NHỮNG GIẢI PHÁP cơ bản THU hút vốn đầu tư TRỰC TIẾP nước NGOÀI tại TỈNH LONG AN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH  LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Đề tài: NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI TỈNH LONG AN Giáo viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: NGUYỄN PHẠM TUYẾT ANH NGUYỄN THỊ CẨM NHUNG MSSV: 4066225 Lớp: Kinh tế học Cần Thơ, 2/2010 -i- LỜI CẢM TẠ Qua năm học tập, trình nghiên cứu rèn luyện trường, nhờ dạy tận tình q Thầy Cơ trường Đại Học Cần Thơ, đặc biệt q Thầy Cơ khoa Kinh Tế-Quản Trị Kinh Doanh giúp em có kiến thức hiểu biết học tập học thực tiễn Giúp em trở thành người công dân tốt giúp ích cho xã hội Và hơm hoàn thành luận văn em xin cảm ơn đến: Em chân thành cảm ơn đến Cô Nguyễn Phạm Tuyết Anh tận tình hướng dẫn giải đáp thắc mắc khó khăn để em hồn thành luận văn cách tốt Bên cạnh đó, em xin cảm ơn chân thành sâu sắc đến Sở Kế Họach Đầu Tư tỉnh Long An tạo điều kiện thuận lợi cho em thực tập quan Xin cảm ơn Anh Chị phòng Quy hoạch-Kế hoạch tổng hợp tận tình giải đáp cho em vướng mắc đầu tư nước mà trình thực tập em chưa rõ, để em vận dụng kiến thức hồn thành luận văn hồn hảo Cuối em xin cảm ơn kinh chúc q Thầy Cơ trường Đại Học Cần Thơ đặc biệt quí Thầy Cô khoa Kinh Tế-Quản trị Kinh Doanh dồi sức khỏe thành công công tác giảng dạy Kính chúc Ban Giám Đốc tập thể Cán công nhân viên đặc biệt Anh Chị phòng Quy hoạch-Kế hoạch tổng hợp Sở Kế Hoạch Đầu Tư tỉnh Long An dồi sức khoẻ thành công công việc, công tác tốt Xin chân thành cảm ơn! Long An, ngày 11 tháng 05 năm 2010 Sinh vịên thực Nguyễn Thị Cẩm Nhung - ii - LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan đề tài em thực hiện, số liệu thu thập kết phân tích đề tài trung thực, đề tài không trùng với đề tài nghiên cứu khoa học Long An, ngày 11 tháng 05 năm 2010 Sinh viên thực Nguyễn Thị Cẩm Nhung - iii - NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN  Cần Thơ, ngày tháng năm 2010 Giáo viên hướng dẫn - iv - NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN  Cần Thơ, ngày tháng năm 2010 Giáo viên phản biện -v- MỤC LỤC CHƯƠNG GIỚI THIỆU 1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU .6 1.2.1 Mục tiêu chung .6 1.2.2 Mục tiêu cụ thể .6 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Phạm vi nghiên cứu 1.3.2 Đối tượng nghiên cứu .6 1.4 LƯỢC KHẢO TÀI LIỆU CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 PHƯƠNG PHÁP LUẬN 2.1.1 Đầu tư hình thức đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 2.1.2 Vai trò đầu tư trực tiếp nước ngồi kinh tế .11 2.1.3 Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam 14 2.1.4 Hiệu sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi tầm quan trọng việc thu hút nhà đầu tư quốc tế .15 2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .16 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 16 2.3.2 Phương pháp phân tích số liệu 16 CHƯƠNG TỔNG QUAN ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI LONG AN TRONG THỜI GIAN QUA .18 3.1 TỔNG QUAN VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH LONG AN 18 3.1.1 Điều kiện tự nhiên xã hội tỉnh Long An 18 - vi - 3.1.2 Tình hình kinh tế tỉnh Long An 20 3.2 THỰC TRẠNG VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ CỦA TỈNH LONG AN 21 3.2.1 Công tác cải cách hành số số mơi trường đầu tư địa bàn tỉnh Long An 21 3.2.2 Về sách thu hút vốn đầu tư tỉnh .27 3.3 THỰC TRẠNG VỀ HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI LONG AN GIAI ĐOẠN 1992-2009 .29 3.3.1 Số doanh nghiệp tổng nguồn vốn đầu tư 29 3.3.2 Các hình thức đầu tư .33 3.3.3 Đối tác đầu tư 35 3.3.4 Khu vực đầu tư .37 3.3.5 Cơ cấu đầu tư theo ngành 38 3.4 ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ FDI TRONG NHỮNG NĂM QUA 39 3.4.1 Những thành tựu đạt từ hoạt động FDI tỉnh Long An 39 3.4.2 Nguyên nhân đạt kết .45 3.4.3 Một số kinh nghiệm bước đầu .46 3.4.4 Đặc điểm doanh nghiệp FDI Long An () .48 3.4.5 Một số nguyên nhân dẫn đến giải thể trước thời hạn doanh nghiệp FDI Long An 49 CHƯƠNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI LONG AN GIAI ĐOẠN 1992-2009 50 4.1 HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐTTTNN 50 4.1.1 Đánh giá thông qua số ICOR 50 4.1.2 Đánh giá thông qua thực tiễn 51 4.1.3 Đánh giá thông qua phân tích hồi quy 55 4.2 NHỮNG BẤT CẬP, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN HẠN CHẾ ĐỐI VỚI VỐN FDI TẠI LONG AN .59 4.2.1 Những tồn việc thu hút FDI Long An 59 4.2.2 Những bất cập .60 - vii - 4.2.3 Những hạn chế 61 4.2.4 Những nguyên nhân 61 CHƯƠNG NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN THU HÚT CÁC NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 63 5.1 ĐỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU ĐTTTNN TẠI TỈNH LONG AN ĐẾN NĂM 2020 .63 5.1.1 Định hướng phát triển đến năm 2020 63 5.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế chủ yếu 64 5.1.3 Mục tiêu công tác xúc tiến thu hút vốn FDI 65 5.2 MA TRẬN SWOT .65 5.3 GIẢI PHÁP THU HÚT FDI VÀO TỈNH LONG AN 65 5.3.1 Quy hoạch đầu tư 65 5.3.2 Ưu đãi cho nhà đầu tư .66 5.3.3 Hồn thiện mơi trường đầu tư 66 5.3.4 Hoàn thiện sở hạ tầng .67 5.3.5 Đa dạng hóa lĩnh vực đầu tư .67 5.3.6 Kêu gọi đầu tư FDI 68 5.3.7 Tìm hiểu nhu cầu nhà đầu tư 68 5.3.8 Phát triển đầu tư lĩnh vực tiềm 68 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .69 6.1 KẾT LUẬN 69 6.2 KIẾN NGHỊ 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO vii PHỤ LỤC viii - viii - NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP… DANH MỤC BIỂU BẢNG Trang Bảng 3.1 Thơng tin diện tích dân số tỉnh Long An 2008 15 Bảng 3.2 Tăng trưởng dân số tỉnh Long An 15 Bảng 3.3: Đánh giá so sánh số môi trường đầu tư Long An, TP HCM tỉnh cạnh tranh 18 Bảng 3.4: Đánh giá môi trường đầu tư tỉnh thông qua CPI 19 Bảng 3.5: So sánh môi trường đầu tư Long An so với tỉnh Đồng Nai Bình Dương 21 Bảng 3.6: Thuế suất áp dụng tỉnh Long An 24 Bảng 3.7: Số doanh nghiệp tổng vốn FDI năm Long An giai đoạn 1992-2009 26 Bảng 3.8: So sánh vốn đầu tư trực tiếp nước tỉnh Long An với ĐBSCL vùng KTTĐPN 28 Bảng 3.9: Các hình thức đầu tư vào Long An từ 1992-2009 29 Bảng 3.10: Đầu tư trực tiếp nước vào Long An theo quốc gia 32 Bảng 3.11: Phân bổ đầu tư nước Long An 33 Bảng 3.12: Cơ cấu đầu tư theo ngành 35 Bảng 3.13: Tăng trưởng GDP tỉnh Long An theo ngành kinh tế 36 Bảng 3.14: Giá trị sản xuất công nghiệp 37 Bảng 3.15: Số lao động làm việc khu vực FDI 39 Bảng 3.16: Kim ngạch xuất khu vực FDI 40 Bảng 4.1: Dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi hiệu lực 50 Bảng 4.2: Kết chạy mơ hình phần mềm Eviews 53 Bảng 5.1 Chỉ tiêu phát triển kinh tế tỉnh đến năm 2020 60 GVHD: Nguyễn Phạm Tuyết Anh - - SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Nhung NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP… GVHD: Nguyễn Phạm Tuyết Anh - - SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Nhung NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP… 5.3.2 Ưu đãi cho nhà đầu tư Xây dựng chế phối hợp công tác xúc tiến đầu tư, hậu xúc tiến đầu tư nhằm hỗ trợ nhà đầu tư Tiếp tục thực chế “một cửa” , theo Sở Kế hoạch Đầu tư quan tiếp nhận hồ sơ giải công việc tiếp theo, đồng thời thay mặt nhà đầu tư liên hệ với quan hữu quan trả lời cho nhà đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho họ đăng ký Định kỳ gặp gỡ, đối thoại lãnh đạo thành phố với doanh nghiệp địa bàn Thiết lập “đường dây nóng tổng hợp” để tư vấn giải kịp thời vướng mắc từ phía doanh nghiệp, có doanh nghiệp đầu tư nước ngồi, nhằm nâng cao hiệu đầu tư nước địa bàn tỉnh Long An 5.3.3 Hoàn thiện môi trường đầu tư Năm 2010 tập trung cải cách thủ tục hành chính, xếp lại tổ chức máy, đặc biệt vào người Áp dụng rộng rãi chế cửa, liên thông; tiếp tục mở rộng phân cấp quản lý đầu tư, xây dựng đến cấp sở; phát huy tối đa vai trò điều phối hoạt động UBND tỉnh việc đạo sở, ngành thực Rà soát, đánh giá lại đội ngũ cán bộ, chấn chỉnh lại công tác qui hoạch, đào tạo, bổ nhiệm cán bộ, xây dựng đội ngũ cán công chức theo hướng sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp đại… Phấn đấu giảm thời gian cấp phép, cấp giấy chứng nhận lĩnh vực đăng ký kinh doanh, đầu tư, xây dựng, đất đai giảm từ 1/3 đến 1/5 so với qui định chung đến mức thấp số lần lại nhà đầu tư, giảm tối đa chi phí thời gian tiền bạc thực thủ tục hành Chính sách đầu tư nước cần thống nhất, ổn định, minh bạch dự đốn trước được; sách ban hành sau phải đảm bảo nguyên tắc kế thừa, không hồi tố hấp dẫn trước Tạo điều kiện thuận lợi cho dự án hoạt động hiệu có u cầu mở rộng quy mơ đầu tư, đổi cơng nghệ, đa dạng hố mục tiêu đầu tư phù hợp với quy định pháp luật đầu tư nước quy hoạch phát triển sản phẩm Có sách hỗ trợ, ưu đãi đặc biệt, kể sách thí điểm Khu kinh tế mở; với dự án đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế quốc dân Để cải thiện môi trường đầu tư, cần khẩn trương thực thoả thuận chương trình hành động thực sáng kiến chung Việt Nam GVHD: Nguyễn Phạm Tuyết Anh - 66 - SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Nhung NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP… Nhật Bản, gồm 44 điểm trình Thủ tướng Chính phủ hai nước thơng qua vào tháng 12/2003 5.3.4 Hoàn thiện sở hạ tầng Làm tốt cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng; triển khai chế đầu tư tái định cư địa bàn tỉnh; thực qui định nhà đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, chế đầu tư kết cấu hạ tầng ngồi hàng rào khu cơng nghiệp nhằm đẩy nhanh tiến độ đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng khu, cụm cơng nghiệp, góp phần thu hút đầu tư Huy động nguồn lực nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực để đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, giao thông, lượng, thông tin; đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu, cụm công nghiệp để tiếp nhận dự án đầu tư sản xuất kinh doanh Thực nhiệm vụ theo phân công vùng, liên kết phối hợp với địa phương tạo chuyển biến mạnh mẽ lĩnh vực Kêu gọi doanh nghiệp đầu tư tuyến đường, dự án cấp nước xác định phục vụ khu công nghiệp tiềm năng; gắn đầu tư hạ tầng phục vụ sản xuất với phục vụ dân sinh vùng qui hoạch 5.3.5 Đa dạng hóa lĩnh vực đầu tư Thực giải pháp tiếp nhận đầu tư như: chọn lựa ngành nghề, ưu tiên dự án có cơng nghệ cao, sử dụng đất đai lao động; bố trí đầu tư vào khu, cụm công nghiệp; kiên không tiếp nhận đầu tư đan xen khu dân cư; không tiếp nhận đầu tư sản xuất có ngành nghề khơng qui hoạch chi tiết phê duyệt; kiên xử lý theo qui định sở gây ô nhiễm môi trường Quy định thời gian triển khai dự án kiên không gia hạn cá dự án chậm triển khai Khi tổ chức tiếp nhận phải chọn lọc ngành nghề, ưu tiên dự án cơng nghệ cao, sử dụng đất đai lao động, đóng góp nhiều cho ngân sách, có tác động thúc đẩy ngành sản xuất, dịch vụ khác có sức lan tỏa đến vùng: dịch vụ viễn thông, dịch vụ khoa học công nghệ, tư vấn , tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, kiểm tốn, dịch vụ đào tạo, y tế, văn hóa thể thao với việc tiếp tục thu hút nhà đầutư truyền thống Châu Á, ASEAN vào dự án mà họ có kinh nghiệm mạnh chế biến nơng sản, sản xuất hàng tiêu dùng, xuất GVHD: Nguyễn Phạm Tuyết Anh - 67 - SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Nhung NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP… Cần chuyển hướng sang đối tác EU, Bắc Mỹ, Bắc Á, nhằm tranh thủ tiềm lực vốn, công nghệ, kỹ thuật nâng cao lực cạnh tranh kinh tế; ý ưu tiên cho dự án có hàm lượng cơng nghệ cao, đại sản xuất hàng tư liệu sản xuất 5.3.6 Kêu gọi đầu tư FDI Nâng cấp trang thơng tin website đầu tư nước ngồi, biên soạn tài liệu giới thiệu đầu tư trực tiếp nước (guidebook, in tờ gấp giới thiệu quan quản lý đầu tư, cập nhật thông tin sách, pháp luật liên quan đến đầu tư nước ngồi) Chủ động xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư riêng tỉnh đồng thời tăng cường phối hợp với Trung ương tham gia hoạt động xúc tiến Trung ương tổ chức Đổi hoạt động xúc tiến đầu tư theo hướng tăng cường đoàn vận động đầu tư đến nhà đầu tư tiềm năng, trực tiếp tới tập đoàn lớn nước trọng đến đối tác chiến lược kêu gọi dự án trọng điểm, có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 5.3.7 Tìm hiểu nhu cầu nhà đầu tư Tập trung nâng cao chất lượng công tác nghiên cứu thị trường, đối tác đầu tư nhằm xác định khu vực, địa bàn đối tác trọng điểm để có biện pháp xúc tiến đầu tư thích hợp Tăng cường thơng tin đối ngoại, khai thác hiệu phương tiện thông tin đại chúng qua mạng internet, nâng cao chất lượng nội dung trang web sở, ban ngành TP, phấn đấu thực phiên tiếng Anh 5.3.8 Phát triển đầu tư lĩnh vực tiềm Quảng bá tiềm du lịch, sản lượng, chất lượng trái nhằm kêu gọi dự án đầu tư vào du lịch chế biến nông sản đặc biệt trái Qua tận dụng nguồn nguyên liệu dồi sẵn có, tăng giá trị kinh tế cho trái Long An nói riêng ĐBSCL nói chung GVHD: Nguyễn Phạm Tuyết Anh - 68 - SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Nhung NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP… CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 6.1 KẾT LUẬN Long An đạt thành tựu đáng khích lệ sau 17 năm hoạt động FDI diễn địa bàn tỉnh Bên cạnh số dự án FDI cấp phép gia tăng năm, nhiều doanh nghiệp FDI điều chỉnh tăng vốn, mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh để đáp ứng nhu cầu thị trường Luật Đầu tư nước Việt Nam ban hành vào năm 1987, hoạt động đầu tư trực tiếp nước (FDI) Long An thực bắt đầu vào năm 1992 Cũng nhiều địa phương khác nước, thời gian đầu, hoạt động FDI vào công nghiệp Long An gặp khó khăn là: sở hạ tầng yếu kém; thủ tục xin giấy phép đầu tư triển khai dự án đầu tư phức tạp, nhiều thời gian Do đó, kết thu hút FDI đạt chưa mong muốn địa phương Tuy nhiên, với nỗ lực tỉnh việc cải thiện mơi trường đầu tư, hồn thiện sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng giao thông, xây dựng KCN tập trung; cải cách thủ tục hành liên quan đến lĩnh vực đầu tư số dự án cấp phép lượng vốn đầu tư vào Long An có mức tăng trưởng vượt bậc Tính đến cuối năm 2009, địa bàn tỉnh Long An có 307 dự án FDI cấp phép đầu tư, với tổng vốn đầu tư đăng ký 2.500 triệu USD Thời gian qua, phần lớn dự án FDI Long An hoạt động hiệu quả, có đóng góp lớn vào cơng phát triển KTXH địa phương Các dự án FDI góp phần đáng kể vào chiến lược chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Điều dễ nhận thấy hoạt động FDI chuyển hóa huyện Đức Hòa, Bến Lức, Cần Giuộc, Cần Đước từ vùng đất bạc màu, sản xuất nông nghiệp hiệu thấp, giá trị sản xuất công nghiệp không đáng kể thành vùng trọng điểm sản xuất cơng nghiệp tỉnh góp phần lớn vào chuyển dịch cấu kinh tế chung tỉnh Các dự án FDI đầu tư hạ tầng khu, cụm công nghiệp tham gia đầu tư kết cấu hạ tầng hàng rào khu, cụm cơng nghiệp Trong có số cơng trình lớn như: đường vào KCN Thuận Đạo, đường Long Hậu - Tân Tập, dự án cấp nước phục vụ cho cơng nghiệp Bên cạnh đó, số doanh nghiệp đầu tư phát triển hạ tầng xã hội như: khu dân cư, khu nhà chuyên gia, nhà GVHD: Nguyễn Phạm Tuyết Anh - 69 - SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Nhung NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP… công nhân, khu thương mại, ăn uống, vui chơi giải trí góp phần làm thay đổi mặt nơng thơn Ngồi việc trực tiếp đóng góp vào tăng trưởng kinh tế tỉnh, gia tăng đầu tư dự án FDI thu hút, giải việc làm ngày nhiều cho người lao động, kể lao động Long An tỉnh lân cận Tỉnh Long An đánh giá cao đóng góp doanh nghiệp FDI việc thực thắng lợi mục tiêu phát triển KTXH tỉnh cam kết tiếp tục quan tâm tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp FDI hoạt động hiệu Bởi nhà đầu tư thành công, doanh nghiệp hoạt động hiệu Long An cách tốt để quảng bá hình ảnh, môi trường đầu tư địa phương Hiện nay, Long An triển khai chiến lược phát triển KTXH để đến năm 2020 trở thành tỉnh công nghiệp phát triển Một định hướng lớn tỉnh tăng cường thu hút đầu tư để phát triển sản xuất, phát triển kết cấu hạ tầng KTXH hướng xuất để phát huy tối đa hiệu khai thác lợi thế, tiềm tỉnh Trong thời gian tới, Long An đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu đầu tư, tập trung vào ngành công nghiệp có lợi cạnh tranh (cơng nghiệp chế biến, khí, vật liệu xây dựng ) Phát triển mạnh ngành dịch vụ, ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao ngân hàng, bảo hiểm, dịch vụ tài chính, thương mại, logistic khai thác điều kiện tự nhiên di tích văn hóa, lịch sử, cách mạng để phát triển du lịch 6.2 KIẾN NGHỊ Đề nghị Chính phủ sớm phê duyệt thức quy hoạch vùng: Quy hoạch tổng thể, quy hoạch ngành, quy hoạch bảo vệ môi trường quy hoạch cần xác định rõ thời gian, lộ trình cụ thể để tỉnh vùng có sở xây dựng, rà sốt quy hoạch địa phương chủ động tổ chức, điều hành kế hoạch Gắn với qui hoạch chế đầu tư kết cấu hạ tầng tương xứng Để tạo điều kiện thuận lợi cho địa phương chủ động việc lập, xây dựng phát triển khu cơng nghiệp, đồng thời tránh tình quy hoạch q nhiều (dự phòng), khơng phù hợp với u cầu phát triển, gây lãng phí việc sử dụng đất, đề nghị phân cấp cho tỉnh định phê duyệt quy hoạch khu công nghiệp sở trung ương ban hành chế, khung điều kiện thành lập, quy hoạch khu công nghiệp GVHD: Nguyễn Phạm Tuyết Anh - 70 - SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Nhung NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP… Có sách hỗ trợ đặc biệt tỉnh gia nhập vùng kinh tế trọng điểm nước Long An, Tây Ninh, Bình Phước, Tiền Giang có xuất phát điểm kinh tế thấp, nguồn lực nội kinh tế - chưa đủ sức đưa kinh tế tăng trưởng nhanh có tính đột phá theo kịp tỉnh khác vùng, đầu tư kết cấu hạ tầng (kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển sản xuất công nghiệp-các cơng trình ngồi hàng rào khu cơng nghiệp giao thông, cấp nước) Nghị định 78/2007/NĐ-CP ngày 11/5/2007 đầu tư theo hình thức Hợp đồng Xây dựng – Kinh doanh - Chuyển giao (BOT), Hợp đồng Xây dựng Chuyển giao – Kinh doanh (BTO), Xây dựng - Chuyển giao (BT) tạo khung pháp lý thuận lợi cho địa phương việc tăng thu hút đầu tư nước đầu tư kết cầu hạ tầng địa bàn nhiên đến chưa có văn hướng dẫn từ ngành trung ương việc thực nêu nên địa phương gặp nhiều khó khăn triển khai thực Kiến nghị Chính phủ nên phân cấp cho địa phương định phê duyệt danh mục kêu gọi đầu tư theo hình thức hợp đồng BOT, BTO, BT địa bàn tỉnh (do tỉnh làm cấp định đầu tư) gửi ngành trung ương để báo cáo Hiện việc làm nhiều thời gian hội kêu gọi đầu tư tỉnh Về thi hành luật đầu tư, luật doanh nghiệp: làm rõ định nghĩa dự án đầu tư dự án đầu tư mở rộng để xác định cụ thể ưu đãi đầu tư mà doanh nghiệp hưởng; ban hành hướng dẫn cụ thể điều kiện ngành nghề kinh doanh có điều kiện Ngồi ra, việc tiếp tục cho nhà đầu tư (doanh nghiệp) tiếp tục hưởng ưu đãi đầu tư ghi Giấy phép đầu tư dự án đầu tư cấp phép hay Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư dự án địa phương cấp vượt khung so với quy định ưu đãi Trung ương trước (cụ thể định 2613/2004/QĐ-UB UBND tỉnh Long An vượt so với Nghị định 164/2003/NĐ-CP Chính phủ) Đề nghị Chính phủ có nghị định cụ thể việc xử lý để thống chung tồn quốc, tránh trường hợp địa phương có cách giải khác GVHD: Nguyễn Phạm Tuyết Anh - 71 - SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Nhung NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP… Sớm đầu tư nâng cấp quốc lộ IA (mở rộng, hệ thống thoát nước, hệ thống chiếu sáng), đẩy nhanh tiến độ đầu tư nâng cấp quốc lộ 50, cầu qua sông Vàm Cỏ tạo điều kiện lợi lưu thơng, vận chuyển hàng hố, phục vụ phát triển sản xuất công nghiệp tăng kết nối liên vùng Theo quy hoạch hệ thống cảng Sài Gòn di dời khu vực sơng Sồi Rạp, khu vực trở thành trung tâm đầu mối giao thông khu vực đồng sông Cửu Long Tại tỉnh qui hoạch xây dựng Cảng Long An, hoàn thành dự án khả thi, thiết kế kỹ thuật xây dựng cảng Long An đường nối cảng với Quốc lộ 50 Đề nghị Trung ương sớm đầu tư nạo vét cửa sông Xem xét định phê duyệt Đề án thành lập Khu kinh tế cửa Long An với chế đầu tư để phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, tạo sở ban đầu thu hút vốn đầu tư từ doanh nghiệp đầu tư phát triển Khu kinh tế cửa GVHD: Nguyễn Phạm Tuyết Anh - 72 - SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Nhung TÀI LIỆU THAM KHẢO Các giấy phép đầu tư - Sở Kế Hoạch Đầu Tư tỉnh Long An Báo cáo số liệu thực doanh nghiệp FDI 1992-2009 - Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Long An Tình hình sử dụng lao động doanh nghiệp FDI 1992-2009 - Sở Lao động Thương bình Xã hội Thơng tin đầu tư nước ngồi 1992-2009 - Sở Kế Hoạch Đầu Tư tỉnh Long An Báo cáo có liên quan đầu tư nước - Sở Kế Hoạch Đầu Tư tỉnh Long An Số liệu thống kê năm 2008, 2009 - Cục Thống kê tỉnh Long An - vii - PHỤ LỤC Phụ lục Kết vấn công ty địa bàn tỉnh Long An LAPIDES cho thấy:  Hình ảnh tiêu biểu tỉnh Long An - Đang giai đoạn đầu trình cơng nghiệp hóa - Hình ảnh mờ nhạt - Viên ngọc thô - Những cánh đồng rộng mênh mông với mặt nước vườn ăn trái  Quan hệ với ban, ngành chức tỉnh Long An - Nhóm khơng hài lòng với sách đầu tư hành: chưa có nhiều ưu đãi, chi phí “ngầm” cao chưa hỗ trợ mặt tài từ tỉnh - Nhóm hài lòng với sách đầu tư hành: thân thiện, linh hoạt, tư mở sẵn lòng giúp đỡ giải khó khăn  Thế mạnh Long An - Thuộc vùng KTTĐ phía Nam nằm cạnh TP.HCM giáp Campuchia - Gần cảng biển, thuận lợi cho xuất - Chi phí lao động thấp - Diện tích đất rộng - Thị trường  Điểm yếu tỉnh Long An - Chưa có sách đầu tư hấp dẫn tỉnh/thành khác nên chưa nhiều nhà đầu tư biết đến - Các cơng trình kết cấu hạ tầng yếu thiếu chi phí xây dựng cao - Thiếu nguồn lao động có chất lượng cao - Chính sách ưu đãi đầu tư chung chung, chưa cụ thể - Chưa có tổ chức tư vấn đầu tư cho nhà đầu tư nước - Việc tuyên truyền quảng bá, giới thiệu chưa rộng rãi - Thực công tác giải tỏa đền bù chậm; việc giải tỏa đền bù theo phương thức doanh nghiệp th đến đâu giải tỏa đến đó, ln bị động việc giải tỏa đền - viii - bù sau giá cao việc giải tỏa đền bù trước, tạo mâu thuẫn nội nhân dân, gây áp lực nặng nề cho công tác xử lý hành chánh quyền địa phương - Việc xây dựng khu tái định cư chưa kịp thời, ảnh hưởng đến công tác thu hồi đất để xây dựng hạ tầng khu cơng nghiệp Chưa có sách nhà cho cơng nhân, sách ưu đãi tỉnh DN đầu tư xây dựng nhà cho công nhân  Các yếu tố hấp dẫn nhà đầu tư tới Long An - Thị trường tiềm tương lai - Dễ dàng lựa chọn vị trí đẹp khơng gian cần thiết với chi phí thấp so với tỉnh/thành khác - Lao động cần cù chi phí nhân cơng thấp - ix - Phụ lục Bảng số liệu thu thập để chạy hàm hồi quy (15) Đvt: Triệu đồng STT Năm 10 11 12 13 14 15 16 17 18 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 GDP ĐTTN FDI 1.693,20 1.800,00 199.125 1.694,05 3.360,00 239.200 1.694,90 6.775,00 257.500 3.307.305,00 16.823,00 507.900 3.724.275,00 22.207,60 582.900 3.928.376,00 33.214,95 592.875 4.185.221,00 33.548,25 644.100 4.473.880,00 33.783,35 766.675 4.764.535,00 34.915,00 773.000 5.089.971,00 120.446,25 1.844.000 5.616.579,00 300.472,10 2.288.340 6.132.568,00 402.119,20 2.765.600 6.724.164,00 597.528,10 2.907.210 7.333.759,00 887.099,24 3.227.359 8.149.058,00 1.084.022,50 3.938.650 9.246.205,00 6.321.729,00 5.136.800 10.553.478,00 9.093.862,50 7.266.500 11.355.542,33 5.780.656,00 5.351.500 Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Long An Lao động 565.439 568.665 568.787 612.365 624.545 636.758 666.897 675.989 698.785 710.029 729.854 741.168 765.235 781.114 796.751 805.134 817.305 720.276 Hàm hồi quy có dạng: Y =  +  1I1 +  2I2 +  3L + U1 (1) Trong đó: + Biến phụ thuộc: Y (GDP, Đvt: triệu đồng) + Hai biến độc lập (biến định lượng) là: I1 (lượng vốn đầu tư nước, Đvt: triệu đồng), I2 (lượng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, Đvt: triệu đồng) Tạm gọi hàm (1), tức hàm hồi quy chưa qua kiểm định phương sai sai số thay đổi, tự tương quan, đa cộng tuyến… (15) Tính theo giá so sánh -x- Dependent Variable: Y Method: Least Squares Date: 06/18/10 Time: 09:49 Sample: 1992 2009 Included observations: 18 Variable Coefficient Std Error t-Statistic Prob C I1 I2 L 6501463 0.068321 0.166695 0.084781 4012881 0.365003 0.545550 6.635316 1.620148 1.830999 3.971579 1.926767 0.1275 0.0885 0.0014 0.0746 R-squared Adjusted R-squared S.E of regression Sum squared resid Log likelihood Durbin-Watson stat 0.911829 0.892936 1092991 1.67E+13 -273.5588 0.612862 Mean dependent var S.D dependent var Akaike info criterion Schwarz criterion F-statistic Prob(F-statistic) 5255000 3340367 30.83986 31.03773 48.26099 0.000000 Kiểm định Phương sai sai số thay đổi sau hồi quy hàm (1) White Heteroskedasticity Test: F-statistic Obs*R-squared 53.32433 17.40172 Probability Probability 0.000000 0.017915 Khơng có tượng phương sai sai số xảy trường hợp này, chọn mức ý nghĩa  =1%