PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH THU hút vốn đầu tư của TỈNH bến TRE GIAI đoạn 2006 2009

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH  LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ CỦA TỈNH BẾN TRE GIAI ĐOẠN 2006-2009 Giáo viên hướng dẫn: TRƯƠNG CHÍ TIẾN Sinh viên thực hiện: ĐẶNG THỊ KIM KIỀU MSSV: 4066126 Lớp: Kinh Tế Học 1- Khóa 32 Cần Thơ - 2010 Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư tỉnh Bến Tre LỜI CẢM TẠ  Lời bày tỏ lòng cảm ơn chân thành đến thầy Trương Chí Tiến đ ã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ để em hoàn thành luận văn tốt nghiệp Em chân thành cảm ơn quý thầy cô Khoa kinh tế & quản trị kinh doanh trường Đại Học Cần Thơ, thư viện khoa, thư viện trường, thư viện khoa tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành luận văn tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bến Tre, Trung tâm Xúc tiến đầu tư tỉnh Bến Tre tận tình giúp đỡ cung cấp cho em nhiều tư liệu quý báu để em hoàn thành đề tài nghiên cứu Em chân thành kính chúc q thầy cơ, tồn thể chú, anh chị Trung tâm Xúc tiến đầu tư – Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bến Tre dồi sức khỏe cơng tác tốt Để hồn thành đề tài nghiên cứu này, nổ lực, cố gắng thân khả điều kiện thời gian có hạn đồng thời lần thực đề tài nghiên cứu độc lập nên không tránh phải sai lầm thiếu sót Rất mong nhận đóng góp ý kiến quý báu thầy cô bạn để đề tài hoàn thiện … …… Ngày tháng năm 2010 Sinh viên thực Đặng Thị Kim Kiều GVHD: TRƯƠNG CHÍ TIẾN Trang i SVTH: ĐẶNG THỊ KIM KIỀU Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư tỉnh Bến Tre LỜI CAM ĐOAN  Em xin cam đoan đề tài em thực hiện, số liệu thu thập kết phân tích đề tài hồn tồn trung thực, đề tài không trùng với đề tài nghiên cứu khoa học Ngày tháng năm 2010 Sinh viên thực Đặng Thị Kim Kiều GVHD: TRƯƠNG CHÍ TIẾN Trang ii SVTH: ĐẶNG THỊ KIM KIỀU Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư tỉnh Bến Tre NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP  GVHD: TRƯƠNG CHÍ TIẾN Trang iii SVTH: ĐẶNG THỊ KIM KIỀU Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư tỉnh Bến Tre NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP  GVHD: TRƯƠNG CHÍ TIẾN Trang iv SVTH: ĐẶNG THỊ KIM KIỀU Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư tỉnh Bến Tre NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN  GVHD: TRƯƠNG CHÍ TIẾN Trang v SVTH: ĐẶNG THỊ KIM KIỀU Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư tỉnh Bến Tre MỤC LỤC  NỘI DUNG TRANG Chương 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Không gian 1.3.2 Thời gian 1.3.3 Đối tượng nghiên cứu Chương 2: PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Khái quát vốn đầu tư 2.1.1 Khái niệm vốn đầu tư 2.1.2 Các nguồn huy động đầu tư 2.1.2.1 Trên góc độ tồn kinh tế ( vĩ mô ) 2.1.2.2 Trên góc độ doanh nghiệp ( vi mơ ) 2.1.3 Điều kiện huy động có hiệu nguồn vốn đầu tư 2.1.3.1 Tạo lập trì lực tăng trưởng nhanh bền vững cho kinh tế 2.1.3.2 Đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô 2.2 Phương pháp nghiên cứu 12 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 12 2.2.2 Phương pháp phân tích 12 2.2.2.1 Phương pháp thống kê kinh tế 12 2.2.2.2 Phương pháp so sánh 13 2.2.3 Phương pháp phân tích SWOT 13 GVHD: TRƯƠNG CHÍ TIẾN Trang vi SVTH: ĐẶNG THỊ KIM KIỀU Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư tỉnh Bến Tre Chương 3: PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TỈNH BẾN TRE 3.1 Giới thiêụ chung tỉnh Bến Tre 15 3.1.1 Tổng quan tỉnh Bến Tre 15 3.1.1.1 Giới thiêụ sơ lược vị trí địa lí tỉnh Bến Tre 15 3.1.1.2 Giới thiệu kinh tế chủ lực tỉnh Bến Tre 16 3.1.2 Tổng quan tình hình kinh tế tỉnh Bến Tre giai đoạn 2006–2009 20 3.2 Tình hình thu hút vốn đầu tư tỉnh Bến Tre 23 3.2.1 Tình hình thu hút đầu vốn đầu tư tỉnh giai đoạn 2006 -2009 23 3.2.1.1 Tình hình thu hút vốn đầu tư nói chung 23 3.2.1.2 Tình hình thu hút vốn phân theo ngành 32 3.2.2 Các sách thu hút vốn đầu tư tỉnh giai đoạn 2006 – 2009 34 3.2.2.1 Chính sách đất đai 34 3.2.2.2 Chính sách thuế 37 3.2.2.3 Chính sách lao động 38 3.2.2.4 Các loại phí, dịch vụ quy định khác 39 3.2.2.5 Các ngành nghề, lĩnh vực khuyến khích đặc biệt khuyến khích đầu tư Tỉnh giai đoạn 2006 – 2009 41 3.2.3 Những thành tựu đạt tỉnh thời gian qua 43 Chương 4: PHÂN TÍCH SWOT TRONG KHẢ NĂNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ CỦA TỈNH BẾN TRE 4.1 Điểm mạnh 46 4.2 Điểm yếu 47 4.3 Cơ hội 47 4.4 Thách thức 48 4.5 Ma trận SWOT chiến lược 50 GVHD: TRƯƠNG CHÍ TIẾN Trang vii SVTH: ĐẶNG THỊ KIM KIỀU Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư tỉnh Bến Tre Chương 5: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG KHẢ NĂNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ CỦA TỈNH TRONG THỜI GIAN TỚI 5.1 Nhu cầu vốn đầu tư đến năm 2010 52 5.2 Phương hướng thu hút vốn đầu tư tỉnh đến năm 2010 53 5.2.1 Những thuận lợi khó khăn bước vào năm 2010 53 5.2.2 Các phương hướng 54 5.3 Các giải pháp nhằm tăng cường khả thu hút vốn đầu tư tỉnh Bến Tre 55 5.3.1 Giải pháp vốn đầu tư góc độ vĩ mơ dài hạn 55 5.3.1.1 Dự báo cân đối vốn đầu tư đến năm 2010 55 5.3.1.2 Mở rộng thị trường tiêu thụ để phát triển 56 5.3.1.3 Phát triển nguồn nhân lực 57 5.3.1.4 Các sách khoa học công nghệ 58 5.3.2 Các giải pháp tổng hợp 59 5.4 Những giải pháp trước mắt 61 5.4.1 Vấn đề huy động vốn đầu tư 61 5.4.2 Cơ cấu huy động vốn 62 5.4.3 Vấn đề sử dụng vốn đầu tư 63 Chương 6: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 6.1 Kết luận 64 6.2 Kiến nghị 65 GVHD: TRƯƠNG CHÍ TIẾN Trang viii SVTH: ĐẶNG THỊ KIM KIỀU Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư tỉnh Bến Tre DANH MỤC BẢNG BIỂU TRANG Bảng : Tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh Bến Tre giai đoạn 2006-2009 19 Bảng 2: Tình hình thu hút vốn đầu tư phân theo cấp quản lí Bến Tre giai đoạn 2006-2009 23 Bảng 3: Tình hình thu hút vốn đầu tư phân theo nguồn vốn hình thành Bến Tre giai đoạn 2006-2009 25 Bảng 4: Tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư phân theo cấp quản lí tỉnh Bến Tre giai đoạn 2006-2009 26 Bảng 5: Tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư phân theo nguồn vốn hình thành Bến Tre giai đoạn 2006-2009 27 Bảng 6:Cơ cấu vốn đầu tư thực địa bàn Tỉnh giai đoạn 2006-2009 30 Bảng 7: Tình hình huy động vốn phân theo ngành giai đoạn 2006-2009 32 Bảng 8:Tốc độ tăng trưởng nguồn vốn phân theo ngành giai đoạn 2006-2009 32 GVHD: TRƯƠNG CHÍ TIẾN Trang ix SVTH: ĐẶNG THỊ KIM KIỀU Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư tỉnh Bến Tre Cân đối riêng phía nhân dân doanh nghiệp, nhu cầu vốn 166.625 tỷ đồng, chiếm 74,0% tổng vốn đầu tư Với mức tích lũy ngày cao, mức tích lũy từ khu vực chuyển sang khu vực 1, doanh nghiệp tỉnh nước đầu tư 92.793 tỷ đồng, chiếm 41,2%, khu vực tư nhân nước đầu tư 23.198 tỷ đồng, chiếm 10,3% ngân hàng thương mại đầu tư qua tín dụng trung dài hạn cho doanh nghiệp 50.634 tỷ đồng, chiếm 22,5% Cân đối chứng tỏ phương án quy hoạch hồn tồn khả thi Chính phủ Bộ ngành quan tâm hỗ trợ thực đầu tư theo phân công phân cấp, bên cạnh việc phát huy nội lực dân nguồn liên kết liên doanh từ bên Tỉnh Cơ cấu đầu tư cho khu vực kinh tế hệ thống kết cấu hạ tầng diễn biến sau: giai đoạn 2006 – 2010, Tỉnh tập trung đầu tư cho kinh tế công nghiệp – nông ngư nghiệp tiến lên bền vững hạ tầng kỹ thuật Trong trình phát triển, Tỉnh bước đầu tư cho hệ thống phúc lợi xã hội, nâng cao đời sống tinh thần nhân dân tương xứng với thụ hưởng vật chất kinh tế Tồn thời kì 15 năm, Tỉnh đầu tư cho khu vực công nghiệp xây dựng 33,5%, thương mại dịch vụ 30,5%, cho khu vực nông ngư lâm nghiệp 8,6%, cho hạ tầng kỹ thuật 16,3% hạ tầng phúc lợi xã hội 11,1%, phù hợp với tiến trình chuyển dịch cấu kinh tế Tỉnh 5.2 Phương hướng thu hút vốn đầu tư tỉnh đến năm 2010 5.2.1 Những thuận lợi khó khăn bước vào năm 2010 Bước vào năm 2010, tình hình kinh tế giới nhiều khó khăn, diễn biến phức tạp, có khả bắt đầu hồi phục vào cuối năm 2009 năm 2010 có cải thiện, chuyển biến tích cực Ở nước, kinh tế nước ta có nhiều khó khăn, thách thức; trước hết ảnh hưởng tình hình suy giảm kinh tế năm 2009; hoạt động hệ thống tài nhiều rủi ro; lạm phát có nguy tăng lên; đời sống nhân dân nhiều khó khăn Sức cạnh tranh kinh tế doanh nghiệp mức thấp; kết cấu hạ tầng kinh tế chưa bảo đảm yêu cầu phát triển; tình hình thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp GVHD: TRƯƠNG CHÍ TIẾN Trang 55 SVTH: ĐẶNG THỊ KIM KIỀU Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư tỉnh Bến Tre Đối với Bến Tre, tình hình nước giới có nhiều khó khăn, tỉnh có nhiều yếu tố điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh như: Cầu Rạch Miễu, cầu Hàm Lng hồn thành đưa vào sử dụng tạo điều kiện cho Bến Tre mở rộng giao lưu kinh tế với tỉnh khu vực; hạ tầng khu công nghiệp có đầu tư hồn chỉnh tiếp tục mở rộng đầu tư thêm vài khu cơng nghiệp mới; nhiều chế, sách Nhà nước tỉnh ban hành vào sống… điều kiện quan trọng để cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế dân cư đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh; với động ngành, cấp tạo thêm động lực để huy động sử dụng có hiệu nguồn lực nước cho đầu tư phát triển, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Kinh tế tỉnh tiếp tục tăng trưởng có khả tiếp tục tăng cao thời gian tới; cấu kinh tế có bước chuyển biến tích cực; đặc biệt lĩnh vực cơng nghiệp, dịch vụ khả phát triển lớn Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội giao thông, thủy lợi, điện, nước, bưu viễn thơng, giáo dục, y tế….được tỉnh tập trung đầu tư phát huy tác dụng tốt; lực trình độ sản xuất số ngành kinh tế nâng lên đáng kể Đời sống vật chất, tinh thần nhân dân bước cải thiện; văn hóa-xã hội có nhiều tiến điều kiện thuận lợi cho tăng trưởng kinh tế năm Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi, năm 2010, kinh tế tỉnh nhiều khó khăn, thách thức Kinh tế giới nhiều khó khăn, phức tạp; kinh tế nước bị ảnh hưởng tình hình suy giảm kinh tế năm 2009 Tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh năm 2009 đạt thấp; cấu kinh tế chuyển dịch chậm, tình hình dịch bệnh vật ni diễn biến phức tạp, giá hàng nông thủy sản không ổn định; nuôi thủy sản phát triển chưa đảm bảo tính bền vững đảm bảo môi trường Qui mô giá trị sản xuất cơng nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ, chưa thật vững điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế chưa có bước đột phá mạnh thu hút đầu tư GVHD: TRƯƠNG CHÍ TIẾN Trang 56 SVTH: ĐẶNG THỊ KIM KIỀU Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư tỉnh Bến Tre 5.2.2 Các phương hướng Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế theo hướng chất lượng, hiệu bền vững Phấn đấu đến năm 2010, đưa GDP gấp 2,89 lần so năm 2000, nhịp độ tăng GDP bình quân năm 2006-2010 13%/năm, GDP bình quân đầu người đạt 950 USD/người/năm Tiếp tục chuyển dịch mạnh mẽ cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa; tập trung đầu tư, tạo bước đột phá phát triển công nghiệp dịch vụ; phát triển kinh tế thủy sản kinh tế vườn theo chiều sâu, bền vững Phấn đấu đến năm 2010, cấu kinh tế tỉnh sau: nông lâm ngư 42%, công nghiệp-xây dựng 29% dịch vụ 29% Vận dụng thực thơng thống sách ưu đãi đầu tư, thu hút mạnh nguồn vốn từ nước thành phần kinh tế trong, tỉnh Tăng cường giải pháp phát triển đồng công nghiệp chế biến hàng xuất khẩu, xem xuất nhiệm vụ quan trọng để tiêu thụ hàng hóa tăng giá trị sản phẩm Phấn đấu tổng kim ngạch xuất năm đạt 750 triệu USD, tăng bình quân 20%/năm Khai thác đủ nguồn thu để nâng cao khả huy động vào ngân sách; thực hành tiết kiệm, dành tỷ lệ hợp lý để chi cho đầu tư phát triển Phấn đấu năm 2006-2010, tổng thu ngân sách địa bàn đạt 4.074 tỷ đồng, tăng bình quân 8,25%/năm Huy động, khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, tập trung phục vụ phát triển kinh tế thủy sản kinh tế vườn; xây dựng hồn chỉnh hạ tầng khu, cụm cơng nghiệp; triển khai dự án trọng điểm, giải yêu cầu giao thông, thông tin liên lạc, điện, nước ngọt, nước cho sản xuất đời sống Phấn đấu đến năm 2010, số hộ sử dụng điện đạt 95%, 85% hộ dân nông thôn sử dụng nước GVHD: TRƯƠNG CHÍ TIẾN Trang 57 SVTH: ĐẶNG THỊ KIM KIỀU Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư tỉnh Bến Tre 5.3 Các giải pháp nhằm tăng cường khả thu hút vốn đầu tư tỉnh Bến Tre 5.3.1 Giải pháp vốn đầu tư góc độ vĩ mơ dài hạn 5.3.1.1 Dự báo cân đối vốn đầu tư đến năm 2010 Dự báo khả huy động nguồn vốn tổng vốn đầu tư toàn xã hội năm 2010 khoảng 9.900 tỷ đồng, tăng 16,75% so với năm 2009; đó: Nguồn vốn đầu tư nhà nước, bao gồm : Vốn ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương, vốn tín dụng đầu tư, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn doanh nghiệp nhà nước 2.923,13 tỷ đồng, chiếm 29,52% tổng vốn, tăng 26,11% so năm 2009 Vốn khu vực dân cư tư nhân 6.166,869 tỷ đồng, chiếm 62,3% tổng vốn đầu tư, tăng 12,2% Vốn đầu tư nước 810 tỷ đồng, chiếm 8,18% tổng vốn đầu tư, tăng 22,7% so năm 2009 Dự kiến bố trí đầu tư xây dựng năm 2010 : lĩnh vực kinh tế 6.355 tỷ đồng, chiếm 64% tổng vốn đầu tư, ( gồm Nông – Lâm – Thủy sản 1.182 tỷ đồng, chiếm 19%; Công nghiệp-xây dựng 1.200 tỷ đồng, chiếm 19% ) 5.3.1.2 Mở rộng thị trường tiêu thụ để phát triển Coi trọng thị trường nước, đặc biệt khu vực có kinh tế phát triển Thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Bình Phước, đẩy mạnh cơng tác lưu thơng nơng sản, hình thành kênh lưu thông hợp lý mặt hàng nông sản, thực phẩm, vật tư hàng công nghiệp tiêu dùng Nâng cao hiệu kinh doanh thương mại thành phần kinh tế, đảm bảo cân đối cung cầu mặt hàng trọng yếu sản xuất đời sống Tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển tích cực tìm kiếm thị trường, hình thành thị trường nơng sản mới, nâng cao chất lượng hàng nông sản, chấp nhận cạnh tranh Mở rộng thị trường tiêu thụ nông, thủy sản, thực phẩm, thực sách trợ giá, trợ cước, nâng cao sức mua nơng dân Lập quỹ bình ổn giá nơng sản, thực phẩm, có sách đảm bảo tín dụng với lãi xuất thấp, áp dụng biện pháp linh hoạt bãi, miễn, chậm thu nợ… cho nông dân gặp khó khăn GVHD: TRƯƠNG CHÍ TIẾN Trang 58 SVTH: ĐẶNG THỊ KIM KIỀU Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư tỉnh Bến Tre Phát triển thị trường nội địa bảo đảm hàng hoá lưu thông thông suốt Tăng cường công tác tiếp thị, mở rộng thị trường để tiêu thụ hàng hoá tỉnh Triển khai thực tốt sách phát triển thương mại địa bàn Trong năm tới, phấn đấu xây dựng 01 Trung tâm thương mại đạt chuẩn Thị xã, 02 khu thương mại thị trấn Mỏ Cày, Bình Đại, 03 chợ đầu mối nơng thủy sản, xây dựng, nâng cấp 40 chợ nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi cho tiêu thụ, trao đổi hàng hoá phục vụ sản xuất tiêu dùng dân cư Tăng nhanh tỷ trọng sản phẩm xuất qua chế biến sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ cao, giảm dần xuất hàng thô hàng sơ chế Tập trung xây dựng phát triển vùng nguyên liệu chủ lực thủy sản, dừa, ăn trái đảm bảo nguồn nguyên liệu cho chế biến xuất Tiếp tục phát triển loại hình dịch vụ vận tải, bố trí hợp lý tuyến vận tải thủy bộ, nâng cấp bước chuẩn hố phương tiện giao thơng, bảo đảm an tồn, văn minh; phát triển phương tiện vận tải công cộng, mở rộng tuyến xe buýt khu vực Thị xã; hồn thành cảng sơng Giao Long, bến bốc xếp hàng hố khu chuyển tải sơng Hàm Luông phục vụ nhu cầu vận tải hàng hoá tỉnh Đảm bảo an ninh lương thực song song với hợp tác mở rộng thị trường xuất nông, thuỷ sản Xây dựng thương hiệu sản phẩm như: bưởi da xanh, mận An phước, xồi cát Hòa Lộc sản phẩm từ dừa tổ chức sản xuất theo tiêu chuẩn chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm để xuất sang thị trường nước ngoài, chủ yếu xuất sang 70 quốc gia vùng lãnh thổ như: Châu Á; EU; Châu Phi; đặc biệt thị trường Châu Mỹ Tăng cường đầu tư hồn thiện mạng lưới thương nghiệp nơng thơn, đảm bảo lưu thông luật, văn minh loại tư liệu sản xuất Xây dựng sách khuyến mãi, đẩy mạnh kinh tế đối ngoại, giới thiệu sản phẩm, tổ chức hội nghị khách hàng, thành lập đại diện thương mại thành phố lớn Thành Phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Đồng Nai cửa quan trọng để mở rộng thị trường tiêu thụ GVHD: TRƯƠNG CHÍ TIẾN Trang 59 SVTH: ĐẶNG THỊ KIM KIỀU Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư tỉnh Bến Tre 5.3.1.3 Phát triển nguồn nhân lực Có sách nhập cư vào thị ưu tiên cho người có trình độ chun mơn kỹ thuật nghiệp vụ, người có trình độ học vấn cao, người có vốn Sử dụng ngân sách đài thọ cho công tác đào tạo nghiệp vụ chun mơn quản lí ( thị, kế tốn, kế hoạch, quản lí hành chính, quản lí nhân sự, quản lí tài …) đưa vào sử dụng lao động theo hướng phi nông nghiệp; đào tạo thợ chuyên môn kỹ thuật quản lí doanh nghiệp cho ngành mũi nhọn gắn với định hướng phát triển ngành kinh tế xã hội Tỉnh, định hướng chuyển dịch cấu kinh tế, định hướng xóa đói giảm nghèo, trước mắt phục vụ cho khu công nghiệp, lâu dài cho xuất lao động, đặc biệt có sách ưu đãi cho lao động từ nông nghiệp chuyển sang Chẳng hạn UBND Tỉnh giao Sở Lao Động, Thương binh Xã hội Ban Quản lí Khu cơng Nghiệp hướng dẫn, triển khai chương trình hỗ trợ dạy nghề, giới thiệu việc làm cho người lao động Hàng năm, Sở Lao động, Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Ban Quản lí Khu cơng nghiệp sở, ngành có liên quan xây dựng chương trình, kế hoạch hỗ trợ dạy nghề, tuyển dụng giới thiệu lao động cho doanh nghiệp Thường xuyên đào tạo đào tạo lại cán chủ chốt chun mơn, nghiệp vụ Có sách thu hút hỗ trợ phát triển doanh nghiệp có hàm lượng công nghệ cao nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ địa bàn tỉnh nhằm tạo tiền đề thu hút nâng cao trình độ người lao động 5.3.1.4 Các sách khoa học cơng nghệ Thực q trình “ cơng nghiệp hóa sạch” Cụ thể sau:  Xử lí nước thải: Các doanh nghiệp hoạt động khu cơng nghiệp phải có hệ thống xử lí nước thải bên hàng rào nhà máy tối thiểu phải xử lí nước thải đạt lọai C theo tiêu chuẩn Việt Nam trước thải hệ thống xử lí chung khu cơng nghiệp  Mức thu xử lí nước thải đổ hệ thống xử lí chung khu cơng nghiệp quy định cụ thể sau: GVHD: TRƯƠNG CHÍ TIẾN Trang 60 SVTH: ĐẶNG THỊ KIM KIỀU Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư tỉnh Bến Tre o Đối với nước thải đạt tiêu chuẩn loại B: mức thu 2.760 VNĐ/m3 (chưa bao gồm VAT) o Đối với nước thải đạt tiêu chuẩn loại C: mức thu 6.440 VNĐ/m3 (chưa bao gồm thuế VAT) (Trích điều Quyết định số: 03/2010/ QĐ-UBND ngày 22 tháng 01 năm 2010 UBND tỉnh Bến Tre sách ưu đãi đầu tư) Có sách đầu tư ngân sách Tỉnh nhằm thu thập thông tin, tăng cường công tác thống kê cho mục tiêu Tỉnh, tăng cường trang web Tỉnh, phổ biến thông tin hình ảnh Tỉnh mạng internet, phổ biến thông tin khoa học kỹ thuật thị trường cho sở công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp Thành lập Hội đồng đầu tư, có nhà khoa học cơng nghệ quản lí mơi trường, phối hợp chặt chẽ với đơn vị xúc tiến đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư thực nhanh khâu thẩm định cấp giấy phếp đầu tư Có sách đầu tư ngân sách Tỉnh phát triển sở vật chất, phương tiện, mạng lưới, tuyển dụng đãi ngộ đội ngũ cán ngành khoa học Có sách chế cho tổ chức nhà khoa học nước hoạt động đóng góp lãnh vực khoa học, cơng nghệ mơi trường tỉnh, sách liên kết đề tài, dự án cấp, liên kết phòng thí nghiệm trang thiết bị ngồi tỉnh Có sách đầu tư cho chuyển giao cơng nghệ từ nước ngồi vào Tỉnh Vận dụng thành lập Quỹ phát triển khoa học công nghệ khuyến khích doanh nghiệp đổi mới, sử dụng cơng nghệ thân thiện mơi trường; đa dạng hóa hình thức đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực KH&CN; phát động phong trào nghiên cứu, sáng tạo kỹ thuật ngành, địa phương, doanh nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh,… Hỗ trợ ứng dụng nhanh công nghệ thông tin vào trường học, quan quản lí Nhà nước Cho phép doanh nghiệp trích quỹ doanh nghiệp để nghiên cứu khoa học Khuyến khích doanh nghiệp xây dựng chế hợp đồng liên kết nghiên cứu khoa học với trung tâm, viện, trường GVHD: TRƯƠNG CHÍ TIẾN Trang 61 SVTH: ĐẶNG THỊ KIM KIỀU Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư tỉnh Bến Tre Mở lớp tập huấn, hội thảo chuyên đề nhằm nâng cao trình độ lực lượng khoa học cơng nghệ quản lí mơi trường địa phương 5.3.2 Các giải pháp tổng hợp Việc xây dựng chế sách thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006-2010 phải quán triệt đầy đủ đường lối, chủ trương Đảng khẳng định Đại hội lần thứ IX, đặc biệt Nghị Trung ương (Khố IX) Cơ chế, sách khơng phục vụ cho tăng trưởng số lượng mà chất lượng nhằm đảm bảo tăng trưởng bền vững sở trì ổn định xã hội Phát huy tối đa tiềm vật chất trí tuệ tất tổ chức, cá nhân xã hội Do đó, kế hoạch năm tới, cần tập trung thực số nhóm giải pháp mang tính tổng hợp sau: 1- Đảm bảo ổn định môi trường kinh doanh lĩnh vực, đặc biệt sách thuế, đất đai, quy hoạch Hạn chế thay đổi sách, đặc biệt sách ưu đãi nhà đầu tư Bảo đảm lợi ích nhà đầu tư khơng bị ảnh hưởng thay đổi sách 2- Tăng cường cơng tác quản lý đầu tư, công tác thẩm định, giám sát, kiểm tra, đánh giá đầu tư nhằm nâng cao hiệu đầu tư Rà soát lại quỹ nhà, quỹ đất cơng, thu hồi diện tích đất doanh nghiệp nhà nước, tổ chức nhà nước, tổ chức xã hội, lực lượng vũ trang sử dụng lãng phí, hiệu khơng mục đích để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng theo phương án duyệt Tổ chức tốt cơng tác giải phóng mặt bằng, di dời tái định cư nhằm đẩy nhanh tiến độ thi công dự án đầu tư Ban hành sách huy động đóng góp người trực tiếp hưởng lợi từ cơng trình xây dựng Khẩn trương hồn thành cơng tác quy hoạch xây dựng khu dân cư nông thôn loại đô thị Công khai quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng 3- Thực tốt sách dân số kế hoạch hố gia đình nhằm đạt quy mô dân số cấu trúc tuổi hợp lý Nâng cao chất lượng nguồn lao động; đa dạng hố hình thức đào tạo, đào tạo nghề đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xuất lao động; khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đào tạo nghề, hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm GVHD: TRƯƠNG CHÍ TIẾN Trang 62 SVTH: ĐẶNG THỊ KIM KIỀU Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư tỉnh Bến Tre 4-Vận dụng tốt sách nhà nước, tiếp tục điều chỉnh, bổ sung ban hành đồng chế, sách ưu đãi đầu tư, tạo hấp dẫn để thu hút thành phần kinh tế tỉnh, nước đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, sở đảm bảo lợi ích doanh nghiệp toàn xã hội Cải cách thủ tục hành theo hướng nhanh, gọn, xóa bỏ bất hợp lý, rào cản vướng mắc thủ tục hành ngành việc thẩm định dự án, cấp phép đầu tư, cấp phép đăng ký kinh doanh,… Nâng cao trách nhiệm cơng chức thực thi nhiệm vụ có liên quan đến công tác thẩm định dự án, cấp phép đầu tư, cấp phép đăng ký kinh doanh Giải công việc nhanh chóng với thái độ cởi mở, lịch thiệp, chân tình, tạo ấn tượng tình cảm tốt cho nhà đầu tư 5- Thực giải pháp tạo chuyển biến mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, mở rộng lĩnh vực đa dạng hố hình thức đầu tư nước ngồi, đẩy mạnh kêu gọi đầu tư vào lĩnh vực chế biến hàng nông, thủy sản tỉnh Tiếp tục bổ sung hoàn chỉnh danh mục ưu tiên vận động, kêu gọi đầu tư nước (ODA, FDI) đến năm 2010 Đổi nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư nước, trọng thu hút đầu tư vào khu, cụm công nghiệp tỉnh huyện thị Tranh thủ nguồn tài trợ tổ chức quốc tế, Chính phủ tổ chức phi Chính phủ, đẩy nhanh việc giải ngân sử dụng có hiệu nguồn vốn 6- Đổi công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội có tham gia cộng đồng tổ chức kinh tế- xã hội địa bàn Nâng cao chất lượng quy hoạch, khắc phục tình trạng thiếu thống quy hoạch tổng thể kinh tế -xã hội tỉnh quy hoạch ngành quy hoạch vùng Công bố rộng rãi quy hoạch để doanh nghiệp tự định lựa chọn đầu tư, kinh doanh Quy định rõ trách nhiệm thực quy hoạch kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch Trên sở quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh, có sách điều chỉnh mạnh cấu kinh tế, cấu đầu tư cấu lao động ngành, lĩnh vực theo hướng công nghiệp hoá - đại hoá nhằm phát huy lợi so sánh, gắn với thị trường nước giới GVHD: TRƯƠNG CHÍ TIẾN Trang 63 SVTH: ĐẶNG THỊ KIM KIỀU Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư tỉnh Bến Tre 7- Đẩy mạnh việc phân cấp quản lý để nâng cao tính chủ động, sáng tạo tự chịu trách nhiệm ngành, cấp Đề cao trách nhiệm cá nhân, đặc biệt người đứng đầu quan hành nhà nước Tiếp tục đổi công tác cán bộ; triển khai đồng mặt đánh giá, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng cán 5.4 Những giải pháp trước mắt 5.4.1 Vấn đề huy động vốn đầu tư Cần đẩy nhanh trình tích luỹ nội thực tiết kiệm sản xuất tiêu dùng Tập trung khai thác nguồn thu, thu thu đủ thu kịp thời, chống thất thu thuế khu vực quốc doanh Cần tạo mơi trường đầu tư thuận lợi ,thơng thống đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở hạ tầng Tăng cường khuyến khích nhân dân bỏ vốn để nhà nước xây dựng sở hạ tầng giao thông vận tải, thuỷ lợi … Chủ động xây dựng dự án khả thi tạo nguồn vốn đối ứng để thu hút nguồn vốn đầu tư nước mà cụ thể ODA FDI Đây nguồn vốn quan trọng Bến Tre nói riêng đất nước nói chung Trong hồn cảnh Tỉnh, đặc biệt điều kiện kinh tế – xã hội nhiều khó khăn, nhiều nguồn lực chưa khai thác, doanh nghiệp nước hạn chế lực tài chính, cơng nghệ, trình độ quản lí lực kinh doanh quốc tế cần xử lí linh hoạt vấn đề hình thức đầu tư theo hướng: o Khuyến khích hình thức doanh nghiệp 100% vốn nứơc ngồi dự án sử dụng cơng nghệ cao, cơng nghệ mới; dự án có quy mơ vốn đầu tư lớn, thời gian hồn vốn dài, độ rủi ro cao, tỷ lệ lợi nhuận thấp o Cho phép linh hoạt chuyển đổi hình thức đầu tư từ liên doanh thành doanh nghiệp 100% vốn nước Tất nhiên việc chuyển đổi phải đảm bảo điều kiện ổn định đuợc việc làm cho người lao động; bảo tồn vốn góp bên Viêt Nam Khơng ngừng mở rộng phát triển kênh huy động vốn tín dụng dài hạn ,ủy thác đầu tư, thuê, mua tài Nghiên cứu sách hỗ trợ đầu tư dài hạn, trung hạn sách bảo lãnh GVHD: TRƯƠNG CHÍ TIẾN Trang 64 SVTH: ĐẶNG THỊ KIM KIỀU Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư tỉnh Bến Tre Xây dựng chế, sách hấp dẫn để thu hút nhà đầu tư qua ưu đãi mạnh khâu giải phóng mặt bằng, miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, đào tạo lao động, tập trung đầu mối tăng cường thẩm quyền giải thủ tục đầu tư cửa chỗ Mục tiêu xây dựng chế, sách thơng thống hấp dẫn nhằm cạnh tranh thu hút đầu tư tỉnh Đồng sông Cửu Long Sử dụng vốn ngân sách để giải phóng mặt bằng, tạo nguồn quỹ đất sẵn có cho dự án đầu tư nhằm giảm chi phí thuê đất để cạnh tranh với tỉnh khu vực; Tập trung đào tạo cung cấp miễn phí nguồn lao động cho doanh nghiệp để giữ chân họ; Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp thuế suất số năm miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định Trung ương; Giao cho quan đầu mối tiếp nhận hỗ trợ thủ tục đầu tư Nâng cao lực cạnh tranh tỉnh thông qua cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh hỗ trợ thật tốt sau cấp phép Với lợi số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) số thành phần tính động lãnh đạo, chi phí phi thức thấp yếu tố quan trọng tạo thiện cảm yên tâm cho nhà đầu tư 5.4.2 Cơ cấu huy động vốn Đối với nguồn vốn từ ngân sách: Có kế hoạch sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả, ưu tiên cho đầu tư phát triển sở hạ tầng chương trình đầu tư cơng cộng, dự án kinh tế trọng điểm, quản lý thống nhất, kết hợp phân cấp cụ thể công khai Đối với nguồn vốn tư nhân (kể vốn, vật tư địa phương sức lao động) Huy động vốn hình thức để tăng vốn đầu tư cho kết cấu hạ tầng sản xuất, đặc biệt cơng trình cầu, cống nơng thôn Cải tạo vườn, trồng ăn quả, chương trình giải việc làm Khuyến khích tiết kiệm, mua kỳ phiếu, trái phiếu mở tài khoản cá nhân, vận dụng hợp lý khung thuế suất giá thuê đất, ưu tiên vốn cho mục tiêu trọng điểm, có chế độ kiểm tra đảm bảo quyền lợi cho người đầu tư bỏ vốn kinh doanh Vốn vay nước tài trợ phải sử dụng hợp lý, có hiệu mục đích, tạo quyền chủ động cho doanh nghiệp kinh doanh có lãi GVHD: TRƯƠNG CHÍ TIẾN Trang 65 SVTH: ĐẶNG THỊ KIM KIỀU Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư tỉnh Bến Tre 5.4.3 Vấn đề sử dụng vốn đầu tư Đầu tư trọng điểm vào ngành lĩnh vực có vai trò định, có tốc độ phát triển kinh tế cao, nhằm chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố đại hố đất nước Chẳng hạn trọng phát triển kinh tế vườn, kinh tế biển …là mạnh Bến Tre Trong công nghiệp: Đầu tư theo chiều sâu đổi trang thiết bị máy móc doanh nghiệp quốc doanh địa bàn Tỉnh Xây dựng sở hạ tầng hồn chỉnh cho cụm cơng nghiệp, hồn thiện cơng trình giao thơng trọng điểm, cảng hàng hóa, hạ tầng kĩ thuật điện, nước, sơ đào tạo nguồn nhân lực phục vụ đầu tư Trong nông nghiệp: Chú ý vào xây dựng hệ thống thủy lợi nội đồng, chuyển đổi trồng hợp lý, đầu tư vào việc nghiên cứu phát triển loại trồng, lương thực, ăn … Đối với ngành dịch vụ mở thêm loại hình dịch vụ tạo thêm việc làm nâng cao hiệu sản xuất Phát triển thương mại nhiều thành phần, nâng cao chất lượng hàng hố xuất GVHD: TRƯƠNG CHÍ TIẾN Trang 66 SVTH: ĐẶNG THỊ KIM KIỀU Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư tỉnh Bến Tre CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 6.1 Kết luận Trong năm qua kinh tế Bến Tre đạt thành tựu định, mặt kinh tế xã hội tỉnh nhà có đổi thay, tốc độ tăng trưởng kinh tế có bước tiến đáng ghi nhận,đời sống nhân dân bước cải thiện đáng kể Trong kinh tế thị trường đầu tư trong động lực mạnh mẽ nhằm phát triển kinh tế xã hội,thực mục tiêu quốc gia Đầu tư có vai trò quan trọng việc chuyển dịch cấu kinh tế,phát huy sử dụng hợp lý nguồn lực đất nước huy động nguồn lực từ bên Nhờ bước tiến bậc khoa học kỹ thuật, công nghệ giới kinh tế nước giới có nhiều thành tựu có chuyển dịch nhanh cấu kinh tế theo hướng tăng nhanh tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ, sản phẩm hàng hoá chứa nhiều hàm lượng khoa học cơng nghệ Đây hệ q trình huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư Bến Tre tỉnh nghèo, khoa học cơng nghệ yếu kém, điểm xuất phát thấp, thời gian qua có bước hợp lý trình huy động sử dụng nguồn vốn đầu tư Do có có q trình hội nhập tốt với kinh tế chung nước Bên cạnh thành tựu đáng ghi nhận trình huy động sử dụng vốn đầu tư Bến Tre gặp nhiều yếu hạn chế đầu tư giàn trải, chưa đầu tư có trọng điểm, thất đầu tư lớn… Do việc phân tích mặt hạn chế yếu có biện pháp tích cực vơ quan trọng Qua thực tiễn làm sáng tỏ việc thu hút đầu tư Tỉnh không đơn có chế, sách mà tuỳ thuộc vào lực sẵn sàng tiếp nhận địa phương qua hệ thống kết cấu hạ tầng hoàn chỉnh, nguồn nhân lực đào tạo, môi trường đầu tư thân thiện, cởi mở, minh bạch nhiệt tình tất cấp tận dụng ưu vị trí, nguồn lực tỉnh để tạo khác biệt Nếu chuẩn bị đầy đủ từ bây giờ, chắn việc thu hút đầu tư phục vụ phát triển kinh tế GVHD: TRƯƠNG CHÍ TIẾN Trang 67 SVTH: ĐẶNG THỊ KIM KIỀU Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư tỉnh Bến Tre tỉnh cải thiện tương lai không xa, tỉnh cất cánh Sự phát triển địa phương góp phần tạo diện mạo cho khu vực đồng sông Cửu Long, vốn vùng chậm phát triển nhiều yếu so với vùng kinh tế khác nước 6.2 Kiến nghị  Về công tác quy hoạch định hướng phát triển Tập trung quy hoạch ngành, lĩnh vực mũi nhọn then chốt tỉnh vận động, thu hút đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với quy hoạch chung nước đáp ứng q trình phát triển cơng nghiệp hố đại hố tỉnh Lựa chọn dự án lớn, có tác động đến phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh để ưu tiên mời gọi đầu tư từ nguồn vốn FDI, ODA nguồn vốn tư nhân, liên doanh, liên kết nước  Về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh Rà sốt chế, sách hành để sữa đổi, bổ sung ban hành sách nhằm tạo mơi trường đầu tư thơng thống, thuận lợi Có sách thật cụ thể dự án có tác động lớn đến kinh tế mạnh dạn xem xét ưu đãi khả thẩm quyền địa phương Trung ương cho phép Thực nhanh, mạnh chương trình cải cách hành lĩnh vực đầu tư, tập trung chế đầu mối giải thủ tục cho nhà đầu tư, nhằm giảm bớt khâu để tiết kiệm thời gian chi phí  Về đầu tư xây dựng hạ tầng kinh tế Vận động Trung ương hỗ trợ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia để xây dựng hồn chỉnh cơng trình hạ tầng trọng điểm có ý nghĩa lớn đến phát triển tỉnh hệ thống cầu, đường tuyến Quốc lộ 60, 57, đặc biệt cầu Cổ Chiên cảng bốc xếp, chun chở hàng hố tuyến sơng Tiền sông Hàm Luông, ưu tiên nguồn vốn xây dựng hàng năm tỉnh đầu tư công trình điện, nước đầu tư hồn chỉnh hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp để tạo quỹ đất sẵn  Về đào tạo nguồn nhân lực có tay nghề thích hợp GVHD: TRƯƠNG CHÍ TIẾN Trang 68 SVTH: ĐẶNG THỊ KIM KIỀU Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư tỉnh Bến Tre Với ưu lực lượng lao động phổ thông dồi dào, tỉnh cần xác định định hướng đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp, tăng tỉ lệ lao động qua đào tạo từ mức 30% lên 40-50% năm tới, trọng đào tạo theo nhu cầu ngành nghề chiến lược mà tỉnh có hướng quy hoạch theo xu hướng đầu tư nay, tập trung đào tạo kỹ làm việc, vi tính, ngoại ngữ tác phong làm việc công nghiệp cho người lao động, biến Bến Tre thành trung tâm đào tạo nguồn nhân lực cho khu vực GVHD: TRƯƠNG CHÍ TIẾN Trang 69 SVTH: ĐẶNG THỊ KIM KIỀU ... đầu tư tỉnh tăng cường khả thu hút vốn đầu tư tỉnh 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Tình hình thu hút vốn đầu tư cuả tỉnh Bến Tre giai đoạn 2006 -2 009 Các sách thu hút vốn đầu tư tỉnh giai đoạn 2006 – 2009. .. KIỀU Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư tỉnh Bến Tre Chương 3: PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TỈNH BẾN TRE 3.1 Giới thiêụ chung tỉnh Bến Tre 15 3.1.1 Tổng quan tỉnh Bến Tre. .. tỉnh Bến Tre 23 3.2.1 Tình hình thu hút đầu vốn đầu tư tỉnh giai đoạn 2006 -2 009 23 3.2.1.1 Tình hình thu hút vốn đầu tư nói chung 23 3.2.1.2 Tình hình thu hút vốn phân