Chung sống như vợ chồng - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN THỊ PHƢƠNG THẢO “CHUNG SỐNG NHƢ VỢ CHỒNG - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN” Chuyên ngành: Luật Dân Tống tụng Dân Mã số: 60 38 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ LAN HÀ NỘI, 2015 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn tơi nhận nhiều quan tâm, động viên, giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Trước hết, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô giáo, Ban giám hiệu, Khoa sau đại học trường Đại học Luật Hà Nội mang đến cho tơi kiến thức bổ trợ vơ hữu ích tạo điều kiện giúp đỡ suốt q trình học tập Cũng xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Lan – Giảng viên trường Đại học Luật Hà Nội tận tình hướng dẫn, định hướng giúp đỡ suốt trình thực nghiên cứu Cuối tơi xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp - nguồn động viên tinh thần lớn lao truyền nhiệt huyết để tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn./ Hà Nội, ngày 20 tháng 05 năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Phƣơng Thảo LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ “Chung sống vợ chồng – Một số vấn đề lý luận thực tiễn” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu Luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Các thơng tin tài liệu trích dẫn luận văn đƣợc ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Thị Phƣơng Thảo MỤC LỤC Trang Chƣơng PHẦN MỞ ĐẦU NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁP LÝ VỀ CHUNG SỐNG NHƢ VỢ CHỒNG 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CHUNG SỐNG NHƢ VỢ CHỒNG 1.1.1 Khái niệm đặc điểm chung sống nhƣ vợ chồng 1.1.2 Sơ lƣợc pháp luật điều chỉnh việc chung sống nhƣ vợ chồng 10 1.1.3 Pháp luật số quốc gia chung sống nhƣ vợ chồng 18 1.2 PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ CHUNG SỐNG NHƢ VỢ 23 CHỒNG 1.2.1 Các trƣờng hợp chung sống nhƣ vợ chồng 23 1.2.2 Cách thức xử lý trƣờng hợp chung sống nhƣ vợ chồng theo 28 Luật HNGĐ 1.2.3 Cách thức xử lý trƣờng hợp chung sống nhƣ vợ chồng theo 35 luật hành luật hình KẾT LUẬN CHƢƠNG Chƣơng 38 THỰC TRẠNG CHUNG SỐNG NHƢ VỢ CHỒNG VÀ 39 MỘT SỐ GIẢI PHÁP 2.1 THỰC TRẠNG CHUNG SỐNG NHƢ VỢ CHỒNG TẠI VIỆT 39 NAM 2.1.1 Các dạng thức chung sống nhƣ vợ chồng thực tế 39 2.1.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến việc chung sống nhƣ vợ chồng hệ 46 2.1.3 Thực tiễn giải việc chung sống nhƣ vợ chồng 55 2.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT ĐIỀU 61 CHỈNH VIỆC CHUNG SỐNG NHƢ VỢ CHỒNG 2.2.1 Phƣơng hƣớng cho pháp luật điều chỉnh việc chung sống nhƣ 61 vợ chồng 2.2.2 Giải pháp cụ thể cho pháp luật điều chỉnh chung sống nhƣ vợ 63 chồng KẾT LUẬN CHƢƠNG 69 KẾT LUẬN CHUNG 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Bộ luật dân BLDS Bộ luật hình BLHS Luật Hơn nhân gia đình Luật HN&GĐ Năng lực hành vi dân NLHVDS Tòa án Nhân dân TAND Ủy ban nhân dân UBND PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Ở nƣớc ta, gia đình hình thành phát triển cộng đồng dân tộc Việt Nam từ thuở bình minh dựng nƣớc Vai trò gia đình Việt Nam sức sống mãnh liệt đƣợc thể suốt chiều dài lịch sử 4.000 năm dựng nƣớc giữ nƣớc Tại Hội nghị cán thảo luận dự thảo Luật HN&GĐ vào ngày 10/10/1959, Bác Hồ nói : “… Rất quan tâm đến gia đình nhiều gia đình cộng lại thành xã hội, xã hội tốt gia đình tốt, gia đình tốt xã hội tốt Hạt nhân xã hội gia đình…”[16] Nhận thức đƣợc tầm quan trọng gia đình nhƣ nên từ ngày giành đƣợc độc lập, nhân – gia đình chế định thiếu đƣợc quan tâm xây dựng, hoàn thiện Biểu gia đình mối tƣơng quan với nhà nƣớc xã hội việc tiến hành đăng ký kết hôn Đăng ký kết hôn không kiện quan trọng đời ngƣời mà kiện pháp lý, đánh dấu đời tế bào xã hội mới; đồng thời thể đƣợc giám sát Nhà nƣớc việc tuân thủ pháp luật nói chung pháp luật nhân gia đình nói riêng Tuy nhiên, thực tế ngày nay, ta thấy xuất ngày nhiều cặp chung sống nhƣ vợ chồng mà không tiến hành đăng ký kết hôn Với số lƣợng gia tăng nhanh chóng, gồm nhiều nhóm chủ thể khác từ già tới trẻ, từ nam, nữ tới ngƣời chuyển giới mức độ nghiêm trọng vấn đề ngày tăng lên khó kiểm sốt; tiềm ẩn nhiều nguy ảnh hƣởng xấu tới thân ngƣời chung sống, với gia đình họ tồn xã hội Trong đó, khung pháp lý cho việc chung sống nhƣ vợ chồng nƣớc ta sơ sài, ỏi, chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu thực tiễn xã hội Chính điều làm cho việc giải bảo đảm quyền lợi cho bên chung sống nhƣ vợ chồng, đặc biệt phụ nữ trẻ em – ngƣời yếu quan hệ không đƣợc đảm bảo Do vậy, đề tài “Chung sống vợ chồng – Một số vấn đề lý luận thực tiễn” đƣợc lựa chọn để tìm hiểu nghiên cứu nhằm góp phần đƣa nhìn tổng quan phát triển nhƣ chiều hƣớng diễn biến thực trạng này; đồng thời đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện quy định pháp luật Việt Nam, từ bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp bên chủ thể quan hệ cách toàn diện Tình hình nghiên cứu đề tài Về mặt đời sống xã hội, chung sống nhƣ vợ chồng đƣợc nghiên cứu cách tồn diện nhƣng thiếu tập trung, thƣờng nghiên cứu tổ chức, cá nhân cụ thể nghiên cứu nhóm đối tƣợng định nhƣ: chung sống nhƣ vợ chồng nam nữ dƣới góc độ “sống thử”; chung sống nhƣ vợ chồng ngƣời đồng giới, chuyển giới tổ chức bảo vệ quyền lợi cho đối tƣợng này;… Về mặt pháp luật, ta kể tới số mảng lớn nhƣ sau: Nhóm giáo trình, sách bình luận thƣờng khơng sâu vào vấn đề chung sống nhƣ vợ chồng mà tập trung vào khía cạnh nhân – gia đình kết hơn, ly Một số viết tạp chí đề cập tới tƣợng nhƣ: Cần có hướng dẫn thống thụ lý yêu cầu ly hôn hay không công nhận vợ chồng thủ tục giải - Đoàn Đức Lƣơng - Kiểm sát; Những vướng mắc việc thụ lý giải ly hôn với trường hợp chung sống vợ chồng khơng có đăng ký kết - Đào Mai Hƣờng - Tòa án nhân dân; Vấn đề chung sống vợ chồng mà không đăng ký kết hôn theo pháp luật hôn nhân gia đình - Bùi Huyền Dân chủ Pháp luật; Hoàn thiện quy định chung sống vợ chồng không đăng ký kết hôn theo tinh thần Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 - Cao Vũ Minh, Trƣơng Tƣ Phƣớc - Nghề Luật;… Về luận văn, luận án, đề tài khoa học số lƣợng ỏi hơn, có cơng trình luận văn tốt nghiệp Lê Thị Thu Trang Vấn đề nam nữ chung sống vợ chồng góc độ bảo vệ phụ nữ trẻ em Nhƣ vậy, thấy, dƣới hai góc độ xã hội pháp luật, dù khơng nhiều nhƣng xuất cơng trình khoa học nghiên cứu chung sống nhƣ vợ chồng Nhƣng, chƣa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện, cụ thể vấn đề Do đó, việc nghiên cứu đề tài hoàn toàn cần thiết cấp bách Mục đích nghiên cứu đề tài - Tìm hiểu vấn đề lý luận liên quan đến việc chung sống nhƣ vợ chồng tiến trình phát triển - Tìm hiểu cách có hệ thống hồn chỉnh quy định pháp luật hành chung sống nhƣ vợ chồng - Tìm hiểu thực tiễn áp dụng pháp luật có liên quan đến việc chung sống nhƣ vợ chồng - Trên sở tìm hiểu vấn đề lý luận thực trạng thực thi pháp luật nhƣ trên, đƣa kiến nghị nhằm hoàn thiện khung pháp lý Phạm vi nghiên cứu đề tài Dƣới góc độ phạm vi nghiên cứu luận văn thạc sĩ, tác giả tập trung nghiên cứu số vấn đề lý luận liên quan đến chung sống nhƣ vợ chồng; quy định pháp luật hành liên quan đến vấn đề này, đặc biệt quy định Luật HN&GĐ năm 2014 văn hƣớng dẫn luật Ngồi ra, tác giả tham khảo thêm số liệu thực tế chung sống nhƣ vợ chồng nhiều giai đoạn khác để viết thêm tính thuyết phục Đối tƣợng nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu, làm rõ vấn đề lý luận việc chung sống nhƣ vợ chồng; quy định pháp luật hành việc giải tƣợng này; nêu phân tích hạn chế pháp luật; nghiên cứu thực tiễn vấn đề liên quan đến việc chung sống nhƣ vợ chồng Từ đó, tác giả nêu lên đề xuất nhằm hoàn thiện quy định pháp luật Phƣơng pháp nghiên cứu Dựa sở phƣơng pháp luận chủ nghĩa Mac-Lenin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng nhà nƣớc ta nhân gia đình, luận văn đƣợc thực thông qua phƣơng pháp nhƣ sau: - Phƣơng pháp phân tích: Đƣợc sử dụng để làm rõ vấn đề thuộc phạm vi nghiên cứu; - Phƣơng pháp tổng hợp: Đƣợc sử dụng để khái quát hóa nội dung cần nghiên cứu, đƣa hƣớng nghiên cứu cách có lơ-gic để làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu; - Phƣơng pháp so sánh: Đƣợc sử dụng để nghiên cứu, xem xét pháp luật Việt Nam qua thời kỳ việc chung sống nhƣ vợ chồng liên hệ với pháp luật số quốc gia khác giới; - Phƣơng pháp thống kê: Thống kê số liệu có liên quan đến vấn đề cần nghiên cứu; từ đó, phân tích tổng hợp số liệu để rút nhận định phù hợp để làm sở thực tiễn cho việc đƣa kiến nghị việc hoàn thiện pháp luật Điểm luận văn Luận văn đƣa đƣợc khái niệm chung sống nhƣ vợ chồng; phân nhóm trƣờng hợp chung sống Đánh giá khách quan quy định pháp luật hành điều chỉnh vấn đề chung sống nhƣ vợ chồng Qua nêu lên đƣợc giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật Kết cấu luận văn Ngoài Phần mở đầu, Phần kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn có nội dung nhƣ sau: Chƣơng 1: Những vấn đề pháp lý chung sống nhƣ vợ chồng Chƣơng 2: Thực trạng chung sống nhƣ vợ chồng số giải pháp 59 trƣờng hợp mà hai bên khơng liên lạc với nữa, ngƣời chuyển nơi khác nhiều thời gian Đồng thời ảnh hƣởng tới hôn nhân ông T Bởi, thực tế, ông T chƣa tiến hành ly hôn với bà N nhƣ ông T kết hôn với ngƣời khác đƣợc Việc ông T kết hôn nhƣ vi phạm pháp luật, xâm phạm chế độ hôn nhân vợ chồng Ngồi ra, khơng ơng T vi phạm pháp luật mà UBND nơi chấp nhận đăng ký kết cho ơng vơ tình hợp pháp hóa nhân trái pháp luật Nhƣ vậy, có thể, nhân ông T với ngƣời vợ bị Tòa án tuyên bố hủy chủ thể theo quy định pháp luật có quyền yêu cầu hủy kết hôn trái pháp luật yêu cầu Theo ý kiến tác giả, UBND xã Long Thắng làm việc cách máy móc, gây thời gian, công sức ảnh hƣởng tới sống ngƣời dân Nhƣng phải kể tới lỗi thuộc quan ban hành pháp luật chƣa đƣa đƣợc đầy đủ tình phát sinh thực tế cách thức giải Đứng trƣớc thực trạng nhƣ vậy, không với riêng vụ bà N ơng T mà nhiều vụ việc khác nhữa, Công văn số 4982/BTP-VP Bộ Tƣ pháp trả lời đề xuất, kiến nghị Sở Tƣ pháp nêu rõ: “…những người chung sống với người khác vợ chồng từ trước ngày 3/1/1987 khơng chung sống với khơng coi người có vợ có chồng” Nhƣ vậy, trƣờng hợp nêu khơng phải yêu cầu đƣơng làm thủ tục ly hôn Bà N không cần phải ly hôn với ông T đƣợc xác nhận tình trạng độc thân mà cần chứng minh chung sống với ơng T trƣớc ngày 3/1/1987 nhƣng khơng chung sống với đƣợc Tuy nhiên trƣờng hợp hai bên có u cầu ly Tòa án thụ lý giải theo quy định ly hôn Luật HN&GĐ năm 2000 (Điểm a, Mục 3, Nghị 35/2000/QH10) Hiện nay, Nghị 35/2000/QH10 hết hiệu lực, việc thống giải trƣờng hợp chung sống nhƣ vợ chồng trƣớc ngày 3/1/1987 cần đƣợc cụ thể hóa phổ biến tới tất tỉnh, thành phố nƣớc để đồng quan 60 điểm, phƣơng thức xử lý Với Luật HN&GĐ văn hƣớng dẫn có liên quan khơng quy định vấn đề này, vậy, câu hỏi đặt liệu ta có tiếp tục xử lý trƣờng hợp chung sống nhƣ vợ chồng hình thành trƣớc 03/01/1987 theo hƣớng Nghị 35 hay theo Luật hành hồn tồn khơng cơng nhận? Ta phải nhìn nhận nhƣ thiếu sót Luật HN&GĐ hành Ta khơng thể phủ nhận hồn tồn “hơn nhân thực tế” đƣợc tồn thời gian dài Vì vậy, theo tác giả, ta tiếp tục giải trƣờng hợp theo Nghị 35 Tuy nhiên, cần ban hành văn hƣớng dẫn Nghị hết hiệu lực Đồng thời, xem xét chỉnh lý lại cho phù hợp với Luật 2014  Vụ việc thứ hai Năm 1993, chị Hoàng Thị Oanh sinh năm 1970 cƣ trú Sài Đồng, Gia Lâm, Hà Nội anh Trần Quốc Lộc, sinh năm 1957 quê Hà Nam sau thời gian quen biết dọn chung sống với nhƣ vợ chồng nhƣng không tổ chức đám cƣới, khơng đăng ký kết anh Lộc có vợ Hà Nam Thời gian đầu anh chị nhà mẹ đẻ chị Oanh Đặng Xá, Gia Lâm, Hà Nội Do anh Lộc có vợ quê nên anh chị có nhiều mâu thuẫn từ chung sống Chị Oanh nghi ngờ anh Lộc mang tiền quê cho vợ Năm 1995, chị Oanh sinh đƣợc bốn tháng, cãi anh cho phân đạm vào cơm có nhiều lần lừa gạt tiền bạc gia đình nên mẹ chị đuổi anh Lộc khỏi nhà Anh Lộc đem đến thuê nhà làng Cầu Anh dọa chị Oanh mang cho, chị Oanh sợ nên phải chung sống với anh Trong thời gian làng Cầu hai anh chị tiếp tục mâu thuẫn Tháng 10/2001 chị Oanh vay tiền mẹ bạn bè để mua hộ Khu tập thể công ty May 10 anh Lộc đến Mâu thuẫn tiếp tục nảy sinh, anh chị nhiều lần đánh chửi Đến tháng 1/2002 anh chị ly thân, cắt đứt quan hệ Cả hai bên xác định hôn nhân bất hợp pháp không mang lại hạnh phúc cho đề nghị Tòa án hủy bỏ Qua nghiên cứu hồ sơ vụ án thu thập chứng Hội đồng xét xử TAND huyện Gia Lâm án sơ thẩm số 21 ngày 6/8/2002 định: quan hệ 61 anh Lộc chị Oanh quan hệ kết trái pháp luật, hủy kết trái pháp luật hai ngƣời, chung chị Oanh tiếp tục nuôi, tài sản nhà tập thể thuộc sở hữu chị Oanh Đối chiếu với quy định khoản 1, Điều 10 Luật HN&GĐ năm 2000 hay quy định điểm c, khoản 2, Điều Luật HN&GĐ năm 2014 ta thấy định TAND huyện Gia Lâm nhƣ trái với quy định pháp luật Mặc dù hành vi chung sống anh Lộc chị Oanh hành vi bị cấm vi phạm chế độ nhân vợ chồng Nhƣng đối chiếu theo khoản 3, điều Luật HN&GĐ 2000 hành vi không thuộc trƣờng hợp kết hôn trái pháp luật định hủy kết hôn trái pháp luật Bởi việc chung sống hai ngƣời khơng đƣợc đăng ký cách thức với quan nhà nƣớc thẩm quyền dƣới hình thức đăng ký kết hôn mà chung sống nhƣ vợ chồng Do đó, định xác mà tòa án đƣa phải không công nhận quan hệ vợ chồng họ Nhƣ vậy, không đồng quy định văn luật dƣới luật dẫn đến nhiều cách hiểu khác khái niệm, quy định từ dẫn đến nhầm lẫn Thẩm phán cách thức xử lý với tình cụ thể khác 2.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH VIỆC CHUNG SỐNG NHƢ VỢ CHỒNG 2.2.1 Phƣơng hƣớng cho pháp luật điều chỉnh việc chung sống nhƣ vợ chồng Thứ nhất, thể chế hóa quan điểm Đảng đƣợc thể Cƣơng lĩnh xây dựng đất nƣớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) Chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 – 2020 đƣợc thông qua Đại hội lần thứ XI Đảng “xây dựng gia đình Việt Nam no ấm, tiến bộ, hạnh phúc, thật tế bào lành mạnh xã hội, môi trƣờng quan trọng, trực tiếp giáo dục nếp sống hình thành nhân cách”; cụ thể hoá Hiến pháp, Chiến lƣợc Chính phủ phát triển Gia đình Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030 xây dựng phát triển gia đình 62 Đảng giai cấp lãnh đạo nhà nƣớc nhân dân Nhìn lại từ khứ tới tại, đạo Đảng đắn sáng suốt, kim nam cho hoạt động nhà nƣớc gƣơng sáng để nhân dân noi theo Thực đƣờng lối Đảng đề nghiêm chỉnh chấp hành Hiến pháp nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Nhà nƣớc ta Chính mà việc xây dựng văn quy phạm pháp luật nói chung, văn quy phạm lĩnh vực nhân gia đình nói riêng cần phải quán triệt tƣ tƣởng Chỉ có xây dựng đƣợc gia đình Việt Nam hạnh phúc, ấm no, đủ đầy tạo nên đƣợc cột móng vững cho việc xây dựng phát triển đất nƣớc Thứ hai, tơn trọng có chế pháp lý đầy đủ, lồng ghép quy định thuộc nhiều lĩnh vực khác để bảo đảm thực tốt quyền ngƣời lĩnh vực nhân gia đình; bình đẳng giới; bảo vệ bà mẹ, trẻ em ngƣời yếu khác; quyền, lợi ích cá nhân, tổ chức khác có liên quan; lợi ích gia đình, Nhà nƣớc xã hội Việc pháp luật quy định điều chỉnh chung sống nhƣ vợ chồng có ảnh hƣởng tới hai ngƣời tham gia quan hệ mà sâu xa ảnh hƣởng tới ngƣời thứ ba, xã hội Nhà nƣớc Ngoài ra, quy định liên quan tới chung sống nhƣ vợ chồng liên quan tới nhiều chế định thuộc ngành luật khác nên cần có thống ý chí, quan điểm cho hệ thống để dễ dàng cho ngƣời áp dụng pháp luật; taọ đồng cho hệ thống pháp luật toàn quốc gia Thứ ba, dựa thực tiễn thi hành pháp luật thực tiễn sống để có sửa đổi, bổ sung hợp lí; khơng làm ảnh hƣởng mà giữ đƣợc giá trị văn hóa, đạo đức tốt đẹp gia đình Việt Nam Pháp luật phải phù hợp với thực tế Nhƣng với đất nƣớc coi trọng văn hóa có văn hóa lâu đời nhƣ nƣớc ta pháp luật ln phải song hành với văn hóa Vì mà việc điều chỉnh chung sống nhƣ vợ chồng cần có phối hợp cho hài hòa ba yếu tố kể Ta cần có nhìn vào đời sống dƣới nhiều góc độ khác nhau, quan trọng nhìn dƣới góc độ văn hóa truyền thống dƣới góc độ pháp luật Cần nhìn nhận chung sống nhƣ vợ chồng 63 tƣợng tồn khách quan xã hội Việc chung sống khơng xác lập quan hệ nhân mặt pháp lý, nhƣng hình thành gia đình bên chung sống, gia đình có chức sinh đẻ, giáo dục kinh tế Nhƣng, đồng thời, khơng phải quan hệ chung sống nhƣ vợ chồng đƣợc chấp nhận ngƣợc với quan niệm đạo đức, phong mỹ tục Do đó, cần phải có phối hợp, cân đối cách phù hợp ba yếu tố thực tế, văn hóa pháp luật Thứ tư, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế nhân gia đình để đảm bảo tƣơng thích với thơng lệ quốc tế Trên sở hội nhập kinh tế sâu rộng nhƣ việc ngƣời nƣớc tham gia chung sống nhƣ vợ chồng với ngƣời Việt Nam, với ngƣời nƣớc khác khơng quốc tịch khơng xa lạ Do đòi hỏi pháp luật phải có tìm tòi với pháp luật quốc tế để giải phù hợp cho khơng ngƣời nƣớc ngồi mà ngƣời Việt Nam Đồng thời, đứng trƣớc xu hội nhập không kinh tế mà pháp luật, điển hình việc gia nhập Điều ƣớc quốc tế Việt Nam ta cần có chế pháp luật phù hợp Việc nội luật hóa cho phù hợp với Công ƣớc quyền trẻ em,… cơng việc cấp thiết cần thực Có nhƣ pháp luật nƣớc ta mang tính đại hội nhập cao 2.2.2 Giải pháp cụ thể cho pháp luật điều chỉnh chung sống nhƣ vợ chồng 2.2.2.1 Giải pháp lập pháp Thứ nhất, xây dựng hoàn chỉnh khái niệm chung sống nhƣ vợ chồng Khái niệm mà pháp luật đƣa phải đáp ứng đủ điều kiện đúng, đủ, chi tiết, dễ hiểu dễ áp dụng Về mặt chủ thể, chung sống nhƣ vợ chồng Luật HN&GĐ cần đƣợc bổ sung theo hƣớng công nhận việc chung sống tồn ngƣời đồng tính chuyển giới Vì vậy, theo quan điểm tác giả nên áp dụng tƣơng tự nhƣ dự thảo sửa đổi BLDS, dùng từ “cá nhân” thay cho cụm từ “nam nữ” Có nhƣ bao qt đƣợc tồn nhóm chủ thể thực tế Về mặt hành vi nhƣ hậu tiếp tục nghiên cứu xây dựng rõ ràng nhƣ Thông tƣ liên tịch số 01/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP; nghĩa 64 chung sống nhƣ vợ chồng cách công khai không công khai nhƣng sinh hoạt chung nhƣ gia đình Việc chung sống nhƣ vợ chồng thƣờng đƣợc chứng minh việc có chung, đƣợc hàng xóm xã hội xung quanh coi nhƣ vợ chồng, có tài sản chung Thứ hai, bổ sung quyền yêu cầu giải việc chung sống nhƣ vợ chồng Theo ý kiến tác giả, ta nên áp dụng tƣơng tự Điều 10 Luật HN&GĐ 2014 để giải trƣờng hợp chung sống nhƣ vợ chồng trái pháp luật Nghĩa chủ thể có quyền khơng cá nhân ngƣời chung sống, mà bao gồm ngƣời có quyền lợi ích liên quan, quan, tổ chức hữu quan Với trƣờng hợp chung sống khác quyền yêu cầu thuộc cá nhân chung sống, ngƣời bị Tòa tuyên bố lực hành vi dân dự cha, mẹ ngƣời u cầu Tòa án giải không công nhận vợ chồng nhƣ Điều 51 Luật HN&GĐ 2014 Thứ ba, bổ sung hậu việc chung sống nhƣ vợ chồng ngƣời giới tính Nếu nhƣ ta mở rộng khái niệm chung sống nhƣ vợ chồng bao gồm nhiều loại chủ thể khác song song với ta cần đƣa quy định để bảo vệ quyền lợi họ Có thể quy định giải chung sống nhƣ vợ chồng nam, nữ chung sống nhƣ vợ chồng ngƣời đồng tính nhƣ nhau, nhƣng riêng vấn đề tranh chấp khơng giống Bời họ khơng thể có chung để áp dụng tƣơng tự nhƣ trƣờng hợp án giải quan hệ cha mẹ ly Ngồi ra, cần có hƣớng dẫn cụ thể cho trƣờng hợp bên nhận bên lại làm nuôi Thứ tư, cho phép cặp đồng tính đƣợc đăng ký việc chung sống quan nhà nƣớc có thẩm quyền Pháp luật khơng công nhận quan hệ vợ chồng ngƣời đồng tính, nhƣ việc ngƣời chung sống nhƣ vợ chồng với không đƣợc Nhà nƣớc quản lý việc ngày tiến triển theo hƣớng khó nắm bắt, gây hậu nghiêm trọng Vì vậy, thay “mất bò lo làm chuồng”, nhà nƣớc nên có quan tâm tới đời sống tình cảm ngƣời đồng tính hơn, bắt đầu việc cho họ đƣợc phép đăng ký chung sống nhƣ vợ chồng Việc vừa tạo điều kiện để nhà nƣớc 65 quản lý, vừa sở để mối quan hệ ngƣời đồng tính ổn định, có sở rõ ràng để giải tranh chấp phát sinh Thứ năm, nên cho chuyển đổi giới tính để từ ngƣời chuyển giới tiến hành đăng ký kết có sống bình thƣờng Tuy nhiên, nay, theo ý kiến số đông nhà lập pháp Việt Nam nhƣ ý kiến ngƣời dân ta việc chuyển giới chƣa thực phù hợp với phong mỹ tục nhƣ điều kiện kinh tế, xã hội nƣớc ta chƣa cho phép Để vấn đề đƣợc cơng nhận cần phải xem xét cân nhắc kỹ lƣỡng nhiều phƣơng diện Thứ sáu, quan hệ tài sản đƣợc quy định Điều 16 Luật HN&GĐ 2014 cần quy định rõ trƣờng hợp thỏa thuận vơ hiệu hậu pháp lý giống nhƣ trƣờng hợp khơng có thỏa thuận, vậy, thiết nghĩ, nên bổ sung cụm từ “hoặc thỏa thuận vô hiệu” để thống cách xử lý Tòa án Nghĩa kể khơng có thỏa thuận hay thỏa thuận vơ hiệu áp dụng quy định tài sản BLDS văn luật khác có liên quan Thứ bảy, cần có chế tài nghiêm khắc để xử lí trƣờng hợp chung sống nhƣ vợ chồng trái pháp luật không trái pháp luật nhƣng gây hậu nghiêm trọng Nhƣ trình bày trên, có hai văn xử phạt lĩnh vực nhân gia đình nói chung chung sống nhƣ vợ chồng nói riêng BLHS 1999 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP Cả hai văn trình sửa đổi, bổ sung để phù hợp với tinh thần Hiến pháp văn pháp luật có liên quan Trong đó, đặc biệt quan trọng phải kể tới chế tài dự thảo sửa đổi, bổ sung Nghị định số 110/2013/NĐ-CP Theo đó, việc xử lí áp dụng trƣờng hợp chung sống nhƣ vợ chồng ngƣời có quan hệ huyết thống ni dƣỡng, có 02 loại ý kiến khác nhau: - Loại ý kiến thứ nhất: Nên đƣa hành vi vào Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 110/2013/NĐ-CP quy định cấm Luật HN&GĐ Hơn nữa, hành vi chƣa đến mức xử lý hình phải bị xử phạt vi phạm hành 66 để răn đe, phòng ngừa, giữ gìn đạo đức xã hội phong, mỹ tục dân tộc - Loại ý kiến thứ hai: Không quy định hành vi dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngƣời có dòng máu trực hệ chung sống nhƣ vợ chồng cần họ có hành vi giao cấu với bị truy cứu trách nhiệm hình tội Loạn luân theo Điều 150 BLHS (đây hành vi có cấu thành hình thức) nên khơng thể xử phạt vi phạm hành hành vi đƣợc Những trƣờng hợp khơng có hành vi giao cấu với khó xác định hành vi coi nhƣ vợ chồng để xử phạt nên tính khả thi Theo quan điểm cá nhân tác giả trí với ý kiến thứ nhƣ bảo đảm có chế tài xử phạt hành vi chƣa đến mức truy cứu trách nhiệm hình mang tính răn đe 2.2.2.2 Các giải pháp khác Thứ nhất, giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng dân trí Nhà nƣớc cần trọng đầu tƣ, nâng cao trình độ dân trí cho đồng bào vùng dân tộc thiểu số, vùng nông thơn, hải đảo, miền núi, vùng có điều kiện kinh tế khó khăn Tăng cƣờng việc mở lớp xóa mù chữ, tạo điều kiện thuận lợi cho trẻ em đến tuổi đƣợc học Đảm bảo hoàn thành chƣơng trình phổ cập trung học sở, tiến tới mục tiêu hồn thành chƣơng trình trung học phổ thơng phạm vi nƣớc Việc nâng cao trình độ dân trí đồng nghĩa với việc ngƣời dân có khả hội tiếp cận với nhiều thông tin cách dễ dàng Từ góp phần cải tạo tƣ theo lối ngƣời lạc hậu, bảo thủ Đồng thời, cần có phối hợp gia đình, nhà trƣờng, đồn thể xã hội để đào tạo giáo dục, định hƣớng cho thiếu niên nhân gia đình từ sớm, từ ngồi ghế nhà trƣờng Thứ hai, tăng cƣờng nâng cao hiệu tuyên truyền, phổ biến pháp luật 67 Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật vô cần thiết quan trọng q trình pháp luật đƣợc đƣa tới ngƣời dân Để hạn chế chung sống nhƣ vợ chồng, ta cần tuyên truyền tới ngƣời dân ảnh hƣởng xấu mà tình trạng đem lại Ngồi cần đƣa tuyên truyền liên quan tới điều kiện kết hơn, cách thức kết hơn, lợi ích từ việc kết hợp pháp để khuyến khích ngƣời dân tham gia đăng ký Về cách thức tuyên tryền, phƣơng thức phát trực tuyến loa phát phƣờng, xã, thơn, xóm vào định ngày nhƣ hiwnwj ta cần kết hợp với phƣơng tiện thông tin truyền thông khác nhƣ truyền hình, đài, báo giấy, báo mạng, băng dơn, hiệu, áp phích Việc lựa chọn hình thức tun truyền cần cân nhắc xem đối tƣợng hƣớng tới ai, có trình độ để tun truyền có hiệu tiết kiệm Ví dụ, học sinh, sinh viên tun truyền trực tiếp việc phát đăng báo trang báo mạng Với ngƣời dân vùng nông thôn hay vùng sâu vùng xa, điều kiện sinh hoạt vật chất thiếu thốn nên ngƣời ta thƣờng nghe đài vậy, tuyên truyền thông qua đài phát địa phƣơng phù hợp Đồng thời kết hợp với biểu ngữ, áp phích nhiều hình ảnh, màu sắc để ngƣời dân khơng cần đọc q nhiều thơng tin mà hiểu Cách thức phù hợp trình độ ngƣời dân thấp Đồng thời phải có kết hợp công nghệ với ngƣời Nghĩa cán tuyên truyền pháp luật, tổ chức xã hội nhƣ hội phụ nữ, đoàn niên,… nhƣ ngƣời tổ trƣởng, trƣởng thơn cần có giao lƣu trực tiếp với ngƣời dân để đạt đƣợc hiệu cao Đây hình thức ngày phổ biến nƣớc ta Nhiều câu lạc bộ, hội/nhóm đƣợc thành lập nhằm tuyên truyền pháp luật tới ngóc ngách địa bàn nƣớc: Tính đến hết năm 2011 nƣớc có 9.653 câu lạc xây dựng gia đình hạnh phúc 11.101 tổ/nhóm/câu lạc phòng chống bạo lực gia đình đƣợc thành lập hoạt động tƣơng đối hiệu quả; 12.549 sở Hội triển khai vận động phụ nữ nƣớc thực 68 vệ sinh an toàn thực phẩm sức khỏe gia đình cộng đồng, có 9.885 sở có mơ hình cụ thể[4] Thứ ba, cần có phối hợp ban ngành liên quan công quản lý trƣờng hợp chung sống nhƣ vợ chồng Cán hộ tịch, cơng an phƣờng, hay quan có thẩm quyền đơn vị địa phƣơng cần sát kiểm tra, rà soát khu nhà trọ cho thuê, làm tốt cơng tác đăng kí tạm trú tạm vắng để có kiểm sốt chặt chẽ cá nhân sinh sống khu vực mà quản lý Từ dễ dàng nhanh chóng phát cặp đôi chung sống với nhƣ vợ chồng để có hƣớng khun bảo, giải Ngồi ra, với Tổng điều tra dân số phạm vi nƣớc, ngƣời trực tiếp tham gia điều tra cần hỏi han cách cặn kẽ, chi tiết để tìm cặp đơi chung sống với nhƣ vợ chồng Nếu xét thấy việc họ chung sống trái pháp luật cần lập biên vi phạm xử lí trƣờng hợp có quy định xử lý, yêu cầu hai ngƣời chấm dứt tình trạng chung sống bất hợp pháp Còn hai ngƣời chung sống với mà không trái pháp luật, xuất phát từ tình yêu tình cảm chân thành cần khun họ đăng kí kết để nhân quyền lợi ngƣời đƣợc bảo đảm Đồng thời cần tới phối hợp UBND, nơi tổ chức thực đăng kí kết Nơi cần tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho ngƣời tới đăng ký, cần phổ biến giấy tờ nhƣ điều kiện để đăng ký kết hôn hợp pháp Điều thực cần thiết quan trọng đặc biệt với vùng dân tộc thiểu số, vùng sâu vùng xa, miền núi, hải đảo Bên cạnh đó, bộ, ban, ngành, quan có liên quan cần đƣợc huấn luyện, nâng cao trách nhiệm thân, hiểu có nhận thức đắn quan điểm Đảng nhà nƣớc vấn đề để có thái độ kiên tham gia xử lý vi phạm 69 KẾT LUẬN CHƢƠNG Với số liệu thống kê thực tế, vụ việc cụ thể, chƣơng Luận văn dựa kiến thức lý luận tảng chƣơng sâu vào nghiên cứu, tìm hiểu khía cạnh chung sống nhƣ vợ chồng thực tiễn sống Từ khái quát nguyên nhân, hệ thực trạng Cuối tóm lại thơng qua đề xuất, giải pháp cách toàn diện nhiều lĩnh vực 70 KẾT LUẬN CHUNG Chung sống nhƣ vợ chồng trở thành xu hƣớng tất yếu sống đại ngày Chung sống nhƣ vợ chồng, dƣới nhiều yếu tố tác động khác nhƣ hội nhập kinh tế quốc tế, giao lƣu văn hóa, phát triển công nghệ thông tin, yếu tố phong tục, tâm lý,…làm ảnh hƣởng tới không sống ngƣời mà có nhiều tác động tiêu cực tới văn hóa truyền thống, với xã hội Nhà nƣớc Tuy nhiên, nhìn nhận cách khách quan, chung sống nhƣ vợ chồng đƣợc quy định đƣợc pháp luật HN&GĐ nói riêng, văn pháp luật có liên quan khác nói chung điều chỉnh cách lỏng lẻo thiếu đầy đủ, rõ ràng Một chế khơng hồn chỉnh từ khâu quản lý tới giải tạo thành lỗ hổng lớn pháp luật; từ thiếu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể Qua nghiên cứu luận văn, đánh giá đƣợc vấn đề lý luận chung sống nhƣ vợ chồng dƣới nhiều góc độ khác nhau, qua nhận thức rõ ràng tầm quan trọng với xã hội Để từ nhà lập pháp có nhìn quan tâm mực Bên cạnh đó, luận văn đƣa số dạng thức cụ thể để góp phần giải thích, làm rõ, đánh giá nguyên nhân nhƣ trình áp dụng pháp luật, tồn mà pháp luật cần bổ sung Đi từ lý luận tới thực tiễn ta có đƣợc nhìn tổng quan chung sống nhƣ vợ chồng nhƣ thiếu sót pháp luật Đồng thời, tác giả nhận thức đƣợc tầm quan trọng việc hoàn thiện hệ thống pháp luật nên cố gắng đƣa vào luận văn phƣơng hƣớng hoàn thiện cách cụ thể nhất; đóng góp số ý kiến cá nhân để làm hoàn thiện quy định giải chung sống nhƣ vợ chồng, đảm bảo hệ thống pháp Luật HN&GĐ hoàn thiện, khách quan 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO  Tài liệu Tiếng Việt [1] Bộ luật dân 2005 [2] Bộ Dân luật Trung Kỳ [3] Bộ Dân luật Bắc Kỳ [4] Bộ Tƣ pháp (2014) - Báo cáo Tổng kết thi hành Luật Hơn nhân Gia đình năm 2000 [5] Thiên Di (2014), “Kết cục buồn ngƣời phụ nữ đồng tính vƣớng "chuyện ngƣời” - Truy cập: 15/03/2015 địa chỉ: http://www.doisongphapluat.com/phapluat/ho-so-vu-an/ket-cuc-buon-cua-nguoi-phu-nu-dong-tinh-vuong-chuyen-3-nguoia67428.html [6] Dự thảo sửa đổi Bộ luật dân 2005 [7] Dự thảo sửa đổi Bộ luật Hình 1999 [8] Dự thảo sửa đổi Nghị định 103/2010/NĐ-CP [9] Bùi Huyền (2014), “Vấn đề chung sống nhƣ vợ chồng mà không đăng ký kết hôn theo pháp luật nhân gia đình”, Dân chủ Pháp luật, Bộ Tƣ pháp, Số chuyên đề Sửa đổi, bổ sung Luật nhân gia đình năm 2000/2013, tr 106 – 114 [10] Kết luận Chánh án TAND tối cao Hội nghị tổng kết cơng tác ngành tòa án năm 1995 [11].Thái Trung Kiên (2005), “Về điều chỉnh pháp luật quan hệ chung sống nhƣ vợ chồng”, Nhà nước Pháp luật - Viện Nhà nước Pháp luật, (Số 1/2005), tr 25 – 29 [12] Luật Hôn nhân gia đình 1959 [13] Luật Hơn nhân gia đình 1986 [14] Luật Hơn nhân gia đình 2000 [15] Luật Hơn nhân gia đình 2014 72 [16] Hồ Chí Minh - Tồn tập, Tập (1996), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [17] Nghị số 01/NQ-HĐTP ngày 20/01/1988, Hƣớng dẫn áp dụng số quy định luật HN&GĐ 1986 [18] Nghị số 35/2000/QH10 ngày 09/06/2000 Quốc hội việc thi hành Luật Hôn nhân gia đình [19] Nghị số 77/2001/NĐ-CP ngày 22/10/2001 Chính Phủ quy định chi tiết đăng ký kết hôn theo Nghị số 35/2000/QH10 Quốc hội việc thi hành Luật Hơn nhân gia đình [20] Phan Loang Ngoang (2014), “Những ảnh hƣởng việc nam, nữ chung sống nhƣ vợ chồng tới việc thực quyền, nghĩa vụ vợ chồng”, Truy cập: 15/03/2015 địa chỉ: http://dtnguyenlythongke.blogspot.com/2014/02/nhung-anh-huong-cua-viec-nam-nuchung.html [21] Trịnh Thị Oanh (2010), “Tội loạn luân luật hình Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Truy cập: 17/03/2015 địa chỉ: http://www.dl.vnu.edu.vn/bitstream/11126/2114/1/00050000174.pdf [22] H.P (2015), “Có nên cho chuyển giới” - Truy cập: 20/03/2015 địa chỉ: http://www.baobinhphuoc.com.vn/Content/co-nen-cho-chuyen-gioi-42401 [23] Phạm Quỳnh Phƣơng, “Khát vọng đƣợc mình” Truy cập:15/03/2015 địa chỉ: http://isee.org.vn/Content/Home/Library/lgbt/khat-vong-duoc-la-chinhminh-nguoi-chuyen-gioi-o-viet-nam.pdf [24] Nguyễn Đình Sinh, “Sơ tìm hiểu quan niệm giới thuật ngữ”, Truy cập: 13/03/2015 địa chỉ: https://nguyendinhsinh.wordpress.com/2013/05/13/that-soc-voi-con-so-16-trieunguoi-chiem-3-5-dan-so-viet-nam-la-dong-tinh-song-tinh-va-chuyen-gioi-cungmot-so-van-de-xa-hoi-nguyen-nhan-va-he-luy-cua-no/ [25] Thơng tƣ liên tịch Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ tƣ pháp số 01/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP ngày 25/09/2001 73 việc hƣớng dẫn áp dụng quy định Chƣơng XV “Các tội xâm phạm chế độ nhân gia đình” BLHS năm 1999 [26] Nhƣ Trang (2005), “Sống thử dƣới góc nhìn nhà xã hội, văn hóa” Truy cập: 10/03/2015 địa http://vnexpress.net/tin-tuc/thoi-su/song-thu-duoigoc-nhin-cua-cac-nha-xa-hoi-van-hoa-2003570.html [27] Ủy ban dân tộc (2014), Đề án Giảm thiểu tình trạng tảo hôn hôn nhân cận huyết thống đồng bào dân tộc thiểu số [28] Nguyễn Thanh Xuân (2015), “Khó cƣới “ngƣời mới” chung sống nhƣ vợ chồng với “ngƣời cũ”, Truy cập: 13/03/2015 địa chỉ: http://baophapluat.vn/Utilities/PrintView.aspx?distributionid=156250 [29] Nguyễn Nhƣ Ý đ.t.g (1996), Từ điển Tiếng Việt thông dụng, tr.399, NXB Giáo Dục, Hà Nội [30] Nguyễn Nhƣ Ý đ.t.g (1996), Từ điển Tiếng Việt thông dụng, tr.1831, NXB Giáo Dục, Hà Nội  Tài liệu Tiếng Anh [31] Department for Work and Pensions, “Decision makers guide: Vol 3: Subjects common to all benefits: staff guide” - Truy cập: 13/03/2015 địa chỉ: https://www.gov.uk/government/publications/decision-makers-guide-vol-3-subjectscommon-to-all-benefits-staff-guide [32] National Association of Citizens Advice Bureaux, “Living together and marriage: legal differences” Truy cập: 13/03/2015 địa chỉ: https://www.citizensadvice.org.uk/relationships/living-together-marriage-and-civilpartnership/living-together-and-marriage-legal-differences/ [33] Wikipedia, “Common-law marriage in the United States” Truy cập: 13/03/2015 địa http://en.wikipedia.org/wiki/Cohabitation#cite_note-135 ... vấn đề pháp lý chung sống nhƣ vợ chồng Chƣơng 2: Thực trạng chung sống nhƣ vợ chồng số giải pháp Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁP LÝ VỀ CHUNG SỐNG NHƢ VỢ CHỒNG 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CHUNG SỐNG NHƢ VỢ... NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁP LÝ VỀ CHUNG SỐNG NHƢ VỢ CHỒNG 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CHUNG SỐNG NHƢ VỢ CHỒNG 1.1.1 Khái niệm đặc điểm chung sống nhƣ vợ chồng 1.1.2 Sơ lƣợc pháp luật điều chỉnh việc chung sống. .. khái niệm chung sống nhƣ vợ chồng khác đƣợc đƣa ra: Dƣới góc nhìn nhà xã hội, văn hóa, chung sống nhƣ vợ chồng việc sống thử - chung sống phi nhân, theo cặp nam nữ sống chung với nhƣ vợ chồng, nhƣng