Đề cương môn học Quản lý môi trường vùng 1. Các vấn đề môi trường ở đô thị nước ta, nguyên nhân của các vấn đề môi trường đô thị ở nước ta 2. Liên hệ thực tế các biện pháp, công cụ sử dụng trong quản lý môi trường đô thị Việt Nam 3. Vai trò, trách nhiệm của Ban quản lý khu công nghiệp trong bảo vệ môi trường KCN (theo thông tư 082009TT – BTNMT và Thông tư 482011TTBTNMT)? 4. Các thủ tục hành chính trong bảo vệ môi trường liên quan tới doanh nghiệp (Cơ sở pháp lý của thủ tục hành chính, quy trình thực hiện thủ tục)? 5. Nguyên nhân của các vấn đề môi trường làng nghề nước ta? 6. Nội dung đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường làng nghề; Qui định về CKBVMT, ĐTM trong làng nghề theo thông tư 462011TT BTNMT Quy định về bảo vệ môi trường làng nghề? 7. Liên hệ thực tế một làng nghề đề xuất các giải pháp quản lý phù hợp? 7 8. Các vấn đề môi trường liên quan ở khu vực Đới bờ Việt Nam; Tại sao phải quản lý tổng hợp đới bờ (QLTHDB). Nêu và phân tích quy trình thực hiện chương trình QLTHDB? 9. Tầm quan trọng của khu vực đất ngập nước, lưu vực sông? 10. Nội dung quản lý tổng hợp lưu vực sông theo Nghị định 1202008NDCP của Chính phủ ngày 01 tháng 12 năm 2008 về quản lý lưu vực sông?
Đề Cương Quản Lý Môi Trường Vùng 1 Các vấn đề môi trường đô thị nước ta, nguyên nhân vấn đề môi trường đô thị nước ta? Hiện trạng: Đô thị không gian cư trú cộng đồng người sống tập trung hđ lĩnh vực kt phi nông nghiệp - Hình thành vi khí hậu đặc trưng ( trạng thái lý học khơng khí khoảng khơng gian thu hẹp gồm yếu tố to, độ ẩm, bức xạ nhiệt ) * Ơ nhiễm mơi trường nước: - Hệ thống cấp nước sạch định mức sử dụng chưa khoa học, tiết kiệm - Nước thải gồm nhiều nguồn khác nước thải sinh hoạt, nước thải từ KCN, nước mưa chảy tràn Các loại nước thải chưa tách để xử lý,hệ thống xử lý cũ kỹ khơng an tồn tiêu chuẩn - Hệ thống thoát nước lạc hậu, chắp vá, sở hạ tầng chưa đồng => rác thải bùn cặn làm nghẽn ống cống nước => ngập úng thị, tắc giao thơng => giảm diện tích nước mặt xanh Hệ thống cống nước thải khơng tiêu chuẩn, khơng có hệ thống xử lý nước thải tập trung Nước thải đổ trực tiếp vào hệ thống thoát nước chung đổ ao hồ sơng ngòi thành phố * Hệ thống xử lý chất thải rắn ô nhiễm môi trường đất: - Rác thải bệnh viện vấn đề gây nhiều bức xúc đô thị Các bệnh viện hầu hết chưa có lò đốt rác hợp vệ sinh Không thế khu vực đặt lò đốt rác lại sát khu dân cư, đốt dân cư xung quanh hít phải mùi khó chịu độc hại Đó chưa kể đến tình trạng rác thải bệnh viện khơng phân loại mà đổ chung với rác thải thông thường không qua xử lý => lây lan bệnh truyền nhiễm - Rác thải từ hoạt động xây dựng, thương mại , dịch vụ, giao thông không thu gom xử lý tập trung => mỹ quan đô thi, gây ô nhiễm mt đất - Đô thị ngày mọc lên nhiều chiếm dụng đất nông nghiệp tài nguyên đất bị khai thác triệt để * Ơ nhiễm mơi trường khơng khí: - Bị nhiễm trầm trọng nhà máy xí nghiệp mọc lên ngày nhiều hệ thống xử lý khí thải chưa có - Khói bụi tiếng ồn từ phương tiện giao thông sinh lượng lớn CO2, ảnh hưởng đến sức khỏe người - Suy giảm TNTN:sử dụng phung phí , k hợp lý tài nguyên nước ,khí đốt Nguyên nhân - Bùng nổ dân số đô thị - Cơ sở hạ tầng không theo kịp với tốc độ gia tăng dân số, thị hóa - quy hoạch thi chưa lồng ghép yếu tố BVMT - phát triển thực tế k phù hợp với quy hoạch - hệ thống QLMT đô thị yếu thiếu - chế tài xử lý chưa có tính răn đe - kinh phí đầu tư cho BVMT đô thị chưa đáp ứng yêu cầu - ý thức người dân 2 Liên hệ thực tế biện pháp, công cụ sử dụng quản lý môi trường đô thị Việt Nam? - Công cụ quản lý môi trường biện pháp hành động thực công tác quản lý môi trường nhà nước, tổ chức khoa học sản xuất Công cụ quản lý môi trường đa dạng, công cụ có chức phạm vi tác động định, liên kết hỗ trợ lẫn - Công cụ quản lý mơi trường phân loại theo: - Chức - • • - Bản chất - Phân loại theo chức thành công cụ điều chỉnh vĩ mô, công cụ hành động công cụ hỗ trợ +) Công cụ điều chỉnh vĩ mô luật pháp, sách +) Cơng cụ hành động cơng cụ có tác động trưc tiếp tới hoạt động kinh tế xã hội quy định hành chính, quy định xử phạt…và công cụ kinh tế +) Công cụ hỗ trợ dùng để quan sát, giám sát chất lượng môi trường, giáo dục ý thức môi trường Phân loại theo bản chất: +) Cơng cụ luật pháp sách: văn bản luật quốc tế, luật quốc gia, văn bản khác luật… +) Công cụ kinh tế : gồm loại th́, phí… +) Cơng cụ kỹ thuật quản lý : kiểm soát giám sát nhà nước chất lượng thành phần môi trường hình thành phân bố chất nhiễm môi trường Liên hệ thực tế tại thành phố Hồ Chí Minh Các biện pháp, cơng cụ sử dụng quản lý môi trường đô thị Các vấn đề môi trường cộm thành phố biện pháp công cụ sử dụng : -Là thị có dân số tăng q nhanh => lượng rác thải phát sinh môi trường ngày nhiều Năm 2002, lượng rác phát sinh 1,5 triệu năm 2006 lượng rác thải mức 1,9 triệu tấn, lượng chất thải khoảng 6.800 tấn/ngày - Công cụ phụ trợ tuyên truyền kế hoạch hóa gia đình để hạn chế tỷ lệ gia tăng dân số,nâng cao ý thức cộng đồng.Xây dựng hướng dẫn công tác QLCTR,QL CTNH.Trồng nhiều xanh - Công cụ luật pháp để kiểm soát di dân từ nông thôn thành thị, kiểm tra môi trường thường xuyên - Công cụ kĩ thuật : sử dụng công nghệ đại tiên tiến để thu gom xử lý rác thải, phân loại rác tại nguồn -Ưu tiên phát triển giao thơng cơng cộng, khún khích, hạn chế sử dụng xe cá nhân, quy định khu xe giới hoạt động - Quản lý chất lượng nhiên liệu: cấm sd xăng pha chì, khún khích sd nhiên liệu chuyển đổi (xăng, dầu sinh học) - Các KCN, khu cơng nghệ cao, xí nghiệp nhà máy mọc lên ngày nhiều để đáp ứng nhu cầu việc làm người dân - Công cụ kinh tế: thu th́, phí , cota nhiễm mơi trường… - Công cụ luật pháp: Kiểm tra thẩm định ĐTM, CKBVMT trước xí nghiệp , KCN đưa vào vận hành - QL nguồn thải cố định + Bố trí nhà máy: khơng đặt đầu nguồn gió nguồn nước + Cách ly khu dân cư bằng hành lang xanh + XD ống khói cho chiều cao phát tán tốt - Kiểm soát nguồn thải: + Đề chuẩn phát thải phù hợp với quy mô CNSX công ty + Sử dụng công cụ KT QL nguồn thải + Sử dụng loại nhiên liệu sạch + Các dự án KCN phải tiến hành ĐTM với quy mô nhỏ phải làm CK BVMT + Khún khích biện pháp ngăn ngừa ƠN, sản xuất sạch hơn, doanh nghiệp áp dụng TCMT ISO 1400 - Tình hình nước mặt, nước ngầm bị ô nhiễm mức báo động Nhiều vùng ven biển nước giếng khoan hóa mặn, khai thác nước ngầm nhiều dẫn đến sụt lún, nước ngầm bị nhiễm mặn, nhiễm sắt, nhôm - Đô thị bị ngập úng kênh rạch hệ thống thoát nước không bảo đảm Do hệ thống quản lý chưa tốt làm kênh rạch bị lấn chiếm tự phát, tình trạng xả rác, chất thải rắn trực tiếp xuống cống rãnh làm tác cống rãnh QL cấp nước: + kiểm tra hệ thống cấp nước + đưa sách phù hợp QL thoát nước: + thoát nước nước thải tại khu đô thị: tập trung vào nguồn + nước dòng nước chảy tràn - Giảm thất nước - QL nguồn thải, thơng qua giấy phép xả thải Vai trò, trách nhiệm Ban quản lý khu công nghiệp bảo vệ môi trường KCN (theo thông tư 08/2009/TT – BTNMT Thông tư 48/2011/TTBTNMT)? Hướng dẫn, kiểm tra chủ đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khu chức KKT, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ KCNC, KCN thuộc thẩm quyền quản lý thực quy định Thông tư số 08/2009/TT-BTNMT ngày 15 tháng năm 2009, sửa đổi, bổ sung tại Thông tư Xây dựng chế phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện để thực nhiệm vụ quyền hạn giao chủ trì cơng tác bảo vệ môi trường KKT, KCNC, KCN Cử đại diện tham gia Hội đồng thẩm định báo cáo ĐTM dự án đầu tư vào KKT, KCNC, KCN CCN Phối hợp với quan quản lý nhà nước môi trường tiến hành kiểm tra, xác nhận kết quả chạy thử nghiệm cơng trình xử lý chất thải dự án đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KKT, KCNC, KCN cơng trình xử lý chất thải dự án đầu tư KKT, KCNC, KCN trước vào hoạt động thức Phối hợp với quan chức thực việc giám sát, kiểm tra, tra xử lý vi phạm bảo vệ môi trường hoạt động chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KKT, KCNC, KCN quan sản xuất, kinh doanh, dịch vụ KKT, KCNC, KCN Chủ trì việc tuyên truyền, phổ biến văn bản pháp luật bảo vệ môi trường, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho đầu tư chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KKT, KCNC, KCN sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ KKT, KCNC, KCN Tiếp nhận giải quyết tranh chấp môi trường sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ KKT, KCNC, KCN; chủ trì phối hợp với quan chức giải quyết tranh chấp môi trường sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ KKT, KCNC, KCN với bên ngoài; tiếp nhận, kiến nghị phối hợp với quan quản lý nhà nước môi trường giải quyết khiếu nại, tố cáo môi trường KKT, KCNC, KCN Thực nhiệm vụ khác theo thẩm quyền ủy quyền theo quy định pháp luật Các thủ tục hành bảo vệ môi trường liên quan tới doanh nghiệp (Cơ sở pháp lý thủ tục hành chính, quy trình thực thủ tục)? Các thủ tục hành là: - ĐTM CKBVMTkhi lập dự án đầu tư - Lập đề án bảo vệ môi trường sở hoạt động sản xuất kinh doanh vào hoạt đông chưa lập ĐTM hay CKBVMT - Giấy phép xả thải sở hoạt động sản xuất kinh doanh có xả nước thải vào môi trường - Giấy phép khai thác nước: nước ngầm, nước mặt trường hợp khai thác để phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh - Đăng kí chủ nguồn thải chất thải nguy hại sở hoạt động sản xuất kinh doanh có phát chất thải nguy hại - Lập báo cáo hoàn thành sau hoàn thành hạng mục cam kết thủ tục ; - môi trường dự án vào hoạt động - Lập báo cáo giám sát mơi trường định kì tối thiểu lần/năm Căn pháp lý quy trình thủ tục - ĐTM CKBVMTkhi lập dự án đầu tư + Luật BVMT số 52/2005/QH11 ngày 29/11/2005 có hiệu lực 01/7/2006 + Nghị định số 80/2006/ NĐ-CP ngày 9/8/2006 phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật BVMT + Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28/02/2008 phủ sửa đổi bổ sung số điều nghị định số 80/2006/NĐ-CP + Nghị định 29/2011/NĐ-CP ban hành ngày 18/4/2011 Quy định ĐMC, ĐTM, CKBVMT - - + Thông tư 26/2011/TT-BTNMT ban hành ngày 18/7/2011 quy định chi tiết số điều nghị định 29 Quy trình thực thủ tục phê duyệt báo cáo ĐTM: + Doanh nghiệp chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định; + Nộp hồ sơ tại phận tiếp nhận trả kết quả kiểm tra hồ sơ: Nếu hồ sơ đầy đủ tiếp nhận viết giấy hẹn trả kết quả Nếu hồ sơ chưa đầy đủ hướng dẫn tổ chức bổ sung hồn thiện hồ sơ + Sau nhận hồ sơ, thời hạn 03 ngày làm việc Chi cục BVMT kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ, nếu hồ sơ chưa hợp lệ u cầu tổ chức hồn lại hồ sơ theo quy định + Sở tài nguyên mơi trường lập tờ trình trình UBND tỉnh quyết định thành lập hội đồng thẩm định báo cáo ĐTM dự án + Họp hội đồng thẩm định báo cáo ĐTM với tham gia thành viên hội đồng chủ dự án + Chủ dự án hoàn thiện hồ sơ báo cáo ĐTM theo kết luận hội đồng thẩm định gửi lại sở TN MT hồ sơ báo cáo ĐTM bổ sung hoàn thiện ( 03 bản báo cáo ĐTM 01 bản ghi đĩa CD) kèm theo văn bản giải trình vấn đề chỉnh sửa bổ sung; + Kiểm tra đáp ứng yêu cầu nội dung báo cáo ĐTM theo kết luận hội đồng thẩm định; + UBND cấp tỉnh quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM dự án( nếu hồ sơ bổ sung hoàn thiện theo kết luận hội đồng) + Tổ chức nhận kết quả tại Bộ phận tiếp nhận trả kết quả sở TNMT Quy trình đăng kí CKBVMT + Chủ dự án chuẩn bị đầy đủ hồ sơ; + Chủ dự án nộp hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận trả kết quả - Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh nơi có dự án, cán tiếp nhận kiểm tra hồ sơ: Nếu hồ sơ đầy đủ tiếp nhận viết giấy hẹn trả kết quả; Nếu hồ sơ chưa đầy đủ hướng dẫn chủ dự án bổ sung hoàn thiện; + Sau tiếp nhận hồ sơ, thời hạn 03 ngày làm việc Phòng chun mơn kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ, nếu hồ sơ không hợp lệ thơng báo cho chủ dự án hồn thiện lại theo quy định; + Phòng chun mơn thẩm định trình UBND huyện cấp giấy xác nhận bản cam kết bảo môi trường + Chủ dự án mang giấy hẹn nhận kết quả tại phận tiếp nhận trả kết quả - UBND cấp huyện **Lưu ý: Trường hợp dự án nằm địa bàn 02 huyện trở lên, chủ dự án cần tiến hành đánh giá, so sánh tự lựa chọn UBND cấp huyện có địa bàn quản lý chịu tác động lớn dự án để gửi hồ sơ đề nghị đăng ký bản cam kết BVMT Nguyên nhân vấn đề mơi trường làng nghề nước ta? Tóm lược:các hoạt động làng nghề làm suy thoái MT,ONMT làng nghề dạng ON phân tán phạm vi khu vực mang nét đặc thù hoạt động sx theo ngành nghề loại hình sx.chính đặc thù nên vấn đề mơi trường làng nghề khác nhau,chung quy lại vấn đề cộm ONMT LN chất khí thải,nước thải,chất thải rắn chưa xử lý đổ thẳng vào môi trường,gây ON không khi,nước tại địa phương: - MTKK: + ON bụi:tại làng nghề gốm xứ vật liệu xây dựng,khai thác đá,đồ gỗ mỹ nghệ làng nghề tái chế(phát sinh bụi chứa kim loại nặng bụi vật liệu độc) + ON mùi:tại làng nghề chế biến lương thực thực phẩm, chăn nuôi giết mổ + ON SO2:tại làng nghề mây tre đan - MT Nước: + ON chất hữu cơ:tại làng nghề chế biến lttp,chăn nuôi giết mổ,nhất sx tinh bột sắn dong giềng + ON chất vơ cơ:tại dệt,tai chế giấy tạo ran c thai có hàm lượng cặn lớn(tại làng nge tái chế nc thải mạ tái chế kl co hàm lượng kt nặng độc hại vượt tccp - Chất thải rắn: hầu hết không dc thu gom mà xả thẳng vào mt - Xã hội: tai nạn,sk,mâu thuẫn sở sx Nguyên nhân: - Quy mô sx nhỏ phân tán, CN sản xuất lạc hậu (nhỏ,chật chiếm khu vực shoat, kiến thức tay nghề chưa cao,máy moc lỗi tiêu hao lượng phát thải nhiều,thủ công…) - Quy mô sản xuất nhỏ lẻ,công nghệ sx thiết bị lạc hậu chắp vá(nhỏ,chật chiếm khu vực shoat, kiến thức tay nghề chưa cao,máy moc lỗi tiêu hao lượng phát thải nhiều,thủ cơng…) - Cơng tác qly,bvmt lỏng lẻo,bất cập:(hệ thống văn bản chưa đầy đủ,chưa cụ thể hóa,chức nhiệm vụ chưa rõ ràng chồng chéo,nhân lực,tài hạn hẹp,k chu trọng,chưa huy động dc nguồn vốn,người dân chưa tuân thủ…chưa quan tâm xây dựng cs hạ tầng hệ thống xử lý) - Ý thức trình độ dân trí:(quan hệ sx mang tính đặc thù qh gia đình,dòng họ,nếp sống tiểu nơng chủ sản xuất nơng dân,đặc thù loaị hình) Nội dung đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường làng nghề; Qui định CKBVMT, ĐTM làng nghề theo thông tư 46/2011/TT- BTNMT Quy định bảo vệ môi trường làng nghề? Điều Đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường làng nghề Đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường làng nghề bao gồm nội dung sau đây: Thống kê tổng lượng nước thải, khí thải chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại Đo đạc, phân tích thành phần hàm lượng chất nhiễm khí thải, nước thải, chất thải rắn chất thải nguy hại; độ ồn, độ rung, nhiệt độ, hàm lượng bụi tại khu vực sản xuất Quan trắc chất lượng môi trường xung quanh Nội dung đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường làng nghề hướng dẫn tại Phụ lục 02 Thông tư Điều Đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường Dự án mở hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ làng nghề phải tuân thủ quy định tại khoản Điều Thông tư thực đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường theo quy định tại Điều 12 Điều 29 Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2011 Chính phủ quy định đánh giá mơi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường (sau gọi tắt Nghị định số29/2011/NĐ-CP); Thông tư số 26/2011/TT-BTNMT ngày 18 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết số điều Nghị định số29/2011/NĐ-CP (sau gọi tắt Thông tư số 26/2011/TT-BTNMT) Đối với sở hoạt động nếu chưa phê duyệt, xác nhận Báo cáo đánh giá tác động môi trường, Bản cam kết bảo vệ môi trường phải lập Đề án bảo vệ mơi trường chi tiết, Đề án bảo vệ môi trường đơn giản trình quan có thẩm quyền phê duyệt, xem xét theo quy định hành Liên hệ thực tế làng nghề đề xuất giải pháp quản lý phù hợp? Làng nghề mây tre đan * Hiện trạng: - Mơi trường nước: + nước mặt: oxy hòa tan thấp, ÔN sắt nitrit, nồng độ amoniac cao, lượng hợp chất HC lớn + nước ngầm: ÔN chất HC, VSV cao - Mt khơng khí: + Sử dung lượng hóa thạch làm tăng nồng độ CO, CO2, SO2 + mùi từ q trình sd dung mơi H Cơ - Các họat động: ngâm nguyên liệu làm nc bốc mùi, tẩy trắng, chẻ nguyên liệu tạo bụi khói, luộc nhuộm, hun sấy gây ÔN lưu huỳnh, nhúng keo phun sơn Gây ảnh hưởng tới HST, sức khỏe người, gây bệnh: phổi, đường ruột * Giải pháp QL: - Đầu tư nâng cao ql hành chính, ql nhà nc làng nghề - hành lang pháp lý: luật, quy định, QC, TC - Quy hoạch đồng bộ, di dời sở gây ÔN khỏi khu vực dân cư - xd tổ chức gồm cán ngiên cứu chiến lược phát triển làng nghề - Quy hoạch làng nghề theo hướng phát triển du lịch - Quản lý CTR, ON MT khơng khí, nc - - Các vấn đề môi trường liên quan khu vực Đới bờ Việt Nam; Tại phải quản lý tổng hợp đới bờ (QLTHDB) Nêu phân tích quy trình thực chương trình QLTHDB? Đới bờ vùng chuyển tiếp lục địa biển Đới bờ gồm phần: Dải đất ven biển dải biển ven bờ, đc phân cách với đg bờ biển Là hệ cân bằng động, hệ bờ biển tại ln xảy q trình tương tác biển lục địa a, Các vấn đề môi trường liên quan khu vực Đới bờ Việt Nam Nước dâng Sạt lở bờ biển biến động luồng lạch Bão lũ lụt, Lũ bùn đá lũ quét Cát lấn gió bão mưa lũ - • • • • Xâm nhập mặn Hạn hán sa mạc hóa Cảnh quan hệ sinh thái đới bờ suy thối b, Tại phải quản lý tổng hợp đới bờ * Hạn chế quản lý đơn ngành: - Ưu tiên lợi ích kt mà khơng quan tâm tới mơi trường - Chỉ trọng lợi ích ngành mà khơng quan tâm đến lợi ích ngành khác - Thiếu phối hợp ngành việc sử dụng tài nguyên - Nảy sinh mâu thuẫn lợi ích việc khai thác tài nguyên * Quản lý tổng hợp đới bờ - mơ hình quản lý tài ngun môi trường sử dụng cách tiếp cận tổng hợp theo chức quản lý,chính sách để điều chỉnh hành vi phát triển liên ngành vùng bờ vùng đại dương sở phương thức quản lý hài hòa lợi ích giảm thiểu mâu thuẫn giải q’ vấn đề phức tạp.đồng thời tăng cường chế phối hợp liên ngành Phải QLTHĐB vì: Về kinh tế: Đới bờ vùng quan trọng việc phát triển kt-xh,quân Tụ điểm pt kinh tế nhiều quốc gia, nơi tập trung phát triển kt đồng thời chịu ảnh hưởng từ hoạt động Là hệ thống đc nhiều ng sử dụng cho hoạt động kinh tế xã hội du lịch, sinh học Ảnh hưởng nhiều ngành hoạt động cần QLTHĐB để tránh gây xung đột BVMT Về tài nguyên: Đới bờ đa dạng tài nguyên HST.( Tn nước, sinh vật, khống sản, du lịch, giao thơng hang hải, lượng 20 kiểu HST) Về môi trường: Là khu vực nhạy cảm dễ bị tổn thương tập trung tất cả chất thải thềm lục địa biển Về động lực học: Chịu tác động mạnh mẽ lục địa biển như: Nước biển dâng, xói lở bờ biển, xâm nhập mặn… Hạn chế suy thoái tài nguyên môi trường Giải quyết mâu thuẫn tranh chấp lợi ích sử dụng • • • Quản lí đơn ngành ln ý đến lợi ích ngành mà khơng ý đến lợi ích ngành khác -> làm tăng mau thuẫn lợi ích ngành với ngành khác việc sử dụng hệ thống tài nguyên vùng bờ, đại dương biển -> loạt vấn đề môi trường biển sử dụng hiệu quả tài nguyên biển diễn Quản lý tổng hợp đới bờ giải quyết mâu thuẩn khắc phục hạn chế đơn nghành tạo phát triển bền vững đới bờ c, Phân tích quy trình thực chương trình QLTHDB: - B1 xác định vấn đề: xác định rõ mục tiêu phát triển phạm vi + xác đinh yếu tố ngư nghiệp, du lịch, đô thị + giới hạn không gian vùng ven bờ + mức độ sẵn có nguồn lực - Bước 2: xem xét phân tích: Bước cần xem xét mục tiêu vấn đề ban đầu nguyên nhân,nguồn tác động (vd:nc thải khu cơng nghiệp,tràn dầu,sx nông nghiệp giảm nguồn lợi thủy sản,mất đa đạng sinh học ) - Bước 3: Lựa chọn vấn đề:Thơng qua phân tích mơ tả, xác định đâu vấn đề bức xúc,phù hợp nhất,then chốt gì,để ưu tiên hàng đầu, Ngoài việc xác định vấn đề tại cần giải quyết bước khởi đầu trình dẫn đến xác định khả lựa chọn,hay chiến lược thay thế cho phát triển nguồn tài nguyên vùng ven bờ - Bước 4: trình bày xây dựng kế hoạch thông qua: Bước dùng kết quả bước đến trình để thồng mặt tổng thể chi tiết nội dung kế hoạch chương trình quản lý vùng ven bờ Có đặc điểm quan trọng: + thứ cần phải xây dựng giải pháp đẻ giải quyết vấn đề + thứ hai phải bàn bạc với nhiều ngành,lĩnh vực với có liên quan - Bước 5: thực thi:Khi sách, kế hoạch soạn thảo, phải thơng qua thủ tục có tính thức Thủ tục tán thành số quan có trách nhiệm, thông qua mặt pháp luật, hay tán thành, thông qua cộng đồng để triển khai thực tế - Bước 6: giám sát đánh giá:để triển khai có náy sinh vấn đề gì,xem có bất cập,có hiệu quả từ để cải tiến theo xu hướng tăng -Chấp hành kế hoạch: việc tổ chức phải thực cách có hiệu quả kế hoạch chương trình -Quá trình hoạt động: việc vận hành chương trình QL THDB bắt đầu để đạt kết quả mong muốn nếu trình hoạt động tốt thông suốt Tuy nhiên không phải nhiệm vụ dễ dàng Các phản hồi trình quan trắc đánh giá dẫn tới thay đỏi chương trình hành - Giải quyết xung đột: vấn đề trình vận hành QL THDB giải quyết xung đọt lợi ích Cần xác định rõ nguyên nhân hậu quả xung đột Cần có hệ thống hòa giải có khả ngăn chặn tác động tiêu cực bằng biện pháp thích hợp Tầm quan trọng khu vực đất ngập nước, lưu vực sông? ĐẤT NGẬP NƯỚC: Khái niệm: ( theo công ước Ramsar) Là vùng đầm lầy, than bùn hoạc vùng nước tự nhiên hay nhân tạo, có nước thường xuyên hay tạm thời, nước đứng hay nước chảy, nước ngọt, nước lợ hay nước mặn, kể cả vùng nước ven biển có độ sau khơng q 6m thủy chiều thấp Gía trị kinh tế: - khai thác ni trồng thủy sản, giao thông đường thủy - hoạt động du lịch - cung cấp tài nguyên gỗ , tn nước - hoạt động thủy điện -canh tác nông nghiệp , sản xuất muối Giá trị môi trường: - lọc nước - nơi cư trú sv - chắn gió , bão ,cát, sóng - điều hòa KH ,duy trì Đ DSH - chứa đựng , đồng hóa chất thải 10 - điều tiết nước ngầm - ngăn xâm nhập mặn - giảm xói lở bờ biển, ổn định bờ biển - lắng đọng chất dinh dưỡng Giá trị văn hóa: - văn minh nước - lễ hội, nguồn cảm hứng sáng tác thơ , ca - nghiên cứu khoa học , lịch sử LƯU VỰC SÔNG Khái niệm: (theo từ điển LVS) Là phần diện tích bề mặt đất tự nhiên mà mọi lượng nước mưa rơi xuống tập trung lại thoát qua cửa Theo luật TN nước 1998: vùng địa lý mà phạm vi nước mặt, nước đất chảy tự nhiên vào sơng Gía trị vai trò LVS: - Khơng gian sống người , sv - cung cấp TN: đất , nước, sv, ksan - bảo vệ sống người , sv - chứa đựng đồng hóa chất thải - cung cấp lưu trữ thông tin Giá trị TNNước lưu vực sông *)giá trị KT: - Du lịch - nuôi trồng , khai thác Thủy sản - phục vụ nông nghiệp, giao thông - sx lượng - phục vụi công nghiệp, cung cấp nước sinh hoạt - nơi để kinh doanh *)giá trị MT: - Duy trì đa dạng sinh học - chứa đựng làm sạch chất thải - tham gia vào chu trình nước - điều hòa khí hậu, tạo cảnh quan mt - lắng đọng chất dinh dưỡng - điều hòa lũ lụt - điều tiêt nước ngầm 10 Nội dung quản lý tổng hợp lưu vực sông theo Nghị định 120/2008/ND-CP Chính phủ ngày 01 tháng 12 năm 2008 quản lý lưu vực sông? khái niệm:"Lưu vực sông" vùng địa lý mà phạm vi nước mặt, nước đất chảy tự nhiên vào sông.(luật TNN-1998) vai trò:- cung cấp tài nguyên quý giá cho sx sh - Bảo vệ sống cửa người hệ sinh thái - Là mt tiếp nhận,chuyển tải tự làm sạch chất - Là nơi tập trung nhiều hàng hóa tự nhiên co giá trị kt 11 - Cung cấp nc sinh hoạt công nghiệp,tưới tiêu,thủy điện,nuôi trồng thủy sản,nông nghiệp - Phục vụ gtvt,hđ thể thao giải trí,cung ứng dịch vụ thị trường - Tham gia vào chu trình tự nhiên,duy trì HST,bảo tồn DDSh,ĐNNcó giá trị Điều Nội dung quản lý lưu vực sông Xây dựng đạo công tác điều tra bản môi trường, tài nguyên nước lưu vực sông, lập danh mục lưu vực sông, xây dựng sở liệu danh bạ liệu môi trường – tài nguyên nước lưu vực sông Xây dựng đạo thực quy hoạch lưu vực sông Quyết định biện pháp bảo vệ môi trường nước, ứng phó cố mơi trường nước; phòng, chống, khắc phục hậu quả tác hại nước gây lưu vực sơng Điều hòa, phân bổ tài ngun nước, trì dòng chảy tối thiểu sông; chuyển nước tiểu khu vực lưu vực sông, từ lưu vực sông sang lưu vực sông khác Thanh tra, kiểm tra việc thực quy hoạch lưu vực sông xử lý vi phạm quy định quản lý lưu vực sông; giải quyết tranh chấp giữacác địa phương; ngành, tổ chức cá nhân khai thác, sử dụng, thụ hưởng lợi ích liên quan đến mơi trường, tài nguyên nước lưu vực sông Hợp tác quốc tế quản lý, khai thác phát triển bền vững lưu vực sông; thực cam kết nguồn nước quốc tế lưu vực sông mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập Thành lập tổ chức điều phối lưu vực sông 12 ... trường đô thị Việt Nam? - Công cụ quản ly môi trường biện pháp hành động thực công tác quản ly môi trường nhà nước, tổ chức khoa học sản xuất Công cụ quản ly môi trường đa dạng, cơng cụ có... đầu tư vào KKT, KCNC, KCN CCN Phối hợp với quan quản ly nhà nước môi trường tiến hành kiểm tra, xác nhận kết quả chạy thử nghiệm cơng trình xử ly chất thải dự án đầu tư xây dựng kinh doanh... thuật KKT, KCNC, KCN cơng trình xử ly chất thải dự án đầu tư KKT, KCNC, KCN trước vào hoạt động thức Phối hợp với quan chức thực việc giám sát, kiểm tra, tra xử ly vi phạm bảo vệ môi trường