Chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân sự

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÙI THỊ THU HIỀN CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ Chuyên ngành: Luật dân tố tụng dân Mã số: 60.38.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN TRIỀU DƢƠNG HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu nêu Luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Những kiến nghị, đề xuất Luận văn không chép tác giả Tác giả Luận văn Bùi Thị Thu Hiền LỜI CẢM ƠN Em xin bày tỏ lòng cảm ơn tới thầy giáo, cô giáo với gia đình, bạn bè tạo điều kiện giúp đỡ em q trình học tập, nghiên cứu để có đƣợc kết ngày hôm Đặc biệt em xin đƣợc nói lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo – TS Nguyễn Triều Dƣơng tận tâm hƣớng dẫn, bảo, giúp đỡ em hoàn thành Luận văn Hà Nội, ngày 20 tháng 05 năm 2013 BẢNG TỪ VIẾT TẮT BLTTDS : Bộ Luật Tố tụng Dân BPKCTT : Biện pháp khẩn cấp tạm thời CBXX : Chuẩn bị xét xử CBXXST : Chuẩn bị xét xử sơ thẩm HĐXX : Hội đồng xét xử LTCTAND : Luật tổ chức Tòa án nhân dân LTCVKSND : Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân PLTTGQCTTLĐ : Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động PLTTGQCVADS : Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân PLTTGQCVAKT : Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế TA : Tòa án TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TTDS : Tố tụng dân VADS : Vụ án dân VKS : Viện kiểm sát VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ Ý NGHĨA CỦA CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ 1.1.1 Khái niệm chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 1.1.2 Đặc điểm chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 1.1.3 Ý nghĩa chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân .11 1.2 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC QUY ĐỊNH VỀ CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ 13 1.3 SƠ LƢỢC SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM VỀ CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ TỪ NĂM 1945 ĐẾN NAY 16 1.3.1 Từ năm 1945 đến năm 1989 16 1.3.2 Từ năm 1990 đến năm 2004 .18 1.3.3 Từ năm 2005 đến 19 KẾT LUẬN CHƢƠNG 20 CHƢƠNG 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ 22 2.1 THỜI HẠN CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ 22 2.1.1 Thời hạn chuẩn bị xét xử từ thụ lý vụ án dân đến trƣớc có định đƣa vụ án xét xử 23 2.1.2 Thời hạn chuẩn bị mở phiên tòa 27 2.2 NHỮNG VIỆC TIẾN HÀNH SAU KHI THỤ LÝ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ 28 2.2.1 Phân công Thẩm phán giải vụ án xem xét, giải thay đổi ngƣời tiến hành tố tụng 28 2.2.2 Thông báo việc thụ lý vụ án dân .30 2.2.3 Lập hồ sơ vụ án dân 32 2.2.4 Các định thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 39 2.3 NHỮNG VIỆC TIẾN HÀNH SAU KHI CÓ QUYẾT ĐỊNH ĐƢA VỤ ÁN RA XÉT XỬ 41 2.3.1 Nghiên cứu hồ sơ vụ án dân 42 2.3.2 Triệu tập ngƣời tham gia tố tụng 45 2.3.3 Thực công việc khác 46 KẾT LUẬN CHƢƠNG 46 CHƢƠNG III: THỰC TIỄN THỰC HIỆN VIỆC CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ CỦA TOÀ ÁN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ .48 3.1 THỰC TIỄN THỰC HIỆN VIỆC CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN 48 3.1.1 Những kết đạt đƣợc thực tiễn thực việc chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 48 3.1.2 Những tồn tại, hạn chế thực tiễn thực việc chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 50 3.1.3 Nguyên nhân vƣớng mắc, bất cập thực tiễn thực việc chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 56 3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ .63 3.2.1 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật tố tụng dân chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 63 3.2.2 Một số kiến nghị khác nhằm bảo đảm Toà án thực tốt việc chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 67 KẾT LUẬN CHƢƠNG 69 KẾT LUẬN 70 LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Sơ thẩm vụ án dân (VADS) giai đoạn có vai trò quan trọng q trình giải VADS Trong chuẩn bị xét xử sơ thẩm (CBXXST) VADS nội dung đặc biệt quan trọng thủ tục sơ thẩm VADS CBXXST VADS toàn hoạt động TA cấp sơ thẩm tiến hành trƣớc đƣa vụ án xét xử sơ thẩm, nhằm chuẩn bị điều kiện cần thiết cho việc tiến hành việc hòa giải tiến hành phiên tòa sơ thẩm Để đảm bảo chất lƣợng hiệu hoạt động xét xử VADS TA cần phải thực tốt hoạt động chuẩn bị xét xử sơ thẩm (CBXXST) Nhận thức đƣợc tầm quan trọng hoạt động CBXXST VADS, Bộ luật Tố tụng Dân (BLTTDS) 2004 đƣợc Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua kỳ họp thứ V ngày 15 tháng năm 2004 Luật sửa đổi, bổ sung BLTTDS đƣợc thông qua vào kỳ họp thứ IX ngày 29/3/2011 tạo sở pháp lý vững cho việc giải vụ việc dân sự, đánh dấu bƣớc phát triển pháp luật TTDS Việt Nam Trong đó, BLTTDS dành chƣơng XIII nhiều quy định khác để quy định hòa giải, CBXX Các quy định pháp luật tố tụng dân (TTDS) hành CBXXST đầy đủ Tuy nhiên, việc thực quy định CBXXST TA năm qua cho thấy bất cập, hạn chế quy định pháp luật tồn thực tiễn áp dụng quy định ảnh hƣởng không nhỏ đến q trình giải VADS Do đó, tác giả chọn đề tài: “Chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân sự” làm đề tài Luận văn Thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Ở nƣớc ta, tính đến thời điểm nay, việc nghiên cứu CBXXST VADS đƣợc tiến hành Có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học pháp lý đƣợc công bố đề cập đến CBXXST VADS nhƣ: Cơng trình nghiên cứu cấp bộ: “ Một số vấn đề sở lý luận thực tiễn việc xây dựng BLTTDS ” Tòa án nhân dân tối cao (TANDTC) thực năm 1996; “Những quan điểm BLTTDS Việt Nam” Viện nhà nƣớc Pháp luật thuộc Trung tâm khoa học xã hội nhân văn quốc gia thực năm 2001; Hội thảo khoa học cấp trƣờng: với đề tài: “Về việc thi hành BLTTDS ” Trƣờng Đại học Luật Hà Nội năm 2005; Luận văn Thạc sỹ luật học: “ Thụ lý CBXXST VADS theo pháp luật TTDS Việt nam” năm 1998 tác giả Đoàn Đức Lƣơng; “Quyết định TA trình CBXX ” năm 2011 tác giả Phạm Thị Minh Hiền; Bài viết : “Hoàn thiện quy định CBXXST VADS BLTTDS năm 2004” tác giả Đoàn Đức Lƣơng đăng tạp chí TANDTC số năm 2011; “Những vấn đề cần lưu ý thụ lý đơn khởi kiện, đơn phản tố, đơn yêu cầu độc lập giải VADS” đăng tạp chí Kiểm sát số năm 2012… Tuy nhiên, công trình nghiên cứu nghiên cứu số nội dung cụ thể CBXX lồng ghép CBXX với nội dung khác mà chƣa có cơng trình nghiên cứu khoa học nghiên cứu cách tập trung, đầy đủ, hệ thống CBXXST VADS Do vậy, đề tài: “Chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân sự” lần đƣợc nghiên cứu cấp độ Luận văn Thạc sỹ cách chuyên sâu, toàn diện, đảm bảo tính logic, hệ thống, khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu khoa học đƣợc công bố Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tƣợng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận CBXXST VADS, quy định pháp luật TTDS Việt Nam hành CBXXST VADS thực tiễn thực quy định pháp luật TTDS Việt Nam hành CBXXST VADS TA Việt Nam từ đề xuất số kiến nghị CBXXST VADS vấn đề rộng với nhiều nội dung Vì vậy, khn khổ Luận văn Thạc sỹ luật học, tác giả tập trung làm rõ nội dung đề tài nhƣ: khái niệm, ý nghĩa CBXXST VADS, sở khoa học việc quy định sơ lƣợc hình thành phát triển quy định CBXXST VADS; quy định pháp luật TTDS Việt Nam hành CBXXST VADS thực tiễn thực việc CBXXST VADS TA Việt Nam từ năm 2005 đến từ đề xuất số kiến nghị Mục đích nhiệm vụ việc nghiên cứu đề tài Việc nghiên cứu đề tài với mục đích làm rõ vấn đề lý luận CBXXST VADS; phân tích, đánh giá đƣợc nội dung quy định pháp luật TTDS Việt Nam hành CBXXST VADS thực tiễn thi hành chúng TA Việt Nam đề xuất kiến nghị hoàn thiện pháp luật thực pháp luật TTDS CBXXST VADS góp phần nâng cao hiệu giải VADS theo thủ tục sơ thẩm Để thực mục đích trên, việc nghiên cứu đề tài có nhiệm vụ làm rõ: khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa, sở khoa học CBXXST VADS; phát triển pháp luật TTDS Việt Nam CBXXST VADS; phân tích, đánh giá quy định pháp luật TTDS Việt Nam hành CBXXST VADS tìm hiểu thực tiễn việc thực chúng TA từ xác định hạn chế, tìm nguyên nhân để đề xuất kiến nghị khắc phục Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Luận văn đƣợc hoàn thành dựa sở phƣơng pháp luận nghiên cứu khoa học vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lê nin; hệ thống quan điểm, lý luận Đảng cộng sản Việt Nam, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Ngoài ra, trình nghiên cứu sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu khoa học nhƣ: lịch sử, phân tích, chứng minh, thống kê, so sánh, tổng hợp… Những kết nghiên cứu Luận văn Luận văn công trình nghiên cứu có hệ thống vấn đề liên quan đền CBXXST VADS nên có nghiên cứu sau: - Xây dựng đƣợc khái niệm CBXXST VADS, đặc điểm, ý nghĩa sở khoa học CBXXST VADS - Phân tích đánh giá đƣợc toàn diện quy định pháp luật TTDS Việt Nam hành CBXXST VADS - Đánh giá toàn diện thực trạng quy định pháp luật TTDS Việt Nam hành CBXXST VADS thực tiễn thực TA - Đề xuất kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện thực quy định pháp luật TTDS Việt Nam hành CBXXST VADS Kết cấu Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung Luận văn gồm chƣơng: Chương 1: Một số vấn đề lý luận chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân Chương 2: Quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành chuẩn bị xét xử sơ thẩm Chương 3: Thực tiễn thực việc chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân Tòa án số kiến nghị CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ Ý NGHĨA CỦA CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ 1.1.1 Khái niệm chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân Xét xử sơ thẩm VADS cấp xét xử thứ trình giải VADS CBXXST VADS giai đoạn trình giải VADS TA cấp sơ thẩm Vậy CBXXST VADS ? Theo Từ điển Tiếng Việt Trung tâm từ điển học Nhà xuất Giáo dục, năm 1994 thuật ngữ chuẩn bị, xét xử, sơ thẩm dân đƣợc định nghĩa nhƣ sau: “Chuẩn bị” “làm cho có sẵn cần thiết để làm việc gì”.[47, tr.175] “Xét xử” “xem xét xử vụ án”.[47, tr.1108] “Sơ thẩm” “xét xử lần đầu vụ việc TA cấp thấp”.[47, tr.1460] Tuy nhiên, khái niệm sơ thẩm nhƣ xem xét dƣới góc độ luật học chƣa phải khái niệm đầy đủ ngƣời đọc hiểu khái niệm “sơ thẩm” đồng nghĩa với khái niệm xét xử VADS phiên tòa sơ thẩm “Dân sự” “việc thuộc quan hệ tài sản nhân, gia đình”.[47, tr.239] Trong “Thủ tục xét xử sơ thẩm luật tố tụng hình Việt Nam” tác giả Đinh Văn Quế khái niệm “chuẩn bị xét xử” theo quan điểm số tác giả “chuẩn bị điều kiện cần thiết để đưa vụ án xét xử theo quy định pháp luật” Đối với khái niệm VADS, trƣớc TA dƣới thời Pháp thuộc (trƣớc năm 1945) vụ việc thuộc thẩm quyền giải TA đƣợc chia làm hai loại việc hình việc hộ Theo đó, Sắc lệnh số 13 – SL ngày 24/01/1946 tổ chức TA ngạch Thẩm phán rõ việc hộ bao gồm “các việc dân thương ” (Điều 3, Điều 17) Tại Điều Sắc lệnh số 85 – SL ngày 22/5/1950 cải cách máy tƣ pháp luật tố tụng sử dụng thuật ngữ “việc kiện dân sự” Theo quy định này, thuật ngữ “việc kiện dân sự” đƣợc gọi “vụ kiện 61 đƣợc coi đƣơng vụ án Nếu hiểu ngƣời tham gia tố tụng khác Mục Chƣơng VI BLTTDS không đề cập đến khái niệm cá nhân, quan, tổ chức có liên quan Vì vậy, chƣa có cách hiểu thống “cá nhân, quan, tổ chức có liên quan” theo quy định Khoản 28 Điều Luật sửa đổi, bổ sung BLTTDS năm 2011 - Thứ năm, bất cập quy định định tố tụng TA giai đoạn CBXXST VADS Pháp luật TTDS chƣa có quy định cụ thể hƣớng dẫn trƣờng hợp có hay khơng việc ban hành định công nhận thỏa thuận đƣơng sự, định đình chỉ, tạm đình việc giải VADS sau có định đƣa VADS xét xử hậu pháp lý dẫn tới tình trạng lúng túng TA định tố tụng giai đoạn CBXXST VADS nhƣ phân tích tiểu mục 2.2.4 Luận văn * Nguyên nhân từ công tác tổ chức cán TA Theo số liệu thống kê ngành TA phân tích mục 3.1.1 năm qua, số lƣợng VADS ngành TA thụ lý giải ngày nhiều; nhiên việc phân bổ biên chế cho đơn vị toàn ngành tiến hành chậm; tình trạng thiếu cán bộ, Thẩm phán TA khu vực phía Nam, Tây Nguyên miền núi phía Bắc chƣa đƣợc khắc phục Số lƣợng loại án gia tăng năm khoảng 15% nhƣng thiếu cán nên hầu hết TA rơi vào tình trạng q tải, có thẩm phán phải xét xử tới 10 vụ 1tháng gây ảnh hƣớng đến chất lƣợng xét xử Việc hƣớng dẫn vƣớng mắc liên quan tới công tác tổ chức cán thực chƣa kịp thời Chế độ sách cán TA chƣa thực tƣơng xứng với tính chất cơng việc, chƣa giúp cho ngành TA thu hút nguồn cán có trình độ, lực vào công tác ngành, đặc biệt nơi vùng sâu, vùng xa thiếu nguồn tuyển dụng cán Bên cạnh đó, trình độ, lực phận cán bộ, Thẩm phán TA cấp chƣa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ, bất cập, hạn chế số lĩnh vực, nhƣ: kiến thức xã hội, kỹ cơng tác dân vận, trình độ ngoại ngữ, kiến thức pháp luật quốc tế Tinh thần trách nhiệm, 62 ý thức tổ chức kỷ luật phận cán bộ, Thẩm phán yếu, phong cách làm việc chậm đổi mới; tinh thần phục vụ nhân dân chƣa cao Một số cán bộ, công chức có Thẩm phán vi phạm phẩm chất đạo đức, vi phạm kỷ luật công vụ bị xử lý kỷ luật cá biệt có trƣờng hợp vi phạm pháp luật bị truy cứu trách nhiệm hình Năm 2009, tồn ngành có 22 cán vi phạm bị xử lý kỷ luật ngƣời bị truy cứu trách nhiệm hình sự; năm 2010, có 25 cán vi phạm bị xử lý kỷ luật ngƣời bị truy cứu trách nhiệm hình sự; năm 2011, có 26 cán vi phạm bị xử lý kỷ luật ngƣời bị truy cứu trách nhiệm hình sự; năm 2012, có 36 cán bị vi phạm xử lý kỷ luật 10 trƣờng hợp bị truy cứu trách nhiệm hình [39] * Nguyên nhân từ hoạt động hỗ trợ TA giải VADS quan, tổ chức có liên quan việc tham gia tố tụng đương Trong năm qua, Nhà nƣớc ta quan tâm đến tổ chức hoạt động bổ trợ tƣ pháp TANDTC Bộ Tƣ pháp, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, VKSNDTC ban hành thơng tƣ liên tịch số 10/2007/TTLT – BTP – BCA – BQP – BTC – VKSNDTC – TANDTC hƣớng dẫn áp dụng số quy định trợ giúp pháp lý hoạt động tố tụng Theo đó, quy định việc cấp thu hồi giấy chứng nhận tham gia tố tụng cho ngƣời bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đƣơng VADS cho Trợ giúp viên pháp lý, Luật sƣ cộng tác viên; quy định nhiệm vụ TA việc đảm bảo cho Trợ giúp viên pháp lý, Luật sƣ cộng tác viên tham gia TTDS Tuy nhiên, tổ chức hoạt động bổ trợ tƣ pháp số tồn định Các tổ chức Luật sƣ phát triển nhƣng chậm, chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu số lƣợng chất lƣợng Một số luật sƣ yếu trình độ chun mơn tƣ vấn sai cho khách hang Bên cạnh đó, số luật sƣ gây khó khăn cho TA giai đoạn CBXXST nhƣ chậm làm thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận ngƣời bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho đƣơng sự…Hoạt động công chứng thực tế nhiều trƣờng hợp gây khó khăn cho TA văn công chứng sai, gây ảnh hƣởng đến hoạt động đánh giá chứng hồ sơ vụ án TA cấp sơ thẩm Hoạt động giám định tƣ pháp chƣa đảm bảo, đội ngũ cán giám định tƣ pháp vừa thiếu vừa yếu Ngoài ra, lĩnh vực mang tính 63 chất chuyên sâu thiếu cán giám định gây khó khăn cho công tác trƣng cầu giám định, định giá tài sản Các quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm phối hợp với TA chƣa thực hợp tác cơng tác trao đổi, cung cấp thơng tin gây khó khăn hoạt động thu thập chứng cứ, khâu quan trọng trình CBXXST VADS TA * Nguyên nhân điều kiện sở vật chất chưa đáp ứng yêu cầu Theo thống kê ngành TA, năm gần đây, Chính phủ quan tâm đến công tác xây dựng sở vật chất, phƣơng tiện đảm bảo hoạt động tố tụng Năm 2011, Chính Phủ phê duyệt tổng dự tốn kinh phí chi thƣờng xuyên cho ngành TA 1.469 tỷ 930 triệu đồng; năm 2012, ngành TA đƣợc Nhà nƣớc giao tổng dự tốn kinh phí 2.146 tỷ đồng (chi thƣờng xuyên 1.656 tỷ chi đầu tƣ xây dựng 490 tỷ đồng) tiếp tục thực đề án trang bị phƣơng tiện làm việc cho ngành TAND giai đoạn 2008 – 2012 Tuy nhiên, số đơn vị sử dụng kinh phí không tự chủ theo số nội dung nhƣ xét xử lƣu động, tập huấn cho Hội thẩm nhân dân , không chủ động xây dựng kế hoạch thực từ đầu năm, nên đến hết năm không thực đƣợc dẫn đến thừa tiền phải trả lại ngân sách Trong đó, sở vật chất nhiều nơi chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu Ngoài ra, việc phân bổ ngân sách cho địa phƣơng khơng dẫn tới có địa phƣơng thiếu, có địa phƣơng lại khơng dùng hết Một số cơng trình đầu tƣ xây dựng trụ sở thuộc nhóm C (TAND cấp tỉnh làm chủ đầu tƣ theo phân cấp) hoàn thành đƣa vào sử dụng nhƣng không kịp thời toán theo quy định 3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ 3.2.1 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật tố tụng dân chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân Quy định pháp luật TTDS CBXXST VADS nhiều bất cập, cần có sửa đổi, bổ sung theo hƣớng sau: - Sửa đổi quy định thời hạn CBXXST VADS nhƣ sau: Sửa đổi Điều 179 BLTTDS để thời hạn CBXXST đƣợc hiểu thống thụ lý VADS đến thời điểm mở phiên tòa Bên cạnh đó, Điểm a Khoản Điều 179 cần sửa đổi 64 nhƣ sau: “Đối với vụ án quy định Điều 25; Điều 27; Điều 29 Điều 31 Bộ luật này, thời hạn CBXX bốn tháng, kể từ ngày thụ lý vụ án.” Đồng thời bỏ quy định Điểm b Khoản Điều 179 BLTTDS: “ Đối với vụ án quy định Điều 29 Điều 31 Bộ luật này, thời hạn hai tháng, kể từ ngày thụ lý vụ án” Việc sửa đổi nhƣ cần thiết để chuẩn bị điều kiện cho việc xét xử vụ án giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại, lao động Theo đó, Điều 179 BLTTDS đƣợc quy định lại nhƣ sau: “Điều 179: Thời hạn chuẩn bị xét xử - Đối với vụ án quy định Điều 25; Điều 27; Điều 29 Điều 31 Bộ luật này, thời hạn CBXX bốn tháng, kể từ ngày thụ lý vụ án - Đối với vụ án có tính chất phức tạp trở ngại khách quan Chánh án TA định gia hạn thời hạn CBXX, không hai tháng vụ án thuộc trường hợp quy định Điều 25 Điều 27 tháng vụ án thuộc trường hợp quy định Điều 29 Điều 31 Bộ luật - Trong thời hạn CBXX, tuỳ trường hợp, TA định Công nhận thoả thuận đương sự; Tạm đình giải vụ án; Đình giải vụ án; Đưa vụ án xét xử - Trong thời hạn tháng kể từ ngày có định đưa vụ án xét xử, TA phải mở phiên toà; trường hợp có lý đáng thời hạn hai tháng.” Ngồi ra, cần có bổ sung văn pháp luật hƣớng dẫn cụ thể khoảng cách ngày định đƣa vụ án xét xử thời điểm mở phiên tòa ghi định đƣa vụ án xét xử Theo nên quy định theo hƣớng thời điểm mở phiên tòa phải cách ngày định đƣa vụ án xét xử 22 ngày để bảo đảm quyền lợi cho luật sƣ tham gia bảo vệ quyền lợi vào thời điểm Theo đó, luật sƣ phải có ngày để chụp tài liệu, chứng cứ, nghiên cứu hồ sơ 15 ngày dành cho VKSND cấp nghiên cứu trả lại hồ sơ cho TA theo quy định Điều 195 BLTTDS 65 - Bỏ điểm g, Khoản Điều 174 BLTTDS hậu pháp lý việc ngƣời đƣợc thông báo không nộp cho TA văn ý kiến u cầu Có ý kiến cho nên bổ sung theo hƣớng: “Hết thời hạn mười lăm ngày kể từ ngày nhận thông báo việc thụ lý vụ án mà người thông báo không nộp cho TA văn ghi ý kiến yêu cầu người khởi kiện xác định không phản yêu cầu người khởi kiện” Tuy nhiên, quy định hậu pháp lý trƣờng hợp không phản yêu cầu ngƣời khởi kiện có phần gây bất lợi cho ngƣời đƣợc thơng báo Bởi, khoảng thời gian ngắn, ngƣời đƣợc thông báo kịp thời biết đƣợc yêu cầu nhƣ chứng ngƣời khởi kiện Nếu quy định nhƣ cần quy định trách nhiệm TA gửi thông báo phải kèm theo photo đơn khởi kiện chứng cứ, tài liệu kèm theo đơn khởi kiện cho ngƣời đƣợc thông báo Có ý kiến cho nên bổ sung theo hƣớng: “Hết thời hạn mười lăm ngày kể từ ngày nhận thông báo việc thụ lý vụ án mà người thông báo không nộp cho TA văn ghi ý kiến yêu cầu người khởi kiện bị xử phạt hành theo quy định pháp luật” Nếu quy định theo hƣớng xử phạt vi phạm hành cần đƣợc hƣớng dẫn cụ thể để đảm bảo thực thi thực tiễn Nếu không quy định đƣợc hậu pháp lý quy định khó thực thi thực tiễn trƣờng hợp theo quan điểm tác giả bỏ quy định Điểm g, Khoản Điều 174 BLTTDS 2004 ý kiến bị đơn, ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trƣờng hợp không thiết phải thể thời hạn 15 ngày kể Việc đƣa đƣợc ý kiến thời hạn 15 ngày nói thuận lợi cho công tác CBXXST VADS TA nhƣng bị đơn, ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan khơng đƣa đƣợc ý kiến yêu cầu ngƣời khởi kiện thời hạn đƣa ý kiến TA tiến hành triệu tập đƣơng sự, hòa giải… Vì vậy, việc ghi rõ hậu pháp lý bị đơn, ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan phải gánh chịu khơng có ý kiến văn yêu cầu nguyên đơn thông báo thụ lý vụ án không cần thiết Trên thực 66 tế, hầu hết TA thông báo thụ lý vụ án không nêu hậu pháp lý trƣờng hợp chƣa có văn pháp luật quy định hậu pháp lý mà ngƣời nhận đƣợc thông báo phải gánh chịu nhƣ - Bổ sung điều luật quy định thời hạn cụ thể giao nộp chứng theo hƣớng: “Thời hạn giao nộp chứng Thẩm phán phân công ấn định không vượt thời gian định đưa vụ án xét xử sơ thẩm, trừ trường hợp trở ngại khách quan mà giao nộp chứng thời hạn Mọi chứng đương đưa thời hạn giao nộp chứng nêu không TA chấp nhận Chứng xuất trình TA cấp khơng chấp nhận có cho chứng có giai đoạn sơ thẩm mà đương cố ý khơng xuất trình” - Bổ sung Điều 58 BLTTDS nghĩa vụ cung cấp, trao đổi chứng đƣơng với Theo hƣớng: “Các bên đương có trách nhiệm cung cấp, trao đổi chứng với bên đương lại có yêu cầu” - BLTTDS cần bổ sung quy định xác định rõ trách nhiệm ngƣời đứng đầu quan, tổ chức quan, tổ chức không thực yêu cầu đƣơng sự, TA, Viện Kiểm sát cung cấp tài liệu, chứng cứ, ban hành văn pháp luật quy định cụ thể thủ tục, thẩm quyền xử phạt, mức phạt tiền hành vi cản trở hoạt động TTDS để đảm bảo cho việc giải VADS đƣợc xác thời hạn tố tụng - Bổ sung quy định Điều 172 BLTTDS: “Đối với vụ án phức tạp, Chánh án TA phân công thêm Thẩm phán dự khuyết, Hội thẩm nhân dân dự khuyết.” Ngoài ra, cần sửa đổi, bổ sung Điều 184 BLTTDS thành phần phiên hòa giải, theo cần bổ sung thành phần phiên hòa giải vụ án mà chánh án TA phân công thêm Thẩm phán dự khuyết Sự bổ sung khắc phục việc tiến hành hòa giải q trình xét xử, Thẩm phán chủ trì phiên hòa giải Thẩm phán Chủ tọa phiên tòa khơng tiếp tục tiến hành đƣợc có Thẩm phán dự khuyết thay thế, đảm bảo hoạt động tố tụng đƣợc tiến hành liên tục Nội dung bổ sung là: “Thẩm phán dự khuyết, vụ án mà Chánh án TA phân công thêm.” 67 - Bổ sung thêm quy định Khoản Điều 179 BLTTDS định tố tụng TA giai đoạn CBXXST VADS theo hƣớng : “Sau có định đưa vụ án xét xử, xét thấy có định cơng nhận thỏa thuận đương sự, định tạm đình giải vụ án, định đưa vụ án xét xử, TA hủy định đưa vụ án xét xử định nêu trên.” 3.2.2 Một số kiến nghị khác nhằm bảo đảm Toà án thực tốt việc chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân * Tiến hành đổi công tác tổ chức cán TA Tiếp tục kiện toàn tổ chức, tăng cƣờng công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức TA sạch, vững mạnh; có lộ trình bƣớc đảm bảo đủ số lƣợng; đảm bảo phẩm chất đạo đức, lĩnh trị, trình độ lực chuyên môn nghiệp vụ, Thẩm phán Xây dựng phƣơng án tạo nguồn cán bộ, Thẩm phán cho tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa Làm tốt công tác đào tạo nghiệp vụ xét xử để tạo nguồn bổ nhiệm Thẩm phán Tiếp tục thực tốt việc luân chuyển, điều động cán ngành TAND Đổi thực tốt kế hoạch đào tạo lại, bồi dƣỡng tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức Chú trọng làm tốt công tác tổng kết thực tiễn xét xử hƣớng dẫn áp dụng thống pháp luật, phải coi nhiệm vụ quan trọng ngành TA Bên cạnh đó, phát hiện, ngăn chặn kịp thời xử lý nghiêm minh tập thể cá nhân cán bộ, cơng chức TA có vi phạm Thƣờng xun rà sốt, phát có biện pháp xử lý trƣờng hợp để vụ án hạn luật định, án dân tuyên không rõ ràng gây khó khăn cho cơng tác thi hành án dân Tăng cƣờng cơng tác giáo dục trị tƣ tƣởng; đạo đức nghề nghiệp, lối sống trách nhiệm công vụ cho cán bộ, công chức toàn ngành TAND * Tăng cường sở vật chất, điều kiện, phương tiện làm việc cho TA Tập trung kinh phí xác định trọng điểm đầu tƣ xây dựng sửa chữa, cải tạo, mở rộng trụ sở làm việc cho TAND cấp, đảm bảo đáp ứng yêu cầu hoạt động TA có tính đến việc đổi mơ hình tổ chức TA cấp theo tinh thần Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị; ƣu tiên bố trí vốn 68 xây dựng cho cơng trình xây dựng trụ sở TA địa phƣơng trụ sở cũ nằm quy hoạch địa phƣơng; tiếp tục bổ sung điều kiện, phƣơng tiện làm việc cho TA tăng cƣờng việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động TA theo đề án tổng thể phát triển ứng dụng công nghệ thông tin ngành TA giai đoạn 2011 – 2015 Việc ứng dụng công nghệ thông tin tạo điều kiện thuận lợi cho TA cấp sơ thẩm tiến hành hoạt động CBXXST VADS đƣợc khoa học nhanh chóng nhƣ cơng tác lên lịch hòa giải, xét xử, theo dõi việc bổ sung chứng cứ…góp phần giải vụ án hạn luật định * Tăng cường hoạt động bổ trợ tư pháp Tăng cƣờng củng cố tổ chức hoạt động tổ chức luật sƣ, công chứng, giám định tƣ pháp, quản lý Nhà nƣớc đăng ký giao dịch bảo đảm Theo đó, cần trọng tăng cƣờng đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, bồi dƣỡng đạo đức nghề nghiệp cho tổ chức Đặc biệt, cần quan tâm tới hoạt động tổ chức giám định tƣ pháp nhƣ nghiên cứu, xây dựng chế thu hút đội ngũ nhà chuyên môn, chuyên gia giỏi tham gia hoạt động giám định tƣ pháp tổ chức thực sách ƣu tiên, ƣu đãi vật chất tinh thần quan, tổ chức chuyên môn tham gia hoạt động giám định tƣ pháp… * Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật TTDS Để công tác VBXXSTVADS đƣợc thực hiệu quả, bên cạnh tăng cƣờng trách nhiệm TA quan khác cần phải nâng cao công tác giáo dục, tuyên truyền , phổ biến cho ngƣời dân hiểu việc giải VADS TA không việc quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng ngƣời tham gia tố tung mà việc cá nhân, quan, tổ chức khác Bên cạnh đó, làm cho đƣơng nhận thức đƣợc quyền nghĩa vụ tố tụng TTDS thông qua vận động, tuyên truyền, hƣớng dẫn trình tự, thủ tục gửi đơn, thực quyền phản tố, thu thập chứng cứ… 69 KẾT LUẬN CHƢƠNG Qua thực tiễn thực quy định pháp luật CBXXST VADS rút số kết luận sau: Việc thực quy định pháp luật TTDS CBXXST VADS thời gian qua đạt đƣợc số thành tựu định, tỷ lệ VADS đƣợc đƣa xét xử sơ thẩm cao hơn, giảm tỷ lệ án hạn luật định, góp phần nâng cao chất lƣợng xét xử sơ thẩm, giảm tỷ lệ án sơ thẩm bị hủy Tuy nhiên, công tác CBXXST VADS qua thực tiễn thực bộc lộ số hạn chế định nhƣ chƣa xem xét đầy đủ yêu cầu đƣơng trình giải vụ án, dẫn tới giải không đủ vƣợt yêu cầu đƣơng sự, TA định công nhận thỏa thuận đƣơng không hay hoạt động nghiên cứu hồ sơ vụ án trình CBXXST chƣa tốt dẫn tới xác định không quan hệ pháp luật có tranh chấp… Nguyên nhân hạn chế số quy định pháp luật TTDS CBXXST VADS chƣa rõ ràng, mâu thuẫn gây khó khăn cho TA áp dụng pháp luật; tổ chức cán ngành TA hạn chế; hoạt động hỗ trợ TA quan, tổ chức có liên quan chƣa hiệu quả, sở vật chất chƣa đảm bảo phục vụ cho hoạt động giải TA Để nâng cao hiệu CBXXST VADS cần tiến hành đồng nhiều giải pháp nhƣ hồn thiện quy định pháp luật TTDS có liên quan đến hoạt động CBXXST VADS; đổi công tác tổ chức cán TA; tăng cƣờng sở, vật chất, điều kiện, phƣơng tiện làm việc cho TA hoạt động hỗ trợ tƣ pháp; tăng cƣờng công tác tuyên truyền, giáo dục phổ biến pháp luật nhân dân 70 KẾT LUẬN CBXXST VADS hoạt động tố tụng TA cấp sơ thẩm tiến hành nhằm chuẩn bị điều kiện cần thiết cho việc xét xử sơ thẩm Công tác CBXXST VADS có ý nghĩa vơ quan trọng giúp TA cấp sơ thẩm có đủ chứng cứ, tài liệu nhận thức tình tiết vụ án, tạo điều kiện cho bên đƣơng cung cấp chứng, tạo điều kiện cho bên đƣơng tiến hành hòa giải với Ngồi ra, hoạt động giúp TA tiến hành công việc cần thiết để chuẩn bị cho phiên tòa sơ thẩm Nhận thực đƣợc ý nghĩa tầm quan trọng công tác CBXXST VADS, nƣớc ta, CBXXST VADS đƣợc quy định sớm văn pháp luật từ sau Hiến pháp 1946 đời ngày đƣợc quy định đầy đủ theo phát triển PLTTDS Việt Nam Hiện nay, CBXXST VADS đƣợc quy định tập trung BLTTDS đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 2011 đƣợc hƣớng dẫn Nghị Hội đồng Thẩm phán Qua nghiên cứu nội dung quy định pháp luật CBXXST VADS thấy quy định CBXXST VADS đƣợc quy định ngày hồn thiện có hệ thống so với quy định văn trƣớc đây, đáp ứng kịp thời yêu cầu đặt giai đoạn Tuy nhiên, số quy định pháp luật CBXXST VADS chƣa phù hợp với tình hình thực tiễn, nhiều quy định chƣa quy định rõ ràng dẫn đến nhiều cách hiểu khác nhau, số vấn đề hoạt động CBXXST VADS chƣa đƣợc pháp luật quy định gây khó khăn thi hành thực tiễn Thực tiễn thực việc CBXXST VADS TA cho thấy, công tác CBXXST VADS đƣợc tiến hành ngày tốt góp phần tạo nên thành công công tác xét xử ngành TA, nhiên tồn hạn chế định mà nguyên nhân bất cập quy định pháp luật TTDS Việt Nam hành CBXXST VADS, công tác tổ chức cán ngành TA nhiều yếu Vì vậy, để nâng cao chất lƣợng hoạt động CBXXST VADS cần ngày hoàn thiện quy định CBXXST VADS tiến hành nhiều giải pháp đồng khác để công tác CBXXST VADS ngày đƣợc thực tốt Hy vọng thời gian tới công tác xây dựng thực pháp luật CBXXST VADS nƣớc ta đƣợc thực tốt hơn, giúp TA giải nhanh chóng đắn VADS, bảo đảm cho cá nhân, quan, tổ chức đƣợc bảo vệ kịp thời quyền lợi ích hợp pháp trƣớc TA./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ngô Vĩnh Bạch (2001), “Vấn đề hai cấp xét xử TTDS”, Tạp chí nhà nƣớc pháp luật số năm 2001, Hà Nội Bài viết: “Hủy án sơ thẩm vụ kiện Vinacafe Buôn Mê Thuột”, (2013) đăng trên: http://www.tinmoi.vn/huy-an-so-tham-vu-kien-vinacafe-buon-me-thuot01776326.html Bài viết: “Một số vấn đề cần lưu ý kiểm sát định công nhận thỏa thuận đương sự”, (2012) đăng trên: http://tapchikiemsat.org.vn/?mod=viewtopic&parent_id=96&id=1774 Bài viết: “TA thụ lý sai thẩm quyền, bị Viện kiểm sát kháng nghị”, (2011) đăng trên:http://www.baomoi.com/Toa-thu-ly-sai-tham-quyen-bi-VKS-khang nghi/58/7092873.epi Bài viết: “Xét xử sõ thẩm nhiều hạn chế” (2013) ðãng trên: http://www.baodaknong.org.vn/newsdetails.aspx?newsid=21465 Đỗ Văn Chỉnh (2011), “Những sửa đổi bổ sung quan trọng BLTTDS”, Tạp chí TAND số 21 kỳ I/2011, Hà Nội TS Nguyễn Văn Cƣờng, TS Trần Anh Tuấn, Th.S Đặng Thanh Hoa đ.t.g (2012) Bình luận khoa học BLTTDS sửa đổi NXB Lao động – xã hội, Hà Nội Tống Công Cƣờng (2007), “Luật TTDS Việt Nam nghiên cứu so sánh”, NXB Đại học Quốc Gia thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI, VII, VIII, IX) phát triển kinh tế - xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 12 Lê Thu Hà (2006), “Bình luận khoa học số vấn đề pháp luật TTDS thực tiễn áp dụng”, NXB Tƣ pháp, Hà Nội 13 Trần Xuân Hách (2012), “Viện kiểm sát nhân dân hoạt động TTDS thực tiễn”, Tạp chí TAND số 19 kỳ I/2012, Hà Nội 14 Th.S Nguyễn Thị Hạnh (2012), “Một số trao đổi từ thực tiễn áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời giải VADS”, Tạp chí TAND số 13 kỳ I/2012, Hà Nội 15 Nguyễn Thị Thúy Hòa (2010), “CBXX vụ án phúc thẩm dân Việt Nam” Luận văn Thạc sĩ luật học/Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 16 Học viện tƣ pháp (2007), Giáo trình Luật Tố tụng Dân sự, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 17 Học viện Tƣ pháp (2011), Giáo trình kỹ giải vụ việc dân sự, NXB Tƣ pháp, Hà Nội 18 Hội đồng Nhà nƣớc (1990), Pháp lệnh thủ tục giải VADS, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 19 Nguyễn Thị Hƣơng (2011), “Những quy định khởi kiện thụ lý VADS theo luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS”, Tạp chí TAND số 19 kỳ I/2011, Hà Nội 20 Duy Kiên (2012), “Những vấn đề cần lưu ý thụ lý đơn khởi kiện, đơn phản tố, đơn yêu cầu độc lập giải án dân sự” Tạp chí Kiếm sát số 07, tháng 04/2012 Hà Nội 21 Kỷ yếu Dự án VIE/95/017 – Tăng cường lực xét xử Việt Nam (2000), Về pháp luật tố tụng dân Nhà xuất văn hóa dân tộc TANDTC, Hà Nội 22 Lê Thị Lan (2011), “Chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân sự” Khóa luận tốt nghiệp/Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 23 Nguyễn Văn Linh, Nguyễn Thị Hạnh (2012), “Vai trò Thẩm phán thu thập chứng cứ, xây dựng hồ sơ giải VADS”, Tạp chí nghiên cứu Lập pháp số 03/2012, Hà Nội 24 Đoàn Đức Lƣơng (1998), “Thụ lý CBXXST VADS theo pháp luật TTDS Việt Nam”, Luận văn Thạc sỹ luật học Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 25 Nơng Thị Mới (2011), “Tạm đình chỉ, đình việc giải VADS”, Khóa luận tốt nghiệp Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 26 Quốc hội (2005), Bộ luật dân 2005, NXB Tƣ Pháp, Hà Nội 27 Quốc hội (2004), Bộ luật tố tụng Dân 2004, NXB Tƣ Pháp, Hà Nội 28 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 29 Quốc hội (2011), Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS năm 2004, Hà Nội 30 Quốc hội (2004), Nghị số 32/2004/QH11 ngày 15/6/2004 việc thi hành BLTTDS, Hà Nội 31 Quốc hội (2005), Nghị Hội đồng thẩm phán TANDTC số 01/2005/NQ-HĐTP ngày 31/03/2005 hƣớng dẫn thi hành số quy định phần thứ “Những quy định chung” BLTTDS 2004, Hà Nội 32 Quốc hội (2005), Nghị Hội đồng thẩm phán TANDTC số 02/2005/NQ-HĐTP ngày 27/04/2005 hƣớng dẫn thi hành số quy định chƣơng VIII “Các biện pháp khẩn cấp tạm thời” BLTTDS 2004, Hà Nội 33 Quốc hội (2005), Nghị Hội đồng thẩm phán TANDTC số 04/2005/NQ-HĐTP ngày 17/09/2005 hƣớng dẫn thi hành số quy định BLTTDS 2004 “Chứng minh chứng cứ”, Hà Nội 34 Quốc hội (2006), Nghị Hội đồng thẩm phán TANDTC số 02/2006/NQ-HĐTP ngày 12/05/2006 hƣớng dẫn thi hành số quy định phần thứ hai “Thủ tục giải vụ án TA cấp sơ thẩm” BLTTDS 2004, Hà Nội 35 Đinh Văn Quế, “Thủ tục xét xử sơ thẩm luật tố tụng hình Việt Nam”, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 36.TANDTC (2010), Báo cáo tổng kết công tác năm 2009 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2010 ngành TAND, Hà Nội 37 TANDTC (2011), Báo cáo tổng kết công tác năm 2010 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2011 ngành TAND, Hà Nội 38 TANDTC (2012), Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2012 ngành TAND, Hà Nội 39 TANDTC (2011), Kế hoạch tiếp tục triển khai thực vận động làm theo gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh ngành TAND với chủ đề: “Nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống đội ngũ thẩm phán, cán bộ, công chức ngành TAND”, Hà Nội 40 TAND tỉnh Bắc Ninh (2012), Quyết định giám đốc thẩm số 03/2012/DS – GĐT vụ án “Tranh chấp hợp đồng vay tài sản”, Bắc Ninh 41 Tòa dân - TANDTC (2010), “Tham luận vấn đề cần rút kinh nghiệm công tác xét xử sơ thẩm phúc thẩm VADS qua công tác giám đốc thẩm”, Hà Nội 42 Tòa dân - TANDTC (2011), Quyết định giám đốc thẩm số 10/2011/QĐ – GĐT vụ án “đòi nhà đất nguyên đơn anh Hoàng Hữu Hương với bị đơn Ủy ban nhân dân huyện Lạng Giang”, Hà Nội 43 Tòa dân - TANDTC (2012), Quyết định giám đốc thẩm số 03/2012/QĐ – GĐT Vụ án "tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất”, Hà Nội 44 Tòa dân - TANDTC (2012), Quyết định giám đốc thẩm số 07/2012/QĐ – GĐT vụ án “tranh chấp quyền sử dụng đất nguyên đơn ông Nguyễn Phước Hải bà Võ Thị Ý bị đơn Cụ Nguyễn Thị Ðiều, ơng Nguyễn Phýớc Chí, ơng Nguyễn Việt Hùng huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang”, Hà Nội 45 Lục Thanh Thủy, Nguyễn Thị Phƣơng Thảo (2012), “Một số vấn đề thực quy định BLTTDS”, Tạp chí TAND số 21, kỳ I/2012, Hà Nội 46 Phan Thanh Tùng (2012), “Bàn điều 92 BLTTDS định giá tài sản”, Tạp chí TAND số 20 kỳ II/2012, Hà Nội 47 Từ điển Luật học (2010), NXB Thanh Niên, Hà Nội 48 Từ điển Tiếng Việt (1988), NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 49 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật TTDS Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 50 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2004), “Đặc san góp ý dự thảo BLTTDS”, Tạp chí Luật học, Hà Nội 51 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2005), Tài liệu hội thảo khoa học cấp trƣờng, đề tài: “Về việc thi hành TTDS”, Hà Nội 52 Ủy ban thƣờng vụ Quốc Hội (1994), Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 53 Ủy ban thƣờng vụ Quốc Hội (1996), Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 54 Ủy ban thƣờng vụ Quốc Hội (2009), Pháp lệnh số 10/2009/UBTVQH12 án phí, lệ phí TA, Hà nội ... VỀ CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ Ý NGHĨA CỦA CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ 1.1.1 Khái niệm chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân Xét xử sơ thẩm VADS cấp xét. .. điểm chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 1.1.3 Ý nghĩa chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân .11 1.2 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC QUY ĐỊNH VỀ CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ 13 1.3 SƠ... LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ 22 2.1 THỜI HẠN CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ 22 2.1.1 Thời hạn chuẩn bị xét xử từ thụ lý vụ án dân đến trƣớc