PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH THU hút và sự tác ĐỘNG đến TĂNG TRƯỞNG KINH tế từ NGUỒN vốn đầu tư TRỰC TIẾP nước NGOÀI tại TỈNH bến TRE (2006 – 2011)

Cùng với công cuộc đổi mới đất nước và các chính sách đầu tư phát triển, Bến Tre đã cụ thể hóa và ban hành một số chính sách ưu đãi, thu hút đầu tư cùng với chủ trương huy động mọi nguồn

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP

PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH THU HÚT VÀ

SỰ TÁC ĐỘNG ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ

TỪ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI TỈNH BẾN TRE

(2006 – 2011)

Giáo viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện:

TRẦN THỊ BẠCH YẾN ĐOÀN NGỌC NHI

MSSV : 4084203

LỚP: KINH TẾ HỌC 1- K34

CẦN THƠ 2012

LỜI CẢM TẠ



Lời đầu tiên em bày tỏ lòng cảm ơn chân thành đến cô Trần Thị Bạch Yến đã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ để em hoàn thành luận văn tốt nghiệp Em chân thành cảm ơn quý thầy cô trong khoa Kinh tế & Quản trị kinh doanh trường Đại Học Cần Thơ, thư viện khoa, thư viện trường đã tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành luận văn tốt nghiệp này

Em xin chân thành cảm ơn Sở kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bến Tre, phòng Đăng

ký kinh doanh đã tận tình giúp đỡ và cung cấp cho em nhiều tư liệu quý báu để em hoàn thành đề tài nghiên cứu

Em chân thành kính chúc quý thầy cô, cùng toàn thể cô chú, anh chị trong Phòng đăng ký kinh doanh – Sở kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bến Tre dồi dào sức khỏe

và công tác tốt

Để hoàn thành đề tài nghiên cứu này, còn là sự nổ lực, cố gắng của bản thân nhưng vì khả năng và điều kiện thời gian có hạn và đồng thời cũng là lần đầu tiên thực hiện một đề tài nghiên cứu độc lập nên không tránh phải những sai lầm và thiếu sót Rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến quý báu của thầy cô và các bạn để đề tài của em được hoàn thiện hơn

Cần thơ, ngày tháng năm 2012

Sinh viên thực hiện

Đoàn Ngọc Nhi

LỜI CAM ĐOAN



Tôi cam đoan rằng đề tài này là do chính tôi thực hiện, các số liệu thu thập và kết quả phân tích trong đề tài là trung thực, đề tài không trùng với bất kỳ đề tài nghiên cứu khoa học nào

Cần Thơ, ngày … tháng … năm 2012

Sinh viên thực hiện

Đoàn Ngọc Nhi

NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP



Bến Tre, ngày … tháng… năm 2012

Thủ trưởng đơn vị

(ký tên và đóng dấu)

BẢN NHẬN XÉT LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC



Họ và tên giáo viên hướng dẫn: TRẦN THỊ BẠCH YẾN

Học vị:

Chuyên ngành:

Cơ quan công tác: Khoa Kinh Tế - Quản Trị Kinh Doanh, trường Đại Học Cần Thơ

Tên sinh viên: ĐOÀN NGỌC NHI

Mã số sinh viên: 4084203

Chuyên ngành: Kinh tế học 1

Tên đề tài: Phân tích tình hình thu hút và sự tác động đến tăng trưởng kinh tế từ nguồn

vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Bến Tre (2006 – 2011)

NỘI DUNG NHẬN XÉT

1 Tính phù hợp của đề tài với chuyên ngành đào tạo:

2 Về hình thức:

3 Ý nghĩa khoa học, thực tiễn và tính cấp thiết của đề tài:

4 Độ tin cậy của số liệu và tính hiện đại của luận văn:

5 Nội dung và các kết quả đạt được:

6 Các nhận xét khác:

7 Kết luận: Cần Thơ, ngày….tháng….năm 2012

Người nhận xét

NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN



···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

…… Ngày tháng năm 2012

Người nhận xét

MỤC LỤC

Trang

CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU ··· 5

1.1 SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU ··· 5

1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ··· 6

1.2.1 Mục tiêu chung ···

1.2.2 Mục tiêu cụ thể ···

1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU ··· 6

1.3.1 Phạm vị về không gian ···

1.3.2 Phạm vị về thời gian···

1.3.3 Đối tượng nghiên cứu ···

1.4 LƯỢC KHẢO TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU ··· 6

CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 8 2.1 PHƯƠNG PHÁP LUẬN ··· 8

2.1.1 Tổng quan về đầu tư trực tiếp nước ngoài ···

2.1.2 Khái niệm về tăng trưởng kinh tế ···

2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ··· 14

2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu ···

2.2.2 Phương pháp phân tích số liệu ···

CHƯƠNG 3: TIỀM NĂNG THU HÚT VỐN FDI Ở TỈNH BẾN TRE ··· 17

3.1 ĐẶC ĐIỂM CỦA TỈNH BẾN TRE TRONG THU HÚT FDI ··· 17

3.1.1 Đặc điểm tự nhiên ···

3.1.2 Đặc điểm về kinh tế ···

3.1.3 Đặc điểm về xã hội ···

3.1.4 Tiềm năng về du lịch ···

3.2.TRỞ NGẠI CỦA TỈNH BẾN TRE TRONG THU HÚT FDI ··· 26

3.2.1 Điều kiện tự nhiên ···

3.2.2 Về kinh tế ···

3.2.3 Về xã hội ···

3.3 CƠ QUAN THỰC HIỆN ··· 28

3.3.1 Giới thiệu Sở Kế Hoạch Và Đầu Tư tỉnh Bến Tre ··· 28

4.3.2 Giới thiệu Ban quản lý khu công nghiệp Bến Tre ··· 30

3.4 CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI CỦA TỈNH BẾN TRE ··· 30

CHƯƠNG 4: THỰC TRẠNG THU HÚT VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NGUỒN VỐN FDI ĐẾN SỰ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TỈNH BẾN TRE ·· 31

4.1 PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH THU HÚT FDI ĐẦU TƯ VÀO BẾN TRE ··· 31

4.1.1 Số dự án và tổng số vốn FDI ···

4.1.2 Hình thức đầu tư FDI ···

4.1.3 Lĩnh vực đầu tư ···

4.2 PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA FDI ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TỈNH BẾN TRE ··· 40

4.2.1 Đóng góp của FDI tới sự phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bến Tre ··· 40

4.2.2 Tác động của FDI đến tăng trưởng kinh tế tỉnh Bến Tre ··· 40

CHƯƠNG 5: GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH THU HÚT VỐN FDI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE ··· 55

5.1 CƠ SỞ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ··· 55

5.1.1 Những khó khăn và thuận lợi trong việc thu hút FDI tỉnh Bến Tre ···

5.1.2 Ma trận SWOT ···

5.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH THU HÚT FDI TỈNH BẾN TRE ··· 57

5.2.1 Giải pháp về phát triển quỹ đất và hoàn thiện cơ sở hạ tầng ···

5.2.2 Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực và đào tạo nghề ···

5.2.3 Giải pháp về những sách ưu đãi đối với nhà đầu tư ···

5.2.4 Kêu gọi FDI vào các lĩnh vực tiềm năng ···

5.2.5 Liên kết thu hút đầu tư FDI ···

5.2.6 Giải pháp về mở rộng thị trường tiêu thụ để phát triển ···

5.2.7 Các chính sách về khoa học công nghệ ···

5.2.8 Vấn đề sử dụng vốn đầu tư ···

CHƯƠNG 6: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ··· 61

6.1 KẾT LUẬN ··· 61

6.2 KIẾN NGHỊ ··· 62

TÀI LIỆU THAM KHẢO ··· 63

PHỤ LỤC ···

DANH MỤC BIỂU BẢNG

Trang Bảng 3.1 Dân số và mức độ đô thị hóa của tỉnh Bến Tre 2006 -2011 ··· 22 Bảng 3.2 Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên của Bến Tre 2006 - 2011 ··· 23 Bảng 4.1 Đầu tư trực tiếp nước ngoài tỉnh Bến Tre 2006 – 2011 ··· 31 Bảng 4.2 Đầu tư trực tiếp nước ngoài tỉnh Bến Tre phân theo hình thức

đầu tư ··· 33 Bảng 4.3 Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Bến Tre phân theo ngành ··· 34 Bảng 4.4 Đầu tư trực tiếp nước ngoài tỉnh Bến Tre phân theo đối tác đầu tư ·· 38 Bảng 4.5 Đầu tư trực tiếp nước ngoài tỉnh Bến Tre phân theo địa bàn ··· 39 Bảng 4.6 Đóng góp của FDI vào giá trị SXCN tỉnh Bến Tre theo

giá CĐ 1994 ··· 40 Bảng 4.7 Vốn đầu tư phát triển tỉnh Bến Tre 2006 – 2011 ··· 41 Bảng 4.8 Đóng góp của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài vào

ngân sách nhà nước ··· 43 Bảng 4.9 LLLĐ được giải quyết việc làm hằng năm của tỉnh Bến Tre

2006 – 2011 ··· 45 Bảng 4.10 Giá trị xuất khẩu hàng hóa khu vực kinh tế có vốn đầu tư

nước ngoài tỉnh Bến Tre ··· 46 Bảng 4.11 Đóng góp của các khu vực kinh tế vào giá trị GDP tỉnh Bến Tre

2006 – 2011 ··· 47 Bảng 4.12 Hệ số tương quan giữa vốn FDI, GDP và Vốn do nhà nước

quản lý của tỉnh Bến Tre ··· 52 Bảng 5.1 Ma trận SWOT ···

DANH MỤC HÌNH

Trang Hình 4.1 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư phát triển tỉnh Bến Tre 2006 – 2011 ··· 42 Hình 4.2 Đóng góp của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài vào

ngân sách nhà nước tỉnh Bến Tre ··· 44 Hình 4.3 Đóng góp của các khu vực kinh tế vào giá trị GDP tỉnh Bến Tre

2006 – 2011 ··· 48 Hình 4.4 Giá trị sản xuất công nghiệp và nông nghiệp khu vực có vốn FDI tỉnh Bến Tre theo giá CĐ 1994 ··· 49 Hình 4.5 Tổng mức bán lẻ và doanh thu dịch vụ trong khu vực có FDI tỉnh Bến Tre theo giá CĐ 1994 ··· 50

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

Danh mục viết tắt các từ Tiếng Anh

FDI (Foreign Direct Investment): Đầu tư trực tiếp nước ngoài

GDP (Gross Domestic Product): Tổng sản phẩm quốc nội

USD (United State Dollar): Đồng tiền Mỹ

ODA (Official Development Assistance): Hỗ trợ phát triển chính thức WTO (Word Trade Oganization): Tổ chức thương mại thế giới

NICs: Các nước công nghiệp mới

Danh mục viết tắt các từ tiếng việt

ĐBSCL: Đồng bằng sông Cửu Long

CN: Công nghiệp

GCNĐT: Giấy chứng nhận đầu tư

LLLĐ: Lực lượng lao động

SXCN: Sản xuất công nghiệp

KCN: Khu công nghiệp

KCX: Khu chế xuất

TNHH: Trách nhiệm hữu hạn

TP: Thành Phố

UBND: Ủy ban nhân dân

CNH, HĐH: Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Chương 1 GIỚI THIỆU 1.1 SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU

Trong xu thế toàn cầu hóa, khu vực hóa với quy mô tốc độ ngày càng tăng

đã tạo nên một nền kinh tế sôi động, thúc đẩy mạnh mẽ quá trình đổi mới cơ cấu kinh tế tạo nên sự dịch chuyển vốn giữa các quốc gia, hình thành các hình thức đầu tư nước ngoài như đầu tư trực tiếp và đầu tư gián tiếp, phổ biến là hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài Nó có vai trò quan trọng góp phần thúc đẩy nền kinh

tế tăng trưởng và phát triển, tạo điều kiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế - xã hội theo chiều hướng tiến bộ, giảm nhẹ gánh nặng thất nghiệp, thúc đẩy sản xuất, từng bước hội nhập với nền kinh tế khu vực và thế giới

Tỉnh Bến Tre nằm trong trung tâm của khu vực ĐBSCL, có thể nói nền kinh tế Bến Tre vẫn còn lạc hậu so với các tỉnh khác trong khu vực cho nên việc thu hút vốn đầu tư phát triển kinh tế là một mục tiêu hàng đầu đối với Bến Tre hiện nay Vì Bến Tre vốn là một trong những tỉnh có tiềm năng kinh tế phong phú, đa dạng, có lực lượng lao động trẻ, cần cù, sáng tạo Cùng với công cuộc đổi mới đất nước và các chính sách đầu tư phát triển, Bến Tre đã cụ thể hóa và ban hành một số chính sách ưu đãi, thu hút đầu tư cùng với chủ trương huy động mọi nguồn lực để tăng tốc độ đầu tư phát triển đến năm 2016 trên địa bàn tỉnh

Muốn thực hiện được những mục tiêu đã đề ra thì đòi hỏi Bến Tre cần phải có một nền kinh tế phát triển, hiện đại Một trong những biện pháp nhằm giúp cho nền kinh tế tăng trưởng và phát triển thì mục tiêu hàng đầu là thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư kể cả trong nước lẫn nước ngoài Năm 2009 Bến Tre xây dựng thành công cầu Rạch Miễu và Bến Tre cũng đã được công nhận là Thành Phố trực thuộc tỉnh Năm 2010 cầu Hàm Luông được xây dựng hoàn thành, nó là động lực giúp Bến Tre chuyển mình và bước vào một giai đoạn phát triển mới

Chính vì thế mà đề tài: “Phân tích tình hình thu hút và sự tác động đến tăng trưởng kinh tế từ nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của tỉnh Bến Tre giai đoạn 2006 – 2011” là hết sức cần thiết trong giai đoạn hiện nay, chúng

ta sẽ đi sâu phân tích thực trạng thu hút FDI giai đoạn 2006 – 2011 và sự tác động của nó đến tăng trưởng kinh tế của tỉnh, để thấy được những nguyên nhân tại sao tỉnh Bến Tre chưa thu hút được nhiều vốn FDI Từ đó, đưa ra những giải

pháp nhằm thu hút FDI để phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Bến Tre đến năm 2016

1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

1.2.1 Mục tiêu chung

Phân tích tình hình thu hút và sự tác động đến tăng trưởng kinh tế từ nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, từ đó đưa ra một số giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn vào tỉnh Bến Tre

1.2.2 Mục tiêu cụ thể

Mục tiêu 1: Phân tích thực trạng thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước

ngoài tại tỉnh Bến Tre giai đoạn 2006 – 2011

Mục tiêu 2: Phân tích sự tác động của FDI đến tăng trưởng kinh tế của tỉnh

Bến Tre giai đoạn 2006 – 2011

Mục tiêu 3: Đề ra một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút nguồn vốn

FDI tại tỉnh Bến Tre giai đoạn 2011 – 2016

1.3.3 Đối tượng nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu tình hình thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Bến Tre giai đoạn 2006 – 2011

1.4 LƯỢC KHẢO TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU

1.4.1 Các luận văn đã tham khảo

Luận văn tốt nghiệp của Lâm Hà Minh Thi năm 2008 “ Phân tích tình

hình đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Cần Thơ và một số giải pháp thu hút đầu tư” Đề tài đã điểm qua một số nét về đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam và

khu vực ĐBSCL, đi sâu vào phân tích tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài và môi trường đầu tư tại TP Cần Thơ, từ đó đưa ra một số giải pháp nhằm thu hút FDI vào thành phố Để thực hiện mục tiêu trên tác giả sử dụng phương pháp

phân tích số liệu như sau: phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh số tuyệt đối, so sánh số tương đối

Luận văn tốt nghiệp của Đặng Thị Kim Kiều năm 2009 “ Phân tích tình

hình thu hút vốn đầu tư của tỉnh Bến Tre” đề tài đánh giá tình hình thu hút vốn

của tỉnh Bến Tre, từ đó đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện hơn các chính sách

và tăng cường khả năng thu hút vốn đầu tư của tỉnh Đề tài sử dụng chủ yếu phương pháp thống kê trong kinh tế, phương pháp so sánh (số tuyệt đối, số tương đối), phương pháp phân tích ma trận SWOT để thấy được những thuận lợi và khó khăn từ đó ra một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thu hút vốn đầu tư vào tỉnh có hiệu quả

1.4.2 Nét mới của đề tài đang nghiên cứu

Đề tài “Phân tích tình hình thu hút và sự tác động đến tăng trưởng kinh

tế từ nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Bến Tre (2006 – 2011)”

Trong đề tài ngoài việc đi phân tích sâu hơn tình hình thu hút nguồn vốn FDI vào tỉnh Bến Tre giai đoạn ( 2006 – 2011), từ đó đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thu hút vốn Thêm vào đó, trong phần phân tích sự tác động của FDI đến tốc độ tăng trưởng kinh tế, tác giả sử dụng mô hình hồi quy để giải thích

sự tác động của nguồn vốn FDI có ảnh hưởng như thế nào đến tăng trưởng kinh

tế của tỉnh

Chương 2 PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 PHƯƠNG PHÁP LUẬN

2.1.1 Tổng quan về đầu tư trực tiếp nước ngoài

2.1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của đầu tư

Đầu tư là việc nhà đầu tư bỏ vốn bằng các loại tài sản hữu hình hoặc vô hình để tiến hành hoạt động đầu tư trong một thời gian tương đối dài nhằm thu được lợi nhuận hoặc lợi ích kinh tế - xã hội

Vốn đầu tư bao gồm:

Tiền tệ các loại: nội tệ, ngoại tệ, vàng bạc, đá quý,…

Hiện vật hữu hình: tư liệu sản xuất, tài nguyên, hàng hóa, nhà xưởng,…

Hàng hóa vô hình: sức lao động, công nghệ, bằng phát minh, bí quyết kỹ thuật,…

Các phương tiện đặc biệt khác: cổ phiếu, trái phiếu, hối phiếu và các chứng từ có giá khác

Các bên tham gia có thể thu được lợi ích về kinh tế, chính trị, xã hội trong đó đầu

tư nước ngoài mang lại lợi ích cao nhất

Đặc điểm của đầu tư:

Tính sinh lợi: Đầu tư là hoạt động tài chính (đó là việc sử dụng tiền vốn nhằm mục đích thu lại một khoản tiền có giá trị lớn hơn khoản tiền đã bỏ ra ban đầu)

Có cơ hội phát triển cơ sở hạ tầng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và chính sách

Giải quyết những khó khăn do bội chi ngân sách, thâm hụt cán cân thanh toán, giải quyết các vấn đề xã hội

Thời gian đầu tư tương đối dài nên có tính rủi ro cao vì hoạt động đầu tư

là hoạt động bỏ vốn ở hiện tại nhằm thu được lợi ích lại trong tương lai

2.1.1.2 Khái niệm và đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign Direct Investment – FDI)

a) Khái niệm

Theo tổ chức thương mại thế giới: Đầu tư trực tiếp xảy ra khi một nhà đầu

tư từ một nước ( nước chủ đầu tư) có được một tài sản ở một nước khác (nước thu hút đầu tư) cùng với quyền quản lý tài sản đó

Theo quỹ tiền tệ quốc tế IMF: FDI là một khoản đầu tư với những quan hệ lâu dài, theo đó một tổ chức trong một nền kinh tế (nhà đầu tư trực tiếp) thu được lợi ích lâu dài từ một doanh nghiệp đặt tại một nền kinh tế khác

Theo luật đầu tư nước ngoài Việt Nam quy định: FDI là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền hoặc bất kỳ tài sản nào để tiến hành các hoạt động đầu tư theo pháp luật FDI là hình thức di chuyển vốn quốc tế trong đó người sở hữu đồng thời là người trực tiếp tham gia quản lý và điều hành hoạt động sử dụng vốn đầu tư

Theo các nhà kinh tế quốc tế định nghĩa: Đầu tư trực tiếp nước ngoài là người sở hữu tại nước này mua hoặc kiểm soát một thực thể kinh tế của nước khác Đó là một khoản tiền mà nhà đầu tư trả cho một thực thể kinh tế của nước ngoài để có ảnh hưởng quyết định đối với thực thể kinh tế ấy hoặc tăng thêm quyền kiểm soát trong thực thể kinh tế ấy

Như vậy, có nhiều cách định nghĩa FDI có thể được khái quát như sau: Đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc nhà đầu tư ở một nước khác đưa vốn bằng tiền hoặc bất kỳ tài sản nào vào doanh nghiệp để có được quyền sở hữu và quản

lý hoặc quyền kiểm soát một phần của doanh nghiệp, với mục đích tối đa hóa lợi ích của mình trên cơ sở tuân theo quy định của luật đầu tư nước ngoài

b) Đặc điểm

Hoạt động FDI là hình thức di chuyển tiền, hiện vật hữu hình, hàng hóa vô hình và tài sản giữa các quốc gia, mục đích hàng đầu là tìm kiếm lợi nhuận Các nước nhận đầu tư, nhất là các nước đang phát triển cần lưu ý điều này khi tiến hành thu hút FDI, phải xây dựng cho mình một hành lang pháp lý đủ mạnh và các chính sách thu hút FDI hợp lý để phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của nước mình, tránh tình trạng FDI chỉ phục vụ cho mục đích kiếm lợi nhuận của nhà đầu tư

Quyền quản lý, điều hành doanh nghiệp phụ thuộc vào số vốn góp

Quyền lợi của các nhà đầu tư nước ngoài phụ thuộc vào kết quả hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp sau khi đã trừ đi thuế và trả lợi tức cổ phần và được chia theo phần trăm tỷ lệ góp vốn

FDI thực hiện thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại toàn bộ hay toàn phần doanh nghiệp đang hoạt động hoặc sáp nhập các doanh nghiệp với nhau

FDI hiện nay gắn liền với các hoạt động kinh doanh quốc tế của các công

ty đa quốc gia, FDI không chỉ gắn liền với di chuyển vốn mà còn gắn liền với chuyển giao kiến thức và kinh nghiệm quản lý và tạo ra thị trường mới cho phía đầu tư và phía tiếp nhận đầu tư

2.1.1.3 Các hình thức đầu tư

Đầu tư trực tiếp nước ngoài có nhiều hình thức đầu tư, dưới đây là một số hình thức chủ yếu:

a) Doanh nghiệp liên doanh

Doanh nghiệp liên doanh với nước ngoài ( hay còn gọi tắt là liên doanh) là hình thức được sử dụng rộng rãi nhất của đầu tư trực tiếp nước ngoài trên thế giới

từ trước tới nay Nó là công cụ để thâm nhập vào thị trường nước ngoài một cách hợp pháp và có hiệu quả thông qua hợp tác

Doanh nghiệp liên doanh gồm hai bên là bên nước ngoài và bên Việt Nam, nếu có nhiều pháp nhân hoặc cá nhân muốn cùng hợp tác đầu tư thì cũng phải thỏa thuận lại thành một bên nước ngoài và một bên Việt Nam

Các bên tham gia liên doanh phải có trách nhiệm góp vốn liên doanh, lợi nhuận nhận được từ kết quả hoạt động kinh doanh được chia theo tỷ lệ góp vốn

b) Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài

Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài là hình thức thành lập các công ty hay xí nghiệp hoàn toàn thuộc quyền sở hữu của tổ chức, cá nhân người nước ngoài và do bên nước ngoài tự thành lập, tự quản lý và hoàn toàn chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh

Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài có tư cách pháp nhân là một thực thể pháp lý độc lập hoạt động theo luật pháp nước sở tại Được thành lập dưới dạng công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc công ty cổ phần

c) Hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC)

Là hợp đồng được ký kết giữa một chủ đầu tư nước ngoài và một chủ đầu

tư trong nước để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh tại Việt Nam trên cơ sở quy định về trách nhiệm và phân phối kết quả kinh doanh mà không thành lập một công ty, xí nghiệp

Không có sự ra đời của công ty mới, cả hai bên cùng hợp tác kinh doanh trên cơ sở văn bản hợp đồng đã ký kết giữa các bên về sự phân định trách nhiệm, quyền lợi, nghĩa vụ

Thời gian của hợp đồng do hai bên thỏa thuận, phù hợp với điều kiện hoạt động kinh doanh và sự cần thiết để hoàn thành mục tiêu hoạt động của hợp đồng

d) Đầu tư theo hợp đồng BOT

BOT ( xây dựng – kinh doanh – chuyển giao) là hình thức đầu tư được ký giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư để xây dựng, kinh doanh công trình kết cấu hạ tầng trong một thời hạn nhất định

Trong một dự án xây dựng BOT, một doanh nhân tư nhân được đặc quyền xây dựng và vận hành một công trình mà thường do chính phủ thực hiện (máy điện, sân bay, cầu đường,…) Vào cuối giai đoạn vận hành doanh nghiệp tư nhân

sẽ chuyển quyền sở hữu dự án lại cho chính phủ Ngoài hợp động BOT còn có hợp đồng BTO, BT

Hợp đồng BTO (xây dựng – chuyển giao – kinh doanh) và hợp đồng BT (xây dựng – chuyển giao) được hình thành tương tự như hợp đồng BOT nhưng

có điểm khác là:

+ Hợp đồng BTO, sau khi xây dựng xong công trình nhà đầu tư nước ngoài chuyển giao lại cho nước chủ nhà và được chính phủ nước chủ nhà dành cho quyền kinh doanh công trình đó hoặc công trình khác trong một thời gian đủ dài để hoàn lại toàn bộ vốn đầu tư và có lợi nhuận thỏa đáng về công trình đã xây dựng và chuyển giao

+ Hợp đồng BT, sau khi xây dựng xong công trình nhà đầu tư nước ngoài chuyển giao lại cho nước chủ nhà và được chính phủ nước chủ nhà thanh toán bằng tiền hoặc bằng tài sản nào đó tương xứng với vốn đầu tư đã bỏ ra và một tỷ

lệ lợi nhuận hợ lý

2.1.1.4 Vai trò và tác động của FDI đối với các nước nhận đầu tư

FDI là nguồn vốn bổ sung quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đặc biệt là đối với các nước đang phát triển

Các doanh nghiệp nước ngoài sẽ xây dựng các dây chuyền sản xuất tại nước sở tại dưới nhiều hình thức khác nhau Điều này sẽ cho pháp các nước đang phát triển tiếp cận công nghệ tiên tiến, kỹ năng quản lý hiện đại

Đối với các nước đang phát triển kể cả nước phát triển thì FDI giúp giải quyết tốt vấn đề việc làm và thu nhập của cư dân, đặc biệt là khi nền kinh tế bước vào giai đoạn khủng hoảng theo chu kỳ

FDI có tác dụng làm năng động hóa nền kinh tế, tạo sức sống mới cho các doanh nghiệp thông qua trao đổi công nghệ Với các nước đang phát triển thì FDI giúp thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phá vỡ cơ cấu sản xuất khép kín theo kiểu tự cấp tự túc

FDI cho phép các nước đang phát triển học hỏi kinh nghiệm, kỹ năng

quản lý dây chuyền sản xuất hiện đại, nâng cao trình độ chuyên môn cũng như ý thức lao động công nghiệp của đội ngũ công nhân trong nước

2.1.2 Khái niệm về tăng trưởng kinh tế

Thu nhập của nền kinh tế được biểu hiện dưới dạng hiện vật hoặc giá trị Thu nhập bằng giá trị phản ánh qua các chỉ tiêu GDP, GNI và được tính cho toàn thể nền kinh tế hoặc tính bình quân trên đầu người

Hiện nay, trên thế giới người ta thường tính mức gia tăng về tổng giá trị của cải của xã hội bằng các đại lượng tổng sản phẩm quốc dân hoặc tổng sản phẩm quốc nội

Tổng sản phẩm quốc dân GDP là giá trị tính bằng tiền của tất cả các sản phẩm và dịch vụ cuối cùng được sản xuất ra trong phạm vi lãnh thổ trong một

thời gian nhất định (thường là một năm) GDP là một trong những chỉ số cơ bản

để đánh giá sự phát triển kinh tế của một vùng lãnh thổ nào đó

Tổng sản phẩm quốc gia GNP là một chỉ tiêu kinh tế đánh giá sự phát triển kinh tế của một đất nước Nó được tính bằng tổng giá trị bằng tiền của các sản phẩm cuối cùng và dịch vụ mà công dân của một nước làm ra trong một khoảng thời gian nào đó, không kể làm ra ở đâu (trong nước hay ngoài nước)

Như vậy, bản chất của tăng trưởng là phản ánh sự thay đổi về lượng của nền kinh

tế Ngày nay, yêu cầu tăng trưởng kinh tế được gắn liền với tính bền vững hay việc đảm bảo chất lượng tăng trưởng ngày càng cao

2.1.2.1 Vai trò của vốn đến tăng trưởng kinh tế

Có nhiều mô hình thể hiện sự ảnh hưởng của vốn đến tăng trưởng kinh tế

Mô hình tân cổ điển

Vào cuối thế kỷ 19, cùng với sự tiến bộ về khoa học kỹ thuật thì trường phái kinh tế tân cổ điển ra đời Đối với nguồn lực về tăng trưởng kinh tế mô hình nhấn mạnh vai trò đặc biệt của vốn Từ đó họ đưa ra hai khái niệm:

Phát triển kinh tế theo chiều sâu: Tăng trưởng dựa vào sự gia tăng số lượng vốn cho một đơn vị lao động

Phát triển kinh tế theo chiều rộng: Tăng trưởng dựa vào sự gia tăng vốn tương ứng với sự gia tăng lao động

Để thấy mối quan hệ gia tăng sản phẩm và tăng đầu vào họ sử dụng hàm Cobb Douglas Y = F ( K, L, R, T) Sau khi biến đổi hàm Cobb Douglas được thiết lập mối quan hệ theo tốc độ tăng trưởng các biến sau:

g = T + aK + bL + cR Trong đó:

g : tốc độ tăng trưởng GDP

K, R, L: tốc độ tăng các yếu tố đầu vào vốn, lao động, tài nguyên

T: cho biết tác động của khoa học kỹ thuật

a, b, c : là các hệ số phản ánh tỷ trọng các yếu tố đầu vào trong tổng sản phẩm Hàm sản xuất thường có hiệu suất theo quy mô cố định: a + b + c=1

Các nhà kinh tế học tân cổ điển đã cố gắng giải thích nguồn gốc của sự tăng trưởng thông qua hàm sản xuất Hàm số này cho biết mối quan hệ của sự tăng lên đầu ra so với sự tăng lên của các yếu tố đầu vào như: vốn, lao động,

tài nguyên, khoa học công nghệ Họ cho rằng khoa học công nghệ có vai trò quan trọng nhất đối với sự phát triển kinh tế Yếu tố khoa học công nghệ phụ thuộc rất lớn vào yếu tố vốn, sự đầu tư của các chủ thể trong nền kinh tế Với việc thu hút FDI, Việt Nam nói chung và tỉnh Bến Tre nói riêng sẽ có cơ hội tiếp cận với những tiến bộ khoa học kỹ thuật mới nhất trên thế giới, đồng thời khi các doanh nghiệp đầu tư vào Việt Nam sẽ mang theo những kiến thức, khoa học công nghệ trên thế giới để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh

2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu

Số liệu được thu thập là số liệu thứ cấp được lấy từ: Sở Kế Hoạch và Đầu

Tư tỉnh Bến Tre, các báo cáo của Bộ Kế Hoạch và Đầu Tư về thu hút FDI giai đoạn 2006 – 2011, Niên giám thống kê tỉnh Bến Tre giai đoạn 2006 – 2011 và tài liệu có liên quan trên tạp chí, báo, internet

2.2.2 Phương pháp phân tích số liệu

Sử dụng phương pháp so sánh và mô hình hồi quy để thấy được sự tác động của nguồn vốn FDI đến tăng trưởng kinh tế của tỉnh Bến Tre

a) Phương pháp so sánh

Là phương pháp xem xét một chỉ tiêu phân tích dựa trên việc so sánh với chỉ tiêu gốc Đây là phương pháp đơn giản được sử dụng nhiều trong quá trình phân tích hoạt động kinh tế hay trong phân tích và dự báo các chỉ tiêu kinh tế - xã hội thuộc lĩnh vực kinh tế vĩ mô Có hai phương pháp so sánh:

Phương pháp so sánh số tương đối

Là hiệu số của hai chỉ tiêu: chỉ tiêu kỳ phân tích và chỉ tiêu kỳ gốc (kỳ cơ sở) Ví dụ so sánh kết quả thực hiện và kế hoạch đề ra hoặc so sánh kết quả thực hiện kỳ này so với kết quả thực hiện kỳ trước

Công thức: Y = Y1- Y0

Trong đó:

Y0: chỉ tiêu năm trước

Y1: chỉ tiêu năm sau

Y :là phần chênh lệch thể hiện sự tăng (giảm) của các chỉ tiêu kinh tế

Phương pháp so sánh số tuyệt đối

Là tỷ lệ phần trăm của chỉ tiêu kỳ phân tích so với chỉ tiêu kỳ gốc để thể hiện mức độ hoàn thành hoặc tỷ lệ của số chênh lệch tuyệt đối so với chỉ tiêu kỳ gốc

để nói lên tốc độ tăng trưởng hay thể hiện sự chênh lệch về tỷ trọng của từng bộ phận chiếm trong tổng số giữa kỳ phân tích với kỳ gốc của chỉ tiêu phân tích, nó phản ánh sự biến động bên trong của chỉ tiêu

Công thức: gy = (Y1 – Y0)/Y0

Trong đó:

gy là tốc độ tăng trưởng của các chỉ tiêu kinh tế

Y0: chỉ tiêu năm trước

Y1: chỉ tiêu năm sau

b) Phân tích mô hình hồi quy

Dùng mô hình hồi quy để phân tích sự tác động của nguồn vốn FDI đến tốc

độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh Bến Tre Mô hình hồi quy có hai dạng: hồi quy tuyến tính đơn giản và hồi quy tương quan bội

Phân tích mô hình hồi quy tuyến tính đơn giản

Là một trong các phương pháp thống kê hữu ích là phân tích hồi quy tương quan Phương trình hồi quy biểu diễn tương quan hai biến (biến phụ thuộc và biến độc lập) gọi là phương trình hồi quy đơn Nếu đồ thị của hàm hồi quy là đương thẳng thì gọi là hàm tuyến tính Phương trình có dạng:

y= ax+b Trong đó:

y: là biến phụ thuộc

x: là biến phụ thuộc

Phân tích hồi quy tương quan bội

Đây là dạng phân tích mô hình hồi quy đa biến, phương trình có dạng:

y = f(xi) Trong đó:

y: là biến phụ thuộc

xi = x1, x2, x3, … là các biến độc lập Nếu là quan hệ tuyến tính thì hàm hồi quy tuyến tính có dạng:

y = a1x1 + a2x2 + a3x3+…+anxn + b

Phân tích hệ số tương quan

Hệ số tương quan (ký hiệu là r) cho ta thấy mức độ ảnh hưởng giữa hai biến

X và Y với nhau, thể hiện qua các trường hợp sau:

+ Nếu ( r > 0) thì hai biến X và Y biến thiên cùng chiều, tức là khi X tăng thì Y tăng, khi X giảm thì Y giảm

+ Nếu (r < 0) thì X và Y biến thiên nghịch chiều, tức là khi X tăng thì Y giảm và khi X giảm thì Y tăng

+ Nếu ( r = 0) cho thấy hai biến X và Y là hoàn toàn độc lập với nhau

+ Nếu (r = -1 hay r = 1) thì mối liên hệ của X và Y hoàn toàn được xác định, có nghĩ là bất cứ giá trị nào của X ta cũng có thể xác định được giá trị của

Y

c) Phân tích ma trận SWOT

Mô hình phân tích SWOT là một công cụ rất hữu dụng cho việc nắm bắt và ra quyết định trong các tình huống SWOT là viết tắt của bốn từ tiếng Anh: Strengths ( điểm mạnh), Weaknesses (điểm yếu), Opportunities (cơ hội), Threats (nguy cơ), SWOT cung cấp một công cụ phân tích chiến lược, rà soát và đánh giá vị trí, định hướng của một công ty hay của một đề án kinh doanh

Strengths – Các điểm mạnh: Đây là những yếu tố có giá trị hoặc điểm mạnh

của tổ chức, cá nhân Những yếu tố này là thuộc tính bên trong (internal) và hữu

dụng (helpful) của đối tượng đang xem xét

Weaknesses – Các điểm yếu: Đây là những điểm còn chưa hoàn thiện, chưa

tốt, các yếu tố yếu kém của cá nhân, tổ chức Đây cũng là thuộc tính bên trong

(internal) và có tính gây hại (harmful) của đối tượng đang xem xét

Opportunities – Các cơ hội : Đây là những yếu tố có lợi, hoặc sẽ đem lại lợi

thế cho cá nhân và tổ chức, là các yếu tố bên ngoài (external) và hữu ích (helpful) cho cá nhân hoặc tổ chức đang xem xét

Threats – Các mối nguy cơ: Đây là những tác động tiêu cực từ bên ngoài

(external) mà cá nhân hoặc tổ chức của bạn có thể phải đối mặt

O1

O2

Chiến lược SO Phát triển, đầu tư

Chiến lược WO Tận dụng, khắc phục

Liệt kê các thách thức (T)

T1

T2

Chiến lược ST Duy trì, khống chế

Chiến lược WT Khắc phục, né tránh

Phân tích ma trận SWOT giúp chúng ta vạch ra biện pháp giảm những ảnh hưởng tiêu cực từ những điểm yếu của mình tới kết quả kinh doanh trong khi phát

huy tối đa các điểm mạnh của chúng ta

Chương 3 TIỀM NĂNG THU HÚT VỐN FDI Ở TỈNH BẾN TRE

3.1 ĐẶC ĐIỂM CỦA TỈNH BẾN TRE TRONG VIỆC THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI

3.1.1 Đặc điểm tự nhiên

3.1.1.1 Diện tích và vị trí địa lý

Bến Tre là một trong 13 tỉnh thành phố của ĐBSCL, thuộc khu vực tam giác châu hệ thống sông Tiền, hợp thành bởi ba cù lao (cù lao An Hóa, cù lao Bảo và cù lao Minh) trên bốn nhánh sông lớn (sông Tiền, sông Ba Lai, sông Hàm Luông và sông Cổ Chiên) Diện tích tự nhiên của tỉnh là 2.360,6 km2 (chiếm 5,8% diện tích vùng ĐBSCL), với đường bờ biển dài 65 km Vị trí tiếp giáp của tỉnh như sau:

Phía Bắc giáp tỉnh Tiền Giang, có ranh giới chung là sông Tiền; phía Tây

và Nan giáp tỉnh Vĩnh Long và tỉnh Trà Vinh, có ranh giới chung là sông Cổ Chiên; phía Đông giáp biển Đông

Năm 2009 cầu rạch Miễu hoàn thành đã tạo điều kiện kết nối tỉnh Bến Tre với vùng kinh tế trọng điểm phía Nam một cách dễ dàng Về đường thủy, Bến Tre khá thuận lợi với hệ thống bốn nhánh sông chính hướng ra biển Đông (cửa Đại, cửa Ba Lai, cửa Hàm Luông và cửa Cổ Chiên) và hệ thống kênh rạch chằng chịt khắp ba cù lao, là các trục giao thông đối ngoại quan trọng gắn kết kinh tế tỉnh Bến Tre với các tỉnh trong vùng ĐBSCL và vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Với vị trí địa lý kinh tế như trên Bến Tre được xem như một tỉnh sản xuất nông lâm ngư nghiệp là chủ yếu với các thế mạnh về kinh tế dừa, chăn nuôi đại gia súc, kinh tế vườn, kinh tế biển (với trên 20.000 ha vùng lãnh hải thuộc đặc quyền của tỉnh) Đây là một trong những thuận lợi của tỉnh Bến Tre đối với sự phát triển kinh tế ở hiện tại và tương lai

3.1.1.2 Địa hình

Tỉnh Bến Tre có dạng địa hình khá bằng phẳng, có dáng hình gần như một tam giác cân, có trục Tây Bắc – Đông Nam, cạnh đáy tiếp giáp với biển Đông có chiều dài 65km, hai cạnh hai bên là sông Tiền và sông Cổ Chiên

Bến Tre là một tỉnh châu thổ nằm sát biển Ở vùng đất giồng, rải rác có những giồng cát xen kẽ với ruộng vườn, không có rừng cây lớn, có những dãy

rừng ngập mặn ven biển và ở các cửa sông Bến Tre là một trong 12 tỉnh của ĐBSCL được hợp thành bởi 3 cù lao lớn và do phù sa của 4 nhánh sông Cửu Long bồi tụ nên qua nhiều thế kỷ

Cùng với mạng lưới sông rạch khá dày đặc, ăn thông với nhau, nối liền với các sông lớn (sông Tiền, sông Ba Lai, sông Hàm Luông và sông Cổ Chiên)

Từ đó, Bến Tre có ưu thế về điều kiện nguồn nước đối với sản xuất nông nghiệp

và là mạng lưới giao thông đường thủy thuận lợi nối liền Bến Tre với các tỉnh ĐBSCL Với điều kiện tự nhiên ưu đãi, nên tỉnh có nền nông nghiệp phát triển và sản xuất được quanh năm, nông thôn khá trù phú, dân cư quần tụ đông đúc, kinh

tế miệt vườn và chăn nuôi là nét truyền thống của tỉnh

3.1.1.3 Thời tiết và khí hậu

Bến Tre nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa, quanh năm nóng ẩm, nhiệt độ trung bình tương đối cao và ổn định, không có sự phân hóa mạnh theo không gian

Nhiệt độ: Nhiệt độ trung bình hằng năm 26 – 27 oC và không có sự chênh lệch giữa tháng nóng nhất và tháng mát nhất Nhiệt độ cao nhất trong ngày là 35,8 oC và thấp nhất là 17,6 oC

Bức xạ: Tổng số giờ nắng cao, đạt khoảng 2.650 giờ/năm

Độ ẩm: Độ ẩm tương đối nhìn chung là khá cao, trung bình 76 – 86% Độ

ẩm phân hóa theo mùa với chênh lệch giữa tháng ẩm nhất và tháng khô nhất khoảng 15%;

Lượng bốc hơi: Vào mùa khô, lương bốc hơi bình quân từ 4 – 6 mm/ngày, vào mùa mưa bốc hơi giảm còn 2,5 – 3,5 mm/ngày

Từ những đặc trưng cơ bản trên cho thấy Bến Tre có điều kiện thuận lợi cho phát triển nông nghiệp Vì vậy, Bến Tre có một nền kinh tế nông nghiệp khá trù phú, nông nghiệp phát triển sẽ là động lực thúc đẩy các ngành công nghiệp phát triển như công nghiệp sản xuất thuốc trừ sâu, phân bón, chế biến nông sản,… và hoạt động xuất khẩu gạo và nông sản phát triển

3.1.1.4 Tài nguyên thiên nhiên

Tài nguyên đất: Nguồn tài nguyên quan trọng và chủ yếu của tỉnh Bến Tre

là tài nguyên đất nông nghiệp Diện tích đất dùng vào sản xuất nông nghiệp hơn

179 nghìn ha, chiếm 76,11% diện tích đất tự nhiên Hằng năm một lượng lớn phù

sa của sông Cửu long bồi đắp (đặc biệt là ở sông Hàm Luông) nên đất đai màu

mỡ thích hợp cho loại các cây trồng phát triển Nhóm đất phù sa tập trung ở nhiều huyện như Chợ Lách, Mỏ Cày, Giồng Trôm và Châu Thành Đây là vùng đất thuận lợi cho việc trồng các loại cây ăn trái có giá trị kinh tế cao

Tài nguyên nước: Bến Tre do phù sa của 4 con sông lớn bồi tụ, hằng năm

cung cấp nước ngọt cho nhân dân trong tỉnh sinh hoạt và cho nông nghiệp, cung cấp những thức ăn như tôm, cá, cua, ốc góp phần làm tươi đẹp cảnh quan, điều hòa khí hậu của một vùng đất cù lao bốn bề sông nước Trong môi trường thuận lợi này, việc giao lưu văn hóa cũng phát triển mạnh mẽ với các vùng xung quanh

Tài nguyên động vật – thực vật: Bến Tre nằm giữa môi trường sông và

biển, chịu ảnh hưởng của khí hậu nhiệt đới gió mùa nên cảnh quan tự nhiên của tỉnh mang đặc trưng của miền địa lý động vật, thực vật của miền Tây Nam Bộ Ở những con sông lớn và vùng biển Đông của tỉnh Bến Tre có nhiều loại thủy sản như: cá vược, cá dứa, cá mối, nghuê, cua biển và tôm có giá trị kinh tế cao Bên cạnh đó, có rừng ngập mặn chạy dọc theo bờ biển, nổi tiếng là khu rừng mắm ở huyện Bình Đại và Thạnh Phú, còn có ruộng muối ở huyện Thạnh Phú, Bình Đại

Ba Tri cũng là nguồn lợi khả quan

3.1.2 Đặc điểm về kinh tế

3.2.2.1 Thành tựu

Tổng sản phẩm bình quân đầu người của tỉnh Bến Tre liên tục tăng qua các năm từ năm 2006 – 2010 đạt mức cao với 9,5%/năm GDP bình quân đầu người trong thời kỳ 2001 – 2010 tăng khá nhanh, bình quân 9,7%/năm, qua đây cho thấy đời sống nhân dân có bước cải thiện đáng kể

Cơ cấu lao động nghề nghiệp đã chuyển dịch theo hướng tích cực cùng với sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế Lao động nông nghiệp giảm dần để chuyển sang các ngành công nghiệp – xây dựng và dịch vụ Điều này cho thấy lao động của tỉnh đang phát triển theo hướng tăng dần về chất, giảm bớt lao động nông nhàn ở nông thôn

Về nông nghiệp đã có sự chuyển dịch theo hướng khai thác tốt tiềm năng

và lợi thế của từng vùng sinh thái, ngày càng đi vào chiều sâu về hiệu quả và chất lượng, từng bước hình thành các ngành nghề truyền thống ở nông thôn Hai thế mạnh kinh tế thủy sản và kinh tế vườn được tập trung chỉ đạo đầu tư và khai thác

có hiệu quả Công tác nghiên cứu và áp dụng các loại giống cây trồng, vật nuôi

có năng suất cao đã được chú trọng góp phần tăng thu nhập trên một đơn vị diện tích đất canh tác Giá trị tăng thêm ngành nông lâm ngư nghiệp tăng bình quân 4,9%/năm

Về công nghiệp đã thành công trong việc thu hút đầu tư phát triển ngành chế biến dừa, tạo ra những sản phẩm có giá trị xuất khẩu cao, đem lại hiệu quả và năng cao thu nhập cho người trồng dừa Ngành xây dựng cũng tăng trưởng nhanh tương ứng với việc cải thiện đời sống dân cư, nhà ở và các kết cấu hạ tầng kinh tế

- xã hội Giá trị tăng thêm của ngành công nghiệp - xây dựng tăng bình quân 13,8%/năm

Về dịch vụ đáp ứng tốt hơn nhu cầu ngày càng đa dạng về sản xuất kinh doanh và phục vụ đời sống dân cư như dịch vụ thương mại, du lịch, vận tải, bưu chính viễn thông, ngân hàng, bảo hiểm,… Giá trị tăng thêm của dịch vụ bình quân là 15,5%/năm

Kim ngạch xuất khẩu tăng nhanh, tổng kim ngạch xuất khẩu tăng bình quân 21,6%/năm; với các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu như thủy sản, các sản phẩm từ dừa, hàng may mặc,… Tỷ trọng hàng công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp tăng nhanh và tỷ trọng hàng nông sản giảm mạnh phù hợp với xu hướng phát triển Thị trường xuất khẩu ngày càng phát triển, hiện tại hàng hóa của tỉnh

đã xuất khẩu sang 55 nước với các thị trường lớn truyền thống như: Trung Quốc,

EU, Nhật Bản, Hàn Quốc,…

Lĩnh vực bưu chính viễn thông của tỉnh phát triển mạnh và được đầu tư khá hiện đại, năm 2010 mật độ dân cư sử dụng điện thoại đạt 48/100 dân Bên cạnh đó, thu ngân sách nhà nước trên địa bàn theo giá so sánh năm 1994 tăng bình quân 11,4%/năm

Tỉnh đã xây dựng được nhiều công trình kết cấu hạ tầng và sản xuất kinh doanh quan trọng trên địa bàn như hệ thống cống đập Ba Lai, nhà máy chế biến thủy sản Ba Lai, nâng cấp và mở rộng QL.60, QL.57, đường tỉnh 883,… Hoàn thành xây dựng cầu Rạch Miễu, cầu Hàm Luông và nhiều dự án công trình quan trọng khác

Chính sách ưu đãi và khuyến khích đầu tư trong và ngoài nước của tỉnh được triển khai và đạt kết quả bước đầu khá khả quan Đã huy động được nhiều

nguồn vốn đáp ứng nhu cầu đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội; việc phân bổ vốn đầu tư từ nguồn ngân sách được tập trung hơn, cơ cấu vốn đầu tư đã hướng vào các mục tiêu thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế - xã hội, phát triển sản xuất kinh doanh

Cơ cấu kinh tế tuy chuyển hướng đúng hướng nhưng vẫn còn chậm, còn nặng về nông nghiệp; giá trị công nghiệp - xây dựng còn nhỏ bé và tăng trưởng chậm Cơ cấu sản xuất một số vùng chuyển đổi chậm và hiệu quả chưa cao nhất

Cơ chế, chính sách phát triển các thành phần kinh tế chưa được triển khai thực hiện đầy đủ Kinh tế tập thể tuy được quan tâm chỉ đạo nhưng chưa đạt yêu cầu, tỷ trọng trong nền kinh tế còn nhỏ bé Kinh tế tư nhân và cá thể tuy được khuyến khích phát triển nhưng vẫn còn hạn chế và tiềm lực chưa được khai thác đầy đủ

Quá trình lập quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và công tác kiểm tra, quản lý, bảo vệ môi trường chưa được kết hợp chặt chẽ, lồng ghép hợp

lý với nhau, cơ chế quản lý và giám sát chưa được thiết lập rõ ràng và có hiệu lực

3.1.3 Đặc điểm về xã hội

3.3.3.1 Về dân số

Dân số tỉnh Bến Tre có sự phân bố không điều giữa các khu vực với nhau, bảng dưới đây thể hiện rõ hơn về điều này

Bảng 3.1: DÂN SỐ VÀ MỨC ĐỘ ĐÔ THỊ HÓA CỦA TỈNH BẾN TRE

2006 – 2011 Khoản mục 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Dân số (nghìn người) 1.269,3 1.264,8 1.259,6 1.256,1 1.256,7 1.257,3

Cơ cấu (%) 100 100 100 100 100 100 Thành thị (%) 9,49 9,66 9,84 10,01 10,02 10,09 Nông thôn (%) 90,51 90,34 90,16 89,99 89,98 89,91

(Nguồn: niên giám thống kê và tổng hợp từ phòng kinh tế tỉnh Bến Tre )

Qua thống kê số liệu dân số bảng 3.1 cho thấy dân số tỉnh Bến Tre có xu hướng giảm dần qua các năm Dân số nông thôn chiếm tỷ trọng cao trong tổng cơ cấu dân số, tuy có xu hướng giảm dần qua các năm nhưng tỷ lệ giảm này vẫn còn rất thấp, từ đó cho thấy tốc độ đô thị hóa của tỉnh Bến Tre hiện nay nhìn chung vẫn còn chậm, dân cư khu vực nông thôn còn tập trung hoạt động kinh tế từ các làng nghề truyền thống như làng bánh tráng Mỹ Lòng, làng bánh phồng Sơn Đốc, Hoạt động trong khu vực này đã tạo mức thu nhập đáng kể cho nhân dân địa phương

Dân số thành thị chiếm tỷ trọng thấp, tỷ trọng này dần có sự chuyển đổi tích cực nhưng sự chuyển đổi này vẫn còn rất chậm Vì vậy tỉnh cần phải có chính sách phù hợp để tiến hành đô thị hóa nông nghiệp nông thôn, bên cạnh phát triển các ngành nông nghiệp còn phải đẩy mạnh phát triển các ngành trong lĩnh vực công nghiệp – xây dựng và thương mại dịch vụ, xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn, nâng cao mức sống và phúc lợi xã hội cho người dân ở khu vực nông thôn

Để rút ngắn khoảng cách về trình độ dân trí khu vực nông thôn so với khu vực thành thị Tạo dựng môi trường hấp dẫn cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào địa tỉnh

3.1.3.2 Về lao động

Bến Tre có tỷ lệ người nằm trong độ tuổi lao động chiếm tỷ lệ cao trong tổng dân số của tỉnh, có tạo sự thu hút cho các doanh nghiệp FDI hay không Dưới đây là bảng số liệu về lực lượng lao động trong độ tuổi từ 15 tuổi trở lên của tỉnh

Bảng 3.2: LỰC LƯỢNG LAO ĐỘNG TỪ 15 TUỔI TRỞ LÊN CỦA TỈNH

BẾN TRE 2006 – 2011

Năm LLLĐ (Nghìn

người)

LLLĐ/Tổng dân số (%)

LLLĐ có việc làm/Tổng dân số(%)

LLLĐ thất nghiệp/Tổng dân số (%)

(Nguồn: niên giám thống kê và phòng kinh tế - tổng hợp tỉnh Bến Tre)

Qua bảng 3.2 cho thấy lực lượng lao động của tỉnh Bến Tre chiếm tỷ lệ cao trong tổng dân số của tỉnh, đây là một cơ hội lớn trong phát triển kinh tế, từ

số liệu trên cho thấy LLLĐ có việc làm chiếm tỷ trọng cao, tỷ trọng này đều tăng qua các năm Tỷ lệ lao động thất nghiệp chiếm tỷ trọng thấp trong tổng dân số của tỉnh Bến Tre, tuy năm 2011 tỷ lệ LLLĐ thất nghiệp tăng nhưng không đáng

kể, từ đó cho thấy công tác giải quyết việc làm cho người lao động của tỉnh được chú trọng Tỉnh Bến Tre có nguồn lao động dồi dào cơ cấu trẻ Đây là tiềm năng

và cơ hội để tỉnh có thể phát triển kinh tế, là một trong những điều kiện để thu hút nhà đầu tư trong và ngoài nước đến với Bến Tre

3.1.3.3 Về cơ sở hạ tầng

Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội của tỉnh thời gian qua đã tập trung đầu tư xây dựng mới và nâng cấp đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh

Giao thông vận tải

Bến Tre là một tỉnh có nhiều đường và cầu so với các tỉnh trong khu vực ĐBSCL gây nhiều khó khăn trong việc đi lại và phát triển kinh tế - xã hội Nhưng

từ năm 2006 đến nay Bến Tre đã xây dựng được 970 cây cầu và hơn 116km đường Điều đó cho thấy hệ thống giao thông tỉnh Bến Tre đã không ngừng phát triển, tạo sự thuận lợi trong việc đi lại liên thông giữa các trung tâm xã huyện với

nhau, vận chuyển hàng hóa, phát triển dịch vụ ngành nghề nông thôn, góp phần tạo điều kiện xóa đói giảm nghèo, nâng cao mức sống cho người dân, rút ngắn khoảng cách giàu nghèo giữa nông thôn với thành thị,…

Theo kế hoạch dự kiến giai đoạn 2011 – 2020 của Nhà Nước sẽ đầu tư xây dựng hai tuyến đường huyết mạch là nâng cấp đoạn đường từ cầu Rạch Miễu đến

An Hóa, xây dựng tuyến đường từ cảng Giao Long về thành phố Bến Tre để phục vụ nhu cầu vận chuyển, giao lưu hàng hóa từ Bến Tre ra các tỉnh khu vực

và cả nước, tạo điều kiện thuận lợi phát triển công nghiệp Ngoài ra, còn đầu tư nâng cấp đường ĐT.884, ĐT.887, ĐT.886, quốc lộ 57, mở rộng đường ĐT.885

và xây dựng các cầu nhằm tạo điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế - xã hội Hệ thống giao thông vận tải ngày càng được hoàn thiện đã tạo điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế Bến Tre, đây cũng là điều kiện thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước

Khu công nghiệp, khu chế xuất

Năm 2008 cầu Rạch Miễu hoàn thành, các doanh nghiệp trong và ngoài nước đến Bến Tre tìm cơ hội đầu tư càng tăng, hứa hiện các KCN sẽ chuyển mình mạnh bắt đầu từ năm 2008 Hiện tại Bến Tre có 02 KCN, gồm khu công nghiệp Giao Long với diện tích 148,9 ha đặt tại xã An Phước huyện Châu Thành, khu công nghiệp An Hiệp với diện tích là 72 ha tại xã An Hiệp huyện Châu Thành, 01 cụm công nghiệp Ba Tri hơn 20 ha đặt tại một phần của thị trấn Ba Tri

và xã An Đức

Ngoài ra, tỉnh đang tiến hành nghiên cứu quy hoạch các KCN: khu công nghiệp Bình Thới với diện tích 12 ha tại Bình Đại, khu công nghiệp Khánh Thạnh Tân tại Mỏ Cày, phát triển công nghiệp, phát triển giao thông vận tải đường bộ đến năm 2020,… Để tạo động lực thu hút các nhà đầu tư lớn vào tỉnh Bến tre trong ngành công nghiệp và dịch vụ những năm tới

Hệ thống tài chính ngân hàng

Hệ thống ngân hàng của tỉnh Bến Tre đa dạng và phát triển, trong đó có

18 đơn vị ngân hàng – tổ chức tín dụng và 01 ngân hàng nhà nước được phân bố rộng khắp tất cả các huyện và thành phố, với hệ thống ngân hàng của tỉnh đã giải quyết thỏa đáng và kịp thời nhu cầu về vốn cho các hoạt động sản xuất kinh doanh

Hệ thống ngân hàng trên địa bàn tỉnh đã có nhiều chuyển biến tích cực, đóng vai trò quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương thông qua việc càng ngày càng mở rộng thêm đối tượng, phương thức huy động vốn và cho vay luôn đổi mới, ngày càng đơn giản hóa thủ tục để đáp ứng nhu cầu vốn cho sản xuất kinh doanh và tiêu dùng, thực hiện các chương trình mục tiêu kinh tế - xã hội

Tuy nhiên ở lĩnh vực này vẫn chưa hội tụ những nhân tố để có thể tạo nên một môi trường đầu tư hấp dẫn về lĩnh vực tài chính cho các nhà đầu tư nước ngoài do đó ở Bến Tre chưa có dự án FDI nào thuộc lĩnh vực tài chính

3.1.3.4 Về văn hóa và giáo dục

Bến Tre là quê hương đồng khởi, những con người với tinh thần tự lực, tự cường, thông minh, bất khuất vượt mọi khó khăn để chinh phục vùng đất hoang

vu từ những buổi đầu khai sinh lập địa Nổi tiếng với tên tuổi của Bà Nguyễn Thị Định và liệt sĩ Trần Văn Ơn,… đã góp phần làm rạng rỡ trang sử vẻ vang của quê hương Vùng đất này còn sinh ra nhiều danh nhân như: nhà giáo Võ Trường Toản, học giả Phan Thanh Giản, nhà thơ Nguyễn Đình Chiểu,…

Bến Tre có số học sinh giỏi cấp quốc gia thuộc loại cao của khu vực ĐBSCL, ngành giáo dục và đào tạo tỉnh Bến Tre được nhà nước trao tặng huân chương lao động hạng III, hạng II, hạng I Ngày nay hệ thống giáo dục của tỉnh ngày càng được hoàn thiện với các trường đại học, cao đẳng và trung cấp của tỉnh Hiện tại trên địa bàn tỉnh có 01 Trường Đại học, Trường cao đẳng, Trường trung cấp và trung tâm dạy nghề

Hằng năm tỉnh đã đào tạo hàng ngàn nhân lực, đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực cho tỉnh và các tỉnh lân cận trong khu vực ĐBSCL, cung cấp nguồn lao động cho các doanh nghiệp dưới nhiều hình thức kể cả các doanh nghiệp FDI

du khách được thưởng thức và chiêm ngưỡng những loại trái cây ngon và độc đáo của miệt vườn Bến Tre Cùng với các địa danh làng nghề truyền thống như làng bánh tráng Mỹ lòng, làng bánh phồng Sơn Đốc, kẹo dừa và các tiềm năng cảnh quan sinh thái như: khu du lịch Cồn Phụng, Cồn Tiên có nhiều khả năng phát triển cao

Nhìn chung, tiềm năng về du lịch của tỉnh Bến Tre khá lớn (hằng năm có trên 300.000 người du khách đến tham quan, trong đó du khách quốc tế chiếm hơn 16% tổng du khách, đa số là khách từ các nước Đông Nam Á, Tây Âu, Đông

Âu và Bắc Mỹ), có thể tổ chức thành nhiều loại hình du lịch từ du lịch lịch sử, văn hóa đến du lịch sinh thái, mua sắm, hội nghị hội thảo,… Tuy nhiên hiện nay Bến Tre chưa có những điều kiện thuận lợi về cơ sở hạ tầng để khai thác những thế mạnh về du lịch Trong giai đoạn tới lợi thế này cần được xem xét đầu tư khai thác, để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào lĩnh vực này

3.2 CƠ QUAN THỰC HIỆN

3.2.1 Giới thiệu Sở Kế Hoạch và Đầu Tư tỉnh Bến Tre

Sở kế hoạch và đầu tư là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư gồm: tổng hợp về quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh, đầu tư trong nước, ngoài nước ở địa phương, quản lý nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), nguồn viện trợ phi chính phủ, đăng ký kinh doanh trong phạm vi địa phương, tổng hợp và thống nhất quản lý các vấn đề về doanh nghiệp, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, tổ chức cung ứng các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của nhà nước theo quy định của pháp luật

Sở kế hoạch và đầu tư có tư cách pháp nhân, chịu sự chỉ đạo quản lý về tổ chức biên chế và hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo hướng dẫn và thanh tra kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ kế hoạch và đầu tư

Sở kế hoạch và đầu tư thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư và các nhiệm vụ quyền hạn cụ thể sau:

Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư

Chủ trì và phối hợp với Sở Tài Chính xây dựng kế hoạch và bố trí mức vốn đầu tư phát triển cho từng chương trình, dự án thuộc nguồn ngân sách nhà nước do tỉnh quản lý phù hợp với tổng mức đầu tư và cơ chế đầu tư theo ngành lĩnh vực

Làm đầu mối tiếp nhận kiểm tra, thanh tra, thẩm định các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh

Quản lý hoạt động đầu tư trong nước và đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật

Vận động, thu hút và điều phối nguồn vốn ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ của tỉnh, tổng hợp danh mục các chương trình dự án sử dụng nguồn vốn ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ

3.2.2 Giới thiệu Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Bến Tre

Ban Quản Lý các khu công nghiệp tỉnh Bến Tre (gọi tắt là Ban Quản Lý),

là cơ quan chuyên môn đặc thù riêng thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thực hiện chức năng quản lý nhà nước trực tiếp đối với các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh; quản lý và tổ chức thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ hành chính công và dịch vụ hỗ trợ khác có liên quan đến hoạt động đầu tư sản xuất kinh doanh cho nhà đầu tư trong khu công nghiệp

Ban Quản Lý do Thủ Tướng Chính phủ quyết định thành lập, có tư cách pháp nhân, chịu sự chỉ đạo hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của các bộ, có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh trong công tác quản lý khu công nghiệp

Ban Quản Lý các khu công nghiệp của tỉnh Bến Tre có chức năng quan trọng trong công tác thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp của tỉnh:

Xây dựng chương trình, kế hoạch về xúc tiến đầu tư phát triển khu công nghiệp; xây dựng kế hoạch hằng năm và 5 năm về phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu các KCN, sau đó trình lên Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện

Dự toán ngân sách, kinh phí hoạt động sự nghiệp và vốn đầu tư phát triển hằng năm của Ban Quản Lý, kiểm tra và giám sát việc thực hiện quy định

về quy hoạch, kế hoạch có liên quan tới KCN được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyêt

Là nơi cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung và gia hạn giấy phép thành lập văn phòng đại diện thương mại của tổ chức thương nhân nước ngoài đặt trụ sở tại KCN; cấp giấy phép kinh doanh đối với hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và nhà đầu tư nước ngoài lần đầu đầu tư vào KCN sau khi có ý kiến chấp nhận của Bộ Công Thương

Phối hợp với Sở Tài Nguyên và Môi Trường tổ chức thực hiện thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với dự án đầu tư trong KCN

Giải quyết các khó khăn, vướng mắt của nhà đầu tư tại KCN và kiến nghị lên cơ quan cấp trên để giải quyết những vấn đề vượt thẩm quyền

3.3 TRỞ NGẠI TRONG VIỆC THU HÚT NGUỒN VỐN FDI CỦA TỈNH BẾN TRE

3.3.1 Điều kiện tự nhiên

Một thực tế đáng lo ngại hiện nay là trình trạng xây nhà cửa, đăng đáy lấn chiếm mặt sông, các kênh rạch đã làm thu hẹp luồng rạch, việc đi lại các phương tiện thủy gặp nhiều khó khăn, nên nguy cơ xảy ra tai nạn giao thông đường thủy rất cao làm ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội

Nguồn nước và phần lớn đất canh tác thường bị nhiễm mặn vào mùa khô, ảnh hưởng quá trình canh tác nông nghiệp, làm giảm năng suất cây trồng nhất là các loại cây ăn trái có giá trị kinh tế cao

Vị trí địa lý bị chia cắt bở sông ngòi chằng chịt, mật độ cầu cống, đường

bộ xuống cấp,… gây nhiều khó khăn cho quá trình phát triển đô thị, giao lưu kinh

tế giữa các khu vực với nhau, tốn nhiều chi phí cho hệ thống thủy lợi

Tình trạng chặt phá rừng ở các huyện ven biển như huyện Thạnh Phú, huyện Ba Tri, huyện Bình Đại lấn chiếm đất lâm nghiệp trái phép để nuôi trồng thủy hải sản, đã làm gia tăng thêm quá trình xâm nhập mặn, làm ảnh hưởng đến môi trường sinh thái Bên cạnh đó, trong quá trình đô thị hóa tỉnh Bến Tre còn gặp nhiều khó khăn trong quá trình cấp nước sinh hoạt, xây dựng cơ sở hạ tầng làm ảnh hưởng đến quá trình sản xuất của người dân

Vị trí của tỉnh Bến Tre: cách thành phố Hồ Chí Minh 86 km đường bộ, Bến Tre không có cảng biển, không có cửa khẩu, không có sân bay Xa Tp Hồ Chí Minh theo đường bộ hơn các tỉnh Long An, Tiền Giang Do điều kiện địa thế

cù lao bị sông rạch chia cắt, ít thuận lợi cho giao thông đường bộ, nên mức độ giao lưu kinh tế và thu hút đầu tư của Bến Tre gặp nhiều khó khăn Đây là vấn đề rất đáng e ngại khi thu hút các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài Bởi vì các nhà đầu tư sẽ có sự so sánh về chi phí vận chuyển khi nước đầu tư mang máy móc, nguyên liệu vào Bến Tre, hay khi xuất khẩu hàng hóa sau khi sản xuất ra thị trường sẽ tốn kiếm và khó khăn hơn đối với những nơi có cảng biển, sân bay,… Trong tương lai cầu Cổ Chiên xây dựng xong, hệ thống giao thông đường bộ được nâng cấp hơn thì tỉnh Bến Tre sẽ có nhiều lợi thế trong việc giao lưu kinh tế

và thu hút đầu tư nước ngoài

3.3.2 Kinh tế

Nền kinh tế tỉnh Bến Tre còn nặng về sản xuất nông nghiệp truyền thống,

tỷ trọng sản xuất của lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ còn rất thấp Công tác quy hoạch phát triển cơ sở hạ tầng các KCN còn chưa hoàn thiện, trong khi đó các KCN, KCX là nơi thu hút các doanh nghiệp có vốn FDI nhiều nhất so với các tỉnh khác như: Long An có 20 KCN, Cần Thơ có 05 KCN, KCX, Tiền Giang có

04 KCN, Vĩnh Long có 03 KCN và 01 cụm công nghiệp, Bên cạnh đó tốc độ xây dựng hạ tầng khu, cụm công nghiệp của tỉnh còn chậm Qua đó ta thấy tỉnh Bến Tre chưa thật sự có lợi thế về công nghiệp để thu hút các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài

3.3.3 Xã hội

Tuy các chỉ số về giáo dục và đào tạo thuộc vào loại cao so với bình quân các tỉnh trong vùng ĐBSCL, nhưng về chất lượng giáo dục, cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học vẫn chưa đáp ứng yêu cầu chuẩn bị nguồn nhân lực cho phát triển Hoạt động khoa học và công nghệ chưa tác động mạnh mẽ đối với việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh

Công tác xóa đói giảm nghèo nâng cao đời sống nhân dân chưa vững chắc, các cơ hội tìm và cải thiện việc làm, nâng cao mức sống chưa ổn định và chưa có giải pháp cơ bản lâu dài

Cơ sở vật chất ở một số nơi đã xuống cấp, trang thiết bị thiếu do đó làm ảnh hưởng đến chất lượng phòng và điều trị, một số nơi môi trường còn bị ô nhiễm nặng nề về nguồn nước và chất thải

Tình hình an ninh tật trự trên địa bàn còn phức tạp, tệ nạn xã hội nhất là tệ nạn giao thông đường bộ tăng, gây thất thoát và tốn kém các nguồn của cải tạo nguy cơ mất ổn định xã hội

3.4 CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI CỦA TỈNH BẾN TRE

Tỉnh Bến Tre thực hiện tốt các chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài Theo quyết định số: 06/2008/QĐ-UBND về quy định các chính ưu đãi đầu

tư trên địa bàn tỉnh và quyết định này cũng áp dụng cho cả năm 2009 Riêng đối với năm 2010 sau khi cầu Rạch Miễu đưa vào hoạt động thì tiềm năng đầu tư của Bến Tre rất lớn, tận dụng cơ hội này tỉnh đã ban hành chính sách số 03/2010/QĐ-UBND ngày 22/01/2010 của UBND tỉnh Bến Tre V/v quy định chính sách khuyến khích và ưu đãi đầu tư của tỉnh Bến Tre Các chính sách ưu đãi đầu tư cho các doanh nghiệp FDI của tỉnh như sau:

Dự án đầu tư trong các KCN sẽ được ưu đãi miễn giảm tiền thuê lại đất; thời gian miễn giảm tiền thuê lại đất do doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng KCN

đề nghị UBND tỉnh ban hành

Hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng ở ngoài các KCN, cụm công nghiệp: UBND tỉnh Bến Tre sẽ đáp ứng yêu cầu về đầu tư hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật thiết yếu như: hệ thống điện, hệ thống cấp nước, hệ thống thoát nước, đường giao thông, viễn thông

Kinh phí lập các thủ tục xin cấp giấy chứng nhận đầu tư: các nhà đầu tư nước ngoài khi thực hiện dự án đầu tư thuộc ngành nghề và lĩnh vực ưu đãi đầu

tư, địa bàn ưu đãi đầu tư tỉnh Bến Tre sẽ được hỗ trợ 100 % chi phí lập các hồ sơ thủ tục cho đến khi được cấp giấy chứng nhận đầu tư và chi phí lập dự án đầu tư

Thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp, chính sách ưu đãi, miễn, giảm thuế được áp dụng theo quy định của pháp luật về thuế UBND tỉnh sẽ áp dụng mức

ưu đãi cao nhất theo quy định của pháp luật về thuế đối với các nhà đầu tư Nhà đầu tư khi đầu tư vào địa bàn tỉnh Bến Tre, kể cả trong và ngoài khu vực công nghiệp được áp dụng mức thuế thu nhập doanh nghiệp, thời gian miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp theo nghị định số 24/2007/NĐ-CP quy định chi tiết thi

hành luật thuế thu nhập doanh nghiệp và các thông tư hướng dẫn của Bộ tài chính

Có chính sách ưu đãi về mức thuế suất thuế giá trị gia tăng (VAT), thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế khai thác tài nguyên,… Sẽ áp dụng theo quy định hiện hành của Chính Phủ và của các bộ, ngành Trung ương Đối với các tổ chức, cá nhân tự khai thác nước hợp vệ sinh ở địa bàn nông thôn, vùng sâu, vùng xa để phục vụ cho sinh hoạt thì không thuộc đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng

Hằng năm, tỉnh sẽ phối hợp với Ban quản lý các KCN sẽ xây dựng kế hoạch dạy nghề, tuyển dụng, giới thiệu lao động cho các doanh nghiệp Đặc biệt

là doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

Trong thời gian nhà đầu tư hưởng chính sách ưu đãi theo quy định này, nếu nhà nước ban hành những chính sách mới ưu đãi hơn thì cơ quan cấp giấy phép đầu tư sẽ tự động điều chỉnh giấy phép đầu tư để doanh nghiệp được hưởng

ưu đãi theo chính sách mới Trường hợp nhà đầu tư đang hưởng các chính sách

ưu đãi hơn so với chính sách mới thì nhà đầu tư tiếp tục hưởng các ưu đãi như đã ghi trong giấy phép đầu tư

Các dự án thuộc thuộc lĩnh vực công nghệ cao, quy mô lớn, các lĩnh vực khác có khả năng tác động trực tiếp đến việc phát triển kinh tế địa phương ngoài phạm vi được hưởng ưu đãi trên UBND tỉnh sẽ xem xét và có chính sách ưu đãi

bổ sung

Các ngành nghề, lĩnh vực khuyến khích và đặc biệt khuyến khích đầu tư của tỉnh trong giai đoạn 2006 – 2011 như: Sản xuất chế biến nông sản thủy sản từ nguồn nguyên liệu trong nước xuất khẩu 80% sản phẩm trở lên; nuôi trồng nông

- lâm - thủy sản theo phương pháp công nghệ; dự án khu du lịch quy mô lớn; sản xuất các sản phẩm sử dụng nguyên liệu từ dừa, mía, chế biến trái cây phục vụ xuất khẩu; đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng; sản xuất, gia công sản phẩm giày da, may mặc, hàng thủ công mỹ nghệ từ dừa,… Để phục vụ cho việc xuất khẩu