Khởi kiện, thụ lý vụ án dân sự và thực tiễn thực hiện tại Tòa án nhân dân quận Đống Đa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI HỒ THANH HUYỀN KHỞI KIỆN, THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN ĐỐNG ĐA Chuyên ngành: Luật Dân Tố tụng dân Mã số: 60 38 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN ANH TUẤN HÀ NỘI - 2015 LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban lãnh đạo nhà trường, thầy cô giáo, đồng nghiệp, bạn bè gia đình ln động viên, tạo điều kiện giúp đỡ nhiệt tình em suốt thời gian em hoàn thành Luận văn Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo - Tiến sỹ Trần Anh Tuấn - người trực tiếp hướng dẫn, bảo, giúp đỡ tận tình động viên em để em hồn thành tốt Luận văn Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tất thầy giáo nhiệt tình, tâm huyết giảng dạy, quan tâm, giúp đỡ, tạo điều kiện tốt cho chúng em suốt trình học tập nghiên cứu trường Đại Học Luật Hà Nội Mặc dù em cố gắng để hoàn thành Luận văn, nhiên trình độ hiểu biết em hạn chế nên Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy để Luận văn em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân, thực hướng dẫn khoa học Tiến sĩ Trần Anh Tuấn Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa công bố hình thức Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Học viên Hồ Thanh Huyền BẢNG CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLDS: Bộ luật dân BLTTDS: Bộ luật tố tụng dân BLTTHC: Bộ luật tố tụng hành BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình CHXHCNVN: Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam LTCTAND: Luật tổ chức Tòa án nhân dân LTCVKSND: Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân HĐTPTANDTC: Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao PLTTGQCVADS: Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân 10 PLTTGQCVAKT: Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế 11 PLTTGQCTCLĐ: Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động 12 HĐTP: Hội đồng thẩm phán 13 TA: Tòa án 14 TAND: Tòa án nhân dân 15 TANDTC: Tòa án nhân dân tối cao 16 DSST: Dân sơ thẩm 17 TTDS: Tố tụng dân 18 VADS: Vụ án dân 19 VKS: Viện kiểm sát 20 VKSND: Viện kiểm sát nhân dân 21 VKSNDTC: Viện kiểm sát nhân dân tối cao 22 BLDSP: Bộ luật dân Pháp MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KHỞI KIỆN, THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ Ý NGHĨA CỦA KHỞI KIỆN, THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 1.2 CƠ SỞ CỦA VIỆC QUY ĐỊNH VỀ KHỞI KIỆN, THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 17 1.3 SƠ LƯỢC QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VỀ KHỞI KIỆN, THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 21 KẾT LUẬN CHƯƠNG 28 CHƯƠNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ KHỞI KIỆN, THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 29 2.1 QUY ĐỊNH VỀ ĐIỀU KIỆN KHỞI KIỆN VỤ ÁN DÂN SỰ 29 2.2 QUY ĐỊNH VỀ THỤ LÝ, TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN 44 KẾT LUẬN CHƯƠNG 53 CHƯƠNG THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ KHỞI KIỆN, THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ TẠI TOÀ ÁN NHÂN DÂN QUẬN ĐỐNG ĐA VÀ KIẾN NGHỊ 54 3.1 THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ KHỞI KIỆN, THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ TẠI TOÀ ÁN NHÂN DÂN QUẬN ĐỐNG ĐA 54 3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỀ KHỞI KIỆN, THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 71 KẾT LUẬN CHƯƠNG 76 KẾT LUẬN CHUNG 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Trong bối cảnh kinh tế thị trường hội nhập quốc tế nay, bên cạnh thành tựu đạt được, phải đối mặt với nhiều vấn đề cần giải Một vấn đề gia tăng nhanh chóng số lượng tính chất phức tạp quan hệ dân sự, kinh tế, lao động tranh chấp, yêu cầu người dân yêu cầu Toà án giải ngày gia tăng số lượng mức độ phức tạp Với tư cách công cụ điều chỉnh mối quan hệ xã hội, pháp luật đòi hỏi phải thay đổi cho phù hợp với phát triển đất nước Bộ luật Tố tụng dân (BLTTDS) đời năm 2004, sửa đổi, bổ sung năm 2011 với quy định khởi kiện thụ lý vụ án dân (VADS) góp phần khơng nhỏ việc giải tranh chấp, yêu cầu dân cách nhanh chóng, kịp thời, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên đương Hiến pháp sửa đổi năm 2013 ghi nhận bảo đảm thực quyền dân công dân, quy định khởi kiện, thụ lý vụ án dân BLTTDS sửa đổi năm 2011 cần sửa đổi nhằm cụ thể hoá việc thực quyền Vấn đề khởi kiện, thụ lý vụ việc dân sự, có khởi kiện, thụ lý vụ án dân quy định đầy đủ BLTTDS sửa đổi năm 2011 Tuy nhiên, số quy định pháp luật tố tụng dân hành khởi kiện, thụ lý vụ án dân tồn nhiều hạn chế bất cập Sự thiếu cụ thể, rõ ràng số quy định pháp luật làm cho đương khó khăn xác định điều kiện khởi kiện để nộp đơn khởi kiện, khó khăn cho Tòa án thụ lý đơn khởi kiện Thực tiễn vận dụng pháp luật để xác định điều kiện khởi kiện, điều kiện thụ lý nảy sinh nhiều vướng mắc, bất cập, tình trạng có nhiều ý kiến, quan điểm khác vấn đề dẫn tới thiếu thống áp dụng pháp luật tồn Việc nghiên cứu chuyên sâu lý luận khởi kiện, thụ lý vụ án dân giúp cho ta có nhận thức sâu sắc quy định pháp luật hành, phát khiếm khuyết, hạn chế để hoàn thiện Ngoài ra, việc nghiên cứu thực tiễn tố tụng Tòa án nhân dân Quận Đống Đa khởi kiện, thụ lý vụ án dân - nơi học viên công tác giúp học viên đánh giá chân xác thực trạng thực pháp luật, từ giúp học viên rút đề xuất, kiến nghị có giá trị tham khảo cho việc hồn thiện pháp luật, nâng cao hiệu áp dụng pháp luật khởi kiện, thụ lý vụ án Toà án nói chung đặc biệt Tồ án nhân dân Quận Đống Đa nói riêng Với lý trên, việc tác giả lựa chọn đề tài “Khởi kiện, thụ lý vụ án dân thực tiễn thực Tòa án nhân dân quận Đống Đa” làm Luận văn tốt nghiệp cuối khoá học cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu đề tài Quá trình tìm hiểu nghiên cứu đề tài cho thấy, thời gian trước sau BLTTDS ban hành có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề khởi kiện thụ lý vụ án dân Ví dụ cơng trình nghiên cứu khoa học đề tài cấp sở Trường đại học luật Hà Nội “Hoàn thiện pháp luật thủ tục giải vụ việc dân theo định hướng cách tư pháp” TS Trần Anh Tuấn chủ nhiệm năm 2010 Một số viết công bố tạp chí viết: “Vấn đề khởi kiện thụ lý vụ án dân sự” Ths Lê Thị Bích Lan đăng Tạp chí Luật học – số đặc san BLTTDS năm 2005, viết “Quyền khởi kiện việc xác định tư cách tham gia tố tụng” TS Trần Anh Tuấn đăng Tạp chí Tòa án nhân dân số 23/2008 v.v Các cơng trình Luận văn, luận án có: Luận văn tiến sĩ tác giả Nguyễn Cơng Bình năm 2006, đề tài “Bảo đảm quyền bảo vệ đương TTDS Việt Nam”, Luận văn thạc sỹ luật học học viên Liễu Thị Hạnh bảo vệ năm 2009 đề tài “Thụ lý vụ án dân sự, số vấn đề lý luận thực tiễn”, Luận văn thạc sỹ luật học học viên Trần Thị Lượt bảo vệ năm 2014 với đề tài “Khởi kiện vụ án dân sự”.v.v Các cơng trình nghiên cứu nêu đề cập đến vấn đề liên quan đến việc khởi kiện thụ lý vụ án dân sự, nhìn nhận, giải góc độ khác Thực tiễn đặt cần phải có nghiên cứu cách đầy đủ tồn diện có hệ thống vấn đề khởi kiện, thụ lý vụ án dân theo quy định pháp luật Xuyên suốt Luận văn phân tích nội dung pháp lý khởi kiện thụ lý VADS góc độ lý luận, luật thực định thực tiễn áp dụng Tòa án nhân dân quận điển hình Tòa án nhân dân Quận Đống Đa, Hà Nội, qua đưa kiến nghị, đề xuất hồn thiện pháp luật bảo đảm thực pháp luật thực tế Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu Luận văn vấn đề lý luận quy định pháp luật khởi kiện, thụ lý vụ án dân thực tiễn thực quy định Tòa án nhân dân Quận Đống Đa Từ mục đích nghiên cứu trên, phạm vi nghiên cứu đề tài xác định sau: Do giới hạn thời gian nghiên cứu, thực dung lượng cho phép Luận văn nên Luận văn không nghiên cứu thủ tục khởi kiện, thụ lý việc dân mà nghiên cứu tập trung vào vấn đề lý luận khởi kiện, thụ lý vụ án dân như: Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa sở khởi kiện, thụ lý vụ án dân sự, nội dung quy định BLTTDS sửa đổi bổ sung văn hướng dẫn khởi kiện, thụ lý vụ án dân giới hạn thực tiễn thực việc khởi kiện, thụ lý phạm vi Tòa án nhân dân Quận Đống Đa Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài Luận văn hoàn thành dựa sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm vật biện chứng vật lịch sử, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật, đường lối, sách Đảng nhà nước qua giai đoạn lịch sử Việc thực đề tài tiến hành sở phương pháp nghiên cứu khoa học phân tích, tổng hợp, so sánh, diễn giải, suy diễn, logic… Mục đích, nhiệm vụ việc nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài làm rõ số vấn đề lý luận khởi kiện, thụ lý vụ án dân sự; nội dung quy định Bộ luật tố tụng dân khởi kiện, thụ lý vụ án dân thực tiễn thực quy định Tòa án nhân dân quận Đống Đa Trên sở đó, Luận văn xác định bất cập pháp luật hành, từ tìm số giải pháp nhằm góp phần hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật khởi kiện, thụ lý vụ án dân Để đạt mục đích nghiên cứu trên, việc nghiên cứu đề tài tập trung vào số nhiệm vụ sau: - Làm rõ số vấn đề lý luận khởi kiện, thụ lý vụ án dân khái niệm, đặc điểm ý nghĩa, sở lý luận thực tiễn việc quy định - Phân tích, đánh giá thực trạng quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2004 sửa đổi bổ sung năm 2011 khởi kiện, thụ lý vụ án dân - Đánh giá thực tiễn thực quy định Bộ luật tố tụng dân khởi kiện, thụ lý vụ án dân Tòa án nhân dân quận Đống Đa; vướng mắc, bất cập thực tiễn áp dụng quy định Tòa án - Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện thực pháp luật tố tụng dân Việt Nam khởi kiện, thụ lý vụ án dân nhằm góp phần giải nhanh chóng, xác vụ án dân Những kết nghiên cứu Luận văn Luận văn cơng trình nghiên cứu có tính hệ thống vấn đề liên quan đến khởi kiện, thụ lý vụ án dân Những đóng góp Luận văn: Phân tích có hệ thống quy định BLTTDS sửa đổi, bổ sung 2011 liên quan đến khởi kiện, thụ lý vụ án dân sự; đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng quy định khởi kiện, thụ lý vụ án dân Tòa án nhân dân quận Đống Đa; phân tích luận giải khó khăn, vướng mắc nảy sinh từ thực tiễn thực pháp luật khởi kiện, thụ lý vụ án thực tế Trên sở kết nghiên cứu, Luận văn đề xuất số giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng dân khởi kiện, thụ lý vụ án dân bảo đảm thực quy định pháp luật thực tế Cơ cấu Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận khởi kiện, thụ lý vụ án dân Chương 2: Các quy định pháp luật hành khởi kiện, thụ lý vụ án dân Chương 3: Thực tiễn thực quy định khởi kiện, thụ lý vụ án dân Tòa án nhân dân Quận Đống Đa kiến nghị CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KHỞI KIỆN, THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ Ý NGHĨA CỦA KHỞI KIỆN, THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa khởi kiện vụ án dân 1.1.1.1 Khái niệm khởi kiện vụ án dân Trước năm 1959, số văn pháp luật Sắc lệnh số 51/SL ngày 17/4/1946 xác định thẩm quyền xét xử dân thương Toà án sơ cấp, Sắc lệnh số 85 ngày 22/5/1950 cải cách máy tư pháp tố tụng thuật ngữ vụ kiện dân sử dụng để tranh chấp dân có yêu cầu Toà án giải Đến năm 1959, mà Hiến pháp 1959 đời, thuật ngữ vụ kiện trước thay thuật ngữ vụ án, cụ thể theo Điều Luật tổ chức Toà án nhân dân năm 1960 quy định “Toà án nhân dân xét xử vụ án hình dân ” Khái niệm vụ án dân dùng để vụ kiện dân việc dân đặc biệt – bao gồm việc có tranh chấp hay khơng có tranh chấp quyền lợi ích hợp pháp đương Đến năm 1990, vấn đề phát sinh từ mối quan hệ dân giải thông qua Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân 1989, Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế, Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động Thuật ngữ vụ án dân tiếp tục kế thừa sử dụng văn pháp luật Theo đó, thủ tục để giải vấn đề phát sinh vào loại quan hệ cụ thể, thủ tục tố tụng dân giải cho quan hệ dân sự, thủ tục tố tụng kinh tế giải cho quan hệ kinh tế, kinh doanh thương mại; thủ tục tố tụng lao động giải cho quan hệ lao động không vào việc vụ việc có tranh chấp hay khơng Hay nói cách khác, theo Pháp lệnh nói trên, đương có nhu cầu đưa vụ việc dân sự, kinh tế, lao động để giải theo thủ tục tố tụng tất vụ việc, tranh chấp hay không tranh chấp gọi chung vụ án 66 Ví dụ cụ thể: Vụ án Dân thụ lý số 10/2014/TLST-DS ngày 12/9/2014 TAND quận Đống Đa tranh chấp hợp đồng vay tài sản nguyên đơn bà Lê Thị Thu bị đơn ông Nguyễn Văn Thanh có nội dung ngày 10/8/2011 ơng Thanh có vay bà Thu 900.000.000 đồng với lãi suất 4% thời hạn năm Hết thời hạn năm, ông Thanh chưa có tiền trả bà Thu nên khất nợ Sau bà Thu sang Mỹ sống năm nước ông Thanh chưa chịu trả tiền Ngày 11/8/2014, bà Thu làm đơn khởi kiện đòi tài sản tới TAND quận Đống Đa yêu cầu ông Thanh trả 900.000.000 đồng tiền vay gốc tiền lãi chậm trả Trong trường hợp này, theo quy định Nghị 03/2012 thời hiệu khởi kiện bà Thu hết, bà Thu có quyền yêu cầu trả tiền gốc tiền lãi khơng u cầu Nếu bà Thu khởi kiện phạm vi năm yêu cầu gốc lẫn lãi Một số vấn đề xem xét thời hiệu khởi kiện vụ án thừa kế hết đương lại có đơn yêu cầu chia tài sản chung Đây vấn đề mà nhiều Toà án bị mắc vướng nhiều nhất, quan điểm Toà án cấp với Tồ án cấp đơi trường hợp cụ thể không thống nhất dẫn đến vụ án, định bị hủy, Thẩm phán phải nghiên cứu thực hướng dẫn tiểu mục 2.4 mục phần I Nghị số 02/2004/NQ-HĐTP ngày 10/8/2004 TANDTC: “2.4 Không áp dụng thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế A Trường hợp thời hạn mười năm, kể từ thời điểm mở thừa kế mà đồng thừa kế khơng có tranh chấp quyền thừa kế có văn xác nhận đồng thừa kế sau kết thúc thời hạn mười năm mà đồng thừa kế khơng có tranh chấp hàng thừa kế thừa nhận di sản người chết để lại chưa chia di sản chuyển thành tài sản chung thừa kế Khi có tranh chấp u cầu Tồ án giải khơng áp dụng thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế, mà áp dụng quy định pháp luật chia tài sản chung để giải cần phân biệt sau: A.1 Trường hợp có di chúc mà đồng thừa kế khơng có tranh chấp thoả thuận việc chia tài sản thực theo di chúc có nhu cầu chia tài sản, việc chia tài sản chung thực theo di chúc A.2 Trường hợp khơng có di chúc mà đồng thừa kế thảo thuận phần người hưởng có nhu cầu chia tài sản, việc chia tài sản chung thực theo thoả thuận họ 67 A.3 Trường hợp khơng có di chúc đồng thừa kế khơng có thoả thuận phần người hưởng có nhu cầu chia tài sản, việc chia tài sản chung thực theo quy định pháp luật chia tài sản chung B Trường hợp người chết để lại di sản cho thừa kế thừa kế không trực tiếp quản lý, sử dụng mà di sản người khác chiếm hữu bất hợp pháp thuê, mượn, quản lý theo uỷ quyền thừa kế có quyền khởi kiện người khác để đòi lại di sản” Về ngun tắc phải tất thừa kế khơng có tranh chấp diện hàng thừa kế thống tài sản chưa chia nên cần thừa kế không đồng ý bị đơn cho cho tài sản…thì khơng đủ điều kiện khởi kiện để chia tài sản chung Ví dụ: Vụ án khởi kiện chia thừa kế thụ lý số 17/2007/TLST-DS ngày 14/6/2007 TAND quận Đống Đa ông Đào Văn Tiến ơng Đào Đình Bình 10 người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan sau: Ông Đào Văn Nam ngày 12/3/1991 có để lại ngơi nhà gian số phường Nam Đồng, Đống Đa, Hà Nội Ơng Nam có 12 người con, sau ông ông Đào Đình Bình trai quản lý ngơi nhà Ngày 19/11/2011, ơng Đào Văn Tiến em trai thứ ơng Bình làm đơn khởi kiện chia thừa kế ngơi nhà mà ơng Bình Ở đây, thời điểm mở thừa kế ngày 12/3/1991, thời điểm ông Tiến , khởi kiện hết thời hiệu Do vây, ông Tiến không khởi kiện chia thừa kế mà khởi kiện tranh chấp chia tài sản chung Tuy nhiên, để ơng Tiến khởi kiện quy định pháp luật yêu cầu đặt tất đồng sở hữu làm đơn xác nhận nhà tài sản chưa chia lần Thực tế vụ án người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan không ký vào đơn xác nhận tài sản chưa chia, nên vụ án bị đình - Khó khăn, vướng mắc thực quy định thủ tục tiền tố tụng : Theo quy định pháp luật số việc phải giải quan hành khác Ví dụ: Khi đương có đơn đến Tồ án u cầu Tồ án giải tranh chấp quyền sử dụng đất, Toà án không vào sổ nhận đơn, không thông báo trả lại đơn khởi kiện cho đương rõ lý chưa đủ điều kiện khởi kiện theo quy định Luật Đất đai việc phải hòa giải UBND dẫn đến đương yêu cầu UBND giải hòa giải, đương quay lại đến Tòa nộp đơn thời hiệu khởi kiện hết; thực tế có vụ án bị hủy đi, hủy lại 68 nhiều lần nhận đơn Thẩm phán ghi vào góc đơn nhận ngày, tháng, năm; khơng ký nhận đơn, khơng có thơng báo trả lại đơn khởi kiện cho đương sự, vụ án qua vài lần sơ thẩm, vài lần phúc thẩm giám đốc thẩm, quan điểm khác thời hiệu hay hết, án giám đốc thẩm án cuối nhận định việc Toà án sơ thẩm xác định thời hiệu thời kiện hết không pháp luật, không đảm bảo quyền người dân, sai sót cấp quyền khơng thể bắt người dân phải chịu; Toà án làm sai dẫn đến bắt người dân phải chịu ảnh hưởng, phải coi thời hiệu khởi kiện tính từ Thẩm phán ghi vào góc đơn Vì vậy, nguyên tắc đơn khởi kiện qua bưu điện trực tiếp gửi đến Toà án, Toà án phải vào sổ nhận đơn, xử lý đơn, trường hợp trả lại đơn khởi kiện phải thông báo văn ghi rõ lý Điều kiện khởi kiện tranh chấp quyền sử dụng đất phải qua hòa giải UBND (phải có thành phần Mặt trận tổ quốc) trường hợp đương khơng đến UBND lập biên khơng hòa giải được, có hòa giải khơng thành UBND lập biên hòa giải khơng thành; Thực tế có vụ án UBND có văn cho Tồ án khơng tiến hành hòa giải Trong trường hợp Tồ án thụ lý giải vụ án coi có đủ điều kiện để khởi kiện Vấn đề nhiều Toà án vướng mắc việc giải tranh chấp liên quan đến đất đai; tranh chấp người có quyền sử dụng đất qua hòa giải UBND Nhưng tranh chấp giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất, tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất, chia tài sản chung vợ chồng quyền sử dụng đất…thì Nghị 05/2012 ngày 03/12/2012 hướng dẫn khơng phải tiến hành hòa giải UBND xã, phường nơi có tranh chấp trước thụ lý giải loại tranh chấp Hoặc theo khoản Điều 51 Luật nhân gia đình năm 2014 quy định trường hợp vợ có thai có 12 tháng tuổi người chồng khơng có quyền ly vợ sau điều kiện hạn chế khởi kiện khơng còn, người khởi kiện có quyền khởi kiện số trường hợp khác theo Điều 168 BLTTDS - Khó khăn, vướng mắc thực quy định xác định địa người khởi kiện : Vấn đề xác định địa người tham gia tố tụng quan trọng, xác định thẩm quyền cấp Tồ án, mà liên quan đến điều kiện khởi kiện đương theo pháp luật quy định Chính vậy, nhận đơn khởi kiện lập hồ sơ, Thẩm phán phải xem xét người khởi kiện có ghi đầy 69 đủ, cụ thể, tên, địa người bị kiện, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan hay không? Tại khoản 5,6 Điều Nghị 05/HĐTP-TATC ngày 03/12/2012 Hội đồng Thẩm phán Tồ án nhân dân tối cao có hướng dẫn: “5 Trường hợp đơn khởi kiện không ghi đầy đủ cụ thể ghi không tên, địa người bị kiện; tên, địa người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, Tồ án u cầu người khởi kiện ghi đầy đủ tên, địa người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Nếu người khởi kiện không thực hiện, Tồ án vào khoản Điều 169 BLTTDS trả lại đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo cho họ mà không thụ lý vụ án Việc Toà án thụ lý vụ án để sau định tạm đình giải vụ án với lý “chưa tìm địa bị đơn” không quy định BLTTDS, khơng phải trường hợp Tồ án định tạm đình giải vụ án quy định Điều 189 BLTTDS Tồ án khơng tự tiến hành thơng báo tìm người bị kiện, nghĩa vụ đương Đối với trường hợp đơn khởi kiện người khởi kiện có ghi đầy đủ cụ thể địa người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan theo quy định khoản Điều 164 BLTTDS, hướng dẫn Điều Nghị Mẫu số 01 ban hành kèm theo Nghị họ khơng có nơi cư trú ổn định, thường xun thay đổi nơi cư trú mà không thông báo địa cho người khởi kiện, cho Toà án, nhằm mục đích giấu địa chỉ, trốn tránh nghĩa vụ người khởi kiện, coi trường hợp người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cố tình giấu địa Tồ án tiến hành thụ lý giải vụ án theo thủ tục chung” Liên quan đến vấn đề từ thực tăng thẩm quyền cho Toà án cấp huyện án KDTM (đa số tranh chấp hợp đồng tín dụng), số Toà án vướng mắc việc xác định điều kiện khởi kiện nguyên đơn vụ án KDTM Ví dụ: Vụ án KDTM TAND quận Đống Đa thụ lý số 27/2012/TLSTKDTM ngày 15/10/2012 tranh chấp hợp đồng tín dụng Ngân hàng thương mại cổ phần Kỹ thương Việt Nam Công ty cổ phần viễn thơng hệ Khi Tồ án quận Đống Đa nhận đơn khởi kiện, phía nguyên đơn Ngân hàng kỹ thương Việt Nam ghi đầy đủ, địa phía bị đơn Cơng ty cổ phần viễn thông hệ địa số 160 phường Trung Tự, quận Đống Đa Qua 70 kiểm tra Sở Kế hoạch Đầu tư Cơng ty đăng ký kinh doanh địa điểm cũ, nộp thuế đầy đủ Toà án đến xác minh khơng thấy có Cơng ty hoạt động, công ty chuyển đâu; Khi gặp trường hợp này, số Thẩm phán xử lý : đình giải vụ án hay tiếp tục giải Đối với vụ án dân sự, bị đơn cá nhân, khởi kiện nguyên đơn khơng ghi đầy đủ, khơng xác địa bị đơn người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Tồ án khơng thụ lý, trả đơn khởi kiện ; thụ lý đình trả lại đơn khởi kiện, trường hợp bị đơn bỏ đâu không rõ, thường xuyên thay đổi địa Tồ án coi trường hợp cố tình giấu địa chỉ, Toà án giải theo thủ tục chung Vấn đề hướng dẫn Nghị số 02/2006 HĐTP TANDTC Công văn số 109/KXX ngày 30/6/2006 Viện khoa học xét xử TANDTC Nghị 05/2012/NQ-HĐTP TANDTC ngày 3/12/2012 hướng dẫn Nhưng vụ án KDTM nêu để giải quyết, Tồ án cần xác minh Sở kế hoạch Đầu tư xem Công ty giải thể, chia tách, sáp nhập, phá sản hay chuyển đổi đăng ký kinh doanh, chuyển đổi địa điểm kinh doanh chưa, xác minh cảnh sát khu vực, quan thuế xem địa cụ thể để xác định, công ty địa cũ, đăng ký kinh doanh cũ cố tình khơng đến Tồ án theo giấy triệu tập Tồ án tiến hành giải theo thủ tục chung Tuy nhiên, cần lưu ý cá nhân không đến Tồ án, khơng tống đạt trực tiếp Tồ án thơng báo tìm kiếm người vắng mặt nơi cư trú quy định Điều 324 đến Điều 329 BLTTDS, việc tìm kiếm vắng mặt, tuyên bố tích khơng áp dụng pháp nhân Trường hợp đại diện Công ty bị bắt thi hành án, bị tạm giam, bỏ trốn theo quy định khoản Điều 13 Luật doanh nghiệp 2015: ‘‘6 Đối với cơng ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên, có thành viên cá nhân làm người đại diện theo pháp luật công ty bị tạm giam, kết án tù, trốn khỏi nơi cư trú, bị bị hạn chế lực hành vi dân bị Tòa án tước quyền hành nghề phạm tội buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép, trốn thuế, lừa dối khách hàng tội khác theo quy định Bộ luật hình thành viên lại đương nhiên làm người đại diện theo pháp luật cơng ty có định Hội đồng thành viên người đại diện theo pháp luật công ty” Nếu công ty TNHH có hai thành viên trở lên (nhiều cổ đơng thành viên củ Cơng ty) Tòa 71 án thông báo cho thành viên Công ty cử người đại diện tham gia tố tụng Tòa án.( Trường hợp thành viên lại có người chết, Tòa án thơng báo cho người thừa kế thành viên chết tham gia tố tụng Tòa án) 3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT TTDS VỀ KHỞI KIỆN, THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 3.2.1 Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam khởi kiện, thụ lý vụ án dân - Sửa đổi quy định BLTTDS quan có quyền khởi kiện để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khác: Luận văn kiến nghị sửa đổi khoản Điều 162 BLTTDS theo hướng quy định phù hợp với LHN&GĐ năm 2014 quan có quyền khởi kiện để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khác Cụ thể, khoản Điều 162 nên sửa thành: “Cơ quan quản lý Nhà nước gia đình, quan quản lý Nhà nước trẻ em, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có quyền khởi kiện vụ án hôn nhân gia đình trường hợp Luật nhân gia đình quy định” - Cần sửa đổi quy định tài liệu, chứng nộp kèm theo đơn khởi kiện Điều 165 BLTTDS sửa đổi: Như phân tích 2.1.1.2 2.1.2 tài liệu, chứng phải nộp theo đơn khởi kiện hợp lý từ khởi kiện, yêu cầu đương phải nộp tất chứng cứ, tài liệu để chứng minh cho u cầu có hợp pháp khơng hợp lý Bởi vì, từ đầu đương chưa đủ khả để cung cấp tất chứng cứ, tài liệu pháp luật TTDS cho phép trình giải VVDS đương bổ sung chứng Do đó, BLTTDS nên quy định khởi kiện, yêu cầu đương cần nộp tài liệu, chứng chứng minh quyền khởi kiện, quyền yêu cầu Cụ thể: Điều 165 BLTTDS cần sửa đổi, bổ sung sau: Người khởi kiện phải gửi kèm theo đơn khởi kiện tài liệu, chứng chứng minh quyền khởi kiện có hợp pháp Khoản Điều 312 BLTTDS cần sửa đổi, bổ sung sau: Người yêu cầu phải gửi kèm theo đơn yêu cầu tài liệu, chứng chứng minh quyền yêu cầu có hợp pháp 72 - Cần bổ sung thời hạn cung cấp chứng cá nhân, quan, tổ chức lưu giữ, quản lý chứng cho đương chế tài với trường hợp cố tình khơng cung cấp chứng cung cấp chứng sai lệch cho đương sau: + Cá nhân, quan, tổ chức quản lí, lưu giữ chứng có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, kịp thời chứng theo yêu cầu đương sự, người đại diện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận đơn yêu cầu + Trong trường hợp cá nhân, quan, tổ chức cố tình khơng cung cấp chứng theo u cầu đương sự, người đại diện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương tùy theo mức độ vi phạm bị Tồ án định phạt cảnh cáo, phạt tiền, tạm giữ hành khởi tố vụ án hình theo quy định pháp luật Đồng thời, Uỷ ban thường vụ Quốc hội cần sớm ban hành văn quy định thẩm quyền, thủ tục xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng có hành vi cá nhân, quan, tổ chức lưu giữ tài liệu, chứng cố tình khơng cung cấp đương sự, người đại diện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Toà án yêu cầu làm sở cho việc xử lý thực tế - Cần hướng dẫn cụ thể Điều 202 Luất đất đai năm 2013 xác định tranh chấp đất đai phải qua hòa giải sở, tiến hành sửa đổi khoản Điều NQ 05/2012/NQ-HĐTP bổ sung thêm vào BLTTDSSĐBS quy định sau: “Khi xác định điều kiện khởi kiện vụ án dân mà đối tượng khởi kiện tranh chấp đất đai QSDĐ theo Điều 202 Luật đất đai thực sau: a) Đối với tranh chấp có QSDĐ phải tiến hành hòa giải UBND xã, phường, thị trấn nơi có đất tranh chấp b) Đối với tranh chấp liên quan đến QSDĐ như: tranh chấp giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất, tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất, chia tài sản chung vợ chồng quyền sử dụng đất,… khơng phải tiến hành hòa giải UBND xã, phường, thị trấn nơi có đất tranh chấp phải thực thủ tục hoà giải theo quy định BLTTDS” - Hướng dẫn cụ thể chưa có đủ điều kiện khởi kiện : Trong đó, cần giải thích cụ thể chưa có đủ điều kiện khởi kiện có quyền 73 khởi kiện chưa thỏa mãn điều kiện mà pháp luật nội dung có quy định trước khởi kiện Toà án (chưa tiến hành giải quan khác trước khởi kiện Toà án trường hợp bị hạn chế quyền khởi kiện theo quy định LHN&GĐ…) chưa thỏa mãn điều kiện mà đương thỏa thuận - Bổ sung thêm vào BLTTDS sửa đổi quy định nhằm bảo đảm tương thích pháp luật nội dung pháp luật tố tụng dân sự: Từ kết phân tích hạn chế pháp luật hành thiếu quy định có tính kết nối pháp luật nội dung pháp luật tố tụng dân Luận văn kiến nghị bổ sung thêm vào Dự thảo BLTTDS sửa đổi năm 2015 quy định theo hướng chủ thể có quyền khởi kiện có quyền lợi bị xâm phạm hay tranh chấp trước hết chủ thể quan hệ pháp luật dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động có tranh chấp; chủ thể chuyển giao quyền dân (chủ thể quyền) chủ thể kế thừa quyền lợi theo quy định pháp luật dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động Ngoài ra, để khắc phục vướng mắc, bất cập xác định chủ thể có quyền khởi kiện yêu cầu giải tranh chấp dòng họ nhà thờ tổ, gia tộc, tơn giáo cần nghiên cứu để bổ sung quy định vấn đề theo hướng quy định rõ trưởng họ hay trưởng chi người đại diện cho tập thể thực việc khởi kiện trước Toà án - Khắc phục hạn chế quy định thời hiệu Dự thảo BLDS sửa đổi (Bản lấy ý kiến nhân dân): Từ kết nghiên cứu phân tích Chương Luận văn, tác giả tán đồng với quy định thời hiệu dân Dự thảo BLDS sửa đổi theo hướng thay đổi nhận thức vấn đề Thời hiệu dân bao gồm thời hiệu hưởng quyền, thời hiệu miễn trừ nghĩa vụ dân bỏ quy định “thời hiệu khởi kiện” BLDS Theo đó, thời hiệu dân thời hạn mà chủ thể có quyền lợi yêu cầu người có nghĩa vụ thực nghĩa vụ kết thúc thời hạn người có nghĩa vụ dân miễn thực nghĩa vụ Cần tiếp tục nghiên cứu để khắc phục hạn chế quy định thời hiệu thừa kế Điều 646 Dự thảo BLDS Cụ thể quy định Điều 646 Dự thảo BLDS sửa đổi thời hiệu thừa kế sử dụng thuật ngữ “Thời hạn yêu cầu Toà án giải việc thừa kế” Điều thể chưa quán nhà làm luật Việt Nam quan niệm thời hiệu dân 74 Theo quy định Điều 180 Dự thảo BLDS sửa đổi thời hiệu yêu cầu thực quyền, nghĩa vụ phát sinh từ nghĩa vụ, yêu cầu bồi thường thiệt hại “Trường hợp pháp luật khơng có quy định khác, thời hiệu yêu cầu thực quyền, nghĩa vụ phát sinh từ nghĩa vụ, yêu cầu bồi thường thiệt hại ba năm, kể từ ngày người có quyền yêu cầu biết phải biết quyền bị xâm phạm người vi phạm” Theo kết nghiên cứu Chương quy định thời hiệu ngắn nhiều so với pháp luật nhiều nước giới Do vậy, để bảo đảm quyền khởi kiện chủ thể kiến nghị cần nghiên cứu thêm để quy định thời hiệu dài việc kiện yêu cầu bồi thường thiệt hại môi trường Chẳng hạn theo pháp luật Pháp thời hiệu 30 năm 3.2.2 Kiến nghị thực quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam khởi kiện, thụ lý vụ án dân Thứ nhất, phát triển nhanh chóng đa dạng, phức tạp mối quan hệ pháp luật dân sự: Điều kiện kinh tế - xã hội đất nước ngày phát triển, hội nhập kinh tế, văn hoá quốc tế khiến cho mối quan hệ dân đời sống xã hội hàng tăng lên khơng số lượng mà đa dạng tính phức tạp Những năm gần số lượng vụ việc dân gửi đến Toà án giải ngày tăng lên theo năm, số lượng thẩm phán, khả năng, suất làm việc họ khả chuyên môn họ tăng lên nhanh chóng năm Số lượng cơng việc tải gây sức ép lớn mặt công việc tâm lý cho cán Toà án, điều khiến cho việc sai phạm việc nhận đơn khởi kiện, thụ lý vụ việc xảy điều khó tránh khỏi Khi nhận hồ sơ VADS Thẩm phán phân công xem xét đơn khởi kiện, đơn yêu cầu khơng có q nhiều thời gian, lại chịu áp lực cơng việc, q căng thẳng nên dẫn đến nhầm lẫn khơng đáng có q trình thụ lý vụ việc Mặt khác, phận đương không hợp tác hay hợp tác không thiện chí với với Tồ án việc giải vụ việc (cung cấp sai địa chỉ, chứng cứ, chậm đưa chứng cần thiết ) nguyên nhân khiến cho việc thụ lý vụ án, việc dân sai sót, khó khăn Do đó, kiến nghị cần tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ thụ lý vụ án dân cho cán bộ, thẩm phán TAND cấp nói chung TAND quận Đống Đa nói riêng để cơng tác nhận đơn khởi kiện, 75 thụ lý xác, đảm bảo giải vụ án pháp luật Thứ hai, kiến nghị đổi phương thức tổ chức đạo, điều hành thủ tục hành tư pháp đặc biệt thủ tục nhận đơn khởi kiện theo hướng hiệu xác; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động khởi kiện, thụ lý để phục vụ công tác kiểm tra loại án nhanh chóng, thuận tiện Ngồi ra, cần tiếp tục kiện toàn tổ chức, cán cho Tòa án ; thực tốt cơng tác luân chuyển, điều động cán để bổ sung cán bộ, Thẩm phán cho Tòa án Tòa án nhân dân cấp huyện đơn vị có số lượng lớn vụ án phải giải ; tăng cường kỷ luật công vụ công tác tra, kiểm tra để phát hiện, ngặn chặn vi phạm đồng thời tổ chức tự nhận xét, kiểm điểm cá nhân cán cơng chức có hành vi vi phạm Thứ ba, cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật tới quần chúng nhân dân để người dân nâng cao kiến thức pháp luật, hiểu biết quyền nghĩa vụ họ khởi kiện Tòa án Đó vừa để đảm bảo quyền lợi người dân phát huy tối đa, vừa giảm thiểu thời gian xem xét đơn khởi kiện Tòa án Thứ tư, cần đề cao cơng tác giáo dục trị tư tưởng, đẩy mạnh phong trào thi đua, đặc biệt phong trào thi đua “Phụng công, thủ pháp, chí cơng vơ tư” với phương châm “gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân” gắn với tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh tồn ngành, nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống đội ngũ Thẩm phán, cán cơng chức ngành Tòa án nhân dân 76 KẾT LUẬN CHƯƠNG Sau nhiều năm vào thực thi đời sống, quy định thụ lý VADS BLTTDSSĐBS đạt kết định, vụ việc giải tống số vụ việc thụ lý có tăng lên qua năm Tuy nhiên, quy định số tồn hạn chế định, xuất phát từ nguyên nhân khách quan (do số lượng độ phức tạp vụ án dân ngày tăng lên mà điều kiện sở vật chất, chuyên môn ngành Toà án chưa theo kịp số quy định pháp luật hạn chế, chưa rõ ràng ) nguyên nhân chủ quan (do lỗi cán ngành án, thiếu hiểu biết pháp luật người dân) Các tồn nên cần sớm sửa đổi hồn thiện, theo hướng có lợi cho người dân, rõ ràng cụ thể trình bày 77 KẾT LUẬN CHUNG Khởi kiện, thụ lý VADS giai đoạn mở đầu q trình tố tụng Tuy khơng đòi hỏi q nhiều thời gian, công sức, lại giai đoạn quan trọng trình giải vụ án Tồ án Nếu khơng có khởi kiện, thụ lý vụ việc khơng làm phát sinh quyền nghĩa vụ Toà án đương việc giải tranh chấp dân sự, việc thụ lý thực tốt, tạo sở pháp lý vững cho giai đoạn tố tụng sau Có thể nói quy định khởi kiện, thụ lý VADS BLTTDSSĐBS có ý nghĩa quan trọng Các quy định pháp luật nhìn chung quy định đầy đủ, chi tiết, rõ ràng, thống việc khởi kiện, thụ lý VADS, giúp cho Toà án dễ dàng việc giải vụ án, đương thực kịp thời, thuận lợi yêu cầu Toà án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ trước, đảm bảo sống xã hội n bình, góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Tuy đạt nhiều kết khả quan, góp phần quan trọng việc đảm bảo bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người dân, sau vài năm vào thực tiễn BLTTDSSĐBS dần bộc lộc số hạn chế, vướng mắc Có thể thấy hạn chế quy định pháp luật khởi kiện, thụ lý VADS qua thực tiễn thực TAND quận Đống Đa Đây bốn Tòa án điểm Thành phố số lượng giải loại án nên số lượng tính chất phức tạp loại án TAND quận Đống Đa đa dạng Do đó, cơng tác khởi kiện, thụ lý VADS đề cao trọng Qua thực tiễn thực TAND quận Đống Đa cho thấy hạn chế vướng mắc khởi kiện, thụ lý VADS xuất phát từ lý người, có vướng mắc pháp luật quy định chưa thực rõ ràng, phù hợp với thực tiễn đời sống Chính năm tới đây, nhà làm luật cần tiếp tục tiến hành sửa đổi bổ sung, hoàn thiện quy định pháp luật hồn thiện về trình độ chun môn nghiệp vụ, tư cách đạo đức cán ngành Toà án DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị, Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ luật Dân năm 2005 Bộ luật Lao động năm 2013 Bộ luật Tố tụng dân 2004 sửa đổi bổ sung 2011 Tống Công Cường, Luật tố tụng dân Việt Nam, nghiên cứu so sánh, NXB Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh Trần Thị Bích Hà (2011), Thủ tục giải việc dân sự, Khoá luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội TS Nguyễn Thị Thu Hà (2011), Phúc thẩm tố tụng dân sự, Luận án tiến sĩ, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội TS Nguyễn Thu Hà (chủ nhiệm đề tài) (2011), Đề tài tranh tụng TTDS Việt Nam trước yêu cầu cải cách tư pháp, Đề tài cấp trường, Trường Đại học Luật Hà Nội Liễu Thị Hạnh (2009), Thụ lý vụ án dân sự, số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 10 Nguyễn Thu Hiền (2012), Hoàn thiện chế định khởi kiện thụ lý vụ án dân pháp luật tố tụng dân Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa luật trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 11 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 12 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 3/12/2012 hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ ba “Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp phúc thẩm” Bộ luật Tố tụng Dân sửa đổi, bổ sung theo Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân 13 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ “Những quy định chung” BLTTDS sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS 14 Lê Thị Bích Lan (2005), “Vấn đề khởi kiện thụ lý vụ án dân sự”, Tạp chí Luật học – Số đặc san Bộ luật tố tụng dân năm 2005 15 Lê Thị Bích Lan (2005), Một số vướng mắc trình áp dụng Bộ luật tố tụng dân sự, Hội thảo khoa học cấp trường việc thi hành Bộ luật tố tụng 16 Luật Doanh nghiệp năm 2005 sửa đổi, bổ sung năm 2009 17 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 18 Luật Thương mại năm 2005 19 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước năm 2009 20 Tưởng Duy Lượng (2012), “Các điều kiện cần đủ khởi kiện vụ án dân sự” – Tạp chí kiểm sát số 02/2012 21 Trần Thị Lượt (2014), Khởi kiện vụ án dân sự, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 22 Hà Thị Nhàn (2012), Khởi kiện thụ lý vụ án dân sự, số vấn đề lý luận thực tiễn, Khoá luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 23 Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động năm 1996 24 Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân năm 1989 25 Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế năm 1994 26 Nguyễn Phương Thảo (2011), Khởi kiện vụ án dân theo quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2004, Khoá luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 27 Thủ tướng phủ, Quyết định số 1001/QĐ-Ttg ngày 8/8/2007 thực nghị Quốc hội việc giải thể Uỷ ban dân số, gia đình trẻ em, chuyển chức Uỷ ban sang có liên quan thực 28 Trần Thị Bích Thuỷ (2011), Thụ lý vụ án dân tố tụng dân sự, Khoá luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 29 Toà án nhân dân tối cao (2006), Công số 109/KHXX ngày 30/6/2006 việc xử lý địa người bị kiện, Hà Nội 30 Toà án nhân dân tối cao (2012), Tham luận hội nghị triển khai cơng tác Tồ án năm 2014, Hà Nội 31 Toà án nhân dân tối cao (2013), Tham luận hội nghị triển khai công tác Toà án năm 2013, Hà Nội 32 Toà án nhân dân tối cao (2014), Tài liệu hội nghị tổng kết thực tiễn thi hành luật tố tụng dân sự, Vũng Tàu ngày 16-17/10/2014 33 Toà án nhân dân tối cao (2014), Tài liệu hội nghị tổng kết thực tiễn thi hành luật tố tụng dân sự, Sa Pa ngày 11-12/11/2014 34 Toà án nhân dân tối cao (2014), Tham luận hội nghị triển khai công tác Toà án năm 2014, Hà Nội 35 Trường đại học Luật Hà nội (2010), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 36 Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật Tố tụng dân sự, NXB CAND, Hà Nội 37 Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật Dân Việt Nam tập 1, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 38 Từ điển Luật học (2006), NXB Bách Khoa + Tư Pháp, Hà Nội 39 Viện khoa học ngôn ngữ (2003), Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 40 Viện nghiên cứu khoa học pháp luật (1998), Một số vấn đề pháp luật dân Việt Nam từ kỷ XV đến thời kỳ Pháp thuộc, NXB Chính trị Quốc gia 41 Viện sử học Việt Nam (1993), Khâm định Đại Nam hội điển sử lệ, NXB Thuận Hoá, tập 12, 128 42 Đào Thị Hải Yến (2010), Khởi kiện thụ lý vụ án dân sự, số vấn đề lý luận thực tiễn, Khoá luận tốt nghiệp, Trường đại học Luật Hà Nội, Hà Nội ... lý luận khởi kiện, thụ lý vụ án dân Chương 2: Các quy định pháp luật hành khởi kiện, thụ lý vụ án dân Chương 3: Thực tiễn thực quy định khởi kiện, thụ lý vụ án dân Tòa án nhân dân Quận Đống Đa. .. THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ KHỞI KIỆN, THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ TẠI TOÀ ÁN NHÂN DÂN QUẬN ĐỐNG ĐA VÀ KIẾN NGHỊ 54 3.1 THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ KHỞI KIỆN, THỤ LÝ VỤ ÁN. .. khởi kiện, thụ lý vụ án dân - Đánh giá thực tiễn thực quy định Bộ luật tố tụng dân khởi kiện, thụ lý vụ án dân Tòa án nhân dân quận Đống Đa; vướng mắc, bất cập thực tiễn áp dụng quy định Tòa án