ẢNH, HÌNH VẼ Số hiệu hình Tên ảnh, hình vẽ Trang Hình 1.1 Sơ đồ vị trí liên hệ vùng thành phố ng Bí 10 Hình 1.2 Vị trí giới hạn Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử 14 Hình 1.3 Hiện trạng cảnh quan xây dựng 17 Hình 1.4 Hiện trạng kiến trúc cơng trình xây dựng 18 Hình 1.5 Hiện trạng đường giao thơng 20 Hình 1.6 Hiện trạng chuẩn bị kỹ thuật 21 Hình 1.7 Hiện trạng nước thải 24 Hình 1.8 Hiện trạng rác thải vệ sinh mơi trường 25 Hình 1.9 Sơ đồ cấu tổ chức máy Ban quản lý di tích rừng quốc gia Yên Tử 29 Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức giao thơng khu vực 38 Hình 2.2 Mối quan hệ cấu tổ chức 44 Hình 2.3 Mơ hình quản lý theo cấu trực tuyến 47 Hình 2.4 Mơ hình quản lý theo cấu trực tuyến - tham mưu 47 Hình 2.5 Mơ hình quản lý theo cấu chức 48 Hình 2.6 Mơ hình quản lý theo cấu trực tuyến - chức 48 Hình 2.7 Hình ảnh đất nước Sigapore 56 Hình 2.8 Hình ảnh đất nước Malayxia 58 Hình 2.9 Hình ảnh Khu di tích lịch sử Đền Hùng 60 Hình 2.10 Hình ảnh Khu di tích lịch sử Đền Cửa Ơng 63 Hình 3.1 Chi tiết Tuynel ngầm điển hình 69 Hình 3.2 Đề xuất sơ đồ cấu tổ chức máy Ban quản lý di tích rừng quốc gia Yên Tử 81 DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng, Tên bảng, biểu biểu Trang Bảng 1.1 Bảng trạng sử dụng đất 16 Bảng 2.1 Quy định loại đường đô thị 38 cụm công nghiệp, trung tâm thương mại dịch vụ, khu xanh TDTT, quỹ đất phát triển khu dịch vụ du lịch khu có nhu cầu mở rộng Yên Tử địa danh tiếng, tài sản có giá trị lịch sử - văn hoá, thắng cảnh thiên nhiên đặc sắc Nhà nước cơng nhận Di tích Quốc gia đặc biệt Những giá trị lịch sử văn hoá giá trị cảnh quan phong phú Yên Tử ngày bộc lộ rõ nét tạo nên sức hấp dẫn với du khách, người mộ đạo nhà nghiên cứu khoa học lịch sử nước Thực tế nay, khu vực hình thành sân khai hội, hệ thống bến bãi, hệ thống cơng trình dịch vụ, cơng trình quản lý Tuy nhiên, cơng trình bố trí chưa khoa học, hình thức, chức cơng trình cảnh quan khu vực chưa đáp ứng nhu cầu dịch vụ quy mô chất lượng lượng khách đến khu di tích ngày cao Những năm gần đây, sức hấp dẫn giá trị văn hố - lịch sử, tín ngưỡng, cảnh quan, lượng du khách Yên Tử ngày đông, thời gian lễ hội kéo dài số ngày cao điểm tăng lên Thành phố ng Bí, Giáo hội Phật giáo, Ban quản lý di tích, Cơng ty cổ phần phát triển Tùng Lâm có nhiều cố gắng đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp hệ thống hạ tầng, dịch vụ, tạo điều kiện thuận lợi cho du khách nhằm khai thác có hiệu khu di tích Mặc dù có nỗ lực lớn, tốc độ đầu tư chậm chưa thể đáp ứng nhu cầu du khách, đặc biệt có ngày cao điểm mùa lễ hội việc tập trung lên đến - vạn người gây áp lực lớn hệ thống đường xá, dịch vụ đặc biệt lượng xe khách hành hương tải, bãi đỗ xe có khơng thể đáp ứng đủ Việc giải ùn tắc giao thơng tốn khó quan chức địa bàn Để khu trung tâm lễ hội thực hấp dẫn, thu hút du khách, bảo vệ cảnh quan khu di tích - danh thắng Yên Tử theo mục tiêu phát triển, cần có giải pháp quản lý Hạ tầng kỹ thuật hợp lý, hướng tới không gian văn hoá đặc sắc, khai thác hiệu đặc điểm tự nhiên mang đậm nét văn hóa lịch sử Yên Tử đặc biệt bảo vệ cảnh quan khu di tích cách hiệu Chính vậy, đề tài: “Quản lý Hạ tầng kỹ thuật Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử” thật cần thiết góp phần hồn thiện cơng tác quản lý Hạ tầng kỹ thuật Thành phố ng Bí nói chung Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử nói riêng * Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng công tác quản lý Hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử - Đề xuất số giải pháp công tác quản lý Hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử * Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý Hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử - Phạm vi nghiên cứu: Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử * Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa, thu thập tài liệu - Phương pháp nghiên cứu có chọn lọc tài liệu kế thừa kết quản nghiên cứu đề tài nghiên cứu khoa học dự án có liên quan - Phương pháp hệ thống hóa, phân tích, so sánh, tổng hợp để đưa giải pháp quản lý Hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử cho phù hợp * Một số khái niệm Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử [24] - Là quần thể công trình dịch vụ, cơng trình văn hóa có kiến trúc đặc sắc, mang sắc thái trung tâm Phật giáo - Trúc lâm Yên tử; - Là nơi tổ chức lễ hội, trình diễn, hội thảo, trưng bày, giới thiệu nét đặc sắc, độc đáo khu di tích danh thắng Yên Tử đến du khách; - Là trung tâm dịch vụ du lịch, điểm nhấn quan trọng tuyến hành hương Yên Tử, góp phần phát triển du lịch Khu di tích lịch sử danh thắng Yên Tử - Khái niệm số khu vực, cơng trình tổng thể khu vực nghiên cứu: + Khu đón tiếp: Là nơi chào đón du khách, cung cấp cho khách thông tin Yên Tử thông tin dịch vụ, nơi khách chỉnh trang trang phục, chuẩn bị tâm thế, chuẩn bị đồ lễ, hành trang thiết yếu cho hành trình tâm linh du lịch + Khu làng hành hương: Các cơng trình cho hoạt động dịch vụ người dân, công việc quan chức quy hoạch kiến trúc làng phong cách truyền thống dân tộc + Công trình trung tâm lễ hội (Cung Trúc Lâm): khu hành lễ, thuyết pháp, tổ chức kiện Phật giáo hội nghị lớn khác + Khu trưng bày, triển lãm: Là nơi trưng bày vật tài liệu nghiên cứu Phật giáo Việt Nam, thiền phát Trúc Lâm Yên Tử Là khu vực giới thiệu phim ảnh, loại hình nghệ thuật liên quan đến phật giáo, văn hóa truyền thống + Khu hội nghị, hội thảo: Là nơi phục vụ hội thảo, hội nghị phật giáo, vua Trần Nhân Tông Các hội nghị chuyên đề du lịch văn hóa truyền thống + Khu Tuệ tĩnh đường: Là nơi kế thừa ứng dụng y học cổ truyền Việt Nam vào việc chăm sóc sức khỏe, cân tâm trí, thể tinh thần Đây nơi lưu trú cho du khách Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị [17] Theo Điều Luật xây dựng 2014 giải thích: “hệ thống hạ tầng kỹ thuật bao gồm hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, cung cấp lượng chiếu sáng công cộng, cấp nước, nước, xử lý chất thải cơng trình khác” Các cơng trình giao thơng thị chủ yếu gồm: Mạng lưới đường, cầu, hầm, quảng trường, bến bãi, sơng ngòi, kênh rạch; cơng trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật giao thông (cảng hàng khơng, nhà ga, bến xe, cảng thủy) Các cơng trình cấp nước thị chủ yếu gồm: Các cơng trình thu nước mặt, nước ngầm; cơng trình xử lý nước; hệ thống phân phối nước (đường ống, tăng áp, điều hòa) Các cơng trình nước thị chủ yếu gồm: sơng, hồ điều hòa, đê, đập; cống, rãnh, kênh, mương, máng thoát nước; trạm bơm cố định lưu động; trạm xử lý nước thải; cửa xả vào sơng hồ Các cơng trình cấp điện chiếu sáng công cộng đô thị chủ yếu gồm: nhà máy phát điện; trạm biến áp, tủ phân phối điện; hệ thống đường dây dẫn điện; cột đèn chiếu sáng Các cơng trình quản lý xử lý chất thải rắn chủ yếu gồm: trạm trung chuyển chất thải rắn; khu xử lý chất thải rắn Các cơng trình thơng tin liên lạc thị chủ yếu gồm: tổng đài điện thoại; mạng lưới cáp điện thoại công cộng; hộp đầu cáp, đầu dây Ngồi ra, thị có hệ thống hạ tầng kỹ thuật khác hệ thống cung cấp nhiệt, hệ thống cung cấp khí đốt, đường ống vận chuyển rác, hệ thống đường dây cáp truyền hình, truyền thanh, cáp internet Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đóng vai trò tảng cho phát triển ngành kinh tế khác Trong đô thị yếu tố quan trọng để thúc đẩy phát triển thành công nhiều lĩnh vực kinh tế sở hạ tầng kỹ thuật Đặc biệt xuất đường giao thơng kéo theo hình thành phát triển: khu đô thị, khu dân cư hình thành, khu cơng nghiệp, khu kinh tế, khu du lịch hạ tầng kỹ thuật khác từ hình thành phát triển theo, kéo theo hệ thống dịch vụ cơng phát triển Do đó, việc đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo sở hạ tầng kỹ thuật đô thị quan trọng Nếu khơng có sách đắn hợp lý việc kêu gọi vốn đầu tư khó khăn Hiện nay, năm Nhà nước phải bỏ kinh phí từ 25% đến 40% ngân sách quốc gia để đầu tư xây dựng, nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật thị Do đó, hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị coi công cụ để điều tiết kinh tế vĩ mơ Sự hình thành phát triển thị nói chung phụ thuộc vào quy hoạch phát triển không gian đô thị Quy hoạch phát triển không gian đô thị thực có hiệu hạ tầng kỹ thuật xây dựng đồng trước bước Việc đầu tư sở hạ tầng kỹ thuật thị khơng đồng có ảnh hưởng lớn đến kế hoạch phát triển quy hoạch chung thị Đơ thị phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị có ý nghĩa quan trọng Sự phát triển ngành hạ tầng kỹ thuật thị có ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển sản xuất Phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo phương thức hình thành khu thị có vai trò phân bổ lại mật độ dân cư đô thị, nâng cao mức sống, tiện nghi sinh hoạt cho người dân đô thị có ý nghĩa quan trọng việc quy hoạch phát triển không gian đô thị Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị [13] Theo PGS.TS Phạm Trọng Mạnh: Quản lý sở hạ tầng kỹ thuật thị có nội dung rộng lớn bao qt từ quy hoạch phát triển, kế hoạch hoá việc đầu tư, thiết kế, xây dựng đến vận hành, tu sửa chữa, cải tạo nâng cấp theo dõi thu thập số liệu để thống kê, đánh giá kết hoạt động sở hạ tầng kỹ thuật đô thị Hệ thống quản lý sở hạ tầng kỹ thuật thị tồn phương thức điều hành (phương pháp, trình tự, liệu, sách, định ) nhằm kết nối đảm bảo tiến hành tất hoạt động có liên quan tới quản lý sở hạ tầng kỹ thuật đô thị Mục tiêu cung cấp trì cách tối ưu hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật đô thị dịch vụ liên quan đạt tiêu chuẩn quy định khuôn khổ nguồn vốn cấp kinh phí sử dụng Theo cách tiếp cận khác quản lý sở hạ tầng kỹ thuật bao gồm hai nhóm: quản lý kinh tế, kỹ thuật quản lý tổ chức Hai nhóm chức có quan hệ mật thiết với hoạt động hệ thống hạ tầng kỹ thuật Xã hội hóa giám sát cộng đồng [10] - Xã hội hoá: Xã hội hoá trước hết trình tương tác cá nhân xã hội, qua cá nhân học hỏi, lĩnh hội, tiếp nhận văn hố xã hội khn mẫu tác phong xã hội, chuẩn mực giá trị văn hố xã hội để hồ nhập vào xã hội đáp ứng kỳ vọng xã hội Xã hội hóa q trình người tiếp nhận văn hoá để gia nhập vào đời sống xã hội - Giám sát cộng đồng: Giám sát cộng đồng hoạt động tự nguyện dân cư sinh sống địa bàn theo quy định pháp luật khác có liên quan, nhằm theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định quản lý quan, đơn vị có thẩm quyền q trình triển khai thực với mục tiêu góp phần đảm bảo hoạt động đầu tư phù hợp với quy hoạch duyệt, phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội; Phát hiện, ngăn chặn để xử lý kịp thời hoạt động đầu tư không quy hoạch, sai quy định; việc làm, gây lãng phí, thất thoát vốn tài sản nhà nước, ảnh hưởng xấu đến chất lượng cơng trình, xâm hại lợi ích cộng đồng Trên sở kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, xử lý theo quy định * Ý nghĩa khoa học tực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Đưa giải pháp sở khoa học để quản lý Hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử - Ý nghĩa thực tiễn: Hoàn chỉnh giải pháp quản lý Hệ thống hạ tầng kỹ thuật nhằm xây dựng khu Trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử hài hoà với thiên nhiên, không phá vỡ môi trường, Hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, khớp lối với hệ thống Hạ tầng kỹ thuật bên * Cấu trúc luận văn Ngoài phần MỞ ĐẦU KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ, nội dung luận văn có ba chương gồm có: - Chương 1: Thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử - Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử - Chương 3: Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Với vị trí tự nhiên, kinh tế, xã hội có, Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử địa danh có tiềm phát triển du lịch Những năm vừa qua, quan tâm Trung ương, Tỉnh Quảng Ninh, Thành phố Uông Bí, Ban quản lý di tích rừng quốc gia Yên Tử có nhiều cố gắng xây dựng quản lý Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử đạt thành định Tuy nhiên nhiều vấn đề phải tiếp tục giải quyết, đặc biệt ý tới vai trò nhà nước tham gia cộng đồng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật Luận văn "Quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử" góp phần khái quát lý luận kinh nghiệm nước công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt khu đô thị du lịch, làm rõ thực trạng quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử nay, thành hạn chế công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử năm qua Trên sở đó, luận văn đề xuất giải pháp tăng cường vai trò quản lý nhà nước nâng cao vai trò giám sát cộng đồng cơng tác quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử Kiến Nghị Để nâng cao công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch n Tử, tơi xin có số kiến nghị sau đây: a Đối với nhà nước, tỉnh Quảng Ninh thành phố ng Bí - Thực thống đơn giản hoá thủ tục pháp lý Nhà nước cần ban hành văn quy định chức nhiệm vụ quyền hạn tổ chức hoạt động ban quản lý di tích rừng quốc gia Yên Tử để phù hợp với sách chế độ quản lý đầu tư hành yêu cầu thực tiễn công tác quản lý; 93 - Tăng cường đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cán quản lý nhà nước phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật Theo quy định quản lý đầu tư xây dựng hành Nhà nước, cần củng cố Ban quản lý di tích rừng quốc gia Yên Tử với cán có đủ lực, có đầy đủ trình độ chun mơn Đối với cán kỹ thuật phải có trình độ kỹ sư chun ngành có kinh nghiệm lâu năm Cán kế tốn phải có trình độ Đại học, có phẩm chất đạo đức, lực cơng tác, có kinh nghiệm lâu năm Bộ máy ban quản lý gọn nhẹ đảm bảo người làm việc biết nhiều việc Có quy chế hoạt động Ban quản lý dự án, phân công, phân nhiệm rõ ràng, thực nhiệm vụ có hiệu để tăng cường số lượng chất lượng cơng trình, ngày nhiều dự án đưa vào hoạt động phát huy hiệu - Tiếp tục đa dạng hoá nhằm thu hút nguồn đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật Trên sở sách Nhà nước, thành phố ng Bí cần phải cụ thể hố biện pháp linh hoạt, mềm dẻo thích ứng với điều kiện địa phương Khuyến khích thành phần kinh tế bỏ vốn đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật Cần có sách để thu hút vốn dân để đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật Có thể áp dụng hình thức cho doanh nghiệp đầu tư trước sau thu hồi vốn người sử dụng trả cho doanh nghiệp Cần triển khai hoàn thành sớm việc xây dựng quy hoạch chi tiết 1/500 quy hoạch sử dụng đất đai tồn khu di tích lịch sử n Tử để khai thác quỹ đất có hiệu thực đầu tư xây dựng sở hạ tầng thuận lợi Đồng thời có chế để xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật tạo điều kiện để phát triển kinh tế xã hội b Đối với Ban quản lý di tích rừng quốc gia Yên Tử Để tiếp tục nâng cao hiệu công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu Trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử Ban quản lý di tích rừng quốc gia Yên Tử cần thực đồng số giải pháp sau: 94 - Xây dựng chế sách phối hợp chặt chẽ liên ngành công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Thanh tra, kiểm soát vùng để phát cố, vi phạm hệ thống hạ tầng kỹ thuật hoạt động gây nhiễm mơi trường để có giải pháp xử lý kịp thời - Xây dựng chế sách kinh tế, tài để tạo mơi trường pháp lý thuận lợi cho công tác đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật - Xúc tiến chương trình nâng cao lực cán chuyên ngành hệ thống hạ tầng kỹ thuật, cung cấp đủ điều kiện trang thiết bị cần thiết phục vụ công tác hệ thống hạ tầng kỹ thuật - Xây dựng kế hoạch quản lý quy định phối hợp đóng góp kinh phí hàng năm thực lập dự án, quy hoạch, đầu tư sở hạ tầng, công tác tuyên truyền, quảng bá cho khu di tích doanh nghiệp kinh doanh Yên Tử - Xây dựng kế hoạch phối hợp liên ngành công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử - Phát triển toàn diện Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử: Phát triển không gian di tích phải tạo tiền đề cho việc thực mục tiêu cần hướng tới, bao gồm vấn đề theo thứ tự ưu tiên như: Bảo tồn di tích, phát triển kinh tế, phát triển hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường, phát triển nguồn nhân lực, phát triển nguồn tài phát triển thể chế quản lý khu di tích nói riêng khu du lịch hình thành di sản văn hóa nói chung - Giám sát q trình triển khai thực dự án hạ tầng kỹ thuật - Giám sát chất lượng dịch vụ hạ tầng kỹ thuật: cấp điện, thông tin liên lạc, cung cấp nước bao gồm: Chất lượng nước sạch, áp lực nước, lưu lượng cấp nước, tính liên tục cấp nước, thái độ phục vụ khách hàng c Đối với cộng đồng dân cư 95 Đối với cộng đồng dân cư sinh hoạt kinh doanh bên cạnh Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử cần tích cực tham gia vào cơng tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật giúp đảm bảo cho kết khai thác, vận hành hệ thống hạ tầng kỹ thuật tốt người dân biết họ cần, họ biết họ có khả đạt TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Bộ Xây dựng (2016), Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị QCVN07:2016/BXD, Hà Nội 2) Bộ Công nghiệp (2006), Quyết định số 19/2006/QĐ-BCN ngày 11/7/2006 ban hành Quy phạm trang thiết bị điện, Hà Nội 3) Bộ Xây dựng (2008), Thông tư số 16/2008/TT-BXD ngày 31/12/2008 ban hành Quy chế đảm bảo an toàn cấp nước, Hà Nội 4) Bộ Xây dựng (2008), Đường đô thị – Yêu cầu thiết kế TCXDVN 104:2007, Hà Nội 5) Bộ Xây dựng (2006), Cấp nước – Mạng lưới đường ống cơng trình – Tiêu chuẩn thiết kế TCXDVN 33:2006, Hà Nội 6) Bộ Xây dựng (2001), Tiêu chuẩn thiết kế chiếu sáng nhân tạo đường, đường phố, quảng trường đô thị TCXDVN 259: 2001, Hà Nội 7) Bộ Giao thông vận tải (2012), Quy chuẩn Quốc gia báo hiệu đường QCVN 41-2012 , Hà Nội 8) Chính phủ (2010), Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/2/2010 Quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, Hà Nội 9) Chính phủ (2010), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Quản lý không gian xây dựng ngầm thị, Hà Nội 10) Chính phủ (2005), Quyết định số 80/2005/NĐ-CP ngày 18/4/2005 ban hành Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng, Hà Nội 11) Chính phủ (2014), Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06/8/2014 thoát nước xử lý nước thải, Hà Nội 12) Nguyễn Thị Ngọc Dung (2012), Bài giảng Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Hà Nội 13) Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, NXB xây dựng, Hà Nội 14) Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam (2009), Luật Quy hoạch đô thị, Hà Nội 15) Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam (2014), Luật bảo vệ môi trường, Hà Nội 16) Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam (2004), Luật Điện lực, Hà Nội 17) Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam (2014), Luật Xây dựng, Hà Nội 18) Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam (2008), Luật Giao thông đường bộ, Hà Nội 19) UBND tỉnh Quảng Ninh (2016), Quyết định số 1088/QĐ-UBND ngày 11/4/2016 UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố ng Bí đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 20) UBND tỉnh Quảng Ninh (2015), Quyết định số 2324/QĐ-UBND ngày 10/08/2015 UBND tỉnh Quảng Ninh việc phê duyệt Quy hoạch phân khu 1/2000 Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch n Tử 21) UBND thành phố ng Bí (2015), Quyết định số 3919/QĐ-UBND ngày tháng năm 2015 UBND thành phố ng Bí việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết 1/500 Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử 22) UBND thành phố ng Bí (2013), Quyết định số 664/QĐ-UBND ngày 22 tháng 02 năm 2013 UBND thành phố ng Bí việc Về việc Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban quản lý di tích Rừng Quốc gia Yên Tử 23) Viện Kiến trúc, Quy hoạch Đô thị Nông thôn (2016), Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố ng Bí đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 24) Viện Quy hoạch thiết kế xây dựng Quảng Ninh (2015), Quy hoạch phân khu 1/2000 Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử 25) Viện Quy hoạch thiết kế xây dựng Quảng Ninh (2015), Quy hoạch chi tiết 1/500 Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử 26) Website cổng thông tin điện tử số quan, đơn vị: Chính phủ Việt nam: www.chinhphu.gov.vn Cổng thơng tin điện tử Bộ Xây dựng: www.moc.gov.vn Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh: www.quangninh.gov.vn Cổng thông tin điện tử thành phố ng Bí: www.uongbi.gov.vn Và số Website khác ... PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU TRUNG TÂM LỄ HỘI VÀ DỊCH VỤ DU LỊCH YÊN TỬ 67 3.1 Giải pháp quản lý kỹ thuật hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch. .. trạng quản lý kỹ thuật hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử .18 1.3 Thực trạng chế quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch. .. khu đô thị du lịch, làm rõ thực trạng quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu trung tâm lễ hội dịch vụ du lịch Yên Tử nay, thành hạn chế công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu trung tâm lễ hội dịch