Dịch vụ công tác xã hội đối với người cao tuổi tại Trung tâm Công tác xã hội và Bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình (Luận văn thạc sĩ)

Dịch vụ công tác xã hội đối với người cao tuổi tại Trung tâm Công tác xã hội và Bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình (Luận văn thạc sĩ)Dịch vụ công tác xã hội đối với người cao tuổi tại Trung tâm Công tác xã hội và Bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình (Luận văn thạc sĩ)Dịch vụ công tác xã hội đối với người cao tuổi tại Trung tâm Công tác xã hội và Bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình (Luận văn thạc sĩ)Dịch vụ công tác xã hội đối với người cao tuổi tại Trung tâm Công tác xã hội và Bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình (Luận văn thạc sĩ)Dịch vụ công tác xã hội đối với người cao tuổi tại Trung tâm Công tác xã hội và Bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình (Luận văn thạc sĩ)Dịch vụ công tác xã hội đối với người cao tuổi tại Trung tâm Công tác xã hội và Bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình (Luận văn thạc sĩ)Dịch vụ công tác xã hội đối với người cao tuổi tại Trung tâm Công tác xã hội và Bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình (Luận văn thạc sĩ)Dịch vụ công tác xã hội đối với người cao tuổi tại Trung tâm Công tác xã hội và Bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình (Luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI

PHẠM THỊ THÚY MÙI

DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI NGƯỜI CAO TUỔI TẠI TRUNG TÂM CÔNG TÁC XÃ HỘI VÀ BẢO TRỢ

XÃ HỘI TỈNH THÁI BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI

HÀ NỘI - 2017

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI

PHẠM THỊ THÚY MÙI

DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI NGƯỜI CAO TUỔI TẠI TRUNG TÂM CÔNG TÁC XÃ HỘI VÀ BẢO TRỢ

XÃ HỘI TỈNH THÁI BÌNH

Chuyên ngành: Công tác xã hội

Mã số: 06.90.01.01

LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ VÂN

HÀ NỘI - 2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn này là công trình nghiên cứu của cá nhân tôi, được thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của TS Nguyễn Thị Vân

Các số liệu, những kết luận nghiên cứu được trình bày trong luận văn này hoàn toàn trung thực

Tôi xin chịu trách nhiệm về nghiên cứu của mình

Tác giả

Phạm Thị Thúy Mùi

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình thực hiện luận văn thạc sỹ ngành Công tác xã hội với

đề tài “Dịch vụ công tác xã hội với người cao tuổi tại Trung tâm công tác xã hội và bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình” tôi đã nhận được sự giúp đỡ, động viên

nhiệt tình, tâm huyết từ các thầy cô, gia đình và bạn bè

Để hoàn thành luận văn này, trước tiên tôi xin chân thành cám ơn nhà trường cùng các các thầy cô giáo trong khoa Công tác xã hội, trường Đại học Lao động - xã hội Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới cô giáo TS Nguyễn Thị Vân đã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ và chỉ bảo tôi trong suốt quá trình thực hiện nghiên cứu

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Sở Lao động – Thương binh và

xã hội tỉnh Thái Bình, Ban lãnh đạo, cán bộ, nhân viên Trung tâm công tác xã hội và bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình đã quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tôi trong quá trình điều tra, phỏng vấn để thu thập thông tin, số liệu liên quan

Tôi xin gửi lời cảm ơn tới các ông, các bà, các bác, các cô, các chú tại Trung tâm Công tác xã hội và bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình đã hợp tác, giúp

đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu

Cuối cùng tôi xin chân thành cảm ơn đến gia đình, bạn bè đã động viên,

hỗ trợ tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu

Do trình độ của bản thân còn nhiều hạn chế nên luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót Tôi rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo, các nhà khoa học để luận văn của tôi được hoàn chỉnh

Tôi xin chân thành cám ơn !

Hà Nội, ngày tháng năm 2017

Tác giả Phạm Thị Thúy Mùi

I

MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT V DANH MỤC CÁC BẢNG VI DANH MỤC CÁC HÌNH VII

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài: 1

2 Tổng quan nghiên cứu đề tài 3

3 Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu 9

4 Đối tượng và khách thể nghiên cứu 9

5 Phạm vi nghiên cứu 10

6 Ý nghĩa luận và ý nghĩa thực tiễn: 10

7 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu: 11

8 Kết cấu của luận văn 12

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI TẠI TRUNG TÂM CÔNG TÁC XÃ HỘI 13

VÀ BẢO TRỢ XÃ HỘI 13

1 1 Một số khái niệm về người cao tuổi và dịch vụ công tác xã hội với người cao tuổi 13

1.1.1 Khái niệm người cao tuổi 13

1.1.2 Một số khái niệm 13

1.1.3 Khái niệm dịch vụ công tác xã hội với người cao tuổi 16

1.2 Cơ sở lý luận về dịch vụ công tác xã hội với người cao tuổi 17

1.2.1 Một số đặc điểm cơ bản của người cao tuổi 17

1.2.2 Những nguyên tắc cơ bản của dịch vụ công tác xã hội với người cao tuổi 19

1.2.3 Nội dung các dịch vụ công tác xã hội với người cao tuổi tại cơ sở bảo trợ xã hội 19

II

1.2.4 Vai trò của các dịch vụ công tác xã hội đối với người cao tuổi 24

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến dịch vụ công tác xã hội với người cao tuổi 25

1.3.1 Yếu tố chính sách, pháp luật 25 1.3.2 Yếu tố năng lực của cơ sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội và nhân viên công tác xã hội 27 1.3.3 Yếu tố văn hóa 27 1.3.4 Yếu tố về đối tượng phục vụ 28

1.4 Cơ sở chính sách, pháp luật về dịch vụ công tác xã hội với người cao tuổi 28

1.4.1 Quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước về chăm sóc, phát huy người cao tuổi 28 1.4.2 Hệ thống chính sách, pháp luật về cung cấp dịch vụ công tác xã hội với người cao tuổi 30

Kết luận chương 1 33 Chương 2 THỰC TRẠNG DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI NGƯỜI 34 CAO TUỔI TẠI TRUNG TÂM CÔNG TÁC XÃ HỘI 34

VÀ BẢO TRỢ XÃ HỘI TỈNH THÁI BÌNH 34 2.1 Khái quát về Trung tâm công tác xã hội và bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình 34

2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Trung tâm công tác xã hội và bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình 35 2.1.2 Cơ cấu tổ chức, bộ máy của Trung tâm 36

2.2 Đặc điểm, nhu cầu tiếp cận dịch vụ công tác xã hội với người cao tuổi tại Trung tâm công tác xã hội và bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình 39

2.2.1 Đặc điểm của người cao tuổi tại Trung tâm 40

III

2.2.2 Nhu cầu của người cao tuổi tại Trung tâm công tác xã hội và bảo trợ xã

hội 43

2.2.3 Những khó khăn của NCT tại Trung tâm 45

2.2.4 Các dịch vụ công tác xã hội với người cao tuổi tại Trung tâm công tác xã hội và bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình 47

2.2.5 Việc triển khai thực hiện chính sách và nguồn lực hỗ trợ cho Người cao tuổi tại Trung tâm công tác xã hội và bảo trợ xã hội 54

2.3 Đánh giá dịch vụ công tác xã hội hỗ trợ người cao tuổi tại Trung tâm Công tác xã hội và bảo trợ xã hội 58

2.3.1 Đánh giá dịch vụ công tác xã hội hỗ trợ người cao tuổi tại Trung tâm 58 2.3.2 Những khó khăn, hạn chế trong quản lý đối tượng người cao tuổi tại Trung tâm công tác xã hội và bảo trợ xã hội 71

2.3.3 Nguyên nhân tồn tại hạn chế: 74

Kết luận chương 2 78

Chương 3: KHUYẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI NGƯỜI CAO TUỔI TẠI TRUNG TÂM CÔNG TÁC XÃ HỘI VÀ BẢO TRỢ XÃ HỘI TỈNH THÁI BÌNH 79

3.1 Định hướng chung về nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ 79

3.1.1 Định hướng phát triển nghề công tác xã hội 79

3.1.2 Định hướng nâng cao chất lượng dịch vụ đối với người cao tuổi 80

3.1.3 Định hướng xã hội hóa dịch vụ công tác xã hội 81

3.2 Một số giải pháp nâng cao năng lực cung cấp dịch vụ công tác xã hội với người cao tuổi tại Trung tâm công tác xã hội và bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình 82

3.2.1 Các giải pháp về chính sách, pháp luật 82

IV

3.2.2 Đẩy mạnh công tác truyền thông về hoạt động cung cấp dịch vụ công

tác xã hội của Trung tâm 84

3.2.3 Nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước về cung cấp dịch vụ công tác xã hội trên địa bàn tỉnh 86

3.2.4 Đầu tư, nâng cấp hoàn thiện cơ sở vật chất, tổ chức bộ máy của Trung tâm 87

3.2.5 Đổi mới hoạt động cung cấp các dịch vụ công tác xã hội với người cao tuổi của Trung tâm theo hướng thích ứng với nhu cầu của xã hội 88

3.3 Khuyến nghị 90

3.3.1 Đối với Nhà nước 90

3.3.2 Đối với Sở Lao động thương binh và xã hội tỉnh Thái Bình 91

3.3.3 Đối với gia đình, cộng đồng có thế hệ người cao tuổi sinh sống 92

3.3.4 Đối với Trung tâm công tác xã hội và bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình 93

Kết luận chương 3 95

KẾT LUẬN 96

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC

V

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

VI

DANH MỤC CÁC BẢNG

VII

DANH MỤC CÁC HÌNH

1

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài:

Già hóa dân số đang là một xu thế mang tính toàn cầu do giảm tỷ lệ sinh, tăng tuổi thọ bình quân và trở thành một vấn đề xã hội có tác động rất lớn tới tiến trình phát triển chung của tất cả các nước Việt Nam được đánh giá là một trong nước có tốc độ già hóa dân số nhanh nhất trên thế giới Do đó Đảng và Nhà nước ta cũng luôn xác định việc chăm sóc, hỗ trợ nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người cao tuổi vừa là đạo lý, vừa là trách nhiệm của Đảng, Nhà nước và toàn xã hội

Quá trình thay đổi về kinh tế xã hội ở nước ta đã đặt ra những yêu cầu, thách thức mới cho công tác chăm sóc người cao tuổi như: Mô hình gia đình

có xu hướng chuyển từ mô hình gia đình mở rộng sang mô hình hạt nhân, tỷ

lệ người cao tuổi sống một mình hoặc trong các gia đình chỉ có người cao tuổi ngày một nhiều Trước thực trạng đó, việc đổi mới đối với công tác chăm sóc người cao tuổi, trong đó có yêu cầu về dịch vụ công tác xã hội dành cho người cao tuổi tại Trung tâm bảo trợ xã hội

Những năm gần đây, công tác chăm sóc người cao tuổi nói chung và công tác cung cấp dịch vụ cho người cao tuổi của Việt Nam bước đầu đã có một số chuyển biến tích cực Theo Báo cáo công tác bảo trợ xã hội năm 2016

do Cục bảo trợ xã hội, Bộ Lao động – Thương binh và xã hội công bố, đến cuối năm 2016, cả nước đã có 144 Trung tâm bảo trợ xã hội hoặc trung tâm công tác xã hội có cung cấp dịch vụ công tác xã hội cho người cao tuổi (NCT), trong đó có 112 Trung tâm tổng hợp và 32 Trung Tâm chuyên biệt dành cho người cao tuổi với 4.723 người cao tuổi đang được cung cấp các dịch vụ chăm sóc, nuôi dưỡng tại các Trung tâm Tuy nhiên nhìn chung hoạt động cung cấp dịch vụ công tác xã hội cho người cao cũng còn nhiều hạn chế, bất cập, đặc biệt chất lượng cuộc sống của NCT tại các trung tâm bảo trợ xã

2

hội mới chỉ dừng lại ở mức độ đáp ứng những nhu cầu thiết yếu về ăn, mặc, ở

và sinh hoạt tinh thần Do nguồn kinh phí nhà nước bảo trợ còn hạn hẹp nên chất lượng cuộc sống của người cao tuổi chưa cao, còn gặp nhiều khó khăn trong sinh hoạt cả về đời sống vật chất, tinh thần

Vì vậy, việc cung cấp các dịch vụ với người cao tuổi theo nhu cầu nguyện vọng của người cao tuổi trong Trung tâm Bảo trợ xã hội đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng cuộc sống của người cao tuổi, đồng thời là phương pháp hoạt động phù hợp góp phần tạo nên hiệu quả của CTXH, nâng cao chất lượng dịch vụ CTXH, góp phần đổi mới tổ chức hoạt động CTXH, hướng tới phát triển dịch vụ đối với NCT mang tính chuyên nghiệp hơn, nhất là trong bối cảnh hiện nay khi Nhà nước đang có chính sách đẩy mạnh hoạt động xã hội hóa công tác trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội;

mở rộng các loại hình dịch vụ trợ giúp xã hội, nhất là loại hình dịch vụ chăm sóc tự nguyện, có đóng góp kinh phí

Tỉnh Thái Bình có dân số tương đối lớn so với các tỉnh trong cả nước, Dân số của tỉnh năm 2016 là 1.813.000 người, trong đó người cao tuổi chiếm 14,8% dân số Trong những năm gần đây, đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Thái Bình đã có nhiều cố gắng trong việc quan tâm, chăm lo mọi mặt đời sống vật chất và tinh thần đối với người cao tuổi Tuy nhiên do các điều kiện kinh tế, xã hội của tỉnh còn có nhiều khó khăn nên công tác chăm sóc, giúp đỡ người cao tuổi nói chung và hoạt động cung cấp các dịch vụ công tác xã hội đối với Người cao tuổi nói riêng vẫn còn nhiều hạn chế Chính vì vậy, rất cần

có những biện pháp nhằm phát triển các dịch vụ công tác xã hội với người cao tuổi, qua đó góp phần hỗ trợ, nâng cao đời sống của người cao tuổi trên địa bàn tỉnh ở mọi phương diện

Xuất phát từ thực trạng đó, tác giả đã mạnh dạn tìm hiểu, nghiên cứu

và lựa chọn đề tài: "Dịch vụ công tác xã hội với người cao tuổi tại Trung tâm

Luận văn đầy đủ ở file: Luận văn full