Tìm hiểu Công tác hoạch định chiến lược của UBND quận Tây Hồ

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN BẢNG KÊ CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài. 1 2. Lịch sử nghiên cứu đề tài 1 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2 4. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2 5. Cơ sở phương pháp luận và các nghiên cứu được sử dụng 2 6. Giả thuyết khoa học 3 7. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn 3 8. Cấu trúc của đề tài 3 PHẦN NỘI DUNG 4 CHƯƠNG I:CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN,CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN TÂY HỒ 4 1.1. Lịch sử hình thành Uỷ ban Nhân dân Quận Tây Hồ 4 1.2. Cơ cấu tổ chức của Uỷ ban Nhân dân Quận Tây Hồ 5 1.3. Chức năng nhiệm vụ của UBND Quận Tây Hồ 5 1.3.1. Vị trí, vai trò của UBND Quận Tây Hồ 5 1.3.2. Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND Quận Tây Hồ 6 CHƯƠNG II: CÔNG TÁC HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC TẠI UBND QUẬN TÂY HỒ 10 2.1. Các loại hoạch định chiến lược tại UBND quận Tây Hồ 10 2.1.1. Khái niệm, vai trò của hoạch định chiến lược trong khu vực công. 10 2.1.2.Các loại hoạch định chiến lược của UBND quận Tây Hồ 11 2.2. Căn cứ hoạch định chiến lược của UBND quận Tây Hồ 12 2.2.1. Sứ mệnh và các mục tiêu chủ yếu 12 2.2.2 Phân tích bên ngoài 13 2.2.3 Phân tích bên trong 14 2.2.4. Lựa chọn chiến lược 14 2.3. Các mục tiêu chiến lược trong hoạch định của UBND quận Tây Hồ 14 2.3.1.Mục tiêu về kinh tế 15 2.3.2.Mục tiêu về xây dựng kết cấu hạ tầng kĩ thuật quận Tây Hồ 16 2.3.3. Mục tiêu về phát triển văn hoá du lịch quận Tây Hồ 17 2.4. Các giải pháp cụ thể trong hoạch định chiến lược của UBND quận Tây Hồ 18 2.4.1. Đặt công tác cán bộ làm mấu chốt 18 2.4.2. Đặt kinh tế ngành du lịch làm trọng tâm 19 CHƯƠNG III: MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ 22 3.1. Nhận xét, đánh giá 22 3.1.1. Ưu điểm 22 3.1.2. Nhược điểm 22 3.1.3. Nguyên nhân 23 3.2. Các giải pháp khắc phục 23 PHẦN KẾT LUẬN 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC  

LỜI CẢM ƠN

Em được gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo bộ môn Ths.NguyễnMạnh Cường đã tận tình hướng dẫn em trong suốt quá trình giảng dạy cũng nhưtruyền đạt kiến thức cho em, đó cũng chính là cơ sở lí luận để em có thể làmđược bài nghiên cứu này

Do thời gian và kiến thức còn hạn chế nên bài nghiên cứu này của emkhông thể tránh khỏi những sai sót, vì vậy em rất mong nhận được những ý kiếnđóng góp từ quý thầy cô, bạn bè để em có thể tích lũy được thêm nhiều kinhnghiệm quý báu giúp bài nghiên cứu của em được hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi và được sựhướng dẫn khoa học của Ths Nguyễn Mạnh Cường

Các nội dung nghiên cứu, kết quả trong đề tài này là trung thực và chưacông bố dưới bất kỳ hình thức nào trước đây Những tài liệu phục vụ cho việcphân tích, nhận xét, đánh giá được chính tác giả thu thập từ các nguồn khác nhau

có ghi rõ trong phần tài liệu tham khảo

Ngoài ra, trong bài nghiên cứu còn sử dụng một số nhận xét, đánh giácũng như số liệu của các tác giả khác, cơ quan tổ chức khác đều có trích dẫn vàchú thích nguồn gốc

Nếu phát hiện có bất kỳ sự gian lận nào tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm

về nội dung bài nghiên cứu của mình Trường Đại học Nội vụ Hà Nội khôngliên quan đến những vi phạm tác quyền, bản quyền do tôi gây ra trong quá trìnhthực hiện (nếu có)

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN

LỜI CAM ĐOAN

BẢNG KÊ CHỮ VIẾT TẮT

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Lịch sử nghiên cứu đề tài 1

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2

5 Cơ sở phương pháp luận và các nghiên cứu được sử dụng 2

6 Giả thuyết khoa học 3

7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn 3

8 Cấu trúc của đề tài 3

PHẦN NỘI DUNG 4

CHƯƠNG I:CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN,CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN TÂY HỒ 4

1.1 Lịch sử hình thành Uỷ ban Nhân dân Quận Tây Hồ 4

1.2 Cơ cấu tổ chức của Uỷ ban Nhân dân Quận Tây Hồ 5

1.3 Chức năng nhiệm vụ của UBND Quận Tây Hồ 5

1.3.1 Vị trí, vai trò của UBND Quận Tây Hồ 5

1.3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND Quận Tây Hồ 6

CHƯƠNG II: CÔNG TÁC HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC TẠI UBND QUẬN TÂY HỒ 10

2.1 Các loại hoạch định chiến lược tại UBND quận Tây Hồ 10

2.1.1 Khái niệm, vai trò của hoạch định chiến lược trong khu vực công 10

2.1.2.Các loại hoạch định chiến lược của UBND quận Tây Hồ 11

2.2 Căn cứ hoạch định chiến lược của UBND quận Tây Hồ 12

2.2.1 Sứ mệnh và các mục tiêu chủ yếu 12

2.2.2 Phân tích bên ngoài 13

2.2.3 Phân tích bên trong 14

2.2.4 Lựa chọn chiến lược 14

2.3 Các mục tiêu chiến lược trong hoạch định của UBND quận Tây Hồ 14

2.3.1.Mục tiêu về kinh tế 15

2.3.2.Mục tiêu về xây dựng kết cấu hạ tầng kĩ thuật quận Tây Hồ 16

2.3.3 Mục tiêu về phát triển văn hoá du lịch quận Tây Hồ 17

2.4 Các giải pháp cụ thể trong hoạch định chiến lược của UBND quận Tây Hồ 18

2.4.1 Đặt công tác cán bộ làm mấu chốt 18

2.4.2 Đặt kinh tế ngành du lịch làm trọng tâm 19

CHƯƠNG III: MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ 22

3.1 Nhận xét, đánh giá 22

3.1.1 Ưu điểm 22

3.1.2 Nhược điểm 22

3.1.3 Nguyên nhân 23

3.2 Các giải pháp khắc phục 23

PHẦN KẾT LUẬN 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

BẢNG KÊ CHỮ VIẾT TẮT

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Bước sang thế kỷ XXI, chúng ta đang đứng trước thời cơ mới, nhân loạiđang từng bước đi vào sử dụng tri thức cho phát triển và đang hình thành nềnkinh tế dựa vào tri thức, sử dụng nhanh và gần như trực tiếp các thành tựu củakhoa học công nghệ vào phục vụ sản xuất đời sống Đó là điều mà Các – Mác đãtiên đoán cách đây 150 năm về khả năng đưa khoa học trở thành lực lượng sảnxuất trực tiếp Theo đánh giá của các nhà tương lai học, thế giới đang chuyểnnhanh sang nền kinh tế tri thức, trong đó khả năng hiểu biết của con người đặcbiệt là công nghệ thông tin và viễn thông đã được ứng dụng ngày càng nhiềumặt của đời sống xã hội

Để thực hiện được nó thì việc đề ra các giải pháp hội nhập toàn cầu cũngnhư nhằm cải thiện đời sống nhân dân của các nước càng được nâng cao.Mộttrong số những công tác đó chính là nhiệm vụ của các nhà lãnh đạo,cơ quan, tổchức cần phải hoạch định các phương án tối ưu nhất cho cơ quan tổ chức củamình

Có thể nói, công tác hoạch định chiếm vai trò đặc biệt quan trọng đối vớihoạt động của mỗi cơ quan tổ chức

Harold Koontz Cyril Odonnel từng nói: “Hoạch định là quá trình xácđịnh mục tiêu và quyết định phải làm gì và phải làm như thế nào để đạt đượcmục tiêu”

Sự thành công của nhà quản trị và cả cơ quan,doanh nghiệp phụ thuộc vàoquá trình phân tích và dự báo các thời cơ, thách thức, khó khăn, thuận lợi, trongquá trình thực hiện mục tiêu Từ đó chủ động nắm bắt thời cơ, hạn chế, rủi ro

Nhận thức được tầm quan trọng của công tác hoạch định và đặc biệt làhoạch đinh chiến lược nói trên, cùng với những kiến thức đã được trang bị tại

học phần “Kỹ năng hoạch định” em xin mạnh dạn nghiên cứu đề tài: “Tìm hiểu Công tác hoạch định chiến lược của UBND quận Tây Hồ”.

2 Lịch sử nghiên cứu đề tài

Quá trình nghiên cứu về các vấn đề có liên quan đến các hoạt động của

UBND quận Tây Hồ có rất nhiều các đề tài cũng như công trình nghiên cứu tiêubiểu về hoạt động của cơ quan như:

- Báo cáo thực tập tốt nghiệp về “Công tác Văn thư - Lưu trữ tại UBNDquận Tây Hồ” của Nguyễn Thị Nga

- Báo cáo thực tập tốt nghiệp ngành Thư kí văn phòng của Nguyễn ThịHương – Lớp Thư kí văn phòng K7

- Đề tài: “Hoạt động nhà văn hoá quận Tây Hồ - Thực trạng và giải pháp”của nhóm sinh viên Khoa Văn hoá thông tin và Xã hội Trường Đại học Nội vụ

Hà Nội nghiên cứu

- Đề tài: “ Thực trạng công tác quản lí nhà nước về quy hoạch sử dụng đấtđai trên địa bàn quận Tây Hồ”… Và còn rất nhiều các đề tài có liên quan khác

Tuy nhiên với đề tài nghiên cứu tìm hiểu về “Công tác hoạch định chiếnlược của UBND quận Tây Hồ” thì đến nay chưa có công trình nghiên cứu cụ thể

nào về vấn đề này Vì vậy em lựa chọn đề tài “ Tìm hiểu Công tác hoạch định chiến lược của UBND quận Tây Hồ” làm vấn đề nghiên cứu cho bài tiểu luận.

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Tìm hiểu về công tác hoạch định chiến lược củaUBND quận Tây Hồ

- Phạm vi nghiên cứu:

+ Không gian: UBND quận Tây Hồ

+ Thời gian: từ năm 2010-2015

4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

- Tìm hiểu, khai thác thông tin về công tác hoạch chiến lược của UBNDquận Tây Hồ

- Từ đó đưa ra các giải pháp hoàn thiện quy trình trong công tác hoạchđịnh chiến lược và nâng cao hiệu quả hoạt động của UBND quận Tây Hồ

5 Cơ sở phương pháp luận và các nghiên cứu được sử dụng

Để hoàn thiện đề tài này em đã sử dụng các phương pháp sau:

- Phương pháp thu thập thông tin : các số liệu thống kê trong Công ty,các thông tin trên internt

- Phương pháp quan sát, điều tra lấy thông tin từ các đối tượng có liênquan

- Sử dụng các phương pháp tổng hợp, thống kê, so sánh

- Đến trực tiếp cơ quan để phỏng vấn, xin ý kiến

6 Giả thuyết khoa học

Nếu công tác hoạch định chiến lược được thực thi đúng cả về nội dung

và cách thức thực hiện, sẽ giúp cho UBND quận Tây Hồ hoạt động đúng theomục đích đã đề ra và đạt được hiệu quả cao trong quá trình hoạt động, góp phầnvào sự thành công trong tất cả các hoạt động của UBND quận Tây Hồ

Ngược lại, nếu công tác hoạch định chiến lược không được chứ trọng, cóthể gây thất thoát về mặt kinh tế, cũng như có những quyết định không đúng saunày cho hoạt động của UBND quận Tây Hồ

7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn

- Ý nghĩa lý luận: Bài nghiên cứu đánh giá được vai trò cũng như tầmquan trọng của công tác hoạch định chiến lược, đồng thời chỉ ra quy trình trongcông tác hoạch định chiến lược giúp cho cơ quan có cái nhìn khách quan hơn vềcông tác này, đồng thời là tiền đề cho sự phát triển các hoạch định chiến lượctiếp theo

- Ý nghĩa thực tế: Giải pháp đưa ra có thể ứng dụng vào thực tế góp phầnnâng cao hiệu quả trong công tác hoạch định chiến lược của UBND quận Tây

Hồ Kết quả đạt được của đề tài có thể sử dụng làm tài liệu nghiên cứu chonhững ai quan tâm đến vấn đề này

8 Cấu trúc của đề tài

Ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài được kết cấu nội dung gồm có 3chương như sau:

Chương 1: Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của UBND quận Tây Hồ

Chương 2: Công tác hoạch định chiến lược tại UBND quận Tây Hồ Chương 3: Một số nhận xét và đề xuất kiến nghị

PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I:CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN,CƠ CẤU TỔ

CHỨC CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN TÂY HỒ 1.1 Lịch sử hình thành Uỷ ban Nhân dân Quận Tây Hồ

Quận Tây Hồ là một quận nằm ở phía bắc nội thành thủ đô Hà Nội, ViệtNam Phía đông giáp quận Long Biên; phía tây giáp quận Bắc Từ Liêm; phíanam giáp quận Ba Đình; phía bắc giáp huyện Đông Anh

Quận được thành lập theo Nghị định số 69/CP ngày 28 tháng

10 năm 1995 của Chính phủ Việt Nam, trên cơ sở tách 3 phường: Bưởi, ThụyKhuê, Yên Phụ thuộc quận Ba Đình và 5 xã: Tứ Liên, Nhật Tân, Quảng An,Xuân La, Phú Thượng thuộc huyện Từ Liêm Và được xác định là trung tâmdịch vụ – du lịch - văn hóa, vùng có cảnh quan thiên nhiên của Hà Nội

Theo định hướng phát triển của thủ đô Hà Nội đến năm 2020, toàn bộquận Tây Hồ thuộc khu vực phát triển của Thành phố trung tâm có điều kiệnđặc biệt thuận lợi thu hút các nguồn lực vốn tài chính, nguồn nhân lực và khoahọc công nghệ để thúc đẩy nhanh sự phát triển kinh tế – xã hội của quận nóiriêng và của Hà Nội nói chung

Quận Tây Hồ có điều kiện môi trường thiên nhiên ưu đãi Nổi bật với HồTây rộng khoảng 526 ha được coi là "lá phổi của Thành phố" Từ xa xưa, HồTây đã giữ một vị trí quan trọng về du lịch nhờ vào vị trí và giao thông thuậnlợi

Tây Hồ là quận lớn thứ 4 về diện tích đất tự nhiên sau quận HàĐông, Long Biên và Hoàng Mai) Quận có khoảng 2.401 ha trong tổng số hơn17.878 ha (chiếm 13,4%) diện tích đất khu vực nội thành Hà Nội

1.2 Cơ cấu tổ chức của Uỷ ban Nhân dân Quận Tây Hồ

1.3 Chức năng nhiệm vụ của UBND Quận Tây Hồ

1.3.1 Vị trí, vai trò của UBND Quận Tây Hồ

UBND Quận Tây Hồ là cơ quan chấp hành của HĐND (Hội đồng nhândân)

Cơ quan hành chính Nhà nước tại địa phương, chịu trách nhiệm trướcHĐND cùng cấp và cơ quan hành chính Nhà nước cấp trên

UBND Quận Tây Hồ chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, Luật, cácvăn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và Nghị quyết của HĐND cùng cấpnhằm đảm bảo thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng

cố quốc phòng, an ninh trên địa bàn Quận Tây Hồ

UBND Quận Tây Hồ thực hiện chức năng quản lí nhà nước ở địa phương,góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý tốt nhất trong bộ máy hành chính nhànước từ trung ương đến địa phương

1.3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND Quận Tây Hồ

- Lập dự toán thu ngân sách trên địa bàn quận;dự toán thu, chi ngân sáchđịa phương, phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; quyết toán ngânsách địa phương; lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trong trường hợp

cần thiết trình HĐND quận quyết định và báo cáo UBND, cơ quan tài chính cấptrên trực tiếp;

- Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, hướng dẫn, kiểm tra UBNDcác phường xây dựng và thực hiện ngân sách, kiểm tra Nghị quyết của HĐNDcác phường về thực hiện ngân sách địa phương theo quy định của Pháp luật;

- Phê chuẩn kế hoạch kinh tế- xã hội trên địa bàn các phường;

- Xây dựng, trình UBND quận thông qua các chương trình khuyến khíchphát triển nông nghiệp, lâm nghiệp của địa phương và tổ chức thực hiện cácchương trình đó;

- Chỉ đạo UBND các phường thực hiện các biện pháp chuyển dịch cơ cấukinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng, trồng rừng và khai thác lâm sản,phát triển ngành, nghề đánh bắt, nuôi trồng và chế biến thuỷ sản;

- Thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đối với cá nhân và hộ giađình, giải quyết các tranh chấp đất đai, thanh tra đất đai theo quy định của phápluật;

- Xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của UBND các phường;

- Xây dựng quy hoạch thuỷ lợi; tổ chức bảo vệ đê điều; các công trình vừa

và nhỏ; quản lí mạng lưới thuỷ nông trên địa bàn quận theo quy định của phápluật;

- Tham gia với UBND quận trong việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch hoáphát triển công nghiệp, thủ công nghiệp trên địa bàn quận;

- Xây dựng và phát triển các cơ sở công nghiệp; tiểu thủ công nghiệp cácphường;

- Tổ chức thực hiện xây dựng thực hiện và phát triển các làng nghề truyềnthống; sản xuất các sản phẩm có giá trị tiêu dùng và xuất khẩu, phát triển cơ sởchế biến nông, lâm, thuỷ sản và các cơ sở công nghiệp khác theo sự chỉ đạo củaUBND quận;

- Tổ chức lâp, trình duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch thịtrấn, điểm dân cư nông thôn trên địa bàn quận; quản lí việc thực hiện quy hoạchxây dựng đã được phê duyệt;

- Quản lí, khai thác, sử dụng các công trình giao thông và kết cấu hạ tầng

cơ sở theo sự phân cấp

- Quản lí việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng vầ iểm tra việc thực hiệnpháp luật về xây dựng; tổ chức thực hiện các chính sách về nhà ở; quản lí đất ở

và quãy nhà thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn;

- Quản lí khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng theo phân cấpcủa UBND quận

- Xây dựng và phát triển mạng luới thương mại, du lịch, dịch vụ và kiểmtra việc chấp hành quy định của nhà nước về hoạt động thương mại và dịch vụ,

du lịch trên địa bàn quận;

- Kiểm tra việc thực hiện các quy tắc về an toà vệ sinh trong hoạt độngthương mại, du lịch trên địa bàn;

- Xây dựng các chương trình, đề án phát triển văn hoá, giáo dục, thôngtin, thể dục, thể thao, y tế, phát thanh trên địa bàn quận và tổ chức thực hiện saukhi được cấp trên phê duyệt;

- Tổ chức và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phổcập giáo dục, quản lí các trường tiểu học, trung học cơ sở, trường dạy nghề, tổchức các trường mầm non; thực hiện chủ trương xã hội hoá giáo dục trên địabàn; chỉ đạo việc xoá mù chữ và thực hiện các quy định về tiêu chuẩn giáo viên,quy chế thi cử;

- Quản lí các công trình công cộng được phân cấp, hướng dẫn các phongtrào về văn hoá – thông tin, thể dục, thể thao; bảo vệ và phát huy các giá trị ditích lịch sử - văn hoá, và danh lam thắng cảnh do địa phương quản lí;

- Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp y tế; quản lí các trung tâm ý tế;trạm y tế; chỉ đạo và kiểm tra về việc bảo vệ sức khoẻ nhân dân; phòng chốngdịch bệnh; bảo vệ và chăm sóc người già, người tàn tật; trẻ mồ côi, thực hiệnchính sách dân số kế hoạch hoá gia đình;

- Kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong các hoạt động của các cơ sởhành nghề y, dược tư nhân, cơ sở in, phát hành xuất bản phẩm;

- Tổ chức chỉ đạo việc dạy nghề, giải quyết việc làm cho nguwoif lao

động; tổ chức phong trào xoá đói, giảm nghèo; hướng dẫn hoạt động từ thiệnnhân đạo.

- Thực hiện các biện pháp hướng dẫn tiến bộ khoa học – công nghệ phục

vụ sản xuất và đời sống tại địa phương

- Tổ chức thực hiện bảo vệ môi trường, phòng, chống, khác phục hậu quảthiên tai, bão, lũ;

- Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn đo lường vàchất lượng sản phẩm; kiểm tra chất lượng sản phẩm hàng hoá trên địa bàn quận;ngăn chặn việc sản xuất và lưu hành hàng giả, hàng kém chất lượng tại địaphương

- Tổ chức phong trào quần chúng tham gia lực lượng vũ trang và quốcphòng toàn dân; thực hiện xây dựng kế hoạch khu vực phòng thr; quản lí lựclượng dự bị động viên; chỉ đạo xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, công tác tậphuấn dân quân tự vệ;

- Tổ chức thực hiện nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự xã hội xây dựng lựclượng công an nhân dân quận vững mạnh; bảo vệ bí mật nhà nước; thực hiện cácbiện pháp phòng ngừa, chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạmpháp luật khác ở địa phương;

- Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lí

hộ khẩu, quản lí việc cư trú, đi lại của nguwoif nước ngoài ở địa phương;

- Tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về dân tộc, tôn giáo;

- Tổ chức thực hiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐNDtheo quy định của pháp luật;

- Quản lí công tác tổ chức biên chế, lao dộng, tiền lương theo phân cấpcủa UBND cấp trên;

- Quản lí hồ sơ, mốc, chỉ giởi, bản đồ địa giới hành chính quận

- Thực hiện các Nghị quyết của HĐND về quy hoạch tổng thể xây dựng

và phát triển đô thị của quận trên cơ sở quy hoạch chung;

- Quản lí các cơ sở văn hoá – thông tin, thể dục thể thao của xã, phườngthuộc quận, bảo vệ và phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hoá, danh lam

thắng cảnh do quận quản lí.

=> Là một quận mới nhưng được Đảng, Chính quyền cùng với các Sở,Ban, Ngành thành phố quan tâm giúp đỡ Đến nay, qua 10 năm xay dựng vàphát triển hệ thống bộ máy chính quyền UBND quận đã được kiện toàn, thựchiện tốt nhiệm vụ quản lí nhà nước trên địa bàn ở mọi lĩnh vực: kinh tế, chínhtrị, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng,…

UBND quận Tây Hồ luôn đẩy mạnh mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và

có mối quan hệ chặt chẽ với UBND Thành phố, các Sở, Ban, Ngành Thành phố,Đảng bộ quận, HĐND quận và UBND các phường trên địa bàn

CHƯƠNG II: CÔNG TÁC HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC TẠI UBND

QUẬN TÂY HỒ 2.1 Các loại hoạch định chiến lược tại UBND quận Tây Hồ

2.1.1 Khái niệm, vai trò của hoạch định chiến lược trong khu vực công.

a Khái niệm

Hoạch định chiến lược trong khu vực công là quá trình trong đó các chủ

thể được trao thẩm quyền để tiến hành các nhiệm vụ:

- Nghiên cứu,điều tra,phân tích tổng hợp các mối liên hệ, sự việc liênquan đến các vấn đề của xã hội nói chung và của cơ quan tổ chức nói riêng

- Xây dựng và ban hành các chiến lược,định hướng cho sự phát triển củacwo quan, tổ chức trong tương lai theo đúng đường lối chủ trương của Đảng,nhà nước và pháp luật đã đề ra

b Vai trò

- Đây được xem là hoạt động đầu tiên trong quá trình quản trị chiến lượckhu vực công, quyết định sự thành công hay thất bại trong các bước đi tiếp theocủa cơ quan doanh nghiệp;

- Quá trình hoạch định chiến lược có vai trò định hướng sự phát triển của

cơ quan tổ chức và toàn xã hội trong tương lai dài hạn;

- Là thước đo để đánh giá các yếu tố đầu vào liên quan đến quá trình quảntrị chiến lược (dựa trên bản phân tích Swot)

- Là cầu nối trong vấn đề xây dựng các mối liên hệ giữa cơ quan, tổ chức,Nhà nước với người dân

* Một số yêu cầu đối với việc xây dựng hoạch định chiến lược trong khuvực công:

Khi xây dựng hoạch định chiến lược trong khu vực công cần lưu ý một sốyêu cầu cơ bản sau:

- Tính Đảng

- Tính hệ thống

- Tính bao quát

- Tính chọn lựa

- Tính linh hoạt và mềm dẻo

* Quy trình xây dựng hoạch định chiến lược tại khu vực công

Bước 1: Lựa chọn và phân tích trọng tâm của chiến lược

Bước 2: Xây dựng mục tiêu chiến lược

Bước 3: Lựa chọn biện pháp chiến lược

Bước 4: Phê duyệt chiến lược

Bước 5: Công bố chiến lược

2.1.2.Các loại hoạch định chiến lược của UBND quận Tây Hồ

Thông thường, chiến lược được hiểu như là kết quả của một quá trìnhhoạch định hợp lý được dàn xếp một cách cẩn thận nếu không muốn nói là bị chiphối bởi quản trị cấp cao trong cơ quan

Tuy vậy, việc xem xét quá trình hoạch định như là một điểm xuất phát cóích cho hành trình của cả cơ quan vào thế giới chiến lược

Các kế hoạch chiến lược được tạo ra bằng quá trình này thường bao trùmkhoảng thời gian 5 năm và được cập nhật hằng năm

Trong nhiều tổ chức kết quả của quá trình hoạch định chiến lược hàngnăm được sử dụng như là đầu vào cho quá trình hoạch định ngân sách của nămtiếp theo Như vậy, hoạch định chiến lược định hướng phân bổ nguồn lực trong

tổ chức

Chúng ta tiếp tục cũng sẽ xem xét mối quan hệ giữa chiến lược cấp đơn vịkinh doanh với cấu trúc ngành Sau đó, việc nghiên cứu sẽ tập trung vào cácchiến lược khác nhau tác động đến các công ty trong những điều kiện ngànhhoàn toàn khác nhau, như là lợi ích của việc thiết lập lợi thế của người dẫn đầutrong một ngành mới hình thành hay giai đoạn mới phát triển

Vai trò của người dẫn đạo thị trường, dẫn đạo giá và khác biệt sản phẩmtrong việc duy trì một lợi thế cạnh tranh trong các giai đoạn khác nhau của chu

kỳ ngành

-Chiến lược chức năng: Với các chiến lược cấp chức năng, chúng ta có ýxem xét vai trò và cách thức mà các chiến lược này hướng đến hoàn thiện hiệusuất của các hoạt động trong phạm vi UBND quận Tây Hồ đó là tiếp dân, giảiquyết các văn bản hành chính, giấy tờ, đảm bảo các hoạt động theo đúng chứcnăng nhiệm vụ của mình

-Chiến lược toàn cầu: Trong khi tìm kiếm cách thức thâm nhập toàn cầumỗi cơ quan sẽ xem xét lợi ích và chi phí của việc mở rộng hoạt động trên phạm

vi toàn cầu, trên cơ sở bốn chiến lược khác nhau, gồm: chiến lược đa quốc gia(multidomestic), chiến lược quốc tế (international), chiến lược toàn cầu (global)