Hoàn thiện mô hình quản lý dự án tại UBND quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội

Header Page of 120 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN HỒNG ĐẠI KHĨA: 2014 - 2016 HỒN THIỆN MƠ HÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI UBND QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đô thị & cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM VĂN BỘ Hà Nội - 2016 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian hai năm học tập nghiên cứu, đến Luận văn Thạc sỹ tơi hồn thành Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội Tôi xin cảm ơn TS Phạm Văn Bộ tận tình hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi động viên suốt trình nghiên cứu để tơi hồn thành Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa Sau đại học thầy giáo, cô giáo nhà khoa học Trường cơng tác ngồi Trường tạo điều kiện định hướng, góp ý nhiều cho tơi để tơi hồn thành Luận văn tốt Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo quản lý dự án quận Thanh Xuân đồng nghiệp Ban quản lý dự án tạo điều kiện tốt cho tơi cơng tác để có điều kiện thuận lợi trình học tập nghiên cứu thực Luận văn tốt nghiệp Dù cố gắng trình thực hiện, song thời gian khả thực hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận góp ý Thầy cô bạn để Luận văn đạt kết cao! Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, Ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Hoàng Đại luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sỹ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, tháng năm 2016 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Hoàng Đại luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, từ viết tắt Danh mục hình ảnh MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài……………………………………… Mục tiêu nghiên cứu……………………………………… Đối tượng phạm vi nghiên cứu……………………………… Phương pháp nghiên cứu……………………………………… Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài …………………… Cấu trúc luận văn……………………………………… NỘI DUNG CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG MƠ HÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI UBND QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp huyện (quận) thành phố Hà Nội……………………………………………… 1.1.1 Thực trạng quản lý dự án…………………………………………… 1.1.2 Các hình thức quản lý dự án đầu tư công theo quy định nhà nước ……………………………………………………………………… 1.1.3 Nội dung quản lý dự án đầu tư công ….…………………………… 1.1.4 Những đổi công tác quản lý dự án đầu tư công ………… 1.1.5 Những vấn đề tồn nguyên nhân …………………………… 1.2 Giới thiệu chung quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội ……… 12 1.2.2 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên……………………………………… 12 1.3 Thực trạng mơ hình quản lý dự án đầu tư công UBND quận 13 Thanh Xuân, thành phố Hà Nội ………………………………………… 16 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 1.3.1 Mơ hình quản lý nhà nước dự án đầu tư công UBND quận Thanh Xuân ……………………………………………………………… 16 1.3.2 Cơ cấu tổ chức máy BQLDA mơ hình quản lý dự án quận Thanh Xuân………………………………………………………… 17 1.4 Đánh giá, phân tích thực trạng mơ hình quản lý dự án đầu tư công UBND quận UBND Thanh Xuân……………………………… 29 1.4.1 Một số kết đạt được…………………………………………… 29 1.4.2 Một số tồn nguyên nhân……………………………………… 34 1.4.3 Những vấn đề cần rút ra…………………………………………… 37 CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ QUẢN LÝ 38 DỰ ÁN VÀ MƠ HÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN 2.1 Khái niệm quản lý dự án mô hình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình…………………………………………………………… 38 2.1.1 Quản lý dự án……………………………………………………… 38 2.1.2 Các mơ hình quản lý dự án………………………………………… 41 2.2 Các yếu tố định đến việc lựa chọn mơ hình quản lý dự án đầu tư xây dựng giai đoạn thực hiện……………………………… 45 2.2.1 Quy mô độ phức tạp dự án…………………………………… 45 2.2.2 Điều kiện kinh tế xã hội…………………………………………… 46 2.2.3 Năng lực nhà quản lý dự án lực thành viên tham gia dự án……………………………………………………………… 46 2.2.4 Rủi ro dự án…………………………………………………… 47 2.2.5 Năng lực bên tham gia dự án……………………………… 49 2.3 Các yếu tố tảng đánh giá hiệu mơ hình quản lý dự án đầu tư xây dựng giai đoạn thực hiện………………………………… 50 2.3.1 Quản lý thời gian tiến độ dự án đầu tư……………………… 50 2.3.2 Quản lý chi phí dự án đầu tư…………………………………… 51 2.3.3 Quản lý chất lượng dự án đầu tư…………………………………… 53 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 2.4 Hệ thống văn pháp lý hành có liên quan đến hoạt động dự án đầu tư xây dựng………………………… 56 2.4.1 Các văn pháp lý liên quan……………………………………… 56 2.4.2 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật………………………………… 57 2.4.3 Các văn áp dụng…………………………………… 59 2.5 Tổng hợp kết nghiên cứu kinh nghiệm phục vụ công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng giai đoạn thực hiện………………………………………………………………………… 60 2.5.1 Các yếu tố thành công dự án đầu tư xây dựng…………… 60 2.5.2 Các vấn đề vướng mắc dự án đầu tư xây dựng…………… 63 2.5.3 Những kinh nghiệm điều hành, quản lý dự án thực tiễn…………… 70 2.5.4 Những mơ hình quản lý dự án tiên tiến………….………………… 72 CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN MƠ HÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI UBND QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI……………………………………………… … 77 3.1 Quan điểm mục tiêu quản lý dự án đầu tư công ………… … 77 3.1.1 Quan điểm………….………….………….………….…… 77 3.1.2 Mục tiêu………….………….………….………….……… 78 3.2 Đề xuất mơ hình quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội ………………………………………………… 79 3.2.1 Đề xuất mơ hình quản lý nhà nước dự án đầu tư công ……… 79 3.2.2 Nội dung áp dụng mơ hình………….………….………………… 81 3.3 Một số giải pháp tiến hành thực hồn thiện mơ hình đề xuất UBND quận Thanh Xuân ………………………………………… 81 3.3.1 Đề xuất hoàn thiện tổ chức cấu Ban quản lý dự án quận Thanh Xuân khoa học phù hợp với thực tiễn…………………………………… 81 3.3.2 Các giải pháp hoàn thiện mơ hình đề xuất Ban QLDA quận …… 84 3.3.3 Bố trí nhân lực hợp lý theo mơ hình đề xuất ….………………… 98 3.3.4 Xây dựng chức nhiệm vụ tổ, phận Ban QLDA luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 hợp lý ………………………………… ………………………………… 99 3.3.5 Phối hợp công việc phận ban quản lý dự án ban quản lý với phòng UBND quận Thanh Xuân …………………… 103 3.3.5 Trang bị kỹ thuật, công nghệ cho công tác thực QLDA …… 104 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận…………………………………………………………………… Kiến nghị………………………………………………………………… TÀI LIỆU THAM KHẢO luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 107 108 Header Page of 120 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt BQLDA BTCT BCKTKT CĐT Tên đầy đủ Ban quản lý dự án Bê tông cốt thép Báo cáo kinh tế kỹ thuật Chủ đầu tư ĐVCĐT Đơn vị chủ đầu tư ĐTXD Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận tổ quốc PCCC Phòng cháy chữa cháy QLCL Quản lý chất lượng QLDA Quản lý dự án TVGS Tư vấn giám sát UBND Ủy ban nhân dân luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu hình Tên hình Hình 1.1 Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án Hình 1.2 Mơ hình Ban quản lý dự án Hình 1.3 Mơ hình tổ chức UBND quận Thanh Xn Hình 1.4 Mơ hình tổ chức máy BQLDA quận Thanh Xuân Hình 1.5 Một số dự án thi công xây dựng Ban quản lý dự án quận Thanh Xuân thực nhiệm vụ chủ đầu tư Hình 1.6 Một số dự án hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng Ban quản lý dự án quận Thanh Xuân thực nhiệm vụ chủ đầu tư Hình 2.1 Mơ hình chủ đầu tư tự thực dự án Hình 2.2 Mơ hình th tư vấn quản lý dự án Hình 2.3 Mơ hình trọn gói thiết kế - thi cơng Hình 2.4 Mơ hình ban quản lý dự án Hình 2.5 Sơ đồ quản lý nhà nước dự án ĐTXD cơng trình Hình 2.6 Mơ hình tổ chức quản lý hàng dọc Hình 2.7 Mơ hình tổ chức quản lý hàng ngang Hình 2.8 Mơ hình tổ chức quản lý tổng hợp Hình 3.1 Mơ hình quản lý dự án giai đoạn thực Hình 3.2 Đề xuất mơ hình quản lý nhà nước dự án đầu tư công UBND quận Thanh Xuân làm chủ đầu tư Hình 3.3 Đề xuất cấu tổ chức Ban QLDA quận Thanh Xuân Hình 3.4 Đề xuất quy trình tổ chức xây dựng chế quản lý Hình 3.5 Quy trình quản lý dự án giai đoạn Hình 3.6 Đề xuất sơ đồ quản lý trình thực thi tiến độ giai đoạn thực luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page 10 of 120 Hình 3.7 Giải pháp quản lý tiến độ thi cơng Hình 3.8 Cấu trúc mơ hình kế hoạch tiến độ theo sơ đồ mạng Hình 3.9 Q trình quản lý chi phí giai đoạn thực Hình 3.10 Giải pháp quy trình quản lý chi phí thi cơng cơng trình luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 10 of 120 Header Page 11 of 120 DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng, biểu Tên bảng, biểu Bảng 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến vượt chi phí chậm tiến độ Bảng 2.2 Các nhóm thành tố phương pháp quay trực giao Varimax luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 11 of 120 Header Page 12 of 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Quản lý dự án quận Thanh Xuân (2016), Báo cáo Kết thực nhiệm vụ năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2016 Ban Quản lý dự án quận Thanh Xuân (2015), Báo cáo công tác quản lý dự án tháng 12 năm 2015 Bộ Xây dựng (2013), Hướng dẫn xác định công bố số giá xây dựng 2013 quy định tốn dự án , quản lý chi phí dự án, chi phí đầu tư, quy đổi chi phí đầu tư xây dựng, NXB Lao động, Hà Nội Bộ Xây dựng (2013), Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013, quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Chính phủ (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 quản lý chi phí đầu tư xây dựng Chính phủ (2005), Quyết định số 80/2005/NĐ-CP ngày 18/4/2005 ban hành Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng Chính phủ (2015), Nghị định số 59/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Trần Chủng (2013), “Tổng quan quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình”, Chun đề 1, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dự án, Viện KHCNXD Hà Nội 2013 10 Lê Anh Dũng (2013), Giáo trình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình thị 11 Lê Anh Dũng - Đinh Tuấn Hải (2014), phân tích mơ hình quản lý xây dựng 12 Bùi Mạnh Hùng (2006), Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 12 of 120 Header Page 13 of 120 13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam (2002), Luật Ngân sách Nhà nước 14 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam (2014), Luật Xây dựng 15 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam (2014), Luật Đấu thầu 16 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam (2014), Luật Đầu tư công 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam (2015), Luật tổ chức quyền địa phương 18 Trịnh Quốc Thắng (2007), Quản lý dự án xây dựng, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 19 UBND Quận Thanh Xuân (2015), Kế hoạch trung hạn phát triển kinh tế - xã hội quận Thanh Xuân giai đoạn 2015-2020 20 UBND Thành phố Hà Nội (2011), Báo cáo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 21 Website cổng thông tin điện tử số quan, đơn vị: UBND thành phố Hà Nội : www.hanoi.gov.vn Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội : www.hapi.gov.vn Sở Xây dựng Hà Nội : www.soxaydung.hanoi.gov.vn Cổng thông tin điện tử quận Thanh Xuân: http://Thanhxuan.hanoi.gov.vn Công ty TNHH Công nghệ điện tử - phần mềm viễn thông Life Tek: http://lifetek.com.vn Website: www.vi.wikipedia.org số website khác luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 13 of 120 Header Page 14 of 120 PHẦN MỞ ĐẦU Tên đề tài Luận văn: Hoàn thiện mơ hình quản lý dự án UBND quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội * Lý chọn đề tài: Thanh Xuân Quận trung tâm phía tây nam thủ Hà Nội có diện tích 9,08km2 với dân số 255.800 nhân khẩu; gồm 11 phường Trên địa bàn Quận có nhiều khu thị, trường đại học, cao đẳng, dạy nghề, viện nghiên cứu nhiều trụ sở quan đơn vị Trung ương Thành phố, tổ chức trị xã hội, nhiều khu công nghiệp, nhà máy chuyển đổi xây dựng thị như: Khu Trung Hòa Nhân Chính, khu Thượng Đình, khu liên danh Ơ tơ Hòa Bình, khu Chiếu sáng, khu Dệt kim… Quận Thanh Xuân có tốc độ thị hóa nhanh, mạnh, dự án xây dựng ngày gia tăng số lượng lẫn quy mô Được phân công nhiệm vụ Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân, Ban quản lý dự án quận Thanh Xuân thực nhiệm vụ chủ đầu tư dự án: Trường học công lập, nhà hội họp số tuyến đường chủ yếu dự án nhóm C, nhóm B Cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn quận Thanh Xuân bộc lộ số yếu điểm cần chấn chỉnh, khắc phục, cải thiện thời gian tới, có liên quan đến mơ hình quản lý dự án UBND quận Thanh Xuân chưa phù hợp Do không phù hợp mơ hình, dẫn đến số vấn đề như: cơng tác giải phóng mặt chậm, thời gian hồn thành giai đoạn chuẩn bị đầu tư dự án kéo dài làm chậm tiến độ dự án, tăng tổng mức đầu tư, chất lượng cơng trình chưa đảm bảo, cơng tác quản lý sau đầu tư chưa trọng mức làm số cơng trình xuống cấp nhanh sau đưa vào sử dụng… Do vậy, việc lựa chọn nghiên cứu đề tài "Hồn thiện mơ hình quản lý dự án UBND quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội" cần thiết, nhằm luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 14 of 120 Header Page 15 of 120 góp phần nâng cao hiệu dự án đầu tư xây dựng (đầu tư công) quận Thanh Xuân * Mục tiêu nghiên cứu: - Đánh giá thực trạng mơ hình quản lý dự án UBND quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội; - Đề xuất số giải pháp hồn thiện mơ hình quản lý dự án UBND quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội * Đối tượng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: Mơ hình quản lý dự án cấp huyện (quận) - Phạm vi nghiên cứu: UBND quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội * Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp nghiên cứu lý thuyết: nghiên cứu tài liệu khoa học pháp lý liên quan đến công tác quản lý dự án, mơ hình quản lý dự án làm luận lý thuyết cho luận điểm nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Điều tra, khảo sát dự án triển khai Ban quản lý dự án quận Thanh Xuân làm đơn vị đại diện chủ đầu tư để đưa quan điểm đề xuất số giải pháp hoàn thiện mơ hình quản lý dự án * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: - Ý nghĩa khoa học: Đề xuất mơ hình quản lý dự án phù hợp với cơng trình đầu tư xây dựng cấp huyện (quận) - Ý nghĩa thực tiễn: Áp dụng mơ hình quản lý dự án phù hợp UBND quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội nhằm góp phần xây dựng Thanh Xuân trở thành quận có sở hạ tầng đại, văn minh theo định hướng chung phát triển Thủ đô Hà Nội luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 15 of 120 Header Page 16 of 120 * Cấu trúc luận văn: Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung luận văn có ba chương: - Chương Thực trạng mơ hình quản lý dự án đầu tư xây dựng UBND quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội - Chương Cơ sở khoa học sở pháp lý quản lý dự án mơ hình quản lý dự án đầu tư xây dựng - Chương Đề xuất số giải pháp hồn thiện Mơ hình quản lý dự án UBND quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 16 of 120 Header Page 17 of 120 THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 17 of 120 Header Page 18 of 120 107 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong năm qua, nguồn vốn ngân sách nhà nước huy động cho đầu tư quận Thanh Xuân góp phần quan trọng vào tốc độ tăng trưởng kinh tế, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, đời sống kinh tế, trị, văn hóa địa bàn không ngừng cải thiện Tuy nhiên, công tác quản lý dự án đầu tư nguồn ngân sách nhà nước địa bàn nhiều bất cập Trong phạm vi cho phép, đề tài luận văn “Hồn thiện mơ hình quản lý dự án UBND quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội” đạt số kết sau: Đánh giá thực trạng, ưu điểm hạn chế mô hình quản lý dự án đầu tư xây dựng (đầu tư công) UBND quận Thanh Xuân, thành phố Hà Hội: Công tác quản lý DAĐTXD địa bàn quận Thanh Xuân thu số kết đáng khích lệ, góp phần khơng nhỏ vào cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa Thủ quận Thanh Xuân thể qua thay đổi nhanh chóng mặt thị sở hạ tầng ngày đại, đồng Tuy nhiên, công tác quy hoạch đầu tư chưa thực tốt yếu tố lịch sử, hệ thống văn pháp quy chuyên ngành chưa đồng bộ, chồng chéo, mâu thuẫn thiếu, lực cán chưa đáp ứng tốt yêu cầu công việc nhiều địa phương khác, công tác quản lý DAĐTXD địa bàn quận Thanh Xuân số bất cập cần giải quyết, tháo gỡ đổi Luận văn đề xuất số giải pháp đồng để Hồn thiện mơ hình đề xuất quản lý dự án UBND quận Thanh Xuân,bao gồm: Hoàn thiện tổ chức cấu Ban quản lý dự án quận Thanh Xuân khoa học phù hợp với thực tiễn; Các giải pháp hồn thiện mơ hình tổ chức máy đề xuất Ban quản lý dự án quận như: giải pháp chế quản lý, giải pháp nâng cao hiệu luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 18 of 120 Header Page 19 of 120 108 đầu tư, giải pháp quản lý chất lượng, giải pháp quản lý tiến độ dự án, giải pháp quản lý tiến độ thi công, giải pháp quản lý chi phí dự án; Bố trí nhân lực hợp lý theo mơ hình đề xuất; Xây dựng chức nhiệm vụ tổ, phận ban quản lý dự án hợp lý; Phối hợp công việc phận ban quản lý dự án ban quản lý với phòng UBND quận Thanh Xuân; Trang bị kỹ thuật, công nghệ cho công tác thực quản lý dự án Kiến nghị Đối với UBND quận Thanh Xuân: UBND quận Thanh Xuân cần nhanh chóng ban hành văn quy định, hướng dẫn cụ thể quản lý DAĐTXD phù hợp với pháp luật hành thực tế định hướng phát triển quận Thành phố Hà Nội, cần tăng cường tính chủ động BQLDA quận Thanh Xuân; Giao cho BQLDA quận Thanh Xuân đại diện Chủ đầu tư dự án địa bàn Quận Theo đó, BQLDA tự định vấn đề phát sinh tăng, giảm khối lượng dự án đầu tư không vượt tổng mức đầu tư UBND quận phê duyệt Theo Luật Xây dựng 2014, Ban quản lý dự án quận Thanh Xuân mang đầy đủ tính chất ban quản lý dự án khu vực Vì vậy, ngồi việc cần phải tăng cường quyền hạn trách nhiệm Ban Quản lý dự án, UBND quận Thanh Xuân cần có quy chế chế kiểm sốt quyền người định thành lập để khơng có tượng lạm dụng chức vụ, quyền hạn Ban QLDA khu vực Ban QLDA quan tham mưu quan trọng cho UBND quận Thanh Xuân lĩnh vực quản lý DAĐTXD địa bàn quận Với tình hình thực tế nay, để làm tốt công tác tham mưu công tác chuyên môn giao, Ban QLDA cần có đổi cấu tổ chức, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt ý chất lượng tuyển dụng đầu vào phải công khai, minh bạch qua thi tuyển nghiêm túc, đầu tư trang thiết bị phần mềm quản lý đại Bên cạnh đó, để đáp ứng khối lượng cơng luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 19 of 120 Header Page 20 of 120 109 việc ngày lớn, tính chất ngày phức tạp, Ban QLDA cần phải đa dạng hình thức quản lý như: chủ đầu tư trực tiếp QLDA; Ban QLDA chuyên ngành; thuê tổ chức tư vấn QLDA đầu tư xây dựng cơng trình… để tận dụng tối đa chất xám cộng đồng nghề nghiệp, giảm tải cho Ban QLDA Quận mà không làm giảm chất lượng quản lý Ban phải tăng cường quản lý sau đầu tư, làm rõ trách nhiệm chủ thể xây dựng sau đưa cơng trình vào sử dụng luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 20 of 120  ... nghiên cứu: - Đánh giá thực trạng mơ hình quản lý dự án UBND quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội; - Đề xuất số giải pháp hồn thiện mơ hình quản lý dự án UBND quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội * Đối... NỘI DUNG CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG MƠ HÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI UBND QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp huyện (quận) thành phố. .. hiệu hình Tên hình Hình 1.1 Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án Hình 1.2 Mơ hình Ban quản lý dự án Hình 1.3 Mơ hình tổ chức UBND quận Thanh Xn Hình 1.4 Mơ hình tổ chức máy BQLDA quận Thanh