Quyền tiếp cận thông tin trong pháp luật dân sự Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN THỊ THU HIỀN QUYỀN TIẾP CẬN THÔNG TIN TRONG PHÁP LUẬT DÂN SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Dân Tố tụng dân Mã số: 60 38 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS BÙI ĐĂNG HIẾU HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Học viên thực Nguyễn Thị Thu Hiền LỜI CẢM ƠN Luận văn tốt nghiệp Cao học hoàn thành Đại học Luật Hà Nội Có luận văn tốt nghiệp này, em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến PGS TS Bùi Đăng Hiếu – người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em với dẫn tận tình suốt q trình triển khai, nghiên cứu hồn thành đề tài: “Quyền tiếp cận thông tin pháp luật dân Việt Nam” Xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo tổ môn Luật Dân trực tiếp giảng dạy, truyền đạt kiến thức khoa học chuyên ngành cho em năm tháng qua Xin gửi tới Tòa án nhân dân thành phố Bắc Giang lời cảm tạ sâu sắc tạo điều kiện thuận lợi giúp tác giả hoàn thành đề tài nghiên cứu Xin ghi nhận công sức đóng góp q báu, nhiệt tình bạn học viên lớp cao học khóa K21 trường Đại học Luật Hà Nội đóng góp ý kiến giúp đỡ em suốt trình làm luận văn Luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Em mong đóng góp bảo chân thành thầy, để em hoàn thiện quan điểm nhận thức đề tài Sau cùng, em xin kính chúc quý thầy, cô thật dồi sức khỏe, niềm tin nhiệt huyết để tiếp tục thực sứ mệnh cao đẹp truyền đạt kiến thức cho hệ mai sau Trân trọng ! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Học viên thực Nguyễn Thị Thu Hiền MỤC LỤC 3.1 3.2 3.3 Chương 1: 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.5.1 1.5.2 1.5.2.1 1.5.2.2 1.5.2.3 1.5.2.4 1.5.3 1.6 1.6.1 1.6.2 1.6.3 1.6.3.1 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu đề tài Mục đích việc nghiên cứu đề tài Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn PHẦN NỘI DUNG Cơ sở lý luận quyền tiếp cận thông tin pháp luật dân Việt Nam Khái niệm quyền tiếp cận thông tin lĩnh vực dân Q trình ghi nhận quyền tiếp cận thơng tin lĩnh vực dân Chủ thể quyền tiếp cận thông tin lĩnh vực dân Đối tượng quyền tiếp cận thông tin lĩnh vực dân Nội dung quyền tiếp cận thông tin lĩnh vực dân Phạm vi tiếp cận thông tin lĩnh vực dân Các nguyên tắc đảm bảo quyền tiếp cận thông tin Mọi cá nhân, tổ chức bình đẳng việc tiếp cận thông tin Nguyên tắc mở thông tin cách tối đa Nguyên tắc hạn chế giới hạn tiếp cận thông tin Nguyên tắc cung cấp thông tin nhanh, đầy đủ, chi phí khơng q cao miễn phí Quyền nghĩa vụ bên tiếp cận thông tin dân Thủ tục thực quyền tiếp cận thông tin lĩnh vực dân Những thông tin bắt buộc phải công khai Cách thức yêu cầu cung cấp thông tin Trả lời yêu cầu tiếp cận thông tin Thời hạn trả lời yêu cầu tiếp cận thông tin 1 4 4 6 11 14 15 15 17 17 17 17 18 18 19 19 21 22 17 1.6.3.2 1.6.3.3 1.6.4 1.7 Chương 2: 2.1 2.1.1 2.1.1.1 2.1.1.2 2.1.1.3 2.1.1.4 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 Chương 3: 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.2 3.3 3.3.1 3.3.2 Trả lời yêu cầu tiếp cận thông tin Lệ phí tiếp cận thơng tin Khiếu nại định yêu cầu tiếp cận thông tin Cơ sở ý nghĩa việc quy định quyền tiếp cận thông tin pháp luật dân KẾT LUẬN CHƯƠNG Quyền tiếp cận thông tin số lĩnh vực Quyền tiếp cận thông tin tài sản phải đăng ký quyền sở hữu giao dịch bảo đảm Tiếp cận thông tin tài sản phải đăng ký quyền sở hữu Những tài sản phải đăng ký Chủ thể có quyền u cầu tiếp cận thơng tin Chủ thể có nghĩa vụ cung cấp thơng tin Tiếp cận thông tin đất đai Tiếp cận thông tin đăng ký giao dịch bảo đảm Quyền tiếp cận thơng tin hàng hóa, dịch vụ Tiếp cận thông tin chất lượng sản phẩm Tiếp cận thông tin qua nhãn phụ hàng hóa nhập Tiếp cận thông tin qua quảng cáo Quyền tiếp cận thông tin cá nhân, thông tin tổ chức Tiếp cận thơng tin tín dụng cá nhân, tổ chức vay vốn Thực tế kinh doanh từ việc bán thông tin cá nhân, gửi thư rác Tiếp cận thông tin cá nhân người tiếng KẾT LUẬN CHƯƠNG Kiến nghị hoàn thiện pháp luật quyền tiếp cận thông tin pháp luật dân Việt Nam Xây dựng, hoàn thiện quy định pháp luật tiếp cận thông tin lĩnh vực Tiếp cận thông tin đất đai Tiếp cận thông tin giao dịch bảo đảm Tiếp cận thơng tin hàng hóa, dịch vụ Tiếp cận thông tin cá nhân, thông tin tổ chức Biện pháp nâng cao hiệu thực tiếp cận thông tin Xây dựng hệ thống liệu điện tử quốc gia cung cấp thông tin Sớm đưa vào sử dụng hệ thống trực tuyến quản lý đất đai Xây dựng phần mềm kiểm tra mã vạch hàng hóa KẾT LUẬN CHƯƠNG PHẦN KẾT LUẬN 18 19 24 24 27 28 28 28 28 28 30 32 38 46 48 49 50 52 55 58 59 61 62 62 62 64 65 66 66 67 67 68 70 71 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Quyền tiếp cận thông tin quyền người, quyền công dân cho phép người tiếp cận với loại thông tin, hình thức, khơng phân biệt phương tiện lưu trữ Quyền Liên hợp quốc khẳng định Điều 19 Tuyên ngôn giới nhân quyền năm 1948 Điều 19 Công ước quốc tế quyền dân & trị năm 1966 Thể chế hóa quy định vào pháp luật quốc gia, nhiều nước giới ban hành luật tiếp cận thông tin Việt Nam Dự thảo Luật Tiếp cận thông tin, nhiên, Dự thảo quy định việc tiếp cận thông tin hoạt động máy nhà nước, không quy định tiếp cận thông tin lĩnh vực khác Nhận thấy, tiếp cận thông tin lĩnh vực dân quyền người, quyền công dân quan trọng không tiếp cận thông tin hoạt động nhà nước pháp luật hành chưa quy định cụ thể, đầy đủ nội dung mà có vài quy định rải rác lĩnh vực nên cần nghiên cứu để quy định bổ sung Giao dịch dân thực hàng ngày, hàng khắp đất nước nhiều trường hợp có bên tham gia giao dịch khơng hiểu rõ quyền, nghĩa vụ mình, thiếu thơng tin đối tượng giao dịch, nội dung giao dịch … Việc thiếu thơng tin khiến cho đối tượng có hội trục lợi cách xâm phạm quyền lợi người tham gia giao dịch Nhiều trường hợp người tham gia quan hệ dân muốn tìm hiểu rõ thông tin để xác lập quan hệ nhân thân, để đầu tư, tham gia giao dịch tài sản cho chắn bị từ chối cung cấp thông tin khơng tiếp cận thơng tin lý luật chưa quy định nên chủ thể nắm giữ thông tin đùn đẩy trách nhiệm lẫn Và người bị thiệt cá nhân, tổ chức có yêu cầu Ngồi ra, loại hàng hóa, dịch vụ thị trường ngày phong phú chủng loại, đa dạng mẫu mã nên kéo theo khó kiểm sốt chất lượng hàng hóa, dễ có trà trộn hàng giả, hàng chất lượng Thông tin thành phần, cơng dụng sản phẩm kiểm nghiệm Đa số trường hợp người tiêu dùng không hiểu rõ hàng hóa, dịch vụ lựa chọn, họ định mua dựa thói quen sử dụng, lựa chọn theo số đông Hơn nữa, thông tin quảng cáo thường vượt chức năng, công dụng sản phẩm lại phát nhiều lần ngày phương tiện thông tin đại chúng ảnh hưởng đến đánh giá người tiêu dùng sản phẩm Hoạt động cộng thêm việc khơng có kênh thơng tin thống cung cấp thông tin chất lượng sản phẩm nên người tiêu dùng rơi vào tình trạng thiếu thơng tin, họ đặt niềm tin vào sở kinh doanh quen thuộc mua hàng hóa, dịch vụ Với cách làm người tiêu dùng tự giới hạn thị trường Trong thực chế độ công khai thông tin sản phẩm, tạo so sánh công hàng hóa, dịch vụ loại, góp phần minh bạch hóa thị trường, thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh Từ thực tế cho thấy, để đảm bảo quyền chủ thể tham gia quan hệ dân nhằm phát triển giao dịch dân - kinh tế, vấn đề cấp thiết phải giải Nhà nước cần sớm ban hành hệ thống quy định tiếp cận thông tin lĩnh vực dân Cho rằng, việc nghiên cứu quyền tiếp cận thông tin lĩnh vực dân tất yếu phải thực hiện, có ý nghĩa khoa học thực tiễn sâu sắc, tác giả lựa chọn đề tài “Quyền tiếp cận thông tin pháp luật dân Việt Nam” để thực luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài Có thể nói, pháp luật tiếp cận thơng tin nói chung học giả Việt Nam nghiên cứu năm gần Nghiên cứu quyền tiếp cận thông tin pháp luật dân lại hạn chế, chủ yếu viết, chuyên đề, đề tài tiếp cận thông tin lĩnh vực cụ thể, chưa có cơng trình nghiên cứu cách hệ thống, tồn diện quyền tiếp cận thơng tin pháp luật dân nói chung Một số cơng trình nghiên cứu quyền tiếp cận thơng tin lĩnh vực riêng biệt là: + Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Đề tài khoa học cấp trường: Quyền cung cấp thông tin bảo vệ thông tin người tiêu dùng Đề tài xây dựng sở lý luận quyền thông tin, rõ quy định pháp luật hành vấn đề này, thực trạng thi hành kiến nghị hoàn thiện pháp luật Tuy nhiên đề tài xem xét quyền cung cấp thông tin pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Đề tài không tìm hiểu quyền tiếp cận thơng tin pháp luật dân nói chung + Nguyễn Vân Anh (2011), Khóa luận tốt nghiệp: Quyền thơng tin người tiêu dùng Tương tự với đề tài trên, đề tài giới hạn tìm hiểu quyền thơng tin người tiêu dùng pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, khơng tìm hiểu quyền thơng tin giao dịch dân nói chung Một số viết quyền tiếp cận thông tin số lĩnh vực: + Nguyễn Văn Cương (2013), “Một số vấn đề lý luận quyền thông tin người tiêu dùng”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 8/2013, tr 17-25 + Phan Thị Thành Dương (2013), “Quyền tiếp cận thơng tin tín dụng cơng ty thơng tin tín dụng Việt Nam”, Tạp chí Khoa học pháp lý, số 04/2013 + Nguyễn Thị Hồng (2009),”Quyền tiếp cận thông tin giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 15/2009 + Phan Huy Hồng (2013), “Quyền đảm bảo quyền tiếp cận thông tin Luật quốc tế”, Tạp chí Khoa học pháp lý, số 01/2013 + Nguyễn Hoàng Thùy Trang (2013), “Một số vấn đề quyền tiếp cận thông tin lĩnh vực môi trường”, Tạp chí Khoa học pháp lý, số 01/2013 Những viết chủ yếu phân tích nội dung quy định pháp luật hành thực tế thực quyền tiếp cận thông tin lĩnh vực cụ thể, đưa số bất cập yêu cầu hoàn thiện Các viết đề cập đến chủ thể có quyền u cầu tiếp cận thơng tin, phạm vi tiếp cận thơng tin, phí tiếp cận thơng tin bảo đảm thực quyền tiếp cận thông tin Đề tài “Quyền tiếp cận thông tin pháp luật dân Việt Nam” triển khai cấp độ luận văn thạc sỹ nghiên cứu cách tồn diện, hệ thống tiếp cận thơng tin pháp luật dân nói chung Đề tài xây dựng số nội dung sở lý luận quyền tiếp cận thông tin lĩnh vực dân sự; sâu nghiên cứu nội dung thực tế thực quyền số lĩnh vực cụ thể; từ đưa số kiến nghị nhằm hồn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu thực quyền tiếp cận thông tin lĩnh vực dân Việt Nam Đề tài khơng có trùng lặp nội dung so với viết, cơng trình nghiên cứu cơng bố trước Mục đích, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích việc nghiên cứu đề tài - Làm sáng tỏ sở lý luận quyền tiếp cận thông tin pháp luật dân nói chung Tìm hiểu thực tế áp dụng quy định pháp luật tiếp cận thông tin lĩnh vực dân - Chỉ điểm điểm hợp lý, điểm chưa hợp lý, chưa thống quy định tiếp cận thông tin số lĩnh vực cụ thể Đề xuất kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu thực quyền tiếp cận thông tin lĩnh vực dân nói chung 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - Nghiên cứu, tìm hiểu quy định pháp luật dân quyền tiếp cận thông tin - Làm sáng tỏ sở lý luận quyền tiếp cận thông tin pháp luật dân nói chung - Đánh giá thực tiễn thực quy định pháp luật tiếp cận thông tin số lĩnh vực cụ thể, điểm cần khắc phục - Đề xuất phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu thực quyền tiếp cận thông tin lĩnh vực dân 3.3 Phạm vi nghiên cứu đề tài Trong khuôn khổ luận văn thạc sỹ luật học, tác giả tập trung nghiên cứu quy định pháp luật quyền tiếp cận thông tin pháp luật dân Việt Nam, không xem xét quyền tiếp cận thông tin lĩnh vực khác pháp luật quốc tế Đề tài có trích dẫn số nội dung quyền tiếp cận thông tin pháp luật số quốc gia có ý nghĩa tham khảo cách quy định, không tiến hành so sánh, phân tích sâu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Để thực mục tiêu nghiên cứu nói trên, việc nghiên cứu tiến hành dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng Nhà nước ta quản lý Nhà nước, quản lý xã hội chủ trương, quan điểm việc xây dựng pháp luật dân Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, sử dụng phương pháp nghiên cứu như: phân tích, tổng hợp, so sánh … Nguồn tài liệu nghiên cứu văn pháp luật quyền tiếp cận thông tin, số nghiên cứu quyền tiếp cận thông tin lĩnh vực Việt Nam Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Đề tài cơng trình nghiên cứu có hệ thống quyền tiếp cận thông tin pháp luật dân vướng mắc, tồn áp dụng quy định pháp luật Đề tài góp phần bổ sung mặt lý luận thực tiễn cho lĩnh vực nghiên cứu với ý nghĩa sau đây: - Đề tài xác định sở lý luận quyền tiếp cận thông tin pháp luật dân Cụ thể, đề tài xây dựng khái niệm, rõ đặc điểm chủ thể, đối tượng, phạm vi, nguyên tắc, thủ tục thực quyền tiếp cận thông tin pháp luật dân - Đề tài tìm tồn cơng tác xây dựng thi hành pháp luật tiếp cận thông tin đất đai, giao dịch bảo đảm, chất lượng hàng hóa tiếp cận thơng tin cá nhân - Đề tài đề xuất kiến nghị hoàn thiện số quy định pháp luật; đề xuất giải pháp cho người tiêu dùng kiểm tra mã vạch sản phẩm để họ tự bổ sung kiến thức sản phẩm phần hạn chế tình trạng bn bán hàng giả Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh lục tài liệu tham khảo, nội dung Luận văn gồm Chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quyền tiếp cận thông tin pháp luật dân Việt Nam Chương 2: Quyền tiếp cận thông tin số lĩnh vực Chương 3: Kiến nghị hồn thiện pháp luật quyền tiếp cận thơng tin pháp luật dân Việt Nam 60 công chúng bị xâm phạm quyền riêng tư có nhiều người quan tâm đến thông tin họ nên người cơng chúng khó để bảo vệ quyền riêng tư Ví dụ: việc báo điện tử đăng tin ca sĩ A mua nhẫn trị giá 100 triệu, trả thù lao cao so với thu nhập trung bình ca sĩ khác, hay mâu thuẫn gia đình … Mọi người bảo đảm đời sống riêng tư, bí mật cá nhân Tuy nhiên, trở thành “người công chúng” phạm vi riêng tư, bí mật cá nhân họ bị thu hẹp so với người bình thường Đây đặc trưng “người công chúng”, yếu tố đặc thù nghề nghiệp họ Người cơng chúng cần biết cách dung hòa quyền biết công chúng quyền bảo đảm đời sống riêng tư Để làm rõ ranh giới phạm vi thông tin biết cơng chúng phạm vi thơng tin riêng tư, bí mật “người công chúng”, pháp luật cần quy định rõ đời sống riêng tư, bí mật cá nhân Phạm vi đời sống riêng tư, bí mật cá nhân chủ yếu xác định chủ thể nên giới hạn thông tin riêng tư công chúng quyền biết đến “người công chúng” khơng cho phép báo chí đăng tải thơng tin riêng tư họ Nghĩa ranh giới định “người cơng chúng” Mặt khác, để bảo vệ quyền riêng tư, bí mật cá nhân “người công chúng”, pháp luật cần quy định cụ thể hơn, giới hạn phạm vi hoạt động báo chí Luật Báo chí hành có quy định báo chí có nhiệm vụ quyền hạn “phát hiện, nêu gương người tốt, việc tốt; đấu tranh phòng, chống (…) tượng tiêu cực xã hội khác” lý để nhiều người cho việc báo chí tự tìm hiểu, đăng tin tốt “người cơng chúng” nhằm nêu gương người tốt đăng tin xấu nhằm đấu tranh với tượng gây ảnh hưởng tiêu cực xã hội Tuy nhiên, kể việc đăng tin tốt gây ảnh hưởng đến sống người trái với ý muốn họ Vì vậy, báo chí có quyền tự thơng tin, tự ngôn luận quyền nhân thân, quyền riêng tư “người công chúng” cần tơn trọng Dự thảo Luật báo chí xây dựng cần quy định nghĩa vụ tôn trọng quyền nhân thân cá nhân, đặc biệt quyền đời sống riêng tư quy định Dự thảo Bộ luật dân 61 KẾT LUẬN CHƯƠNG II Tiếp cận thông tin quyền cá nhân, tổ chức pháp luật công nhận Theo đó, cá nhân, tổ chức phép tìm hiểu, thu thập thông tin lĩnh vực trừ việc tiếp cận thông tin làm ảnh hưởng đến việc thực quyền hợp pháp xâm phạm đến lợi ích chủ thể khác Thơng tin tài sản ảnh hưởng đến định có hay khơng việc tham gia giao dịch, ảnh hưởng đến quyền lợi bên Yêu cầu tiếp cận thông tin tài sản chủ yếu tài sản có đăng ký nhiều tiếp cận thông tin nhà đất Những thông tin giao dịch bảo đảm nhiều người quan tâm tìm hiểu Pháp luật hành quy định việc cung cấp thông tin tài sản, giao dịch bảo đảm nên yêu cầu tiếp cận thông tin tổ chức, cá nhân đáp ứng khiến người giao dịch tài sản cảm thấy yên tâm Thông tin chất lượng hàng hóa, dịch vụ ln điều người tiêu dùng quan tâm Chất lượng hàng hóa, dịch vụ ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người tiêu dùng định có mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ hay khơng Đến nay, Nhà nước chủ yếu kiểm tra chất lượng vệ sinh - an tồn thực phẩm, cơng dụng hàng hóa, dịch vụ nhà sản xuất, kinh doanh công bố tự kiểm sốt Thơng tin nhân thân cá nhân ảnh hưởng đến giá trị tinh thần bên liên quan Pháp luật hành cơng nhận quyền bảo đảm an tồn đời sống riêng tư, bí mật cá nhân mà chưa xác định rõ phạm vi riêng tư Cùng với đó, quyền tự ngơn luận, tự báo chí thực khắp nơi, nhiều quyền riêng tư cá nhân bị xâm phạm lại chưa bảo vệ Thơng tin khả tài doanh nghiệp có ý nghĩa định việc ký kết nhiều hợp đồng doanh nghiệp Việc tiếp cận thơng tin vơ khó khăn, thông tin khoản nợ doanh nghiệp, khiến cho nhiều cá nhân, doanh nghiệp có khả tài sản giao dịch với doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn tài 62 CHƯƠNG III: KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN TIẾP CẬN THÔNG TIN TRONG PHÁP LUẬT DÂN SỰ VIỆT NAM Để yêu cầu cung cấp thông tin trả lời mục đích việc hồn thiện pháp luật tiếp cận thông tin Muốn đạt vậy, Nhà nước ta cần tiến hành đồng thời việc hoàn thiện quy định quyền tiếp cận thông tin cung cấp thơng tin, hồn thiện mặt áp dụng pháp luật – thực việc cung cấp thông tin hoàn thiện chế bảo đảm thực 3.1 Xây dựng, hoàn thiện quy định pháp luật tiếp cận thông tin lĩnh vực 3.1.1 Tiếp cận thông tin đất đai - Cách thức tiếp cận thông tin: Điều Thông tư số 34/2014/TT-BTNMT quy định cách thức yêu cầu tiếp cận thông tin đất đai là: qua cổng thông tin đất đai, dịch vụ tin nhắn SMS phiếu/văn yêu cầu tiếp cận thơng tin Trong đó, cách gửi u cầu qua tin nhắn SMS thuận tiện không hợp lý cần sửa đổi, lẽ: thứ nhất, yêu cầu tiếp cận phải có nội dung tối thiểu địa nhà đất, tên địa nhận thông tin trả lời (email/địa nơi ở) thông tin yêu cầu cung cấp Tất thông tin chứa nhiều ký tự mà lần gửi tin nhắn lại có giới hạn ký tự nên nội dung tin nhắn yêu cầu cung cấp thông tin không đầy đủ, khiến cho việc cung cấp thông tin trả lời không thực Thứ hai, gửi yêu cầu tiếp cận thông tin, đồng thời người yêu cầu phải nộp phí, thực theo hình thức để đồng bộ, Nhà nước lại phải xây dựng hệ thống thu phí qua điện thoại, phận tiếp nhận xử lý yêu cầu tin nhắn, việc tốn khơng cần thiết có hình thức tiếp cận thông tin điện tử tiện lợi Cổng thơng tin đất đai Do đó, kiến nghị sửa đổi theo hướng bãi bỏ quy định cách thức yêu cầu tiếp cận thông tin qua dịch vụ tin nhắn SMS - Các trường hợp không cung cấp thông tin: Để đảm bảo quyền tiếp cận thông tin cách tối đa, pháp luật tiếp cận thông tin đất đai nói riêng pháp luật tiếp cận thơng tin lĩnh vực khác nói chung cần quy định cụ thể hướng dẫn trường hợp không cung cấp thơng tin Điều 13 Thơng tư 34 có quy định lý để không cung cấp 63 thông tin mục đích sử dụng thơng tin khơng phù hợp quy định pháp luật, nhiên, pháp luật chưa có quy định mục đích sử dụng thơng tin nên dẫn đến khác biệt áp dụng lý địa phương - Lời cam kết mẫu phiếu yêu cầu tiếp cận thông tin: Mục Phiếu yêu cầu cung cấp liệu đất đai có ghi cam kết sử dụng liệu: “Tôi cam đoan không sử dụng liệu cung cấp trái với quy định pháp luật không cung cấp cho bên thứ ba khác” khơng phù hợp Như phân tích mục 2.1.1.4, tài liệu cung cấp thông tin đất đai thường sử dụng để chứng minh quyền sở hữu, sử dụng tài sản với chủ thể khác nên không cung cấp tài liệu cho bên thứ ba người u cầu khơng thực mục đích tiếp cận thơng tin Do đó, kiến nghị sửa đổi nội dung mục – mẫu Phiếu yêu cầu cung cấp liệu đất đai theo hướng bỏ đoạn “và không cung cấp cho bên thứ ba khác” - Phí khai thác thơng tin đất đai: sửa đổi, bổ sung quy định phí khai thác thơng tin đất đai hành theo hướng: + Cách thu phí: mức thu phí khai thác thơng tin đất đai lớn nên để đảm bảo quyền lợi chủ thể, cần quy định cách tính phí tiếp cận thông tin theo số trang tài liệu tiếp cận khống chế mức phí tối đa Cách tính phù hợp với đối tượng u cầu thơng tin (phí rẻ tính theo số hồ sơ) đối tượng yêu cầu nhiều thông tin (bằng mức tối đa) + Mức thu phí: Mức phí tối đa/hồ sơ/lần nên ấn định khoảng 5% mức lương tối thiểu tháng thấp tỉnh, theo đó: tỉnh có mức lương tháng tối thiểu thấp thuộc vùng II (Hà Nội) mức phí tối đa cá nhân 150.000 đồng/hồ sơ/lần, tổ chức 300.000 đồng/hồ sơ/lần; tỉnh có mức lương tháng tối thiểu thấp thuộc vùng III (Đồng Nai) vùng IV (Lào Cai) mức phí tối đa cá nhân 120.000 đồng/hồ sơ/lần, tổ chức 250.000 đồng/hồ sơ/lần Mức phí tính 01 trang tài liệu cung cấp nên quy định mức 5.000.000 đồng/trang/hồ sơ quy định hành tỉnh Lào Cai phù hợp + Các trường hợp miễn, giảm phí: Cần quy định trường hợp miễn, giảm phí khai thác, sử dụng tài liệu giống trường hợp miễn, giảm án phí Tòa án, là: cá nhân thuộc 64 diện nghèo theo quy định Chính phủ miễn tồn phí khai thác, sử dụng tài liệu đất đa; cá nhân có khó khăn kinh tế Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi người cư trú, làm việc xác nhận giảm phần phí khai thác, sử dụng tài liệu đất đai tối đa 50% để tạo điều kiện cho họ thực quyền tiếp cận thông tin đất đai - Quản lý sử dụng phí thu từ việc cung cấp thơng tin đất đai: Theo quy định pháp luật hành, loại phí tiếp cận thơng tin Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có quyền định tỷ lệ nộp ngân sách nhà nước giữ lại cho quan thu phí để trang trải chi phí cho việc thu phí Mặc dù quy định khơng hợp lý kinh phí cấp cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất (Văn phòng đăng ký đất đai) bao gồm kinh phí thực thủ tục cung cấp thơng tin; kinh phí cho hoạt động thu phí đơn vị khơng cần thiết việc thu phí cung cấp thơng tin đất đai thực thông qua Bộ phân tiếp nhận trả kết UBND cấp tỉnh huyện nhiên, thay đổi có liên quan đến hoạt động thu phí khác Văn phòng nên nhà làm luật cần nghiên cứu, thực cho phù hợp, tiến tới quy định: tất phí thu từ hoạt động cung cấp thông tin đất đai phải nộp vào ngân sách nhà nước 3.1.2 Tiếp cận thông tin giao dịch bảo đảm - Yêu cầu cung cấp thông tin giao dịch bảo đảm đất đai: Cần thống quy định tiếp cận thông tin giao dịch bảo đảm đất đai Để thuận tiện, pháp luật nên quy định tiếp cận thông tin giao dịch bảo đảm đất đai yêu cầu tiếp cận thông tin đất đai Khi đó, cá nhân, tổ chức yêu cầu tiếp cận thông tin giao dịch bảo đảm với số thông tin khác đất đai người yêu cầu quan cung cấp giảm thủ tục, tiết kiệm thời gian, công sức - Văn cung cấp thông tin giao dịch bảo đảm: Theo mẫu Văn cung cấp thông tin giao dịch bảo đảm ban hành kèm theo Thơng tư số 05/2011/TT-BTP văn xác nhận có hay khơng giao dịch bảo đảm đăng ký theo tiêu chí u cầu tìm kiếm, khơng cung cấp thông tin nội dung giao dịch bảo đảm Nếu Trung tâm đăng ký giao dịch bảo đảm trả lời theo mẫu việc cung cấp thơng tin khơng có ý nghĩa Bộ Tư pháp cần thay đổi mẫu văn cung cấp thông tin theo 65 hướng rõ thông tin bên bảo đảm, bên nhận bảo đảm, thông tin tài sản bảo đảm, giá trị nghĩa vụ (nếu có) - Tiêu chí tìm kiếm giao dịch bảo đảm: Theo mẫu Đơn yêu cầu cung cấp thông tin giao dịch bảo đảm ban hành kèm theo Thơng tư số 05/2011/TT-BTP Trung tâm đăng ký giao dịch bảo đảm tìm kiếm dựa tiêu chí: giấy tờ xác định tư cách pháp lý bên bảo đảm (số CMND, hộ chiếu, thẻ thường trú, mã số thuế), số khung phương tiện giao thông giới thông tin số đăng ký giao dịch bảo đảm không đáp ứng thực tế u cầu Vì thơng thường người yêu cầu biết thông tin họ tên, năm sinh, địa bên bảo đảm mà biết số chứng minh nhân dân họ, biết số khung phương tiện giao thông khơng có Giấy đăng ký phương tiện số đăng ký giao dịch bảo đảm ghi Giấy chứng nhận đăng ký giao dịch bảo đảm Do đó, để đảm bảo quyền tiếp cận thông tin người yêu cầu, Trung tâm đăng ký giao dịch bảo đảm cần bổ sung tiêu chí tìm kiếm họ tên, năm sinh, địa bên bảo đảm; số biển kiểm sốt phương tiện giao thơng giới; loại – số liệu đặc thù tài sản bảo đảm; tên tài sản trí tuệ … 3.1.3 Tiếp cận thơng tin hàng hóa, dịch vụ - Đối với sản phẩm chức năng: Pháp luật cần tăng cường quản lý sản phẩm thực phẩm chức cách quy định bổ sung việc kiểm định công dụng thực phẩm chức thay kiểm định an tồn thực phẩm để doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm chất lượng, công dụng sản phẩm Đồng thời cần tăng cường kiểm tra hoạt động quảng cáo thực phẩm chức năng, tránh tượng quảng cáo tràn lan, vượt công dụng sản phẩm hay quảng cáo chưa cấp phép, quảng cáo không nội dung cấp phép thực tế mục 2.2.3 - Đối với hàng hóa nhập khẩu: Cần bổ sung quy định việc ghi nhãn hàng hóa nhập sản phẩm trực tiếp đưa vào thị trường Cụ thể: nhãn gốc phải ghi đầy đủ thông tin theo quy định Điều Nghị định số 89/2006/NĐ-CP, việc dán nhãn phụ không bắt buộc thông quan 66 Đồng thời cần tăng cường kiểm tra, kiểm soát thông tin nhãn phụ để đảm bảo với nội dung nhãn gốc 3.1.4 Tiếp cận thông tin cá nhân, thông tin tổ chức - Xây dựng khái niệm đời sống riêng tư, bí mật cá nhân theo hướng: Thông tin đời sống riêng tư thông tin người (bao gồm cách xử sự) thể gắn liền với địa điểm riêng tư (nhà ở, phòng làm việc) tồn vật lưu trữ mà cho thông tin hạn chế công khai với người khác (các thiết bị cá nhân) Bí mật cá nhân thơng tin cá nhân chia sẻ với người khác đồng thời yêu cầu người tiếp nhận giữ bí mật; thơng tin sử dụng biện pháp hạn chế tiếp cận (khóa, đặt mã bảo vệ … ); thư tín, điện thoại, điện tín hình thức tương tự - Mở rộng phạm vi tiếp cận thơng tin tín dụng theo hướng dần cho phép cá nhân, tổ chức tiếp cận thông tin vay nợ cá nhân, tổ chức khác Để quy định phù hợp với thực tế, tránh việc yêu cầu tiếp cận thông tin tràn lan, pháp luật quy định cá nhân, tổ chức khơng đủ điều kiện đăng ký dịch vụ thơng tin tín dụng yêu cầu tiếp cận thông tin vay nợ cá nhân, tổ chức vi phạm nghĩa vụ trả nợ Yêu cầu tiếp cận thông tin Trung tâm thơng tin tín dụng quốc gia Việt Nam giải - Xây dựng quy định Dự thảo Luật Báo chí với nội dung xác định rõ nghĩa vụ tôn trọng quyền đời sống riêng tư cá nhân Báo chí đăng tải thông tin đời sống riêng tư hợp pháp cá nhân người cho phép - Cơ quan quản lý nhà nước thông tin cần tăng cường kiểm tra, phối hợp với công ty dịch vụ viễn thơng, cơng ty internet để xóa tình trạng mua bán trái phép thông tin cá nhân quảng cáo qua tin nhắn điện thoại, thư điện tử để bảo vệ quyền thông tin cá nhân 3.2 Biện pháp nâng cao hiệu thực quyền tiếp cận thông tin Hiệu thực quyền tiếp cận thông tin thực tế phụ thuộc vào yêu cầu tiếp cận thông tin cá nhân, tổ chức trách nhiệm cung cấp thông tin chủ thể có thẩm quyền 67 Để cá nhân, tổ chức có nhu cầu tiếp cận thơng tin thực quyền này, trước tiên cần trang bị kiến thức pháp luật cho người dân cách tuyên truyền, phổ biến pháp luật tiếp cận thông tin Chỉ họ hiểu rõ quyền mình, biết phạm vi thơng tin tiếp cận họ chủ động yêu cầu tiếp cận thông tin Về phía chủ thể cung cấp thơng tin, cần xác định trách nhiệm giải yêu cầu tiếp cận thông tin thuộc người đứng đầu đơn vị (Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai, Giám đốc chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, Giám đốc Trung tâm đăng ký giao dịch bảo đảm …) Quy định đảm bảo yêu cầu tiếp cận thông tin ln giải hiệu quả, kịp thời Ngồi ra, quan, tổ chức, đơn vị có chức cung cấp thông tin cần niêm yết thủ tục u cầu cung cấp thơng tin trụ sở, phòng tiếp cơng dân để người có nhu cầu tiếp cận thông tin nắm 3.3 Xây dựng hệ thống liệu cung cấp thông tin, kiểm tra thông tin Để tăng cường tiếp cận đối tượng thông tin liên quan quan hệ dân sự, để cá nhân, tổ chức có đủ bảo vệ quyền lợi hợp pháp mình, đáp ứng nhu cầu thông tin cộng đồng; đồng thời để việc quản lý, lưu trữ thông tin lĩnh vực hệ thống, dễ dàng, lâu dài, Nhà nước cần tin học hóa hệ thống quản lý tất lĩnh vực 3.3.1 Sớm đưa vào sử dụng hệ thống trực tuyến quản lý đất đai Hệ thống quản lý đất đai Việt Nam (VLAP) hệ thống đăng ký đất đai, hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất toàn quốc theo phương thức đại nhằm cải cách thủ tục hành quản lý, tạo điều kiện dễ dàng tiếp cận quỹ đất cơng khai hóa thơng tin đất đai Từ đó, thực dịch vụ cung cấp thông tin đất đai thống toàn quốc, đối tượng sử dụng, phương tiện truyền thống qua internet Hệ thống trực tuyến quản lý đất đai góp phần nâng cao nhận thức, gia tăng chủ động cộng đồng đăng ký đất đai tiếp cận thông tin đất đai Hệ thống quản lý đất đai thí điểm thực tỉnh, thử nghiệm thành công áp dụng rộng rãi nước Dự án ban đầu thực từ tháng 7/2008, dự định kết thúc vào tháng 12/2013, sau Ngân hàng Thế 68 giới gia hạn đến hết tháng 6/2015 Tuy nhiên đến hết tháng 01/2015 3/9 tỉnh chậm tiến độ Dù vậy, thời gian tới, dự án hoàn thành cho thấy phát triển vượt bậc công tác quản lý cơng khai hóa thơng tin đất đai 3.3.2 Xây dựng phần mềm kiểm tra mã vạch hàng hóa Theo pháp luật hành, chất lượng hàng hóa, dịch vụ nhà sản xuất công bố quan quản lý nhà nước công nhận Nhà nước quản lý chất lượng hàng hóa, dịch vụ theo chế hậu kiểm, tức để nhà sản xuất, kinh doanh tự kiểm tra, giám sát hàng hóa, dịch vụ mình; quan quản lý nhà nước phát sai phạm nhà sản xuất, kinh doanh bị xử lý Vấn đề số lượng hàng hóa quan quản lý nhà nước kiểm tra nhỏ so với số lượng hàng hóa thị trường Để phát hàng giả cách triệt để tham gia kiểm tra người tiêu dùng tối ưu Cung cấp cách thức kiểm tra hàng hóa để người tiêu dùng sử dụng tiếp cận thơng tin cách hiệu quả, đồng thời giúp người tiêu dùng tăng kiến thức hàng hóa Người tiêu dùng kiểm tra xem hàng hóa tiếp xúc có sản phẩm nhà sản xuất ghi bao bì hay khơng ứng dụng kiểm tra mã vạch sản phẩm Gần hàng hóa bán thị trường có mã vạch Mã vạch dãy vạch khoảng trống song song xen kẽ xếp theo qui tắc mã hóa định để thể mã số (hoặc liệu gồm chữ số) Sự thay đổi độ rộng vạch khoảng trắng biểu diễn thông tin số hay chữ số dạng mà máy đọc Mã vạch nhất, sản phẩm khác đăng ký cấp mã vạch khác Mã vạch chứa thông tin mã hóa nên kiểm tra mã vạch biết thơng tin sản phẩm, nhà sản xuất Mã vạch làm giả Tuy nhiên, việc làm giả mã vạch tương đối khó khăn vạch kẻ với cự ly, độ dày mã hóa xách tới micromet Thơng thường, hàng hóa làm giả mã vạch cách lấy mã số mã vạch doanh nghiệp khác để in lên sản phẩm mình, tự nghĩ mã số mã vạch in sản phẩm lưu hành thị trường… Với sản phẩm này, sử dụng ứng dụng kiểm tra mã vạch không kiểm tra kiểm tra nhãn hiệu nhà sản xuất khác với thông tin ghi bao bì Bằng cách này, người tiêu dùng phát hàng giả 69 Hiện có số ứng dụng kiểm tra mã vạch sản phẩm phần tạo lòng tin cho người tiêu dùng phần mềm BarcodeViet, Phần mềm RedLaser – Barcode Scanner, Shopping Assistant & QR Code Reader, Phần mềm Bakodo, Phần mềm Gcheck … Đây phần mềm dùng cho điện thoại, chia sẻ miễn phí Phần mềm kiểm tra mã vạch hình ảnh mã vạch chụp qua camera Sau so sánh mã vạch chụp với hình ảnh mã vạch chuẩn, phần mềm cho kết Nếu kiểm tra thành công thông tin sản phẩm đăng ký mã vạch để khách hàng so sánh với bao bì hàng hóa báo có lỗi sai mã vạch mã số ghi kèm Nếu không kiểm tra được, phần mềm thơng báo khơng có thơng tin mã vạch Những người sử dụng cho ý kiến phần mềm kiểm tra hiệu quả, cách sử dụng đơn giản Với phần mềm này, mã vạch sản phẩm kiểm tra người tiêu dùng có để tin sản phẩm hãng Tuy nhiên, phần mềm khơng thống Nếu quan quản lý nhà nước nghiên cứu ban hành phần mềm có chức tương tự tạo đươc lòng tin lớn từ phía người tiêu dùng đồng thời người tiêu dùng đóng góp tích cực việc phát hàng giả 70 KẾT LUẬN CHƯƠNG III Quy định quyền tiếp cận thông tin pháp luật dân mặt ghi nhận quyền cơng dân, quyền người, bên cạnh đó, mong muốn nhà làm luật cho quyền tiếp cận thông tin thực thực tế giúp cho cá nhân, tổ chức thực tốt hơn, bảo vệ tốt quyền lợi Để quyền tiếp cận thông tin lĩnh vực dân thực thực tế, quan nhà nước có thẩm quyền cần tiến hành đồng thời việc hồn thiện quy định tiếp cận thông tin cung cấp thơng tin, hồn thiện cơng tác cung cấp thơng tin hồn thiện chế bảo đảm thực quyền Trên sở phân tích quyền tiếp cận thông tin số lĩnh vực, đề tài có đưa số kiến nghị hồn thiện quy định pháp luật tiếp cận thông tin lĩnh vực đất đai đăng ký giao dịch bảo đảm; đưa đề xuất kiểm soát việc ghi nhãn hàng hóa u cầu kiểm định cơng dụng sản phẩm; đưa số kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định quyền riêng tư, bí mật cá nhân nghĩa vụ tôn trọng quyền hoạt động báo chí Quan trọng hơn, để cá nhân, tổ chức có nhu cầu tiếp cận thơng tin thực quyền điều kiện đặt họ phải có hiểu biết cách thức tiếp cận thông tin phạm vi quyền Khi hiểu rõ quy định pháp luật họ chủ động thực quyền việc ban hành quy định tiếp cận thông tin thực có ý nghĩa Bên cạnh đó, Nhà nước sử dụng số biện pháp hỗ trợ để cá nhân, tổ chức dễ dàng tiếp cận thơng tin hơn, cung cấp ứng dụng kiểm tra mã vạch sản phẩm, hay hệ thống tra cứu thông tin trực tuyến 71 PHẦN KẾT LUẬN Đề tài “Quyền tiếp cận thông tin pháp luật dân Việt Nam” nghiên cứu nội dung sau: Về lý luận: Đề tài nghiên cứu sở lý luận quyền tiếp cận thông tin pháp luật dân phương diện: khái niệm, trình ghi nhận quyền, chủ thể, đối tượng, nội dung bản, thủ tục thực quyền, sở ý nghĩa việc quy định quyền tiếp cận thơng tin pháp luật dân Trong đề tài xây dựng khái niệm xác định phạm vi tiếp cận thông tin, thông tin bắt buộc phải công khai Về thực tiễn: Đề tài nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định pháp luật thiếu sót, điểm hợp lý, chưa hợp lý mặt quy định Đồng thời đưa số trường hợp tiếp cận thông tin thực tế, số lĩnh vực tiếp cận thông tin tài sản phải đăng ký quyền sở hữu, tiếp cận thông tin đăng ký giao dịch bảo đảm, tiếp cận thông tin chất lượng sản phẩm, tiếp cận thông tin cá nhân, thông tin tổ chức … Về kiến nghị: Trên sở xem xét, tổng kết vướng mắc thực tiễn thực quy định pháp luật, đề tài đề xuất số kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật, đề xuất biện pháp nâng cao hiệu thực quyền tiếp cận thông tin Như vậy, đề tài nghiên cứu cách tồn diện, hệ thống quyền tiếp cận thơng tin pháp luật dân mặt lý luận thực tiễn Hy vọng rằng, đề tài giúp ích cho việc nghiên cứu, xây dựng, thực quy định pháp luật quyền tiếp cận thông tin lĩnh vực dân 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO  Văn luật quốc tế - Cộng hòa Pháp (1789), Tun ngơn Nhân quyền Dân quyền - Liên Hợp Quốc (1948), Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền (UDHR) - Liên Hợp Quốc (1966), Công ước quốc tế quyền Dân Chính trị (ICCPR)  Luật văn hướng dẫn thi hành Bộ Khoa học Công nghệ (2007), Thông tư số 09/2007/TT-BKHCN ngày 06/4/2007 Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 89/2006/NĐ-CP Bộ Tài (2014),Thơng tư số 02/2014/TT-BTC ngày 02/01/2014 Bộ Tài quy định phí khai thác sử dụng tài liệu đất đai Bộ Tài nguyên & Môi trường (2014), Thông tư số 34/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 06 năm 2014 Bộ Tài nguyên & Môi trường xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống thông tin đất đai Bộ Tài nguyên & Môi trường- … (2010), Thông tư liên tịch số 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 15 tháng năm 2010 Bộ Tài nguyên & Môi trường, Bộ Nội vụ Bộ Tài hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, biên chế chế tài Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Bộ Tư pháp (2010), Thông tư số 22/2010/TT-BTP ngày 06 tháng 12 năm 2010 Bộ Tư pháp hướng dẫn đăng ký, cung cấp thông tin trực tuyến giao dịch bảo đảm, hợp đồng, thông báo việc kê biên tài sản thi hành án Bộ Tư pháp (2011), Thông tư số 05/2011/TT-BTP ngày 16 tháng 02 năm 2011 Bộ Tư pháp hướng dẫn số vấn đề đăng ký, cung cấp thông tin giao dịch bảo đảm, hợp đồng, thông báo việc kê biên tài sản thi hành án Bộ Tư pháp (2011), Thông tư liên tịch số 69/2011/TTLT-BTC-BTP ngày 18 tháng năm 2011 liên Bộ Tài – Bộ Tư pháp hướng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng lệ phí đăng ký giao dịch bảo đảm, phí cung cấp thông tin giao dịch bảo đảm phí sử dụng dịch vụ khách hàng thường xuyên 73 Mẫu số 07 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ……………………, ngày ……… tháng …… năm ………… … ĐƠN YÊU CẦU CUNG CẤP THÔNG TIN VỀ GIAO DỊCH BẢO ĐẢM, HỢP ĐỒNG, THÔNG BÁO VIỆC KÊ BIÊN PHẦN GHI CỦA CƠ QUAN ĐĂNG KÝ Số đơn: Thời điểm tiếp nhận đơn: _ _ _ _ _ _ phút, ngày _ _ _ /_ _ _ / _ Cán tiếp nhận (ký ghi rõ họ, tên): (Ban hành kèm theo Thơng tư số 05/2011/TT-BTP ngày 16/02/2011) Kính gửi: Trung tâm Đăng ký giao dịch, tài sản  Thông tin chung Trực tiếp quan đăng ký Qua đường bưu điện (theo tên địa kê khai mục  đơn này)  Người yêu cầu cung cấp thông tin 2.1 Tên đầy đủ: (viết chữ IN HOA) 2.2 Mã số KHTX (nếu có): 2.3 Số biên lai/Số tài khoản/Số thẻ ghi nợ: 2.4 Địa 2.5 Người để quan đăng ký liên hệ cần thiết trình giải đơn (*): Họ tên: .Số điện thoại: Thư điện tử:  Yêu cầu cung cấp thông tin theo giấy tờ xác định tư cách pháp lý bên bảo đảm: Tên đầy đủ (viết chữ IN HOA) Địa CMND Hộ chiếu Số Thẻ thường trú Mã số thuế Số cấp ngày ./ /  Yêu cầu cung cấp thông tin theo số khung phương tiện giao thông giới  Yêu cầu cung cấp thông tin theo số đơn đăng ký giao dịch bảo đảm, hợp đồng, thông báo việc kê biên  Kèm theo đơn yêu cầu gồm có: Người thực đăng ký kiểm tra Chứng từ nộp phí cung cấp thơng tin NGƯỜI U CẦU CUNG CẤP THƠNG TIN Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ đóng dấu (nếu có) 74 Mẫu số 13 CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ……………………, ngày ……… tháng …… năm ………… … VĂN BẢN CUNG CẤP THÔNG TIN VỀ GIAO DỊCH BẢO ĐẢM, HỢP ĐỒNG, THÔNG BÁO VIỆC KÊ BIÊN TÀI SẢN THI HÀNH ÁN (Ban hành kèm theo Thông tư số 05/2011/TT-BTP ngày 16/02/2011 Bộ Tư pháp) Theo Đơn (văn bản) u cầu cung cấp thơng tin có số thứ tự tiếp nhận: thời điểm tiếp nhận phút, ngày tháng năm Người yêu cầu cung cấp thông tin là: Địa liên hệ: TRUNG TÂM ĐĂNG KÝ GIAO DỊCH, TÀI SẢN TẠI CHỨNG NHẬN Việc tra cứu thông tin thực theo tiêu chí sau đây: Giấy tờ xác định tư cách pháp lý bên bảo đảm - Tên bên bảo đảm: - Số cấp ngày / / Phương tiện giao thơng giới có số khung: Số đăng ký giao dịch bảo đảm, hợp đồng, thông báo việc kê biên thi hành án Thông tin giao dịch bảo đảm, hợp đồng, thông báo việc kê biên tài sản thi hành án tra cứu lúc phút, ngày tháng năm (gồm trang) GIÁM ĐỐC (Ký tên, đóng dấu) ... luận quyền tiếp cận thông tin pháp luật dân Việt Nam Chương 2: Quyền tiếp cận thông tin số lĩnh vực Chương 3: Kiến nghị hoàn thiện pháp luật quyền tiếp cận thông tin pháp luật dân Việt Nam CHƯƠNG... việc quy định quyền tiếp cận thông tin pháp luật dân - Sự cần thiết phải quy định quyền tiếp cận thông tin pháp luật dân Tiếp cận thông tin quyền người Thực quyền tiếp cận thông tin sở để cá nhân... chủ thể có quyền yêu cầu tiếp cận thơng tin, phạm vi tiếp cận thơng tin, phí tiếp cận thông tin bảo đảm thực quyền tiếp cận thông tin Đề tài Quyền tiếp cận thông tin pháp luật dân Việt Nam triển