Thụ lý vụ án dân sự và thực tiễn thực hiện tại tỉnh điện biên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI LÊ HỮU KHANG THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI TỈNH ĐIỆN BIÊN Chuyên ngành: Luật Dân Tố tụng dân Mã số: 60.38.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Bùi Thị Huyền HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết luận, số liệu, ví dụ, trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực TÁC GIẢ LUẬN VĂN XÁC NHẬN CỦA GIẢNG VIÊN TỐT NGHIỆP HƯỚNG DẪN Lê Hữu Khang TS Bùi Thị Huyền DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BLDS Bộ luật Dân BLDS năm 1995 Bộ luật dân năm 1995 BLDS năm 2005 Bộ luật Dân năm 2005 BLDS năm 2015 Bộ luật Dân năm 2015 BLTTDS Bộ luật Tố tụng dân BLTTDS năm 2004 Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 BLTTDS năm 2011 BLTTDS năm 2015 PLTTGQCVADS PLTTGQCVAKT PLTTGQCTCLĐ Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2011 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án dân năm 1989 Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án kinh tế năm 1994 Pháp lệnh Thủ tục giải tranh chấp lao động năm 1996 Tòa án Toà án nhân dân TANDTC Toà án nhân dân tối cao Viện kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao VVDS Vụ việc dân MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa thụ lý vụ việc dân 1.2 Cơ sở việc ban hành quy định thụ lý vụ việc dân 13 1.3 Sơ lược trình hình thành phát triển quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam thụ lý vụ việc dân Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 15 20 2.1 Điều kiện thụ lý vụ án dân 20 2.2 Trình tự, thủ tục thụ lý vụ án dân 37 2.3 Các trường hợp không thụ lý vụ án dân cách giải 44 Chương 3: THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ TẠI CÁC TÒA ÁN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN 51 BIÊN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Thực tiễn thực pháp luật thụ lý vụ án dân Tòa án địa bàn tỉnh Điện Biên 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật thực pháp luật thụ lý vụ án dân Tòa án địa bàn tỉnh Điện Biên Danh mục tài liệu tham khảo 51 64 72 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Từ sau ngày cách mạng tháng tám thành cơng, hệ thống Tòa án cấp Việt Nam đời nhiều quan nhà nước khác Theo quy định Điều 102 Hiến pháp năm 2013, với tư cách “cơ quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp”, Tòa án có chức xét xử vụ việc phát sinh từ lĩnh vực khác đời sống xã hội Trong việc thực chức năng, nhiệm vụ xét xử vụ án dân (VADS) nhiệm vụ không nhỏ, không đơn giản tồn khối lượng cơng việc ngành Tòa án nhân dân (Tòa án) nói chung ngành Tòa án tỉnh Điện Biên nói riêng Quyền dân quyền mà pháp luật thừa nhận chủ thể giao lưu dân Trong trình tham gia giao lưu dân sự, quyền dân bị xâm phạm cho quyền dân bị xâm phạm cá nhân, quan, tổ chức theo quy định pháp luật tố tụng dân có quyền tự thơng qua người đại diện hợp pháp có quyền khởi kiện vụ án dân Tòa án có thẩm quyền1 Để giải vụ án dân kịp thời, xác, Tòa án phải tn theo quy trình tố tụng quy củ chặt chẽ Điểm khởi đầu có tính chất làm xuất phát điểm, sở pháp lý phát sinh quan hệ pháp luật tố tụng, đặt trách nhiệm giải tranh chấp dân sự, u cầu dân cho Tồ án hoạt động thụ lý VADS Tòa án Bộ luật Tố tụng dân Quốc hội khóa XI thơng qua ngày 15/6/2004 (BLTTDS năm 2004), có hiệu lực từ ngày 01/01/2005, sửa đổi bổ sung Luật số 65/2011/QH12 năm 2011 thông qua ngày 29/03/2011 (BLTTDS năm 2011), có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2012 với chế định thụ lý kế thừa đánh dấu bước phát triển lập pháp hoàn thiện luật BLTTDS năm 2011 có nhiều quy định thụ lý VADS, bảo đảm cho việc thụ lý giải VADS thuận lợi Tuy vậy, thực tiễn giải VADS có ý kiến khác việc thực quy định chưa quan có thẩm quyền giải thích cách đầy đủ dẫn đến việc áp dụng pháp luật không thống thực tiễn xét xử Để góp phần làm rõ vấn đề Xem Điều 161 BLTTDS năm 2011 liên quan đến việc thụ lý VADS, đồng thời thống cách hiểu, áp dụng pháp luật thực tiễn hoạt động tố tụng dân sự, tác giả lựa chọn đề tài "Thụ lý vụ việc dân thực tiễn thực tỉnh Điện Biên” làm luận văn thạc sĩ Đề tài nghiên cứu cách tồn diện, sâu sắc đầy đủ phương diện lý luận, thực tiễn thủ tục thụ lý VADS pháp luật tố tụng dân (TTDS) Việt Nam hành thực tiễn thực pháp luật thụ lý VADS Tòa án tỉnh Điện Biên Tình hình nghiên cứu đề tài Thụ lý VADS khơng phải vấn đề khoa học pháp lý Việt Nam Vì cơng trình nghiên cứu nội dung tương đối nhiều Tuy nhiên công trình đề cập riêng tới vấn đề thụ lý vụ án dân thụ lý vụ việc dân Đó cơng trình: Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường "Cơ sở lý luận thực tiễn việc hoàn thiện số chế định pháp luật tố tụng dân Việt Nam" Trường Đại học Luật Hà Nội, 2002; luận văn: “Thụ lý chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân theo Pháp luật tố tụng dân Việt Nam”, Đoàn Đức Lương, Đại học Luật Hà Nội, năm 1998; luận văn “Thụ lý vụ án dân Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Liễu Thị Hạnh, Đại học Luật Hà Nội, năm 2009 Ngồi có đề tài áp dụng pháp luật nói chung đề cập đến số cơng trình nghiên cứu luận văn “Áp dụng pháp luật việc giải vụ án dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh Việt Nam nay”, Viện Nhà nước Pháp luật, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2004 Bên cạnh đó, tạp chí pháp luật chuyên ngành đăng tải nhiều viết, nghiên cứu, trao đổi nhiều liên quan đến đề tài mà tác giả chọn như: viết “Thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp huyện việc giải vụ việc dân sự” tác giả Tưởng Duy Lượng, tạp chí Tòa án nhân dân số 15 tháng 8/2007; viết “Vấn đề khởi kiện thụ lý vụ án dân sự”, Lê Thị Bích Lan,Tạp chí Luật học, năm 2005 (Số Đặc san Bộ luật tố tụng dân năm 2005); viết “Về việc rút đơn khởi kiện đương tố tụng dân sự”; Nguyễn Triều Dương, Tạp chí Tồ án nhân dân số tháng 11/2009; “Về điều kiện khởi kiện tranh chấp thương mại thuộc thẩm quyền giải Toà án vụ án cụ thể”, Ngơ Đình Quyến, Tạp chí Tồ án nhân dân số tháng 3/2008; "Quyền khởi kiện việc xác định tư cách tham gia tố tụng”, Trần Anh Tuấn, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 23/2008); “Xác định thẩm quyền giải Tòa án vụ kiện tranh chấp đất đai”, Nguyễn Minh Hằng, Tạp chí Kiểm sát, số 10/2008; “Những vấn đề cần lưu ý thụ lý đơn khởi kiện, đơn phản tố, đơn yêu cầu độc lập”, Phạm Mạnh Hùng, Tạp chí Kiểm sát, số 07/2012)… Việc nghiên cứu cho thấy, cơng trình dừng lại việc đề cập cách gián tiếp nghiên cứu góc độ hẹp thụ lý vụ việc dân mà chưa nghiên cứu cách đầy đủ, tồn diện, có hệ thống lịch sử pháp luật thụ lý VADS nói chung quy định pháp thụ lý VADS theo BLTTDS năm 2011 sở so sánh, đối chiếu với BLTTDS năm 2015 (có hiệu lực thi hành ngày 1/7/2016) nói riêng Đặc biệt, nay, chưa có cơng trình nghiên cứu cách tổng thể, toàn diện liên quan đến việc thực pháp luật thụ lý vụ án dân tiếp cận từ thực tiễn giải VADS Tòa án tỉnh Điện Biên Trước tình hình đó, em chọn đề tài "Thụ lý vụ án dân thực tiễn thực tỉnh Điện Biên” làm luận văn thạc sĩ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích việc nghiên cứu đề tài Mục đích việc nghiên cứu đề tài là: - Làm rõ vấn đề lý luận nội dung quy định pháp luật tố tụng dân nói chung BLTTDS năm 2011 nói riêng sở so sánh điểm BLTTDS năm 2015 thụ lý VADS nêu rõ thực tiễn áp dụng quy định thụ lý VADS tỉnh Điện Biên; - Góp phần tăng cường chất lượng hiệu hoạt động xét xử ngành Tòa án tỉnh Điện Biên nói riêng ngành Tòa án nói chung từ q trình thực pháp luật thụ lý VADS * Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Để thực mục tiêu nghiên cứu đề tài, Luận văn hoàn thành số nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu phân tích số vấn đề lý luận thụ lý VADS như: khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa, lịch sử hình thành phát triển pháp luật thụ lý vụ án dân sự; - Tìm hiểu cách đầy đủ có hệ thống quy định pháp luật tố tụng dân thủ tục thụ lý VADS thực tiễn thực pháp luật Tòa án tỉnh Điện Biên Kết nghiên cứu nhằm tìm thành công hạn chế quy định pháp luật thụ lý VADS, nguyên nhân hạn chế - Đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật tố tụng dân Việt Nam thụ lý VADS đảm bảo cho việc thực pháp luật thụ lý VADS Tòa án địa bàn tỉnh Điện Biên Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu quy định Pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành (BLTTDS năm 2011 sở đối chiếu, so sánh với quy định BLTTDS năm 2015) thủ tục thụ lý VADS Tìm hiểu thực tiễn thực pháp luật vấn đề ngành Tòa án tỉnh Điện Biên Phạm vi nghiên cứu: Do luận văn thực thời điểm BLTTDS năm 2011 có hiệu lực pháp luật, BLTTDS năm 2015 ban hành chưa có hiệu lực pháp luật nên khuôn khổ Luận văn thạc sĩ Luật học, tác giả tập trung nghiên cứu quy định thủ tục thụ lý VADS để giải theo thủ tục sơ thẩm từ quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành (BLTTDS năm 2011 sở đối chiếu, so sánh với quy định BLTTDS năm 2015) khái niệm thụ lý VADS, ý nghĩa thụ lý VADS, quy định BLTTDS năm 2011 BLTTDS năm 2015 thụ lý VADS, thực tiễn thực tòa án hai cấp tỉnh Điện Biên phương hướng hoàn thiện pháp luật thụ lý VADS Luận văn nghiên cứu việc thụ lý vụ án theo đơn khởi kiện nguyên đơn mà không nghiên cứu việc thụ lý yêu cầu phản tố bị đơn nguyên đơn yêu cầu độc lập người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Luận văn nghiên cứu thực tiễn thực pháp luật thụ lý VADS Tòa án tỉnh Điện Biên, từ năm 2011 đến năm 2015 Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa sở phương pháp lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật Luận văn vận dụng sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu như: Phân tích, tổng hợp, lơgíc, lịch sử, qui nạp, tham khảo ý kiến chuyên gia, sử dụng kết thống kê nhằm làm sáng tỏ vấn đề nội dung luận văn Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, khóa luận chia làm ba chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận thụ lý vụ án dân Chương 2: Quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành thụ lý vụ án dân Chương 3: Thực tiễn thực pháp luật thụ lý vụ án dân Tòa án địa bàn tỉnh Điện Biên kiến nghị CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa thụ lý vụ án dân 1.1.1 Khái niệm thụ lý vụ án dân Thuật ngữ VADS lần xuất BLTTDS năm 2004, vào năm trước đó, chưa có văn pháp luật TTDS định nghĩa vấn đề Tuy nhiên, thuật ngữ vụ án dân (VADS) đề cập Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân năm 1989 (PLTTGQVADS) Theo đó, VADS bao gồm tranh chấp việc khơng có tranh chấp dân nhân gia đình thuộc thẩm quyền giải Tòa án theo thủ tục tố tụng dân như: Tranh chấp quyền sở hữu, hợp đồng, bồi thường thiệt hại hợp đồng tranh chấp khác, việc xác định công dân chết tích… Năm 2004 BLTTDS đời, Điều quy định: “Bộ luật tố tụng dân quy định nguyên tắc tố tụng dân sự; trình tự, thủ tục khởi kiện để Toà án giải vụ án tranh chấp dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động (sau gọi chung vụ án dân sự) trình tự, thủ tục yêu cầu để Toà án giải việc yêu cầu dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động (sau gọi chung việc dân sự); trình tự, thủ tục giải vụ án dân sự, việc dân (sau gọi chung vụ việc dân sự) Toà án” Như vậy, lần thuật ngữ VADS BLTTDS ghi nhận thức Khái niệm vụ việc dân thay cho khái niệm VADS trước Vụ việc dân bao gồm VADS việc dân Trong đó, vụ án dân việc có tranh chấp quyền nghĩa vụ dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh thương mại lao động quy định thuộc thẩm quyền giải Tòa án theo thủ tục TTDS Việc dân việc cá nhân, quan, tổ chức khơng có tranh chấp u cầu Tòa án cơng nhận không công nhận kiện pháp lý làm phát sinh quyền nghĩa vụ dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh thương mại lao động cá nhân, quan, tổ chức khác; u cầu Tòa án cơng nhận khơng cơng nhận cho quyền dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại lao động pháp luật quy định thuộc thẩm quyền giải Tòa án theo thủ tục TTDS Như vậy, vụ án dân tranh chấp phát sinh từ quan hệ pháp luật dân dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh thương mại lao động yêu cầu họ phải cung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng dất, giấy tờ liên quan đến mua bán dất Yêu cầu q khó người khởi kiện loại giấy tờ cho người bị kiện quản lý - Về tài liệu chứng kèm theo đơn khởi kiện, Điều 165 BLTTDS quy định “Người khởi kiện phải gửi kèm theo đơn khởi kiện tài liệu, chứng để chứng minh cho yêu cầu có hợp pháp” Hướng dẫn vấn đề Điều Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP nêu 02 ví dụ41, song nhiều tranh chấp khác tranh chấp đất đai, tranh chấp ngồi hợp đồng tài liệu chứng gửi kèm đơn khởi kiện gì? Trường hợp nguyên đơn khởi kiện yêu cầu huỷ hợp đồng trái pháp luật khơng xuất trình hợp đồng họ người có quyền nghĩa vụ liên quan đến giao dịch hai bên hợp đồng Tồ án có thụ lý giải hay khơng? Hoặc vụ kiện yêu cầu bồi thường thương tích, bồi thường thiệt hại danh dự nhân phẩm vu khống tài liệu chứg kèm theo gì? - Thực tế cho thấy thông báo thụ lý vụ án thường gửi qua đường bưu điện, khó xác định ngày đương nhận thơng báo nên thời gian người thơng báo có ý kiến trả lại thường bị kéo dài, dẫn tới việc giải vụ án bị chậm Cũng có trường hợp đương người bị kiện cố tình khơng trả lời nhằm gây khó khăn cho việc giải vụ án dân Toà án trường hợp đương khơng nhận thơng báo Tồ án bưu điện gửi trả lại Toà án Trường hợp Tồ án phải tiếp tục gửi thơng báo đồng thời nhờ Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi người thông báo giao niêm yết nơi cư trú đương nên việc giải vụ án bị chậm - Khoản Điều Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP có quy định trường hợp đơn khởi kiện không ghi đầy đủ cụ thể ghi không tên, địa người bị kiện; tên, địa người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, Tồ Ví dụ 1: Khi gửi đơn khởi kiện cho Tồ án u cầu giải ly (có đăng ký kết hôn hợp pháp), nuôi con, chia tài sản, nguyên tắc người khởi kiện phải gửi kèm theo đầy đủ tài liệu, chứng quan hệ hôn nhân, con, tài sản chung vợ chồng; họ chưa thể gửi đầy đủ tài liệu, chứng này, với đơn khởi kiện, họ phải gửi giấy đăng ký kết hôn, giấy khai sinh (nếu có tranh chấp ni con) 41 Ví dụ 2: Khi gửi đơn khởi kiện cho Toà án yêu cầu giải tranh chấp hợp đồng, người khởi kiện phải gửi kèm theo hợp đồng có tranh chấp, hố đơn toán tiền, nhận tài sản, biên lý,…; họ chưa thể gửi đủ tài liệu, chứng này, với đơn khởi kiện họ phải gửi hợp đồng 63 án trả lại đơn với tài liệu chứng kèm theo cho người khởi kiện không thụ lý vụ án sau nhắc nhở họ bổ sung sửa đổi họ khơng sửa Điều hồn tồn hợp lý Nhưng pháp luật lại quy định thêm “Toà án khơng tự tiến hành thơng báo tìm người bị kiện, nghĩa vụ đương sự” Quy định có phần cứng nhắc lẽ việc tiến hành thơng báo tìm kiếm người khơng phải dễ dàng, nhiều thời gian tiền bạc, người bị kiện trốn tránh gây khó khăn cho người kiện – bên vốn coi yếu mà quyền lợi ích hợp pháp họ bị xâm phạm nên họ tìm kiếm đến trợ giúp pháp luật - Pháp luật hành quy định trường hợp người khởi kiện chữ, khơng nhìn được, khơng thể tự làm đơn khởi kiện, khơng thể tự ký tên điểm nhờ người khác làm hộ đơn khởi kiện vụ án phải có người làm chứng Tuy nhiên thực tế việc áp dụng quy định số vướng mắc, bất cập cụ thể có số người khơng biết chữ họ ký tên ghi tên họ người biết chữ Nếu Tồ án khơng kiểm tra, xác minh kỹ, thấy họ biết ký, ghi tên họ nên nhầm lẫn họ biết chữ mà tiếp nhận đơn khởi kiện họ, từ áp dụng thủ tục khởi kiện, xem xét giải quyết, thủ tục thụ lý người khởi kiện biết chữ, điều trở thành thiếu sót nghiêm trọng, nguyên nhân dẫn đến việc huỷ án vi phạm nghiêm tố tụng thủ tục khởi kiện trường hợp người khởi kiện biết chữ chữ khác 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật thực pháp luật thụ lý vụ án dân Tòa án địa bàn tỉnh Điện Biên 3.2.1 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật thụ lý vụ án dân Về BLTTDS năm 2015 khắc phục hạn chế, vướng mắc BLTTDS năm 2011.Do đó, tác giả đồng tình với sửa đổi, bổ sung BLTTDS năm 2015 thụ lý vụ án dân Tuy nhiên, qua nghiên cứu công tác thụ lý vụ án dân Tòa án tỉnh Điện Biên cho thấy, để BLTTDS năm 2015 áp dụng có hiệu thực tiễn, cần thiết phải nghiên cứu làm rõ nội dung sau: - Về hướng dẫn áp dụng quy định yêu cầu đương nộp tài liệu, chứng kèm theo đơn khởi kiện Về nguyên tắc, gửi đơn khởi kiện cho Tòa án, người khởi kiện phải gửi 64 kèm theo tài liệu, chứng để chứng minh họ người có quyền khởi kiện yêu cầu họ có hợp pháp Tuy nhiên, trường hợp lý khách quan nên họ nộp đầy đủ tài liệu chứng họ nộp tài liệu, chứng có để chứng minh cho việc khởi kiện có hợp pháp Tại Điều 165 BLTTDS năm 2011 chưa quy định nội dung mà có hướng dẫn Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Điều Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012, theo đó, người khởi kiện phải cung cấp tài liệu, chứng ban đầu chứng minh cho yêu cầu khởi kiện có hợp pháp Việc quy định cụ thể BLTTDS năm 2015 vấn đề sửa đổi từ tài liệu ban đầu thành tài liệu có nhằm bảo đảm tối đa việc thực quyền khởi kiện chủ thể thực tế Tuy nhiên, để tránh tùy tiện việc thụ lý, tác giả kiến nghị TANDTC cần hướng dẫn rõ tài liệu có Theo tác giả, văn hướng dẫn thi hành BLTTDS năm 2015 cần hướng dẫn khởi kiện đương cần nộp tài liệu, chứng chứng minh quyền khởi kiện, quyền yêu cầu Cụ thể: Người khởi kiện phải gửi kèm theo đơn khởi kiện tài liệu, chứng chứng minh quyền khởi kiện có hợp pháp - Cần có hướng dẫn cụ thể thụ lý vụ án dân trường hợp khởi kiện trực tuyến So với BLTTDS năm 2011, Điều 191 BLTTDS năm 2015 bổ sung quy định thụ lý vụ án trường hợp đương khởi kiện trực tuyến Tòa án nhận đơn khởi kiện qua phương thức gửi trực tuyến phải in giấy vào sổ nhận đơn Đồng thời, phải thông báo việc nhận đơn cho người khởi kiện qua cổng thơng tin điện tử Tòa án ( có) Tuy nhiên, thực tế tỉnh Điện Biên cho thấy, sở vật chất Tòa án nghèo nàn, số đơng đương người dân tộc thiểu số, trình độ nhận thức thấp nên việc thực quy định từ phía Tòa án người dân khó khăn nên cần có hướng dẫn cụ thể - Cần hướng dẫn để cụ thể trường hợp thụ lý đơn khởi kiện người có nhược điểm thể chất Điều 189 BLTTDS quy định, cá nhân người chữ, người khuyết tật nhìn, người khơng thể tự làm đơn khởi kiện, người khơng thể tự ký tên điểm nhờ người khác làm hộ đơn khởi kiện phải có người có đủ lực tố tụng dân làm chứng Người làm chứng phải ký xác nhận vào 65 đơn khởi kiện Tuy nhiên, cần hướng dẫn rõ thủ tục người làm chứng ký xác nhận vào đơn khởi kiện để tránh trường hợp Tòa án thụ lý khơng - Cần có hướng dẫn cụ thể việc thụ lý yêu cầu khởi kiện Cơ quan quản lý Nhà nước gia đình, quan quản lý Nhà nước trẻ em Để phù hợp với LHN&GĐ năm 2014 quan có quyền khởi kiện để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khác Tuy nhiên, chưa có văn giải thích cụ thể quan quản lý Nhà nước gia đình, quan quản lý Nhà nước trẻ em quan nên cần có hướng cụ thể vấn đề này, - Cần hướng dẫn để cụ thể trường hợp trả lại đơn khởi kiện chưa có đủ điều kiện khởi kiện Theo điểm c khoản Điều 192 BLTTDS quy định Tòa án trả lại đơn khởi kiện “chưa có đủ điều kiện khởi kiện theo quy định pháp luật” Chưa có đủ điều kiện khởi kiện trường hợp pháp luật có quy định điều kiện khởi kiện người khởi kiện khởi kiện đến Tòa án thiếu điều kiện Có thể thấy quy định BLTTDS năm 2015 không rõ ràng hướng dẫn Nghị số 05 HĐTP ngày 3/12/2012 Nghị số 05 HĐTP ngày 3/12/2012 hướng dẫn chưa có đủ điều kiện khởi kiện có quyền khởi kiện chưa thỏa mãn điều kiện mà pháp luật nội dung mà pháp luật quy định chưa thỏa mãn điều kiện mà đương thỏa thuận Do đó, chúng tơi, kiến nghị HĐTPTATC cần hướng dẫn rõ điều luật Nghị số 05 HĐTP ngày 3/12/2012 3.2.2 Một số kiến nghị nhằm bảo đảm thực pháp luật thụ lý vụ án dân - Thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người dân Điện Biên tỉnh miền núi, biên giới, địa bàn rộng, hạ tầng kinh tế thấp kém, đời sống nhân dân nhiều khó khăn, có nhiều đồng bào dân tộc sinh sống, trình độ dân trí nhận thức pháp luật hạn chế Do trình độ hiểu biết pháp luật chưa cao nên nhiều người dân có tranh chấp thường viết đơn khởi kiện gửi đến quan khác Uỷ ban nhân dân, công an, quan tra yêu cầu giải tranh chấp Các quan chuyển đơn đương đến Toà án để giải theo thẩm quyền Hoặc đương gửi đơn đến Toà án yêu cầu giải 66 tranh chấp ghi đơn khiếu nại; khởi kiện không đối tượng Những trường hợp thường khơng đảm bảo hình thức nội dung đơn khơng đầy đủ, Tồ án phải hướng dẫn thông báo cho đương sửa đổi bổ sung đơn Trong thực tế thực Toà án thường thông báo miệng cho đương yêu cầu họ sửa đổi bổ sung ngay, điều dẫn đến tình trạng khơng có theo dõi trình giải đơn Thẩm phán Mặt khác, trình độ dân trí chưa cao nên xác lập giao dịch dân sự, người dân thường không lưu giữ chứng cứ, công tác lưu giữ, quản lý chứng số quan nhà nước không tốt nên khó khăn cho đương khởi kiện Tòa án thụ lý vụ án dân Báo cáo số 226-BC/TU ngày 20 tháng năm 2015 Tỉnh ủy Điện Biên tổng kết công tác cải cách tư pháp nhiệm kỳ 2010-2015 rõ Điện Biên tỉnh miền núi, biên giới, địa bàn rộng, hạ tầng kinh tế thấp kém, đời sống nhân dân nhiều khó khăn, trình độ dân trí nhận thức pháp luật hạn chế, nhiều vụ việc người dân vi phạm thiếu hiểu biết pháp luật Thực tiễn giải VADS TA địa bàn tỉnh Điện Biên cho thấy quyền chủ thể không bảo đảm xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác Ngoài nguyên nhân hạn chế, bất cập quy định pháp luật việc khởi kiện khơng bảo đảm thực có ngun từ thiếu hiểu biết người dân quy định pháp luật liên quan đến thụ lý VADS sơ thẩm Chính thiếu hiểu biết dẫn tới quyền lợi họ bị ảnh hưởng Do đó, để khắc phục vấn đề này, Tòa án cấp địa bàn Tỉnh Điện Biên cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật thủ tục khởi kiện VADS, tăng cường hoạt động Trung tâm trợ giúp pháp lý tỉnh Điện Biên việc hỗ trợ người dân họ thực khởi kiện Bên cạnh việc tăng cường công tác phổ biến tuyên truyền pháp luật hành qua hoạt động phát thanh, truyền hình, qua cơng tác xét xử, tủ sách pháp luật…thì vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa, miền núi, nơi có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống cần lựa chọn hình thức thích hợp phát sách, tài liệu tuyên truyền, tổ chức nói chuyện pháp luật liên quan đến quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải tranh chấp chủ thể có quyền khởi kiện, mẫu đơn khởi kiện, điều kiện khởi kiện, trình tự thủ tục cần phải thực khởi kiện; quyền khiếu nại việc trả lại đơn khởi kiện Ngoài ra, mẫu đơn khởi kiện cần đưa lên trang Web Tòa án đồng thời chuyển cán 67 tư pháp xã để hướng dẫn kịp thời nhanh chóng cho dân thực việc khởi kiện - Nâng cao trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc cung cấp chứng cho đương Bên cạnh việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người dân, cần tăng cường trách nhiệm quan, tổ chức, đặc biệt quan quản lý đất đai công tác lưu trữ, quản lý cung cấp thông tin cho người dân Cá nhân, quan, tổ chức quản lí, lưu giữ chứng có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, kịp thời chứng theo yêu cầu đương sự, người đại diện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận đơn yêu cầu Trong trường hợp cá nhân, quan, tổ chức cố tình khơng cung cấp chứng theo yêu cầu đương sự, người đại diện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương tùy theo mức độ vi phạm bị Tòa án định phạt cảnh cáo, phạt tiền, tạm giữ hành khởi tố vụ án hình theo quy định pháp luật Đồng thời, Uỷ ban thường vụ Quốc hội cần sớm ban hành văn quy định thẩm quyền, thủ tục xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng có hành vi cá nhân, quan, tổ chức lưu giữ tài liệu, chứng cố tình khơng cung cấp đương sự, người đại diện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Tòa án yêu cầu làm sở cho việc xử lý thực tế - Cần tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động xem xét, thụ lý ếp nhận hồ sơ khởi kiện Tòa án Như phân tích trên, so với BLTTDS năm 2011, Điều 191 BLTTDS năm 2015 bổ sung quy định thụ lý vụ án trường hợp đương khởi kiện trực tuyến Tuy nhiên, Điện Biên tỉnh miền núi, biên giới, địa bàn rộng, hạ tầng kinh tế thấp kém, đời sống nhân dân nhiều khó khăn, có nhiều đồng bào dân tộc sinh sống, trình độ dân trí nhận thức pháp luật hạn chế Do vậy, để triển khai thực quy định BLTTDS năm 2015 cần phải trọng cải cách thủ tục hành tư pháp, cần đơn đốc, đạo liệt, sát Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Điện Biên, đồng thời cần có đầu tư thỏa đáng từ phía Nhà nước sở vật chất để tạo điều kiện cho người dân truy cập gửi đơn khởi kiện truy cập thông tin việc xem xét, thụ lý Tòa án 68 - Tăng cường nhân lục, nâng cao lực, trình độ chun mơn Thẩm phán Theo phân tích Báo cáo tham luận tình hình cơng tác Tổ chức – Cán Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên năm 2010 – 2015 hệ thống TAND tỉnh Điện Biên thiếu Thẩm phán, người có trình độ lực cơng tác tốt khơng muốn cơng tác miền núi, tình trạng cán bộ, công chức ngành chưa thực yên tâm công tác, xin chuyển sang quan khác, Thẩm phán trẻ bổ nhiệm chưa có nhiều kinh nghiệm công tác ảnh hưởng đến chất lượng xét xử Để bảo đảm thực việc thụ lý vụ án dân kịp thời, xác lực, trình độ, lực Thẩm phán thụ lý vụ án dân quan trọng Thẩm phán thụ lý yêu cầu phải có trình độ chun mơn nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp tinh thần trách nhiệm cao việc xem xét, thụ lý vụ án dân Do vậy, cần phải thường xuyên tổ chức tập huấn, trao đổi chuyên môn, kỹ nghiệp tiếp nhận, thụ lý hồ sơ khởi kiện Thẩm phán để học hỏi kinh nghiệm lẫn Đối với vụ việc cụ thể Thẩm phán phải có kinh nghiệm xác định quan hệ pháp luật tranh chấp, nắm vững quy định pháp luật khởi kiện chủ thể có quyền khởi kiện, mẫu đơn khởi kiện, điều kiện khởi kiện, trình tự thủ tục cần phải thực khởi kiện; trả đơn khởi kiện, quyền khiếu nại việc trả lại đơn khởi kiện tránh việc trả đơn khởi kiện tiếp nhận, thụ lý đơn khởi kiện không làm tổn hại đến quyền lợi đương Cần phải trọng bồi dưỡng kỹ năng, kinh nghiệm tiếp xúc, làm việc với đương tiếp nhận hồ sơ khởi kiện cho Thẩm phán Tòa án, Thẩm phán huyện vùng sâu, vùng xa, nơi điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội khó khăn Thẩm phán vùng miền cần nắm đặc điểm trình độ, tâm lý, hành vi, thói quen đương để giải thích cách cặn kẽ thật đơn giản dễ hiểu cho đương vấn đề liên quan đến việc khởi kiện Toà án hai cấp tỉnh Điện Biên cần bố trí cán tiếp nhận, giải đơn khởi kiện cho phù hợp với lực, trình độ loại vụ án khác để đáp ứng số lượng vụ án dân ngày tăng Đồng thời cần trọng công tác tuyển dụng cán bộ, bổ nhiệm Thẩm phán, lựa chọn người có chun mơn, có phẩm chất đạo đức tốt Bên cạnh đó, cán TA địa bàn tỉnh cần bồi dưỡng, thực tế, tạo điều kiện thuận lợi cho Thẩm phán học thạc sỹ luật học định 69 hướng ứng dụng, nghiên cứu để nâng cao chất lượng chuyên môn lẫn phẩm chất đạo đức Để làm điều cần có hỗ trợ, phối hợp cấp ủy Đảng, HĐND cấp tỉnh, huyện việc tạo động lực cho Thẩm phán tham gia khóa học, đợt tập huấn nâng cao lực KẾT LUẬN CHƯƠNG Kết thực quy định BLTTDS năm 2011 thụ lý VADS qua thực tiễn Tòa án địa bàn tỉnh Điện Biên đạt kết định, vụ việc giải tống số vụ việc thụ lý có tăng lên qua năm Tuy nhiên, quy định số tồn hạn chế định, xuất phát từ nguyên nhân khách quan (do số lượng độ phức tạp vụ án dân ngày tăng lên mà điều kiện sở vật chất, chuyên môn ngành Toà án chưa theo kịp số quy định pháp luật hạn chế, chưa rõ ràng ) nguyên nhân chủ quan (do lỗi cán ngành án, thiếu hiểu biết pháp luật người dân) Các tồn tại, vướng mắc BLTTDS năm 2015 khắc phục Song số quy định cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện Mặt khác, để quy định BLTTDS năm 2015 thụ lý VADS thực thi có hiệu thực tế cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người dân, nâng cao lực co cán Tòa án, Thẩm phán sở vật chất cho Tòa án, đặc biệt việc ứng dụng cơng nghệ thông tin thụ lý, giải VADS 70  KẾT LUẬN Thụ lý VADS hoạt động không q phức tạp, đòi hỏi q nhiều thời gian, cơng sức, lại là hoạt động quan trọng trình giải vụ án dân Tồ án Nếu khơng có thụ lý vụ việc khơng làm phát sinh quyền nghĩa vụ Toà án đương việc giải tranh chấp dân sự, yêu cầu dân sự, việc thụ lý thực tốt, tạo sở pháp lý vững cho giai đoạn tố tụng sau Có thể nói quy định thụ lý VADS BLTTDS năm 2011 có ý nghĩa quan trọng Các quy định pháp luật nhìn chung quy định đầy đủ, chi tiết, rõ ràng, thống việc thụ lý VADS, giúp cho Toà án dễ dàng việc giải vụ án, việc dân sự, đương thực kịp thời, thuận lợi yêu cầu Tồ án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ trước, đảm bảo sống xã hội yên bình, góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Tuy đạt nhiều kết khả quan, góp phần quan trọng việc đảm bảo bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người dân, sau vài năm vào thực tiễn BLTTDS năm 2011 dần bộc lộc số hạn chế, vướng mắc Các hạn chế vướng mắc xuất phát từ lý người, có vướng mắc pháp luật quy định chưa thực rõ ràng, phù hợp với thực tiễn đời sống Chính vậy, BLTTDS năm 2015 ban hành Các tồn tại, vướng mắc BLTTDS năm 2011, BLTTDS năm 2015 khắc phục Song số quy định cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện Mặt khác, để quy định BLTTDS năm 2015 thụ lý VADS thực thi có hiệu thực tế cần tăng cường cơng tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người dân, nâng cao lực co cán Tòa án, Thẩm phán sở vật chất cho Tòa án, đặc biệt việc ứng dụng công nghệ thông tin thụ lý, giải VADS 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị, Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ luật Dân năm 2005 Bộ luật Lao động năm 2012 Bộ luật Tố tụng dân 2004 sửa đổi bổ sung 2011 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Đào Thị Hải Yến (2010), Khởi kiện thụ lý vụ án dân sự, số vấn đề lý luận thực tiễn, Khoá luận tốt nghiệp, Trường đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Hà Thị Nhàn (2012), Khởi kiện thụ lý vụ án dân sự, số vấn đề lý luận thực tiễn, Khoá luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 3/12/2012 hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ ba “Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp phúc thẩm” Bộ luật Tố tụng Dân sửa đổi, bổ sung theo Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân 10 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ “Những quy định chung” BLTTDS sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS 11 Lê Thị Bích Lan (2005), “Vấn đề khởi kiện thụ lý vụ án dân sự”, Tạp chí Luật học – Số đặc san Bộ luật tố tụng dân năm 2005 12 Lê Thị Bích Lan (2005), Một số vướng mắc trình áp dụng Bộ luật tố tụng dân sự, Hội thảo khoa học cấp trường viẹc thi hành Bộ luật tố tụng dân 2005- Bộ Tư pháp, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 13 Liễu Thị Hạnh (2009), Thụ lý vụ án dân sự, số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 14 Luật Doanh nghiệp 2005 sửa đổi bổ sung 2009 15 Luật Hôn nhân gia đình 2014 72 16 Luật Thương mại năm 2010 17 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước năm 2009 18 Nguyễn Phương Thảo (2011), Khởi kiện vụ án dân theo quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2004, Khoá luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 19 Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động 1996 20 Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân 1989 21 Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế 1994 22 Thủ tướng phủ, Quyết định số 1001/QĐ-Ttg ngày 8/8/2007 thực nghị Quốc hội việc giải thể Uỷ ban dân số, gia đình trẻ em, chuyển chức Uỷ ban sang có liên quan thực 23 Tồ án nhân dân tối cao (2006), Cơng số 109/KHXX ngày 30/6/2006 việc xử lý địa người bị kiện, Hà Nội 24 Toà án nhân dân tối cao (2012), Tham luận hội nghị triển khai cơng tác Tồ án năm 2014, Hà Nội 25 Toà án nhân dân tối cao (2013), Tham luận hội nghị triển khai cơng tác Tồ án năm 2013, Hà Nội 26 Toà án nhân dân tối cao (2014), Tài liệu hội nghị tổng kết thực tiễn thi hành Bộ luật tố tụng dân sự, Vũng Tàu ngày 16-17/10/2014 27 Toà án nhân dân tối cao (2014), Tài liệu hội nghị tổng kết thực tiễn thi hành luật tố tụng dân sự, Sa Pa ngày 11-12/11/2014 28 Toà án nhân dân tối cao (2014), Tham luận hội nghị triển khai cơng tác Tồ án năm 2014, Hà Nội 29 Tống Công Cường, Luật tố tụng dân Việt Nam, nghiên cứu so sánh, NXB Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh 30 Trần Thị Bích Hà (2011), Thủ tục giải việc dân sự, Khoá luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 31 Trần Thị Bích Thuỷ (2011), Thụ lý vụ án dân tố tụng dân sự, Khoá luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 32 Trần Thị Lượt (2014), Khởi kiện vụ án dân sự, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 33 Trường đại học Luật Hà nội (2010), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 73 34 Trường Đại học Luật Hà Nội (2012) Giáo trình Luật Tố tụng dân sự, NXB CAND, Hà Nội 35 Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật Dân Việt Nam tập 1, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 36 TS Nguyễn Thị Thu Hà (2011), Phúc thẩm tố tụng dân sự, Luận án tiến sĩ, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 37 TS Nguyễn Thu Hà (chủ nhiệm đề tài) (2011), Đề tài tranh tụng TTDS VN trước yêu cầu cải cách tư pháp 38 Từ điển Luật học (2006), NXB Bách Khoa + Tư Pháp, Hà Nội 39 Tưởng Duy Lượng (2012), “Các điều kiện cần đủ khởi kiện vụ án dân sự” – Tạp chí kiểm sát số 02/2012 40 Viện khoa học ngôn ngữ, Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, năm 2003 41 Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật (1998), Một số vấn đề pháp luật dân Việt Nam từ kỷ XV đến thời kỳ Pháp thuộc, NXB Chính trị Quốc gia 42 Viện sử học Việt Nam (1993), Khâm định Đại Nam hội điển sử lệ, NXB Thuận Hoá, tập 12, 128 43 Viện Khoa học Pháp lý, Bộ Tư pháp: Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa –Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2006 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị, Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ luật Dân năm 2005 Bộ luật Lao động năm 2012 Bộ luật Tố tụng dân 2004 sửa đổi bổ sung 2011 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Đào Thị Hải Yến (2010), Khởi kiện thụ lý vụ án dân sự, số vấn đề lý luận thực tiễn, Khoá luận tốt nghiệp, Trường đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Hà Thị Nhàn (2012), Khởi kiện thụ lý vụ án dân sự, số vấn đề lý luận thực tiễn, Khoá luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 3/12/2012 hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ ba “Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp phúc thẩm” Bộ luật Tố tụng Dân sửa đổi, bổ sung theo Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân 10 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ “Những quy định chung” BLTTDS sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS 11 Lê Thị Bích Lan (2005), “Vấn đề khởi kiện thụ lý vụ án dân sự”, Tạp chí Luật học – Số đặc san Bộ luật tố tụng dân năm 2005 12 Lê Thị Bích Lan (2005), Một số vướng mắc trình áp dụng Bộ luật tố tụng dân sự, Hội thảo khoa học cấp trường viẹc thi hành Bộ luật tố tụng dân 2005- Bộ Tư pháp, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 13 Liễu Thị Hạnh (2009), Thụ lý vụ án dân sự, số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 75 14 Luật Doanh nghiệp 2005 sửa đổi bổ sung 2009 15 Luật Hơn nhân gia đình 2014 16 Luật Thương mại năm 2010 17 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước năm 2009 18 Nguyễn Phương Thảo (2011), Khởi kiện vụ án dân theo quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2004, Khoá luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 19 Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động 1996 20 Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân 1989 21 Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế 1994 22 Thủ tướng phủ, Quyết định số 1001/QĐ-Ttg ngày 8/8/2007 thực nghị Quốc hội việc giải thể Uỷ ban dân số, gia đình trẻ em, chuyển chức Uỷ ban sang có liên quan thực 23 Tồ án nhân dân tối cao (2006), Công số 109/KHXX ngày 30/6/2006 việc xử lý địa người bị kiện, Hà Nội 24 Toà án nhân dân tối cao (2012), Tham luận hội nghị triển khai công tác Toà án năm 2014, Hà Nội 25 Toà án nhân dân tối cao (2013), Tham luận hội nghị triển khai cơng tác Tồ án năm 2013, Hà Nội 26 Toà án nhân dân tối cao (2014), Tài liệu hội nghị tổng kết thực tiễn thi hành Bộ luật tố tụng dân sự, Vũng Tàu ngày 16-17/10/2014 27 Toà án nhân dân tối cao (2014), Tài liệu hội nghị tổng kết thực tiễn thi hành luật tố tụng dân sự, Sa Pa ngày 11-12/11/2014 28 Toà án nhân dân tối cao (2014), Tham luận hội nghị triển khai cơng tác Tồ án năm 2014, Hà Nội 29 Tống Công Cường, Luật tố tụng dân Việt Nam, nghiên cứu so sánh, NXB Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh 30 Trần Thị Bích Hà (2011), Thủ tục giải việc dân sự, Khoá luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 31 Trần Thị Bích Thuỷ (2011), Thụ lý vụ án dân tố tụng dân sự, Khoá luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 76 32 Trần Thị Lượt (2014), Khởi kiện vụ án dân sự, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 33 Trường đại học Luật Hà nội (2010), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 34 Trường Đại học Luật Hà Nội (2012) Giáo trình Luật Tố tụng dân sự, NXB CAND, Hà Nội 35 Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật Dân Việt Nam tập 1, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 36 TS Nguyễn Thị Thu Hà (2011), Phúc thẩm tố tụng dân sự, Luận án tiến sĩ, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 37 TS Nguyễn Thu Hà (chủ nhiệm đề tài) (2011), Đề tài tranh tụng TTDS VN trước yêu cầu cải cách tư pháp 38 Từ điển Luật học (2006), NXB Bách Khoa + Tư Pháp, Hà Nội 39 Tưởng Duy Lượng (2012), “Các điều kiện cần đủ khởi kiện vụ án dân sự” – Tạp chí kiểm sát số 02/2012 40 Viện khoa học ngôn ngữ, Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, năm 2003 41 Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật (1998), Một số vấn đề pháp luật dân Việt Nam từ kỷ XV đến thời kỳ Pháp thuộc, NXB Chính trị Quốc gia 42 Viện sử học Việt Nam (1993), Khâm định Đại Nam hội điển sử lệ, NXB Thuận Hoá, tập 12, 128 43 Viện Khoa học Pháp lý, Bộ Tư pháp: Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa –Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2006 77 ... tố tụng dân Việt Nam hành thụ lý vụ án dân Chương 3: Thực tiễn thực pháp luật thụ lý vụ án dân Tòa án địa bàn tỉnh Điện Biên kiến nghị CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái... thụ lý vụ án dân 37 2.3 Các trường hợp không thụ lý vụ án dân cách giải 44 Chương 3: THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ TẠI CÁC TÒA ÁN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN 51 BIÊN VÀ KIẾN... KIẾN NGHỊ 3.1 Thực tiễn thực pháp luật thụ lý vụ án dân Tòa án địa bàn tỉnh Điện Biên 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật thực pháp luật thụ lý vụ án dân Tòa án địa bàn tỉnh Điện Biên Danh