Phân tích công tác thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2011 – 2013

LỜI MỞ ĐẦU Sự nghiệp cơng nghiệp hố , đại hoá đất nước với mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp chặng đường dài Nhìn lại chặng đường qua, thấy nước ta đạt thành tựu đáng tự hào, đời sống nhân dân ngày nâng cao đạt thành tựu mặt kinh tế mà tất mặt đời sống văn hoá - xã hội, giáo dục, y tế, nâng cao rõ rệt, tình hình trị ổn định, an ninh - quốc phịng giữ vững, mối quan hệ hợp tác quốc tế ngày mở rộng Đạt thành cơng bên cạnh khai thác hiệu nguồn lực nước hỗ trợ từ bên ngồi đóng vai trị quan trọng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi quốc gia nắm giữ vai trò chủ đạo Ngày nay, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) ngày trở nên quan trọng với FDI không nguồn cung cấp vốn quan trọng mà cịn đường cung cấp cơng nghệ đại, bí kỹ thuật đặc biệt kinh nghiệm quản lý Đồng thời hội tốt cho Việt Nam tham gia hội nhập kinh tế giới Chính vậy, giai đoạn việc đẩy mạnh thu hút FDI nhiệm vụ quan trọng, đặc biệt với nước phát triển nói chung Việt Nam nói riêng Nhận thức tầm quan trọng nguồn vốn FDI, Bình Định với điều kiện tự nhiên thuận lợi với sách mở cửa thơng thống tích cực đẩy mạnh công tác kinh tế đối ngoại thực nhiều biện pháp nhằm thu hút vốn đầu tư nước ngồi Cùng với nỗ lực khơng ngừng Bình Định đạt đươc nhiều kết đáng ghi nhận nhiên bên cạnh cịn hạn chế định quy mơ đầu tư cịn nhỏ chưa khai thác hết mạnh vùng Nhận thấy tính cấp thiết đề tài nên em chọn “ Phân tích cơng tác thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2011 – 2013” làm báo cáo thực tập tốt nghiệp Mục đích báo cáo thực tập tốt nghiệp: Tiến hành đánh giá thực trạng thu hút vốn FDI địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2011 – 2013, từ đưa giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn giai đoạn Đối tượng nghiên cứu: Công tác thu hút FDI địa bàn tỉnh Bình Định Phạm vi nghiên cứu: Tình hình thu hút FDI địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2011 – 2013 Phương pháp nghiên cứu: Báo cáo thực tập tốt nghiệp lấy chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử làm sở phương pháp luận kết hợp với phương pháp phân tích tổng hợp, thống kê, so sánh… Kết cấu báo cáo thực tập tốt nghiệp gồm có chương: Chương 1: Tổng quan hoạt động đầu tư trực tiếp nước Chương 2: Thực trạng thu hút FDI địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2011-2013 Em xin chân thành cảm ơn cô Nguyễn Thị Ban Mai anh Nguyễn Bay giúp em hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp Tuy nhiên kiến thức cịn hạn chế nên khơng thể tránh khỏi sai sót, kính mong nhận góp ý tất q thầy bạn để viết hoàn chỉnh Sinh viên thực Phạm Thị Bích Nga CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Giới thiệu khái quát hoạt động đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngồi Trong xu tồn cầu hóa, khu vực hóa với qui mơ tốc độ ngày lớn tạo kinh tế sôi động mà tính phụ thuộc nước, quốc gia ngày tăng Cùng với phát triển nhanh chóng khoa học cơng nghệ, cách mạng khoa học công nghệ cách mạng thông tin thúc đẩy mạnh mẽ trình đổi cấu kinh tế tạo nên dịch chuyển vốn quốc gia Đặc biệt nhu cầu vốn đầu tư để Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa (CNH – HĐH) nước phát triển lớn Mặt khác nước có kinh tế phát triển, có nguồn vốn dồi khoa học công nghệ đỉnh cao, họ lại muốn tìm kiếm nơi thuận lợi, chi phí thấp để hạ giá thành sản phẩm chiếm lĩnh thị trường tiêu thụ Chính điều tạo nên sức hút mạnh mẽ vốn đầu tư nước đặc biệt phổ biến hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi Tổ chức thương mại Thế giới đưa định nghĩa FDI sau: Đầu tư trực tiếp nước ( FDI) xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác ( nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Phương diện quản lý thứ để phân biệt FDI với công cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay gọi “công ty mẹ” tài sản gọi “công ty con” hay chi nhánh công ty Như vậy, Đầu tư trực tiếp nước (FDI: Foreign Direct Investment) loại hình đầu tư quốc tế, người chủ sở hữu vốn đồng thời người trực tiếp quản lý điều hành hoạt động sử dụng vốn 1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước ngồi - Đây hình thưc đầu tư vốn nhà đầu tư, họ tự định đầu tư, tự chịu trách nhiệm lỗ, lãi Hình thức mang tính khả thi hiệu cao - Các chủ đầu tư thực đầu tư nước sở phải tuân thủ pháp luật nước - Chủ đầu tư nước ngồi điều hành toàn hoạt động đầu tư doanh nghiệp 100% vốn nước tham gia điều hành doanh nghiệp hoạt động theo tỷ lệ góp vốn - Thơng qua đầu tư trực tiếp nước ngồi nước chủ nhà tiếp nhận cơng nghệ tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm tổ chức, quản lý mục tiêu mà hình thức khác khơng giải - Nguồn vốn không bao gồm vốn đầu tư ban đầu hoạt động mà bao gồm vốn doanh nghiệp để triển khai mở rộng dự án đầu tư từ lợi nhuận thu - Do nhà đầu tư muốn đầu tư vào phải tuân thủ định nước sở nên vốn tỷ lệ vốn tối thiểu nhà đầu tư vốn pháp định dự án luật đầu tư nước định - FDI thường thực thông qua việc xây dựng hay mua lại phần tồn doanh nghiệp hoạt động, thơng qua việc mua cổ phiếu để thông tin xác nhận - Kết thu từ dự án phân chia cho bên theo tỷ lệ vốn góp vào vốn điều lệ sau nộp thuế cho nước sở trả lợi tức cổ phần cho cổ đơng cơng ty cổ phần - Hình thức thường mang tình khả thi hiệu kinh tế cao - Tỷ lệ vốn quy định, vốn phân chia, quyền lợi nghĩa vụ chủ đầu tư - Hiện tượng đa cực đa biến FDI tượng đặc thù, không gồm nhiều bên với tỷ lệ góp vốn khác mà cịn hình thức khác tư tư nhân tư Nhà nước tham gia - Tồn tượng hai chiều FDI nước vừa nhận đầu tư vừa thực đầu tư nước nhằm tận dụng lợi so sánh nước - Thu nhập chủ đầu tư phụ thuộc vào kết kinh doanh 1.1.4 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) Việt Nam Có hình thức FDI Việt Nam: 1.1.4.1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh Là văn kí kết hai bên hay nhiều bên quy định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên để tiến hành đầu tư kinh doanh Việt Nam mà khơng cần thành lập tư cách pháp nhân Hình thức có đặc điểm: - Khơng đời pháp nhân - Cơ sở hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh Trong hợp đồng nội dung phản ánh trách nhiệm quyền lợi bên với - Thời hạn cần thiết hợp đồng bên thỏa thuận phù hợp với tính chât mục tiêu kinh doanh quan cấp giấy phép kinh doanh chuẩn - Hợp đồng phải đại diện bên có thẩm quyền kí Trong trình hợp tác kinh doanh bên giữ nguyên tư cách pháp nhân 1.1.4.2 Doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh ký Bộ trưởng Việt Nam với bên bên nước để đầu tư, kinh doanh Việt Nam Doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp thành lập doanh nghiệp liên doanh Việt Nam với doanh nghiệp liên doanh khác, với doanh nghiệp 100% vốn nước phép hoạt động Việt Nam Trong trường hợp đặc biệt, doanh nghiệp liên doanh thành lập sở hiệp định ký kết phủ Việt Nam với phủ nước ngồi Doanh nghiệp liên doanh thành lập hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn, bên liên doanh chịu trách nhiệm với bên kia, với doanh nghiệp liên doanh phạm vi phần vốn góp vào vốn điều lệ Vốn điều lệ doanh nghiệp liên doanh phải 30% vốn đầu tư Đối với dự án khuyến khích dự án xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng vùng có điều kiện kinh tế, xã hội khó khăn, dự án đầu tư vào miền núi vùng sâu vùng xa, trồng rừng, dự án có quy mơ lớn tỷ lệ thấp không 20% phải quan cấp giấy phép đầu tư chấp nhận Hình thức có đặc điểm: - Thành lập pháp nhân hoạt động ngun tăc hạch tốn độc lập hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn Các bên chịu trách nhiệm phần vốn - Phần góp vốn bên bên nước ngồi khơng hạn chế mức tối đa tối thiểu không 30% vốn pháp định q trình hoạt động khơng giảm vốn pháp định - Cơ quan lãnh đạo cao doanh nghiệp liên doanh hội đồng quản trị mà thành viên bên định tương ứng với tỷ lệ góp vốn bên phải người Hội đồng quản trị có quyền định vấn đề quan trọng hoạt động doanh nghiệp theo nguyên tắc trí - Các bên tham gia liên doanh phân chia lợi nhuận phân chia rủi ro theo tỷ lệ góp vốn bên vốn pháp định theo thỏa thận bên - Thời hạn hoạt động không 50 năm trường hợp đặc biệt kéo dài không 20 năm 1.1.4.3 Doanh nghiệp 100% vốn nước Theo điều 26 Nghị định 12 phủ quy định: Doanh nghiệp 100% vốn nước doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà đầu tư nước ngoài, nhà đầu tư nước thành lập Việt Nam, tự quản lý chịu trách nhiệm kết kinh doanh Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngồi thành lập theo hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn, có tư cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam Trong trình hoạt động, doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước không giảm vốn điều lệ Việc tăng vốn điều lệ, vốn đầu tư tự do doanh nghiệp tự định quan cấp giấy phép đầu tư chấp thuận Thời gian hoạt động không 50 năm kể từ ngày cấp giấy phép” 1.1.4.4 Hợp đồng xây dựng - kinh doanh – chuyển giao (BOT) Theo điều 12 khoản luật đầu tư nước Việt Nam: “Hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao văn kí quan có thẩm quyền Việt Nam nhà đầu tư nước ngồi để xây dựng kinh doanh cơng trình kết cấu hạ tầng thời hạn định, hết thời hạn nhà đầu tư nước ngồi chuyển giao khơng bồi hồn cơng trình cho Việt Nam” Hợp đồng xây dựng – chuyển giao – kinh doanh văn kí kết quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam nhà đầu tư nước xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng Sau xây dựng xong nhà đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng trình cho nhà nước Việt Nam Chính phủ Việt Nam dành cho nhà đầu tư kinh doanh thời hạn định để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận hợp lý 1.1.4.5 Hợp đồng xây dựng – chuyển giao (BT) Theo khoản 13 điều luật đầu tư nước Việt Nam: “Hợp đồng xây dựng chuyển giao hợp đồng kí kết quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam nhà đầu tư nước để xây dựng kết cấu hạ tầng Sau xây xong nhà đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng trình cho nhà nước Việt Nam Chính phủ Việt Nam tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước để thực dự án khác để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận hợp lý 1.2 Tác động vốn đầu tư trực tiếp nước nước tiếp nhận đầu tư • Tác động tích cực - Tạo điều kiện cho nước sở tiếp thu kỹ thuật công nghệ đại, kinh nghiệm quản lý tác phong làm việc tiên tiến nước - Giúp cho nước sở khai thác cách hiệu nguồn lao động nguồn tài nguyên thiên nhiên nguồn vốn nước, từ góp phần mở rộng tích lũy nâng cao tốc độ tăng trưởng kinh tế - Thúc đẩy trình chuyển đổi cấu kinh tế: đầu tư trực tiếp nước góp phần tích cực việc chuyển đổi cấu kinh tế nước sở theo hướng tích cực Nó thường tập trung vào ngành cơng nghệ cao có sức cạnh tranh cơng nghiệp hay thơng tin Nó cịn giúp giải cân đối phát triển vùng lãnh thổ, đưa vùng phát triển khỏi tình trạng nghèo đói, phát huy tối đa lợi so sánh tài nguyên, đưa tiềm chưa khai phá vào qua trình sản xuất dịch vụ, bàn đạp thúc đẩy vùng khác phát triển - Đầu tư trực tiếp nước ngồi góp phần tăng thêm thu nhập cho người dân, tạo công ăn việc làm cho nhiều gia đình, giải bớt nạn thất nghiệp qua góp phần nâng cao đời sống nhân dân - Đầu tư trực tiếp nước ngồi góp phần khuyến khích lực cạnh tranh nước hỗ trợ vốn khoa học công nghệ, giúp doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận với thị trường giới - Đầu tư trực tiếp nước tạo nguồn vốn bổ sung quan trọng trình phát triển kinh tế xã hội nay: Nguồn vốn từ đầu tư phát triển chủ yếu từ ngân sách đầu tư trực tiếp góp phần quan trọng Đối với nước cịn chậm phát triển nước ta nguồn vốn tích lũy vốn đầu tư nước ngồi có ý nghĩa đặc biệt quan trọng q trình phát triển kinh tế Nước ta có tiềm tài nguyên thiên nhiên nguồn lao động dồi thiếu vốn chưa có đủ trang thiết bị khoa học tiên tiến nên chưa có điều kiện khai thác sử dụng • Tác động tiêu cực Thứ nhất, tạo cấu kinh tế bất hợp lý, đầu tư với mục đích tìm kiếm lợi nhuận nên nhà đầu tư bỏ vốn vào ngành có tỷ suất sinh lời cao Thứ hai, gây tượng thất nghiệp thành phần dân cư đất (dùng để xây dựng khu cơng nghiệp…) Ngồi đầu tư trực tiếp nước ngồi làm tăng tình trạng phân hóa giàu nghèo, di dân ạt từ nông thôn thành thị gây xáo trộn xã hội, pha trộn văn hóa… Thứ ba, chuyển giao công nghệ lạc hậu, nhiều nhà đầu tư chuyển giao cho nước nhận đầu tư công nghệ lạc hậu nước họ làm cho trình độ khoa học kĩ thuật nước ngày trở nên lạc hậu Kèm theo nhiều khả gây ô nhiễm môi trường cho nước nhận đầu tư, tạo hậu khó mà phục hồi Thứ tư, chi phí tiếp nhận vốn đầu tư trở nên đắt đỏ để thu hút vốn nước nhận đầu tư phải áp dụng nhiều sách ưu đãi miễn thuế, giảm thuế… Cuối cùng, xét khía cạnh cạnh tranh, doanh nghiệp nước thường có tính cạnh tranh so với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thiếu vốn, thiếu kinh nghiệm trình độ quản lý Do vậy, chiến giành thị phần doanh nghiệp nước thường người thua dẫn đến hoạt động hiệu phá sản làm cho lao động thất nghiệp gia tăng 1.3 Các nhân tố tác động đến thu hút FDI 1.3.1 Các nhân tố liên quan đến chủ đầu tư Chủ đầu tư định đầu tư nước ngồi hình thức FDI thân họ có lợi độc quyền riêng FDI giúp họ tận dụng lợi nội hóa tài sản riêng Để tìm hiểu rõ hơn, ta đến với khái niệm “Lợi độc quyền riêng (lợi gắn với quyền sở hữu): Chủ đầu tư nghĩ đến việc đầu tư nước ngồi hình thức FDI họ sở hữu lợi cạnh tranh 10 ngành nông lâm ngư nghiệp, công nghiệp rõ ràng ta thấy năm qua ngành dịch vụ chiếm tỷ trọng lớn:96,11%, ngược lại nông nghiệp công nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ( 0,4% 3,4%) Qua điều cho thấy ngành thương mại dịch vụ ngành hái nhiều tiền mang lại nhiều lợi nhuận cho nhà đầu tư nước ngoài, mặc khác khu vực tỉnh Bình Đinh thiếu nhiều dịch vụ vui chơi, giải trí, đáp ứng nhu cầu người dân nơi đây, với số dân đông đúc không tỉnh lớn khác dường cịn thiếu nhiều loại hình dịch vụ đáp ứng cho sống đại đa số Chính nắm bắt điều nên có nhiều nhà đầu tư khai thác triệt mạnh để tạo nguồn lợi nhuận Nguồn vốn FDI góp phần tích cực việc hình thành, mở rộng đại hoá ngành, lĩnh vực quan trọng kinh tế như: dầu khí, hố dầu, bưu viễn thơng, điện tử, ơtơ, xe máy, hố chất, phân bón, dệt may, giầy dép, chế biến nơng sản, thực phẩm, chế biến thức ăn gia súc, khách sạn du lịch Năng lực tăng thêm ngành, lĩnh vực FDI tạo góp phần nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá Việt Nam thị trường quốc tế, thay hàng nhập khẩu, đẩy nhanh trình dịch chuyển cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố, tạo lực cho phát triển kinh tế 2.2.5.3 Tác động tích cực đến phát triển kinh tế Cho đến tác động FDI vào phát triển kinh tế - xã hội Bình Định cịn hạn chế Trong cấu tổng sản phẩm tỉnh (GDP), khu vực kinh tế đầu tư nước chiếm chưa tới 1%, giá trị sản xuất công nghiệp gần 2% Đóng góp cho ngân sách địa phương chưa đáng kể Mặc dù đóng góp FDI cịn nhỏ Tỉnh ln xác định FDI quan trọng khơng có ưu vốn, cơng nghệ, kinh nghiệm quản lý mà cịn có tác dụng lơi kéo, thúc đẩy việc đầu tư phát triển nhiều ngành, nghề sản xuất kinh 50 doanh từ khu vực nước nước ngồi Theo tinh thần đó, Tỉnh thu hút số dự án FDI có quy mô lớn, tương lai gần vào hoạt động góp phần tích cực vào việc tăng trưởng kinh tế xã hội địa phương 2.2.5.4 Giải việc làm nâng cao trình độ người lao động Bình Định nhiều tỉnh thành phố khác nước có tiềm lực lượng lao động lớn, song chưa khai thác sử dụng nhiều Số người độ tuổi lao động tỉnh gần triệu người 70% lao động nông nghiệp Với tiềm lao động nên tiếp nhận đầu tư trực tiếp nước tỉnh đặt mục tiêu phải tạo nhiều công ăn việc làm cho người lao động Để đạt mục tiêu tỉnh khuyến khích dự án đầu tư trực tiếp nước sử dụng nhiều lao động chỗ Cụ thể tỉnh thành lập Trung tâm dạy nghề Thanh niên Bình Định Đây sở đào tạo nghề công lập thuộc Sở Lao động công thương xã hội tỉnh Bình Định Nhiệm vụ trung tâm dạy nghề cho em tỉnh Hiện nay, doanh nghiệp FDI tạo việc làm cho khoảng 3.125 lao động tỉnh; nhiên, chưa có nhiều lao động kỹ thuật cao Cơng nhân doanh nghiệp FDI có thu nhập tương đối ổn định, bình quân 2,5 triệu đồng/tháng Nhìn chung, chủ doanh nghiệp thực nghiêm túc pháp luật lao động tiền lương; địa bàn tỉnh chưa xảy tình trạng đình cơng tranh chấp công nhân với giới chủ doanh nghiệp thuộc lĩnh vực đầu tư nước Ngoài FDI gián tiếp tạo công ăn việc làm thu nhập cho nhiều lao động công nhân xây dựng, lao động ngành dịch vụ liên quan bán hàng, giao nhận, vận chuyển…Song song với tiềm lao động Bình Định 51 số cịn chiếm tỷ lệ nhỏ hướng giải tích cực cho tình trạng bưc xúc FDI không giải việc làm, tạo thu nhập cho người lao động mà quan trọng thơng qua làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi với cơng nghệ thiết bị đại, điều đem lại cho tỉnh Bình Định đội ngũ quản lý giỏi tay nghề công nhân ngày nâng lên để nhanh chóng tiếp cận với trình độ quản lý tay nghề quốc tế Hơn nữa, FDI góp phần chuyển đổi tư người dân, họ phải ln tự học hỏi, nâng cao trình độ để tìm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi với mức lương cao doanh nghiệp địa phương Đây yếu tố tích cực thời buổi cạnh tranh thị trường lao động Tuy chưa thể đo lường hết hiệu việc đến đâu điều khẳng định đầu tư trực tiếp nước tạo hội cho vấn đề giải việc làm nâng cao trình độ cho người lao động Các doanh nghiệp bước thực việc thành lập tổ chức cơng đồn để bảo vệ quyền lợi cho người lao động Thực hợp đồng lao động đầy đủ để bảo vệ quyền lợi cho người lao động Thực hợp đồng đầy đủ ký thỏa ước lao động tập thể, số doanh nghiệp thành lập chi vào hoạt động 2.2.5.5 Đóng góp vào ngân sách Đóng góp vào ngân sách tiêu quan trọng để đánh giá hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư, mụ tiêu thu hút đầu tư trực tiếp nước tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước Kể từ bắt đầu hoạt động dự án FDI Bình Định đóng góp đáng kể vào nguồn thu ngân sách Thu ngân sách khu vực có vốn đầu tư nước tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước, năm sau cao 52 năm trước, đưa tỷ lệ thu ngân sách doanh nghiệp có vốn đầu tư nước chiếm tỷ trọng ngày cao tổng thu ngân sách hàng năm tỉnh, năm 2011 đóng góp cho ngân sách 53,5 tỷ Đây đóng góp đáng khích lệ nguồn thu ngân sách tỉnh Trong năm tới tạo nguồn thu ngân sách tỉnh từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cịn có khả cao hơn, nói đầu tư nước ngồi tạo nguồn thu đáng kể so với khu vực kinh tế khác tỉnh Bên cạnh khơng thể khơng kể đến tiến công tác cải cách thủ tục hành tỉnh Bình Định Với việc áp dụng “Cơ chế nửa” quy trình cấp giấy phép đầu tư theo nghị định 24 CP Thủ tướng phủ có nhiều cải tiến, kết tỉnh rút ngắn thời gian cấp giấy phép đầu tư Đây sách thơng thống Bình Định việc thu hút FDI Kết bước đầu FDI góp phần phát triển kinh tế xã hội Bình Định có đạo sát Tỉnh ủy HĐND tỉnh UBND tỉnh, nỗ lực cố gắng đội ngũ cán làm công tác đối ngoại tham gia có kết sở ban ngành từ sở đến huyện, tỉnh năm qua Tuy nhiên, cơng tác hợp tác đầu tư Bình Định công việc mẻ, kinh nghiệm thu hút đâu tư nước chưa nhiều Song với tiềm lớn, địa bàn đầu tư hấp dẫn, quan hệ giao tiếp lịch thiệp, chắn thời gian tới.Bình Định thu hút nhiều dự án hơn, kết đáng khích lệ 2.2.5.6 Tác động lớn đến trình chuyển giao cơng nghệ, đổi cơng nghệ thiết bị Ta thấy vai trò to lớn chuyển giao công nghệ để đổi công nghệ, thiết bị, nâng cao lực sản xuất đầu tư nước Đây khâu định để sản phẩm có sức cạnh tranh tồn lâu dài, có khả tìm kiếm lợi nhuận cao thị trường giới quốc 53 gia Nhiều dự án FDI chuyển giao công nghệ tiên tiến, thiết bị kỹ thuật đại thuộc ngành mũi nhọn đất nước Chẳng hạn cơng nghiệp dầu khí tiếp nhận nhiều công nghệ địa lý, vật lý, công nghệ thiết bị tiến hầu G7 phục vụ cho thăm dò khai thác thềm lục địa độ sâu biển, độ dài dẫn khí vào đất liền Đa phần dự án thuộc lĩnh vực chế biến, khai khống, cơng nghiệp nhẹ có tác dụng đổi cơng nghệ thiết bị, lựa chọn cơng nghệ thích hợp cho phép khai thác lợi lao động Trừ dầu khí, phần lớn giá trị xuất sản phẩm công nghiệp tiếp nhận công nghệ tiên tiến đưa lại Nó phù hợp với lợi ích tìm kiếm lợi nhuận cao địi hỏi cơng ty nước ngồi cần nơi chuyển giao cơng nghệ cịn sử dụng để tiếp tục kéo dài vòng đời sản phẩm Sự xuất doanh nghiệp FDI cịn có tác dụng kích thích đổi kỹ thuật cơng nghệ cho doanh nghiệp nước nói chung Bình Định nói riêng góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm nông, công nghiệp, tạo nhiều sản phẩm xuất chất lượng cao đa dạng, phong phú chủng loại 2.2.5.7 Tạo điều kiện để hội nhập quôc tế, nâng cao sức cạnh tranh Các dự án có vốn đầu tư nước tạo phong cách quản lý chuyên nghiệp, bản, đặc biệt việc lĩnh vực xây dựng thương hiệu, quảng bá hình ảnh, khơng khẳng định thương hiệu doanh nghiệp mà cịn góp phần đưa hình ảnh tỉnh Bình Định giới Đây kênh hội nhập kinh tế có hiệu Cơng ty Liên doanh Du lịch Bãi Dài (Life Resort), vốn đăng ký 2,15 triệu USD, đơn vị thực tiếp thị quốc tế thơng qua quan báo chí đối ngoại lớn, triển lãm chuyên đề Châu Âu qua việc hình thành hệ thống khách sạn - resort với thương hiệu “Life Resort” địa phương nước giới , 54 Life Resort Quy Nhơn Thời báo Kinh tế Việt Nam bình chọn nơi nghỉ dưỡng tốt Việt Nam Tạp chí vật lý trị liệu Châu Á bình chọn Life Resort Quy Nhơn Resort có dịch vụ Spa (vật lý trị liệu) tốt châu Á - Thái Bình Dương Khơng dừng lại đó, việc đầu tư vốn nước ngồi vào Bình Định giúp doanh nghiệp nước có đủ vốn để nâng cao lực sản xuất, mở rộng quy mô kinh doanh, cải tiến chất lượng sản phẩm, đa dạng hóa loại hình sản xuất, từ đưa sản phẩm đến vị cao hơn, góp phần cạnh tranh với doanh nghiệp khác, tạo đà đưa kinh tế ngày phát triển 2.3 Đánh giá công tác thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi địa bàn tỉnh Bình Định 2.3.1 Những kết đạt Tính đến năm 2013 tỉnh có 54 dự án FDI; tổng vốn đăng ký 1.620,89 triệu USD gồm 42 dự án 100% vốn nước 11 dự án liên doanh nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước ngoài, hợp đồng hợp tác kinh doanh Trong đó, Khu kinh tế Nhơn Hội khu cơng nghiệp có 19 dự án, tổng vốn đăng ký 1.481,46 triệu USD; địa bàn cịn lại có 34 dự án, tổng vốn đăng ký 139,43 triệu USD Riêng giai đoạn 2011- 2013 tỉnh thu hút 25 dự án đầu tư với tổng số vốn đầu tư lên tới 1.119,794 triệu USD, năm 2013 có dự án với 1.025,184 tỷ USD, năm 2012 có dự án đầu tư với số vốn 34,36 triệu USD,năm 2011 có 10 dự án với số vốn đầu tư 60,25 triệu USD.Trong có dự án nông nghiệp với số vốn đăng ký triệu USD, 11 dự án dịch vụ với số vốn đăng ký 39,863 triệu USD cao lĩnh vực công nghiệp với số vốn đăng ký lên tới 1074,931 tỷ USD, chiếm tỷ trọng cao cấu ngành Sở dĩ ngành công nghiệp chiếm tỷ trọng cao nước ta q trình cơng nghiệp hóa- đại hóa đất nước, phấn đấu đến 55 năm 2020 trở thành nước cơng nghiệp, sở kế hoạch đầu tư phối hợp với phòng ban chức sức mời gọi hợp tác nhà đầu tư nước ngoài, nhằm phấn đấu đạt mục tiêu đề Hơn nữa, hoạt động bên khu vực công nghiệp đem lại nguồn lợi nhuận cao cho nhà đầu tư, chủ đầu tư nước ngồi ưu tiên đầu tư bên ngành công nghiệp Riêng năm năm 2013 năm có số vốn đăng ký cao với tổng số vốn 1.019,794 USD, đứng thứ hai với số vốn 34,36 triệu USD năm 2012 năm 2011 60,25 triệu USD Có bứt phá ngoạn mục năm 2013 tỉnh đưa nhiều biện pháp để thu hút FDI cải thiện thủ tục hành nhanh gọn theo “một cửa liên thông”, hỗ trợ kinh phí đào tạo nguồn nhân lực, cải thiện mơi trường đầu tư cách xây dựng thêm sở hạ tầng, đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư hay sách mời gọi đầu tư nhiệt tình tỉnh Bảng 2.4: Vốn FDI quốc gia giai đoạn 2011-2013 Đơn vị: Triệu USD STT Quốc gia Số dự án Holland 2,15 Thái Lan 17,52 Canada 14 Trung Quốc 40,58 Hồng Kông Nhật Bản 0,45 Singapore 1,242 56 Vốn đăng ký Pháp 13,453 10 Đức 1,4 11 Malaysia 12 Nga 1000 25 1.119,794 Tổng (Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Bình Định) Qua bảng 2.4 ta thấy tình hình đầu tư quốc gia nói Nga nước có số vốn đầu tư nhiều với dự án FDI số vốn đầu tư lên tới tỷ USD ( dự án xây dựng nhà máy lắp ráp sản xuất phụ tùng ô xô xe buýt công ty Bus Industrial Center ), đứng thứ Trung Quốc với dự án đầu tư với tổng số vốn đầu tư 40,28 triệu USD.Thái lan xếp thứ với dự án, tổng mức đầu tư 17,52 triệu USD Những đóng góp FDI nhỏ động lực để thúc đẩy phát triển kinh tế vùng, góp phần đưa kinh tế cuả tỉnh lên 2.3.2 Hạn chế, nguyên nhân hạn chế Dù đạt kết định, thẳng thắn nhìn nhận, thấy công tác thu hút đầu tư tỉnh thời gian qua mặt tồn sau: - Hầu hết dự án chưa đầu tư máy móc thiết bị cơng nghệ tiên tiến mong đợi tỉnh; số dự án chưa phù hợp với quy hoạch phát triển ngành vùng kinh tế Một số dự án chậm triển khai gặp khó khăn việc bồi thường giải phóng mặt - Đa số doanh nghiệp FDI hoạt động có quy mô tương đối nhỏ, doanh thu thấp, chủ yếu làm thầu phụ cho công ty đa quốc gia lớn 57 nên thường nằm khâu thấp giá trị sản phẩm; có doanh nghiệp FDI hoạt động lĩnh vực ứng dụng công nghệ đại - Bên cạnh khó khăn vị trí dịa lý, cịn yếu sở hạ tầng, tình trạng thiếu điện, lực hạn chế hệ thống cảng biển công trình hạ tầng liên quan, thiếu hụt trầm trọng nguồn lao động kỹ thuật cao, kỹ sư, cán quản lý chuyên nghiệp… tiếp tục rào cản hoạt động ĐTNN, làm giảm khả cạnh tranh thu hút đầu tư FDI - Tốc độ tăng trưởng kinh tế nhìn chung chưa tương xứng với nguồn lực, tiềm tỉnh chưa thật ổn định, bền vững Quy mô đầu tư vốn nhỏ Nguyên nhân tỉnh ta nằm cách xa khu vực trung tâm kinh tế lớn thành phố, sở hạ tầng chưa đáp ứng nhu cầu đầu tư nhà đầu tư nước ngoài, đặc biệt giao thơng chưa phát triển, đường sắt ln q tải, liên tục hết vé Đường chật hẹp, xuống cấp, tốc độ lưu thông chậm Đường hàng không chuyến, điểm đến cho khách hàng lựa chọn (chỉ đến thành phố Hồ Chíinh Hà Nội) - UBND tỉnh giao cho quyền địa phương chuẩn bị quỹ đất đủ lớn, có sẵn hạ tầng để có dự án cần đến tái định cư giải nhanh, khơng để kéo dài cơng tác giải phóng mặt bằng, thời gian qua việc thực cịn chậm trễ cơng tác quy hoạch cịn yếu kém, khơng đáp ứng nhu cầu nay, văn bản, nghị định thường xuyên thay đổi gây nhiều khó khăn cho đội ngũ cán - Chất lượng giáo dục nhiều mặt cịn hạn chế, kết thực chương trình đào tạo nguồn nhân lực sách thu hút nhân tài nhiều bất cập, Nnguồn nhân lực chưa đáp ứng đủ nhu cầu nhà đầu tư lượng chất Việc cung ứng lao động kể lao động phổ thông lao động tay nghề cho dự án lớn khơng đảm bảo.Đây nói khó khăn khó giải tỉnh mà nguồn kinh phí hỗ trợ cho hoạt động đào tạo hạn chế, 58 nghèo nàn, đội ngũ cán giàu kinh nghiệm tỉnh có ít, mơi trường làm việc chưa chuyên nghiệp Còn thiếu nhiều chuyên gia giỏi làm việc đáp ứng cho dự án đầu tư - Thủ tục hành nói điều gây cản trở lớn hoạt độn thu hút đầu tư tỉnh, mà có nhiều văn bản, điều luật, nghị định thường xuyên thay đổi, định dự án đầu tư đó, quan chức phải cập nhật cách đầy đủ xác văn bản, nghị ban hành, dẫn đến nhiều thời gian - Các bước chuẩn bị thiết thực để mời gọi nhà đầu tư đến với tỉnh, xây dựng hạ tầng (cả kinh tế xã hội), quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất… chưa theo kịp với nhu cầu - Chưa sẵn sàng quy hoạch ngành, quy hoạch sử dụng đất chuẩn bị hạ tầng, mặt cho dự án đầu tư Vì việc giải phóng mặt bằng, định giá đất chưa kịp thời, phí hạ tầng số khu, cụm cơng nghiệp tính cạnh tranh chưa cao, chưa thật hấp dẫn nhà đầu tư - Khoa học cơng nghệ cịn lạc hậu, chưa đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa đại hóa, trình độ tỉnh ta cịn thấp, chưa theo kịp vùng kinh tế có điều kiện phát triển khác, tỉnh chưa đầu tư cho phát triển khoa học cơng nghệ - Nhiều sách, đặc biệt sách Trung ương ban hành khơng áp dụng được, chồng chéo, không rõ ràng gây khó khăn cho nhà đầu tư quan Nhà nước 2.4 Một số giải pháp nhằm cải thiện cơng tác thu hút FDI địa bàn tỉnh Bình Định thời gian tới Với phương châm: với tinh thần hợp tác tích cực sách cởi mở, thơng thống, ưu đãi hỗ trợ thiết thực, coi lợi ích thành cơng nhà đầu tư lợi ích thành cơng Tuy nhiên, Bình Định khơng thu hút đầu tư cách ạt theo lấy số lượng mà không 59 trọng đến chất lượng dự án Đánh giá việc thu hút đầu tư không hẳn phụ thuộc vào vấn đề số lượng dự án nhiều hay mà nên vào chất lượng triển khai thực giải ngân dự án, tác động vào đời sống kinh tế - xã hội dự án mang lại 2.4.1.Xây dựng sở hạ tầng tốt Thứ nhất, xác định phải trước bước chuẩn bị hạ tầng (cả kinh tế xã hội), coi bước chuẩn bị thiết thực để mời gọi nhà đầu tư đến với tỉnh Chủ động xây dựng danh mục dự án mời gọi đầu tư chọn dự án có tính khả thi để ưu tiên mời gọi đầu tư, không xúc tiến đầu tư dàn trải, chung chung, không tập trung vào lĩnh vực mạnh Do vậy, thời gian tới, Trung tâm xúc tiến đầu tư chọn vài dự án có tính khả thi cao, đặc biệt dự án có gắn liền với kinh tế biển - lợi lớn tỉnh nay, nội dung dự án mời gọi phải có tầm ảnh hưởng rộng lớn đến kinh tế - xã hội toàn tỉnh để làm động lực tâm điểm để thu hút dự án nhà đầu tư khác… Đặc biệt, UBND tỉnh nên giao cho quyền địa phương chuẩn bị quỹ đất đủ lớn, có sẵn hạ tầng để có dự án cần đến tái định cư cho nhân dân giải nhanh, gọn, khơng để kéo dài cơng tác giải phóng mặt thời gian vừa qua 2.4.2 Hồn thiện cơng tác quy hoạch Các ngành chức phải sớm hoàn thiện quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất để quan xúc tiến đầu tư tỉnh chủ động mời gọi đầu tư để nhà đầu tư vào tỉnh khơng phải chờ đợi Căn quy hoạch duyệt, việc chấp thuận chủ trương dự án đầu tư xem xét, định nhanh 60 Những dự án có tính chất quan trọng, dự án có sử dụng đất xem xét giao cho Sở Xây dựng chủ trì quan liên quan xây dựng tiêu chí dự án, sau giao cho quan xúc tiến đầu tư tỉnh tổ chức mời gọi, lựa chọn nhà đầu tư phù hợp 2.4.3 Cải thiện đơn giản hóa thủ tục đầu tư, thủ tục hành chính, Cải thiện đơn giản hóa thủ tục đầu tư chủ yếu cải thiện đơn giản hóa thủ tục hành chính, cấp phép đầu tư, cấp đất, cấp giấy phép xây dựng, quy định thủ tục hải quan, tra Kiểm tra dự án đầu tư Việc đẩy mạnh cải cách hành phải gắn liền với thủ tục đầu tư cấp Đây vấn để phức tạp Song để đẩy nhanh thủ tục đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư cần phải thực chế “Một cửa liên thông”, chế cho phép giảm tối đa thủ tục mà nhà đầu tư phải thực 2.4.4 Đầu tư phát triển khoa học công nghệ Xây dựng chiến lược thu hút cơng nghệ đại Máy móc thiết bị đưa vào góp vốn nhập phải qua giám định chất lượng Xử lý thỏa đáng việc nhập thiết bị qua sử dụng theo nguyên tắc để nhà đầu tư chịu trách nhiệm tự định phải đảm bảo quy định an tồn lao động mơi trường Đào tạo cán quản lý khoa học công nghệ thường xuyên đưa số cán có phẩm chất chun mơn cao nước ngồi để tiếp cận thơng tin cơng nghệ, từ nâng cao hiệu giám định chất lượng cơng nghệ đảm bảo quyền sở hữu trí tuệ công nghệ 2.4.5 Nâng cao chất lượng quy hoạch KCN Ngồi việc xây dựng khu cơng nghiệp tập trung để thu hút đầu tư cần ý đến xây dựng sở hạ tầng KCN, đường giao thơng vận tải ngồi KCN thường bị chậm trễ q trình xây dựng làm cho việc lưu thơng hàng tư, nguyên liệu lại gặp khó khăn Mặt khác hạ tầng bên ngồi khu cơng nghiệp cịn bao gồm chợ, trường học, trạm y tế Theo tính tốn KCN tập trung bình qn có 80 61 xí nghiệp, xí nghiệp có từ 250 – 300 cơng nhân, sở hạ tầng bên KCN phải đáp ứng cho sinh hoạt khoảng 20000 cơng nhân Do khơng có quan tâm vào hạ tầng bên ngồi KCN tập trung vào hoạt động tạo nên phức tạp khó lường cho xã hội, từ có tác động tiêu cực trở lại KCN Hiện vấn đề quy hoạch đặt không riêng Bình Định mà tỉnh địa phương xây dựng khu công nghiệp phải đặt vấn đề lên hàng đầu Trong quy hoạch KCN Bình Định chưa thực hợp lý số sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường hoạt động thị trấn KCN, bên cạnh tổ chức quy hoạch quan chức không tận dụng triệt để lợi ích so sánh khu vực tỉnh gây lãng phí nguồn lực, số trung tâm hỗ trợ cho phát triển KCN không tiến hành đồng thuận tiện bố trí khu nhà cho lao động xa đến làm việc KCN, công ty phát triển hạ tầng chưa tạo điều kiện phát huy đầy đủ tính ưu việt 2.4.6 Khẩn trương cơng tác đền bù giải phóng mặt Việc giải phóng mặt nhanh hay chậm ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu đầu tư xây dựng Hiện việc giải phóng mặt nhiều dự án đầu tư địa bàn tỉnh Bình Định bị ách tắc vấn đề đền bù làm kéo dài thời gian gây ảnh hưởng lớn đến hiệu đầu tư làm nản lòng nhiều nhà đầu tư Chính tỉnh phải phối hợp với ngành thực tốt cồn tác 2.4.7 Giải pháp xúc tiến đầu tư Để thu hút nhiều nưa dự án đầu tư nước ngoài, tỉnh phải thwucj tốt cơng tác Marketing tốt, tích cực chủ động với tập đồn cơng nghiệp lớn nước để kêu gọi nhà đầu tư, tổ chức hội thảo trao đổi nhằm tạo hội gọi vốn đầu tư, tổ chức giới thiệu hội nhu cầu đầu tư vào tỉnh, vào KCN tỉnh, với sách khuyến khích, tỉnh ban hành cần giới thiệu cụ thể điêu kiện tự nhiên tự nhiên ưu tỉnh để nhà đầu tư nhận thức đầy đủ mạnh dạn đầu tư 62 Các quan chức tỉnh Sở kế hoạch đầu tư, Ban quản lý Khu kinh tế chủ động rà soát , xây dựng danh mục dự án ưu tiên mời gọi đầu tư, xây dựng tài liệu tăng cường quảng bá, giới thiệu hình ảnh, tiềm năng, giới thiệu hình ảnh, tiềm năng, hội đầu tư tỉnh, Khu kinh tế, KCN hoạt động kinh tế đối ngoại, qua quan thơng báo chí qua website, ngày có nhiều nhà đầu tư ngồi nước biết đến với Bình Định tìm hiểu 2.4.8 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thu hút lao động lành nghề cán kỹ thuật từ nước Để giải tốt tượng thừa lao động phổ thông lại thiếu trầm trọng lao động ngành nghề qua đào tạo Bình Định cần phải chủ động công tác đào tạo nâng cao tay nghề trình độ chun mơn lực lượng lao động tỉnh nhà.Tổ chức liên kết với trường Trung học – cao đẳng dạy nghề toàn quốc thành lập chi nhánh đào tạo chỗ cho lao động địa phương, tỉnh cho sở dạy nghề thuê mặt rẻ thuận tiện, lao động đào tạo trung tâm cấp chững giới thiệu việc làm doanh nghiệp KCN tỉnh Ngoài công tác đào tạo chỗ phục vụ cho nhu cầu lao động lành nghề chủ đầu tư, Bình Định khắc phục tình trạng thiếu hụt lao động lành nghề đưa sách khuyến khích, nhằm thu hút nguồn lao động có chất lượng từ trung tâm đào tạo lớn xây dựng khu nhà cho lao động xa, tạo điều kiện thuận lợi sinh hoạt cho người lao động… KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu, thấy tình hình thu hút FDI địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2011- 2013 có nhiều tiến Quy mơ vốn FDI tỉnh liên tục tăng qua năm Cơ cấu FDI có chuyển dịch ngày hợp lý phù hợp với tốc độ phát triển kinh tế tỉnh Bên cạnh số lượng khu cơng nghiệp ngày tăng với quy mô ngày 63 lớn sở hạ tầng đầu tư đồng đại Các khu công nhiệp phát huy tốt vai trò tác động lan tỏa khu vực Tuy nhiên bên cạnh kết đạt hoạt động thu hút vốn địa bàn tỉnh nhiều bất cập chưa thu hút đối tác đầu tư lớn đến từ nước phát triển , quy mô dự án nhỏ, tốc độ triển khai chậm…chưa tương xứng với tiềm phát triển tỉnh Trước thực trạng trên, để tăng cường thu hút FDI vào tỉnh thời gian tới quyền tỉnh cần phối hợp ban sở ngành để nâng cao công tác quy hoạch phát triển địa phương, cải thiện pháp luật đầu tư, chất lượng thu hút đầu tư nước ngồi, mơi trường đầu tư, đổi tổ chức quản lý hoạt động hợp tác với công ty xuyên quốc gia, đa quốc gia nhằm tạo đứng qua trình hội nhập kinh tế khu vực giới 64