Quản lý đội ngũ cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh tại tỉnh quảng bình

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN VĂN LỤC QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CẤP TỈNH TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2018 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN VĂN LỤC QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CẤP TỈNH TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Đào Hữu Hòa Đà Nẵng - Năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tác giả luận văn NGUYỄN VĂN LỤC MỤC LỤC Tác giả luận văn - Về phù hợp công việc đảm nhận với lực, sở trường: 53 DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang Tình hình biến động số lượng cán lãnh đạo cấp tỉnh Error: giai đoạn 2012 - 2016 Refere nce 2.1 source not Cơ cấu cán lãnh đạo cấp tỉnh Quảng Bình found Error: Refere nce 2.2 source not 2.3 Kết quy hoạch cán lãnh đạo từ cấp phó sỏ, ngành found Error: trở lên tỉnh Quảng Bình nhiệm kỳ 2015 - 2020 Refere nhiệm kỳ 2020 - 2025 nce source not 2.4 Kết khảo sát ý kiến công tác quy hoạch cán lãnh found Error: đạo cấp tỉnh Refere nce source not Số lượng cán lãnh đạo cấp tỉnh đào tạo, bồi dưỡng found Error: giai đoạn 2012 - 2016 Refere nce 2.5 source not Số lượng cán lãnh đạo cấp tỉnh luân chuyển, điều found Error: động giai đoạn 2012 - 2016 Refere nce 2.6 source not Số lượng cán bổ nhiệm giai đoạn 2012 - 2016 found Error: Refere nce 2.7 source not Kết đánh giá phân loại cán lãnh đạo cấp tỉnh giai found Error: đoạn 2012 - 2016 Refere nce 2.8 source not 2.9 Kết khảo sát ý kiến công tác đánh giá cán found Error: Refere nce source not found MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cán công tác cán nhân tố quan trọng hàng đầu định thành bại cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định “cán gốc công việc”, “muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [33, tr.269] Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XV xác định “phát triển kinh tế trọng tâm, xây dựng Đảng then chốt” [25, tr.56], “công tác cán then chốt vấn đề then chốt”, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh “cơng tác cán khâu then chốt công tác xây dựng Đảng, mặt trọng yếu toàn hoạt động Đảng ta, nhân tố định thành công cách mạng” [5] Công tác quản lý cán nói chung quản lý đội ngũ cán lãnh đạo cấp tỉnh nói riêng bảo đảm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đội ngũ cán ngang tầm vấn đề trọng tâm công tác xây dựng Đảng Thông qua công tác quản lý cán bộ, Đảng đề chủ trương, kế hoạch, biện pháp đào tạo, bồi dưỡng cán xác, thiết thực; bố trí, sử dụng người, việc, đồng thời, hạn chế tối đa tượng suy thoái, biến chất đội ngũ cán So với yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phát triển cách mạng khoa học công nghệ, kinh tế tri thức kinh tế thị trường, trình độ chun mơn nghiệp vụ, lực quản lý, điều hành đội ngũ cán bộ, cơng chức nhiều bất cập, hạn chế Mặt trái kinh tế thị trường kích thích lối sống thực dụng, hưởng thụ, tiêu dùng vật chất chủ nghĩa cá nhân, biểu rõ nét suy thoái đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán công chức, đảng viên với biểu quan liêu, tham nhũng, thối hóa, biến chất Quản lý đội ngũ cán phải xuất phát từ nhiệm vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa; phải đảm bảo cấu, số lượng, chất lượng đảm bảo phẩm chất, lực trí tuệ, đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa yêu cầu cấp bách, cần thiết giai đoạn Là tỉnh vùng Bắc Trung có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, tỉnh Quảng Bình có nhiều sách đắn để thực tốt công tác cán quản lý đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán lãnh đạo cấp tỉnh nói riêng, nhờ góp phần lớn việc thúc đẩy kinh tế - xã hội tỉnh liên tục phát triển Công tác quản lý cán cán góp phần giáo dục, rèn luyện nâng cao phẩm chất, đạo đức, lối sống lực công tác cán đội ngũ; đội ngũ cán lãnh đạo cấp tỉnh đảm bảo đảm số lượng lẫn chất lượng Tuy nhiên, cơng tác quản lý cán nói chung quản lý đội ngũ cán lãnh đạo cấp tỉnh nói riêng chưa đáp ứng đòi hỏi tình hình mới, bộc lộ nhiều hạn chế, khuyết điểm mặt sách mặt tổ chức, giám sát thực việc quản lý đội ngũ cán lãnh đạo, đặc biệt cấp tỉnh Những tồn yếu thể công tác quy hoạch cán bộ, công tác xếp luân chuyển cán bộ, công tác bổ nhiệm cán bộ; công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ… Trước yêu cầu thiết tỉnh, cán làm việc lĩnh vực liên quan đến công tác tổ chức cán bộ, mạnh dạn lựa chọn đề tài: “Quản lý đội ngũ cán lãnh đạo cấp tỉnh tỉnh Quảng Bình” làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế Hy vọng rằng, nghiên cứu luận văn đóng góp luận khoa học thực tiễn giúp cho lãnh đạo địa phương điều chỉnh sách có, ban hành sách cơng tác cán quản lý cán nhằm phát triển đội ngũ cán lãnh đạo cấp tỉnh không ngừng vững mạnh Mục tiêu nghiên cứu a Mục tiêu tổng quát Làm rõ luận khoa học thực tiễn qua đề xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý đội ngũ cán lãnh đạo cấp tỉnh tỉnh Quảng Bình đến năm 2020, tầm nhìn 2030 b Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá sở lý luận công tác quản lý đội ngũ cán lãnh đạo cấp tỉnh - Làm rõ thực trạng công tác quản lý đội ngũ cán lãnh đạo cấp tỉnh tỉnh Quảng Bình - Đề xuất giải pháp hồn thiện công tác quản lý đội ngũ cán lãnh đạo cấp tỉnh tỉnh Quảng Bình tương lai Đối tượng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu Các vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến công tác quản lý đội ngũ cán lãnh đạo cấp tỉnh b.Về phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Việc phân tích thực trạng, xây dựng giải pháp luận văn tập trung vào nội dung: Quy hoạch cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; tuyển chọn, bố trí, sử dụng cán bộ; bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ; kiểm tra, giám sát cán bộ; đánh giá cán bộ; thực sách cán - Về khơng gian: Đội ngũ cán lãnh đạo quan quyền cấp tỉnh địa bàn tỉnh Quảng Bình (Sau gọi đội ngũ cán lãnh đạo cấp tỉnh), gồm: phó giám đốc sở tương đương trở lên; trưởng phòng, phó trưởng phòng sở, ban, ngành cấp tỉnh (Không bao gồm đơn vị nghiêp, doanh nghiệp; quan Trung ương địa bàn tỉnh) - Về thời gian: Các liệu thứ cấp phục vụ cho việc đánh giá thực trạng thu thập khoảng thời gian năm 2012 - 2016; liệu sơ cấp điều tra thời gian từ tháng - 10/2017; tầm xa giải pháp đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Phương pháp nghiên cứu - Thu thập thông tin, số liệu thứ cấp sơ cấp Thông tin thứ cấp: Thu thập văn bản, sách Trung ương Tỉnh ban hành; báo cáo tổng kết nguồn số liệu thống kê công tác cán tỉnh (Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Hội nhân dân, Văn phòng Ủy ba nhân dân tỉnh tỉnh, Sở Nội vụ, Cục thống kê tỉnh quan lien quan lĩnh vực nghiên cứu) Ngồi ra, thơng tin thứ cấp thu thập thơng tin cơng bố giáo trình, tạp chí, báo, cơng trình đề tài khoa học nước, Internet… Thông tin sơ cấp: Tác giả thu thập thông tin sơ cấp thông qua phiếu khảo sát, đối tượng điều tra cán quan quyền cấp tỉnh Quy mô khảo sát 150 phiếu, 10 quan quyền cấp tỉnh (chi tiết theo phụ lục 2.4 phụ lục 2.5 kèm theo) - Sử dụng phương pháp phân tích, so sánh Là xem xét tiêu phân tích cách dựa việc so sánh số liệu với tiêu sở (chỉ tiêu gốc) Có thể phản ánh số liệu phân tích biểu đồ đồ thị, qua mô tả xu hướng, mức độ biến động tiêu phân tích - Phương pháp phân tích thống kê Phân tích thống kê nêu cách tổng hợp chất cụ thể tượng trình kinh tế - xã hội điều kiện lịch sử định qua biểu số lượng Nói cụ thể hơn, phân tích thống kê xác định mức độ, nêu lên biến động biểu tính chất trình độ chặt chẽ mối liên hệ tượng Phân tích thống kê phải 98 chế nguyên nhân hạn chế công tác quản lý đội ngũ cán lãnh đạo cấp tỉnh tỉnh Quảng Bình Trên sở đó, luận văn đưa phương hương, mục tiêu, quan điểm số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý đội ngũ cán lãnh đạo cấp tỉnh Quảng tỉnh Quảng Bình đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Với kết nghiên cứu luận văn, trình đổi mới, phát triển đội ngũ cán lãnh đạo cấp tỉnh nói chung tỉnh Quảng Bình nói riêng, nhiều vấn đề tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện yêu cầu cấp bách Tác giả hy vọng rằng, luận văn: "Quản lý đội ngũ cán lãnh đạo cấp tỉnh tỉnh Quảng Bìnhh" đóng góp phần vào mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh thời gian tới Tuy nhiên, với khả thời gian có hạn, chắn luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong góp ý nhà khoa học để luận văn bổ sung đầy đủ mặt lý luận thực tiễn cần có nghiên cứu vấn đề PHỤ LỤC Phụ lục 2.1 Dân số tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2012 - 2016 Chỉ tiêu Tổng số dân Tỷ trọng dân số (%) Thành thị Nông thôn (Người) 858.293 129.944 728.349 863.350 131.216 732.134 868.174 169532 698.652 872.925 170.943 701.982 877.499 172.643 704.856 (Nguồn: Cục thống kê tỉnh Quảng Bình, 2016) 2012 2013 2014 2015 2016 Phụ lục 2.2 Lao động địa bàn tỉnh làm việc loại hình kinh tế giai đoạn 2012 - 2016 Chia Tổng số Năm LĐ (Người) 2012 2013 2014 2015 2016 454.536 503.233 518.191 520.871 521.208 Nhà nước Ngồi Nhà nước Khu vực có vốn đầu tư nước 39.229 414.704 601 39.251 463.390 592 41.455 476.114 622 42.296 477.946 629 42.317 478.271 620 (Nguồn: Cục thống kê tỉnh Quảng Bình, 2016) Phụ lục 2.3 Tốc độ tăng tổng sản phẩm tỉnh năm 2016 ĐVT: % Lĩnh vực Tốc độ tăng Đóng góp so với năm trước khu vực vào tăng Năm Năm 2016 trưởng 2015 năm 2016 Nông, lâm nghiệp thuỷ sản 3,4 2,1 0,4 Công nghiệp xây dựng 10,8 10,6 2,3 Dịch vụ 7,2 4,4 2,3 Tổng số 6,5 4,5 4,5 (Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Quảng Bình, 2016) Phụ lục 2.4 Thu - chi cân đối ngân sách tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2012 – 2016 ĐVT: Triệu đồng Chỉ tiêu 1.Tổng thu ngân sách - Thu nội địa thường xuyên - Thuế xuất, nhập Hoạt động đầu tư DN - Thu chuyển giao ngân sách - Thu chuyển nguồn kết dư 2.Tổng chi ngân sách - Chi cân đối ngân sách Chi đầu tư phát 2012 4.163.15 2013 2014 2015 2016 4.268.397 3.830.139 4.269.462 5.370.396 1.570.000 1.536.355 1.959.603 2.499.557 3.033.142 275.266 366.663 270.536 189.727 127.563 188.000 240.000 110.000 228.00 327.00 161.323 125.089 179.068 181.137 201.209 1.635.563 1.512.629 1.123.055 964.376 1.490.928 9.342.54 12.329.80 12.344.21 12.818.28 2 5.760 8.111.354 8.050.933 8.272.484 11.393.393 1.220 2.482.042 2.119.259 2.270.548 20.933.571 3.784.843 Chỉ tiêu triển Trả nợ gốc, lãi 2012 huy động đầu tư - Chi thường xuyên 2013 2014 2015 2016 34.000 90.150 70.165 221.600 208.109 3.555.057 4.415.107 4.896.133 5.081.804 7.343.193 (Nguồn: Cục Thống kê Quảng Bình, 2017) Phụ lục 2.5 Hiện trạng số lượng cán bộ, công chức quan quyền cấp tỉnh Quảng Bình Tổng TT Tên quan số CB, CC Thường trực HĐND tỉnh Lãnh đạo Ủy ban nhân tỉnh Văn phòng HĐND tỉnh Ban Pháp chế HĐND tỉnh Ban Văn hóa xã hội HĐND tỉnh Ban Kinh tế Ngân sách 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 HĐND tỉnh Văn phòng UBND tỉnh Sở Kế hoạch Đầu tư Sở Tài Sở Cơng thương Sở Nơng nghiệp PTNT Sở Giao thông vận tải Sở Xây dựng Sở Tài nguyên Môi trường Sở Khoa học Công nghệ Sở Du lịch Sở văn hóa Thể thao Sở Thông tin Truyền thông Sở Lao động, Thương binh Trong Lãnh đạo sở, Lãnh đạo cấp ngành Cấp Cấp phòng Cấp Cấp trưởng phó trưởng phó 23 0 3 37 41 53 83 369 47 36 47 32 21 26 19 32 1 1 1 1 1 1 4 3 3 3 10 10 22 11 11 17 16 14 19 13 15 10 40 19 11 24 19 21 Tổng TT Tên quan số CB, CC 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Xã hội Sở Giáo dục Đào tạo Sở Y tế Sở Ngoại vụ Sở Tư pháp Sở Nội vụ Đài phát Truyền hình Thanh tra tỉnh Ban Dân tộc Ban Quản lý khu kinh tế Ban Quản lý VQG Phong Nha 48 49 17 32 54 25 31 20 27 Trong Lãnh đạo sở, Lãnh đạo cấp ngành Cấp Cấp phòng Cấp Cấp trưởng phó trưởng phó 1 1 1 1 4 4 3 17 11 9 10 18 21 15 11 10 124 12 - Kẻ bàng Tổng cộng 1.244 27 81 240 322 (Nguồn: Sở Nội vụ tỉnh Quảng Bình, Báo cáo số lượng can bộ, công chức 2016 ) Phụ lục 2.6 Phiếu khảo sát PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT Về công tác quản lý đội nguc cán lãnh đạo cấp tỉnh tỉnh Quảng Bình Trong chương trình thực đề tài Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế: “Quản lý đội ngũ cán lãnh đạocấp tỉnh tỉnh Quảng Bình”, chúng tơi muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định anh (chị) với tư cách cán thuộc sở, ngành cấp tỉnh công việc liên quan đến công tác… Những trả lời anh (chị) theo câu hỏi phiếu hồn tồn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích Phiếu trả lời khơng phải ghi tên Rất mong cộng tác anh (chị) Câu Anh (chị) cử tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng theo kế hoạch tỉnh? a Có b Chưa Theo Anh (chị), khóa học tham gia có tác động đến công việc tại? TT Nội dung Gắn với Nội dung khóa học cơng việc Mức độ ảnh hưởng khóa học đối Rất tốt Tiêu chí đánh giá Không gắn Giúp Không giúp với công việc Tốt thực thực chun mơn chun mơn Bình Chưa tốt thường với cơng việc Đánh giá chung khóa học Rất phù hợp Phù hợp Tương đối Chưa phù phù hợp hợp Câu Anh (chị) ý kiến thực khâu đánh giá cán công tác cán nay: Tiêu chí đánh giá TT Nội dung Nội dung đánh giá cán Trình tự, thủ tục đánh giá cán Tổ chức thực kết đánh giá Đánh giá chung Rất phù Phù Bình Chưa hợp hợp thường phù hợp Câu Anh (chị) ý kiến thực khâu quy hoạch cán nay: Tiêu chí đánh giá TT Nội dung Tốt Khá Trung Yếu bình Cơng tác lập kế hoạch, hướng dẫn thực quy trình quy hoạch Tổ chức triển khai thực quy hoạch đơn vị Cơng tác rà sốt quy hoạch Câu Anh (chị) ý kiến cơng tác thực sách cán nay: Tiêu chí đánh giá TT Nội dung Hài Bình lòng thường Khơn Rất hài khơng lòng hài lòng Nội dung sách Việc thực sách Câu Anh (chị) đánh giá tổng thể thực công tác cán bộ? TT Nội dung Rất Phù hợp Bố trí cơng việc phù hợp với lực, sở trường Bố trí cơng việc phù hợp với chuyên ngành Tiêu chí đánh giá Phù Tương đối hợp phù hợp Không phù hợp đào tạo Bố trí phù hợp với kinh nghiệm làm việc Luân chuyển, bố trí cán Quy hoạch, đề bạt Phương thức đánh giá cán Đào tạo, bồi dưỡng Thực sách cán Đánh giá chung hài lòng với công việc Câu Một số thông tin riêng + Tuổi Anh (chị) 26 - 30 31 - 35 36 - 45 Trên 45 + Giới tính: Nam Nữ + Xin Anh (chị) vui lòng cho biết đảm nhận vị trí chức vụ: GĐ (tương đương) PGĐ (tương đương) Trưởng phòng (tương đương) Trưởng phòng (tương đương) + Bằng cấp chuyên môn Anh (chị): Đại học Cao đẳng + Chuyên ngành đào tạo Anh (chị): QTKD Tài chính, kế tốn Kinh tế PT Ngoại ngữ Các ngành khoa hoc xã hội Luật Các ngành kinh tế khác Các ngành khoa học, kỹ thuật Các ngành xây dựng, giao thơng Hành nhà nước + Ngoài ra, Anh (chị) đào tạo, bồi dưỡng chuyên ngành khác (nếu có): Chuyên ngành: Trình độ: Sau Đại học Cao cấp Lý luận trị Bồi dưỡng ngắn hạn + Xin Anh (chị) cho biết trình độ ngoại ngữ (tiếng anh): Khơng A B C Đại học, cao đẳng Thông thạo Câu Anh (chị) có kiến nghị để nâng cao chất lượng công tác quản lý đội ngũ cán quan (chị) công tác: ………………………………………… …… ……… Xin cảm ơn cộng tác Anh (chị)! Phụ lục 2.7 Danh sách quan kháo sát TT 10 TÊN CƠ QUAN Văn phòng UBND tỉnh Sở Kế hoạch Đầu tư Sở Khoa học Công nghệ Sở Du lịch Sở Thông tin Truyền thông Sở Ngoại vụ Sở Tư pháp Ban Quản lý khu kinh tế Thanh tra tỉnh Ban Dân tộc Tộng cộng TỔNG SỐ SỐ PHIẾU CÁN BỘ 37 41 32 21 19 17 32 27 31 20 289 KHẢO SÁT 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 150 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Ban Bí thư Trung ương Đảng (2012), Quy định số 55-QĐ-TW ngày 10/01/2012 công tác kiểm tra tổ chức đảng việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cán bộ, đảng viên, Hà Nội [2] Ban Chấp hành Đảng tỉnh Quảng Bình (2017), Báo cáo tổng kết thực Nghị Trung ương khóa VIII Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Quảng Bình [3] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2016), Quy định số 29-QĐ/TW ngày 25/7/2016 thi hành Điều lệ Đảng, Hà Nội [4] Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII (1997), Nghị Hội nghị lần thứ ba Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, số 03NQ/TW, Hà Nội [5] Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (2012), Nghị Hội nghị lần thư tư “một số vấn đề cấp bách xây dựng, chỉnh đốn Đảng”, Hà Nội [6] Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII (2016), Nghị số 04NQ/TW Hội nghị lần thứ tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thái tư tưởng, trị, đạo dức, lối sống, biểu “tự chuyển hóa”, “tự diến biến” nội bộ, Hà Nội [7] Ban Chỉ đạo Tổng kết lý luận Trung ương (2005), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 20 năm đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [8] Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình (2003), Quy định sách thu hút cán bộ, công chức sinh viên công tác tỉnh, số 04, ngày 27//2003, Quảng Bình [9] Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Bình (2016), Chương trình hành động Tỉnh uỷ đổi công tác cán bộ, giai đoạn 2015 - 2020, số 11-CTr/TU, ngày 19/12/2016, Quảng Bình [10] Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Quảng Bình (2006), Nghiên cứu thực trạng, giải pháp nâng cao chất lượng đánh giá quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý tỉnh Quảng Bình nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đề tài khoa học [11] Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Quảng Bình (2013), Nghiên cứu, đề xuất giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh Quảng Bình Đề tài khoa học [12] Ban Tổ chức Trung ương (2011), Tài liệu Bồi dưỡng ngạch chuyên viên chính, Hà Nội [13] Cao Khoa Bảng (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ CNH, HĐH thủ Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [14] Lê Bảo (2016), Tập giảng Quản lý nhà nước kinh tế (dùng cho đào tạo sau đại học), Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng [15] Bộ Chính trị (2004), Nghị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, số 42-NQ/TW, ngày 30/11/2004, Hà Nội [16] Bộ Chính trị khóa XI (2015), Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội [17] Bộ Chính tri khóa XII (2017), Quy định số 98-QĐ/TW ngày 07/10/2017 luân chuyển cán bộ, Hà Nội [18] Ngô Thành Can (2014), Đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực khu vực công, Nxb Lao động, Hà Nội [19] Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP quy định việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức, Hà Nội [20] Chính phủ (2011), Nghị số 30c/2011/NQ-CP Ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011- 2020, Hà Nội [21] Chính phủ (2012), Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức”, Hà Nội [22] Chính phủ (2014), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội [23] Đảng tỉnh Quảng Bình (2015), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015 - 2020, số 68/GP, Quảng Bình [24] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [25] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [26] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [27] Lưu Hải Đăng (2012), “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ lực đáp ứng yêu cầu cải cách hành giai đoạn 2011- 2020”, Tổ chức nhà nước, số [28] Nguyễn Văn Đông (2015), “Đội ngũ cán chủ chốt kinh tế cấp tỉnh Hồ Bình” Luận án Tiến sĩ kinh tế [29] Phan Huy Đường (2012), Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế, Nxb Đại học quốc gia, HN [30] HĐND tỉnh Quảng Bình khố XV, kỳ họp thứ 12 (2008), Nghị Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình đến năm 2020 [31] Trần Đình Hoan (2009), Đánh giá quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo quản lý thời kỳ CNH, HĐH đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [32] Hồ chí Minh, Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 1995 [33] Hồ Chí Minh, Vấn đề cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội 1980 [34] Niên giám thống kê tỉnh Quảng Bình năm 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 [35] Nguyễn Ngọc Quân (2015), Giáo trình quản trị nhân lực, Nxb Kinh tế quốc dân (tái lần 2) [36] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, công chức [37] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương, Hà Nội [38] Trần Xuân Sầm (2001), “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [39] Sở Nội vụ Quảng Bình (2012, 2013, 2014, 2015, 2016), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức từ cấp huyện trở lên năm 2012, năm 2014, năm 2015, năm 2016, Quảng Bình [40] Sở Nội vụ thành phố Đà nẵng (2016), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức năm 2016, Đà Nãng 2016 [41] Chu Thái Thành (2008), “Công tác cán Đảng thời kỳ mới”, Tạp chí Cộng sản, số [42] Nguyễn Tiến Trung (2011), “Tiếp tục xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước giai đoạn 2011 - 2020”, Tổ chức nhà nước, số [43] Nguyễn Minh Tuấn (2012), “Tiếp tục đổi đồng công tác cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH” Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [44] Đào Thị Tùng (2012), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thành phố Đà Nẵng - thực trạng giải pháp, Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu đề tài khoa học cấp sở, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh khu vực III, Đà Nẵng [45] UBND tỉnh Quảng Bình (2011), Quyết định việc ban hành sách thu hút, đào tạo nhân tài tỉnh Quảng bình giai đoạn 2011 – 2015, số 17/2011/QĐ-UBND, Quảng Bình [46] UBND tỉnh Quảng Bình (2012), Quyết định số 885/QĐ-UBND ngày 19/4/2012 việc ban hành Kế hoạch cải cách hành tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011 – 2020, Quảng Bình [47] UBND tỉnh Quảng Bình (2015), Báo cáo tình hình thực cơng tác cải cách hành giai đoạn 2011 - 2015 phương hướng, nhiệm vụ cải cách hành giai đoạn 2016 - 2020, Quảng Bình [48] UBND tỉnh Quảng Bình (2016), Báo cáo phân loại đánh giá cán bộ, công chức năm 2014, 2015 năm 2016, Quảng Bình [49] UBND tỉnh Quảng Bình, (2011), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Bình đến năm 2020, Quảng Bình [50] Viện Ngôn ngữ Đà Nẵng (1998), từ điện tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng [51] Trương Quốc Việt (2015), “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước”, Tổ chức NN, số ... NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CẤP TỈNH VÀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CẤP TỈNH 1.1.1 Đội ngũ cán lãnh đạo cấp tỉnh a Khái niệm đội ngũ cán lãnh đạo cấp tỉnh - Cán cán lãnh đạo Thuật ngữ cán bộ sử dụng... quản lý đội ngũ cán lãnh đạo cấp tỉnh với xây dựng tổ chức đổi chế sách 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CẤP TỈNH 1.2.1 Quy hoạch đội ngũ cán lãnh đạo cấp tỉnh Quy hoạch đội ngũ cán lãnh. .. "Quản lý đội ngũ cán lãnh đạo cấp tỉnh tỉnh Quảng Bình" tác giả tiến hành luận văn 9 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CẤP TỈNH 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ