Quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự

Quy định của Bộ luật tố tụng hình sự 2003 về quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự 35 CHƯƠNG 3: Thực trạng thực hiện quyền bào chữa của người bị buộc

NGUYỄN TRẦN HÀ LINH

QUYỀN BÀO CHỮA CỦA NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI

TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

BLTTHS Bộ luật tố tụng hình sự

Bảng 3.1 : Số vụ án có người bào chữa trong giai đoạn xét xử sơ thẩm

vụ án hình sựBiểu đồ 3.1 : Số phiên tòa xét xử sở thẩm có sự tham gia của người bào

chữa giai đoạn 2011 – 2015Biểu đồ 3.2 : Tỷ lệ số vụ án xét xử sở thẩm có sự tham gia của người bào

chữa giai đoạn 2011 – 2015

CHƯƠNG 1: Những vấn đề lý luận về quyền bào chữa của người bị

buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự

CHƯƠNG 2: Quy định của pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam về quyền

bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự

31

2.1 Khái quát quy định của pháp luật quyền bào chữa của người bị

buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự trước khi có

BLTTHS năm 2003

31

2.2 Quy định của Bộ luật tố tụng hình sự 2003 về quyền bào chữa của

người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự

35

CHƯƠNG 3: Thực trạng thực hiện quyền bào chữa của người bị buộc tội

trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự và một số giải pháp nhằm bảo đảm

thực hiện quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ

3.2 Một số giải pháp bảo đảm thực hiện quyền bào chữa của người bị

buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự

73

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Quyền con người là những quyền tự nhiên, vốn có và khách quan của con người, được ghi nhận và bảo vệ bởi pháp luật quốc gia và pháp luật quốc

tế Ở Việt Nam, sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986), với việc đặt con người vào vị trí trung tâm của mọi chính sách, coi con người vừa là động lực, vừa là mục tiêu của công cuộc phát triển, đường lối đổi mới không chỉ tác động đến kinh tế, xã hội mà đồng thời chi phối mạnh mẽ nhận thức và thực tế bảo đảm quyền con người ở nước ta Trên cơ sở kế thừa có chọn lọc những giá trị bất biến về quyền con người được ghi nhận trong Tuyên ngôn quốc tế

về nhân quyền, Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị năm 1966

và những quy định về quyền công dân trong các bản Hiến pháp trước đây, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 đã thể hiện

sự phát triển về quyền con người và quyền công dân trong cả nội dung và kỹ thuật lập pháp

Trong lĩnh vực tố tụng hình sự, nơi mà các cơ quan tiến hành tố tụng đại diện cho quyền lực nhà nước có thể áp dụng các biện pháp cưỡng chế tố tụng, hạn chế một số quyền cơ bản của con người nhằm đấu tranh phòng ngừa tội phạm, làm rõ sự thật khách quan của vụ án thì quyền con người, đặc biệt là quyền của người bị buộc tội rất dễ bị xâm phạm Theo tinh thần của khoản 4 Điều 31 Hiến pháp năm 2013, người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử (gọi chung là người bị buộc tội) có quyền tự bào chữa và nhờ người khác bào chữa, đây là quyền đặc thù của người bị buộc tội, giúp họ

có thể bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của mình Trước đó, ngày 2/1/2002,

Bộ chính trị ban hành Nghị quyết 08-NQ/TW, xác định nhiệm vụ xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong thời gian tới đòi hỏi công tác tư pháp phải có những chuyển biến mạnh mẽ, phấn đấu thực hiện tốt mục tiêu nghiêm minh, công bằng, dân chủ, trong đó đưa ra những quan điểm chung và chủ trương, giải pháp cụ thể đối với việc cải cách, đổi mới từng cơ

quan tư pháp Đối với công tác bào chữa, Nghị quyết 08 đã đặc biệt quan tâm đến vấn đề bảo đảm quyền bào chữa, thông qua việc nhấn mạnh vai trò của luật sư và đặt nhiệm vụ cho các cơ quan tiến hành tố tụng trong việc bảo đảm một cách tốt nhất quyền bào chữa Phán quyết của Tòa án phải căn cứ chủ yếu vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện các chứng cứ, ý kiến của kiểm sát viên, người bào chữa, bị cáo Trên cơ sở đó, BLTTHS năm 2003 đã cụ thể hóa quyền bào chữa của người bị buộc tội (bao gồm quyền tự bào chữa, quyền mời người khác bào chữa), đảm bảo quyền bào chữa của người bị buộc tội, vai trò của luật sư, người bào chữa, đẩy mạnh tranh tụng tại phiên tòa…Để củng cố những thành quả do việc triển khai Nghị quyết 08 và thúc đẩy công cuộc cải cách tư pháp, Bộ chính trị ban hành nghị quyết 49-NQ/TW về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 (ngày 2/6/2005) Một trong những nhiệm vụ được đề cập trong Nghị quyết 49 là đổi mới tổ chức phiên tòa xét xử, xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm của người tiến hành tố tụng và người tham gia tố tụng; nâng cao chất lượng tranh tụng, từ đó bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội nói chung và người

bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự nói riêng được thực hiện một cách tốt nhất1

Tuy nhiên, thực tiễn giải quyết các vụ án hình sự những năm qua cho thấy, vẫn còn tồn tại tình trạng oan sai, gây thiệt hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, cụ thể là người bị buộc tội trong vụ án hình sự Theo Báo cáo kết quả giám sát về tình hình oan, sai trong việc áp dụng pháp luật về hình

sự, tố tụng hình sự và việc bồi thường thiệt hại cho người bị oan trong hoạt động tố tụng hình sự của Ủy ban Thường vụ Quốc hội có thấy, nguyên nhân chính dẫn đến các trường hợp oan sai “chủ yếu thuộc về lỗi chủ quan của một

số người tiến hành tố tụng (trình độ, năng lực yếu kém, trách nhiệm và đạo đức nghề nghiệp hạn chế)…” Bên cạnh đó, một nguyên nhân khác không kém phần quan trọng được báo cáo nêu ra, đó là: “không cử người bào chữa

1 UNDP (2010), Báo cáo quyền bào chữa trong pháp luật hình sự và thực tiễn tại Việt Nam, Hà Nội, tr 34

cho bị can chưa thành niên; vi phạm quy định bảo đảm quyền bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo… gần 80% vụ án hình sự hiện nay chưa có Luật sư tham gia nên chưa bảo đảm tranh tụng để tránh oan, sai Sự tham gia

tố tụng của người bào chữa có trường hợp khó khăn do người tiến hành tố tụng thực hiện không đúng quy định về cấp Giấy chứng nhận bào chữa”2 Bên cạnh đó, một nguyên nhân không thể không nhắc đến là các quy định pháp luật chưa thực sự thống nhất, còn chống chéo, mâu thuẫn Mặc dù BLTTHS Việt Nam đã trải qua nhiều lần sửa đổi, bổ sung, tuy nhiên mới chỉ phần nào khắc phục được những bất cập còn tồn tại Do đó, quyền và lợi ích hợp pháp của người bị buộc tội, trong đó có người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vẫn chưa được bảo đảm trọn vẹn, thậm chí còn bị vi phạm khá nhiều trên thực

tế Thực trạng trên cho thấy, có nhiều vấn đề lý luận và thực tiễn về quyền của người bị buộc tội nói chung và quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử nói riêng phải được lý giải một cách đầy đủ, toàn diện Pháp luật cần quy định chặt chẽ, tránh chồng chéo, theo hướng mở rộng quyền cho người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự, đồng thời có các quy định nhằm bảo đảm thực hiện quyền bào chữa của người bị buộc tội khi tham gia tố tụng, hạn chế tối đa việc lạm dụng quyền lực của những người tiến hành tố tụng làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của người bị buộc tội

Trong thời gian qua, có khá nhiều công trình nghiên cứu đề cập đến địa

vị pháp lý của người bị buộc tội, quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can,

bị cáo, vai trò của luật sư bào chữa trong việc bảo đảm quyền của bị cáo Có thể thấy, đây là một vấn đề được giới khoa học pháp lý hết sức quan tâm, tập trung nghiên cứu Tuy nhiên, chưa có một công trình nào thật sự đi sâu nghiên cứu trực tiếp quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ

án hình sự Trên cơ sở những nhận thức đó, để có cái nhìn đầy đủ và toàn diện

2 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2015), Báo cáo kết quả giám sát về tình hình oan, sai trong việc áp dụng pháp luật về hình sự, tố tụng hình sự và việc bồi thường thiệt hại cho người bị oan trong hoạt động tố tụng hình sự, Hà Nội, ngày 20/5/2015

hơn về quyền bào chữa của người bị buộc tội, cụ thể là trong giai đoạn xét xử,

người viết đã chọn đề tài: “Quyền bào chữa của người bị buộc tội trong

giai đoạn xét xử vụ án hình sự” làm đề tài luận văn thạc sĩ của mình Việc

nghiên cứu đề tài này nhằm đáp ứng với yêu cầu về chiến lược cải cách tư pháp của Đảng, tinh thần của Hiến pháp năm 2013 và phù hợp với định hướng, sửa đổi, bổ sung BLTTHS năm 2003 cũng như yêu cầu hội nhập quốc

tế của đất nước ta trong thời gian tới

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Trong thời gian qua, có khá nhiều công trình nghiên cứu đề cập đến quyền bào chữa của bị can, bị cáo trong tố tụng hình sự, trong đó phần lớn hướng đến vấn đề đảm bảo quyền bào chữa của bị can, bị cáo; địa vị pháp lý của bị can, bị cáo; vai trò của luật sư bào chữa trong việc bảo đảm quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo v.v… Có thể chia các công trình nghiên cứu liên quan đến quyền bào chữa của người bị buộc tội, mà cụ thể là

bị can, bị cáo thành các nhóm sau:

- Những nghiên cứu có tính lý luận chung có liên quan như: GS.TSKH Nguyễn Cảm (2004) với bài viết “Một số vấn đề lý luận chung về các giai đoạn tố tụng” đăng trên Tạp chí kiểm sát số 2/2004; “Bảo vệ quyền con người trong tố tụng hình sự và một số đề xuất về hoàn thiện pháp luật” đăng trên Tạp chí luật học số 1/2011 của tác giả Hồ Sỹ Sơn; TS Nguyễn Văn Tuân (2015) với cuốn sách “Một số vấn đề về luật tố tụng hình sự Việt Nam”; PGS.TS Nguyễn Hòa Bình (2016) với cuốn sách “Những nội dung mới trong BLTTHS năm 2015”; Bài tham luận của TS Nguyễn Văn Tuân (2016) tại Hội thảo Những điểm mới của BLTTHS năm 2015 do Đại học Luật Hà Nội tổ chức tháng 06/2016 với tiêu đề “Những nguyên tắc cơ bản trong BLTTHS 2015” v.v… Đây điều là những nghiên cứu có tính lý luận, bao quát một cách khá toàn diện các vấn đề cơ bản của tố tụng hình sự Việt Nam, có giá trị tham khảo cao trong quá trình nghiên cứu Luận văn của tác giả

- Những nghiên cứu có liên quan đến quyền bào chữa, địa vị pháp lý của người bị buộc tội có thể kể đến như: “Quyền của bị cáo trong tố tụng hình

sự Việt Nam” – Luận văn thạc sĩ của tác giả Trần Thị Thanh Thúy (2013);

“Hoàn thiện quy định của pháp luật tố tụng hình sự về quyền của bị can, bị cáo” – Luận án tiến sĩ của tác giả Nguyễn Sơn Hà (2015); TS Lương Thị Mỹ Quỳnh (2013) với cuốn sách “Quyền có người bào chữa trong Tố tụng hình

sự Việt Nam, Đức và Hoa Kỳ”… Ngoài ra, còn có các bài viết trên các tạp chí khoa học về vấn đề này, như: “Về nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa trong luật tố tụng hình sự Việt Nam” của tác giả Phan Trung Hoài (Tạp chí kiểm sát, số 6/2007); “Sự tham gia bắt buộc của người bào chữa trong tố tụng hình sự” của tác giả Nguyễn Thái Phúc (Tạp chí Khoa học pháp lý số 4(41/2007));

“Hoạt động bào chữa trong Tố tụng hình sự Việt Nam” của tác giả Phan Thị Thanh Mai (Tạp chí luật học, số 7/2015)… Các công trình nghiên cứu nêu trên đã đi sâu phân tích các quy định của pháp luật hiện hành về quyền bào chữa, địa vị pháp lý của người bị buộc tội, từ đó chỉ ra thực trạng thực hiện các quy định này, đồng thời đề xuất giải pháp hoàn thiện và bảo đảm thực hiện quyền của người bị buộc tội, bao gồm cả quyền bào chữa trên thực tế

- Những nghiên cứu trực tiếp về quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử, cụ thể là bị can, bị cáo có thể kể tới như: “Bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội” của tác giả Phạm Hồng Hải, NXB Công an nhân dân năm 1999; “Thực hiện quyền bào chữa của bị can, bị cáo trong tố tụng hình sự”, Luận án Tiến sĩ Luật học của tác giả Hoàng Thị Sơn (2003)… Đây là những công trình nghiên cứu đề cập trực tiếp đến quyền bào chữa của bị can, bị cáo song do thời gian nghiên cứu đã lâu, phần nào không còn đáp ứng được yêu cầu thực tiễn pháp luật về quyền bào chữa của bị can,

bị cáo “Quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là người chưa thành niên trong pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam” – Luận văn thạc sĩ của tác giả Nguyễn Huy Cường (2013) là một công trình nghiên cứu gần đây song chỉ dừng ở quyền bào chữa của bị can, bị cáo là người chưa thành niên Một

số bài viết đăng trên các tạp chí khoa học có thể kể tới như: “Quyền bào chữa

và việc đảm bảo quyền bào chữa của bị can, bị cáo trong tố tụng hình sự” của tác giả Nguyễn Văn Trượng (Tạp chí dân chủ và pháp luật số 12/2009); Bài

tham luận của tác giả Trương Hồ Hải, Lê Thị Oanh (2014) về “Kiến nghị sửa đổi, bổ sung một số điều luật trong Bộ luật tố tụng hình sự 2003 liên quan đến bảo đảm quyền bào chữa của bị cáo và bị hại tại phiên tòa hình sự theo tinh thần Hiến pháp 2013” tại Hội thảo “Hiến pháp 2013 và vấn đề đổi mới tố tụng hình sự ở Việt Nam”, An Giang 30/5/2014; Tác giả Tôn Thiện Phương (2015) với bài viết “Quyền bào chữa của người bị buộc tội trong BLTTHS 2015” đăng trên Tạp chí kiểm sát số 10 (tháng 5/2015), v.v… Các bài viết kể trên đã

đề cập phần nào đến quyền bào chữa của bị can, bị cáo Song để có một cái nhìn đầy đủ và toàn diện nhất thì các bài viết nêu trên là chưa đủ, bởi với dung lượng bài viết đăng trong tạp chí khoa học, các tác giả chỉ có thể truyền đạt một cách khái quát nhất về quyền bào chữa của bị can, bị cáo hoặc chi tiết một trong rất nhiều vấn đề liên quan đến quyền bào chữa của bị can, bị cáo trong tố tụng hình sự

Có thể nói, đây đều là công trình nghiên cứu có giá trị cao về cả lý luận lẫn thực tiễn, đã đề cập phần nào đến quyền bào chữa của bị can, bị cáo song chưa một công trình nào thực sự đi sâu nghiên cứu, tìm hiểu một cách toàn diện và hệ thống quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử

vụ án hình sự Đặt trong bối cảnh Hiến pháp 2013 được Quốc hội thông qua với nhiều nội dung mới, quyền con người ngày càng được chú trọng, bảo

đảm, việc nghiên cứu đề tài Quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai

đoạn xét xử vụ án hình sự là hết sức cần thiết, phù hợp với chiến lược cải cách

tư pháp, đặc biệt là trong lĩnh vực tố tụng hình sự

3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

- Đối tượng nghiên cứu:

Luận văn nghiên cứu những vấn đề lý luận về quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự, các quy định của pháp luật tố tụng hình sự về quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự và thực trạng thực hiện quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự

- Phạm vi nghiên cứu:

Luận văn tập trung làm rõ khái niệm khoa học về quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự, ý nghĩa xã hội, ý nghĩa chính trị và ý nghĩa pháp lý của quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự Bên cạnh việc đi sâu phân tích các quy định của BLTTHS năm 2003, có so sánh, nhận xét, đối chiếu với các quy định mới của BLTTHS năm 2015, Luận văn nghiên cứu thực trạng thực hiện quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự trên phạm toàn quốc trong khoảng thời gian từ năm 2011 đến hết năm 2015

4 Mục tiêu nghiên cứu và các câu hỏi nghiên cứu của luận văn

Trên cơ sở nghiên cứu các vấn đề lý luận và thực tiễn về quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự, mục tiêu nghiên cứu của luận văn là nhằm bảo đảm thực hiện tốt các quy định của pháp luật về quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự

Để đạt được mục tiêu trên, Luận văn có nhiệm vụ trả lời những câu hỏi nghiên cứu sau:

- Khái niệm quyền bào chữa của người bị buộc tội của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử là gì ?

- Quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử có ý nghĩa gì?

- Pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam hiện hành quy định về quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử như thế nào?

- Có đánh giá, nhận xét gì các quy định về quyền bào chữa của người

bị buộc tội trong giai đoạn xét xử ?

- Thực tiễn thực hiện các quy định về quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự như thế nào? Có những hạn chế, vướng mắc nào? Nguyên nhân của những hạn chế đó là gì?

- Nhằm bảo đảm thực hiện quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự trên thực tế, cần có những giải pháp nào?

5 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn được nghiên cứu trên cơ sở phép biện chứng duy vật của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và pháp luật; các quan điểm, chủ trương, đường lối chính sách của Đảng, các văn bản pháp luật của Nhà nước về chính sách hình sự, cải cách tư pháp, chiến lược xây dựng và hoàn thiện pháp luật đến năm 2020 Tác giả đã sử dụng các phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp nghiên cứu lịch sử, phương pháp so sánh, phương pháp phân loại và hệ thống hóa… để nghiên cứu quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của Luận văn

Luận văn góp phần bổ sung những vấn đề lý luận về quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự, làm rõ các quy định của pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam về quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự, chỉ ra những hạn chế, bất cập của BLTTHS năm 2003 và những điểm mới của BLTTHS năm 2015, làm rõ thực trạng thực hiện quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét

xử vụ án hình sự và đề xuất một số giải pháp góp phần bảo đảm thực hiện quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn được chia thành 3 chương:

Chương 1: Những vấn đề lý luận về quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự

Chương 2: Quy định của pháp luật tố tụng hình sự về quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự

Chương 3: Thực trạng thực hiện quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự và một số giải pháp bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử

CHƯƠNG 1: Những vấn đề lý luận về quyền bào chữa của người

bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự

1.1 Khái niệm quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự

Lịch sử tố tụng chứng minh, sự hình thành và phát triển của quyền bào chữa thể hiện sự đòi hỏi khách quan của nhu cầu được bảo vệ quyền lợi chính đáng của cá nhân người bị buộc tội trước sự cáo buộc của Nhà nước Suy cho cùng, một bản án công minh, đúng người, đúng tội là kết quả mong chờ nhất của các bên tham gia vụ án Tất nhiên, đây phải là kết quả của một quá trình

tố tụng công bằng, nơi mà quyền và lợi ích hợp pháp của các bên trong vụ án được xem xét một cách khách quan và chính xác3

Chính vì vậy, việc ghi nhận quyền bào chữa trong hầu hết các Điều ước quốc tế về quyền con người không nằm ngoài mong muốn bảo đảm tốt nhất quyền và lợi ích hợp pháp của người bị buộc tội Tinh thần chung của các điều ước quốc về quyền con người liên quan đến đảm bảo quyền bào chữa của người bị buộc tội thể hiện ở hai bình diện: một là, bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội và người bào chữa của họ; hai là, nhấn mạnh trách nhiệm của Nhà nước trong việc bảo đảm cho người bị buộc tội những điều kiện cần thiết để thực hiện quyền của mình Tố tụng hình sự là một dạng hoạt động đặc thù của Nhà nước nhằm giải quyết vụ án hình sự, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, xã hội, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, trong đó có những người bị buộc tội4 Tuy nhiên, trong tố tụng hình sự, sự buộc tội của các cơ quan tiến hành tố tụng đối với người bị buộc tội có thể tước bỏ hay hạn chế một số quyền tự do thân thể hay các quyền khác của họ Ở khía cạnh bảo vệ quyền con người, những người bị buộc tội phải có quyền chứng minh là mình vô tội cũng như có quyền đưa ra những chứng cứ và các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự Quyền này gọi

3 Lương Thị Mỹ Quỳnh (2013), Quyền có người bào chữa trong Tố tụng hình sự Việt Nam, Đức và Hoa Kỳ,

NXB Chính trị Quốc Gia – Sự thật, Hà Nội, tr34

4

Phạm Hồng Hải (2010), Vai trò của Luật sư – Người bào chữa – Thực trạng và những giải pháp nhằm nâng cao tranh tụng trong tố tụng hình sự, 12 – 2010

là quyền bào chữa, trường hợp họ không thể tự mình thực hiện quyền bào chữa thì họ có thể nhờ người khác bào chữa cho mình Đây là những định hướng cơ bản mà các quốc gia thành viên phải tuân thủ và tôn trọng Trong pháp luật của hầu hết các quốc gia trên thế giới, bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội là một trong những điều kiện đảm bảo công bằng trong tố tụng hình sự Cho dù cách thức tìm kiếm sự thật vụ án là khác nhau giữa các

mô hình tố tụng nhưng mục đích chung nhất của tố tụng hình sự không chỉ là trừng phạt người phạm tội mà là tìm ra đúng người thực hiện tội phạm

Quyền bào chữa - một trong những quyền quan trọng nhất của người bị buộc tội, cũng là quyền Hiến định rất quan trọng, được quy định tại tất cả các bản Hiến pháp Việt Nam từ trước đến nay Hiến pháp năm 1946, bản Hiến pháp đầu tiên của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa quy định quyền tự bào chữa tại Điều 67: “Người bị cáo được quyền tự bào chữa hoặc mượn luật sư” Sau đó, những bản Hiến pháp tiếp theo đều quy định nội dung này Cụ thể, tại Hiến pháp năm 1959 quy định tại Điều 101 như sau: “Quyền bào chữa của người bị cáo được bảo đảm” Tiếp đến, Hiến pháp 1980, Hiến pháp 1992 tiếp tục khẳng định quyền bào chữa được bảo đảm (Điều 133 - Hiến pháp 1980 và Điều 132 - Hiến pháp 1992) Như vậy, từ Hiến pháp năm 1946 đến 1992 đều chỉ ghi nhận quyền bào chữa của bị cáo – người bị tình nghi phạm tội Sự tình nghi phạm tội này đã được cơ quan điều tra chứng minh xong, hồ sơ điều tra

đã chuyển sang Viện Kiểm sát và Viện Kiểm sát đã đồng tình với kết quả điều tra và truy tố người này bằng bản cáo trạng5 Kế thừa các bản Hiến pháp trước, Hiến pháp năm 2013 quy định rõ hơn về quyền bào chữa, về nguyên tắc tranh tụng trong xét xử được bảo đảm và quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp của đương sự được bảo đảm, cụ thể tại các Điều 31 và Điều 103

Quyền bào chữa hình thành cùng lịch sử tố tụng hình sự, ở đâu có hoạt động buộc tội thì ở đó phát sinh quyền gỡ tội – Quyền bào chữa Ở một góc

độ nào đó, quyền bào chữa là phương tiện cho nhu cầu minh oan của con người6

Trong Tuyên ngôn về Nhân quyền của Liên hợp quốc đã ghi nhận:

“Mọi người, nếu bị cáo buộc về hình sự, đều có quyền được coi là vô tội cho đến khi được chứng minh là phạm tội theo pháp luật, tại một phiên tòa xét xử công khai, nơi người đó được đảm bảo những điều kiện cần thiết để bào chữa cho mình”7

Điều 14 Khoản 3 Công ước Quốc tế về quyền dân sự, chính trị năm 1966 quy định: “Trong quá trình xét xử một tội hình sự, mọi người đều

có quyền được hưởng một cách đầy đủ và hoàn toàn bình đẳng những bảo đảm tối thiểu sau đây: … Được có mặt trong khi xét xử và được tự bào chữa hoặc thông qua sự trợ giúp pháp lý theo sự lựa chọn của mình; được thông báo về quyền này nếu chưa có sự trợ giúp pháp lý; và được nhận sự trợ giúp pháp lý theo chỉ định trong những trường hợp lợi ích của công lý đòi hỏi và không phải trả tiền cho sự trợ giúp đó nếu không có đủ điều kiện trả” Văn bản pháp lý quốc tế là như vậy nhưng khi nội luật hóa, pháp luật thực định mỗi quốc gia lại có những quy định khác nhau dẫn đến nhiều cách hiểu khác nhau Vì thế, xung quanh khái niệm quyền bào chữa, giới khoa học pháp lý trong và ngoài nước hiện nay vẫn có nhiều quan điểm về vấn đề này

Các học giả nước ngoài có ý kiến: “Quyền bào chữa là tổng hòa các hành vi tố tụng hướng tới bãi bỏ sự buộc tội và xác định bị can không có lỗi hoặc nhằm làm giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của bị can”8 “Bào chữa trong

tố tụng hình sự không chỉ là tổng hòa các hành vi tố tụng hướng tới việc bác

bỏ sự buộc tội hoặc giảm nhẹ trách nhiệm mà còn là tổng hòa các mối quan

hệ tố tụng nhằm tới mục đích làm cho tình trạng của người bị buộc tội tốt hơn

6

Hoàng Văn Dũng (2016), Mối quan hệ giữa quyền bào chữa và cơ chế minh oan su-kien/11-moi-quan-he-giua-quyen-bao-chua-va-co-che-minh-oan.html truy cập ngày 14/6/2016

http://www.ltp.vn/tin-tuc-7 Điều 11.1 Tuyển ngôn Nhân quyền được Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua ngày 10/12/1948

8 M.X Xtrôgôvích: “Giáo trình Luật tố tụng hình sự Vô Viết”, tập 1, Nxb Khoa học, M-1968, tr, 196 (trích từ Phạm Hồng Hải, Viện Nghiên cứu Nhà nước và pháp luật (1999), Bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội, NXB Công an Nhân dân, tr14)

và bảo đảm các quyền và lợi ích của người đó trong vụ án”9 Cũng theo xu hướng này, có ý kiến cho rằng: “Trong tố tụng hình sự, bị can, người bị tình nghi cũng như những công dân khác, trong đó có cả người bị hại đều cần có

sự bảo vệ các lợi ích thể bị xâm phạm”10 Điều 47 BLTTHS Liên Bang Nga quy định: “Người bào chữa được tham gia tố tụng từ khi nhận được quyết định khởi tố bị can, trong trường hợp người bị tình nghi thực hiện tội phạm bị tạm giữ hoặc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam trước khi khởi tố bị can thì từ khi nhận được biên bản về việc bắt hoặc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam”11 Còn theo BLTTHS Nhật Bản thì quyền bào chữa chỉ thuộc về người bị tình nghi hoặc bị cáo, theo đó: “Bị cáo hoặc người bị tình nghi có thể lựa chọn luật sư bất kì lúc nào”12

Ở Việt Nam, quá trình phát triển của giới khoa học pháp lý những năm vừa qua cho thấy, đây là vấn đề gây nhiều tranh cãi giữa các nhà khoa học pháp lý cũng như những cán bộ làm công tác áp dụng pháp luật Có nhiều quan điểm khác nhau về khái niệm quyền bào chữa trong tố tụng hình sự

- Quan điểm thứ nhất cho rằng: Quyền bào chữa là là tổng hòa các hành vi tố tụng đối với việc bác bỏ và xác định bị can không có lỗi hoặc làm giảm nhẹ trách nhiệm của bị can13

- Quan điểm thứ hai cho rằng: Quyền bào chữa được hiểu rộng hơn,

nó không chỉ dừng lại ở việc bác bỏ sự buộc tội và xác định bị can không có lỗi hay làm giảm trách nhiệm của bị can mà nó còn được thể hiện trong cả việc bảo đảm các quyền và lợi ích được pháp luật bảo vệ của bị can kể cả khi

chúng không trực tiếp liên quan đến việc giảm nhẹ trách nhiệm của bị can trong vụ án14

Hiểu quyền bào chữa theo hai quan điểm trên là chưa đầy đủ, bởi nếu cho rằng quyền bào chữa chỉ thuộc về bị can thì quá hẹp Khái niệm bị can chỉ tồn tại từ khi có quyết đinh khởi tố bị can đến thời điểm Tòa án ra quyết định đưa vụ án ra xét xử Khi có quyết định đưa vụ án ra xét xử, họ tham gia tố tụng với tư cách bị cáo Nói cách khác, theo theo hai quan điểm trên thì từ khi tham gia tố tụng với tư cách bị cáo, người bị buộc tội sẽ không còn quyền bào chữa Thực tiễn xét xử chứng minh, ở giai đoạn này, quyền bào chữa mới được thể hiện một cách rõ nét nhất, vì họ được bình đẳng, công khai đưa ra những lý lẽ, chứng cứ, được tham gia tranh luận tại phiên tòa… để thanh minh và bác bỏ lời buộc tội đối với mình Bên cạnh đó, các bản Hiến pháp của nước ta từ trước tới nay đều ghi nhận quyền bào chữa của bị cáo, do đó nếu chỉ bó hẹp phạm vi chủ thể của quyền bào chữa thuộc về bị can là trái với các quy định của Hiến pháp cũng như các văn kiện quốc tế mà Việt Nam là thành viên

- Quan điểm thứ ba cho rằng: Quyền bào chữa của bị can, bị cáo là tổng thể các quyền mà pháp luật quy định, cho phép bị can, bị cáo có thể sử dụng nhằm bác bỏ một phần hoặc toàn bộ sự buộc tội và giảm nhẹ trách nhiệm hình sự (15) Chưa nói đến nội dung của quan điểm thứ ba, theo ý kiến của người viết, phạm vi chủ thể nếu chỉ đề cập đến bị can, bị cáo là chưa đầy

đủ Bởi lẽ, ngoài bị can, bị cáo là những người đang bị buộc tội bởi các quyết định pháp lý của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, những đối tượng khác như người bị tạm giữ, người bị bắt trong trường hợp khẩn cấp, người bị bắt do phạm tội quả tang vẫn cần được bảo vệ, cụ thể là quy định cho họ có quyền bào chữa, bởi dù ít hay nhiều, những đối tượng này vẫn bị giới hạn một phần

14 Phạm Hồng Hải, tlđd chú thích 13, tr18

15

Hoàng Thị Sơn (2003), Thực hiện quyền bào chữa của bị can, bị cáo trong tố tụng hình sự, Luận án Tiến sĩ

Luật học, Đại học Luật Hà Nội, tr14

các quyền tự do cơ bản của con người, thậm chí trong nhiều trường hợp, quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm hại bởi một bộ phận cán bộ đại diện cho quyền lực nhà nước

- Quan điểm thứ tư cho rằng: Quyền bào chữa là tất cả các quyền mà pháp luật quy định để chống lại sự buộc tội hoặc giảm nhẹ trách nhiệm hình

sự Một cách cụ thể hơn, quyền bào chữa được quy định nhằm bảo đảm cho người bị buộc tội trình bày quan điểm của mình đối với việc buộc tội, đưa ra các chứng cứ cần thiết, đề nghị cơ quan tiến hành tố tụng xem xét tình tiết minh oan hoặc giảm nhẹ trách nhiệm hình sự cho mình theo quy định pháp luật16 Người viết đồng tình với quan điểm thứ tư, bởi lẽ quyền bào chữa là quyền tố tụng xuất hiện trên cơ sở thực hiện một trong những chức năng cơ bản của tố tụng hình sự, chỉ thuộc về người bị buộc tội Bào chữa cần gắn liền với buộc tội, ở đâu có buộc tội, ở đó có bào chữa17, bởi vì “có buộc tội mà không có bào chữa thì hoạt động tố tụng sẽ mang tính chất một chiều và kết buộc chứ không phải là tranh tụng Tố tụng hình sự không thể được thừa nhận

là dân chủ khi chức năng buộc tội không có đối trọng là chức năng bào chữa…18” Dù ở bất kì mô hình tố tụng nào, hoạt động tố tụng hình sự về cơ bản đều là tổng hợp các hoạt động thực hiện ba chức năng cơ bản của tố tụng hình sự: Chức năng buộc tội, chức năng bào chữa và chức năng xét xử Ba chức năng này có mối quan hệ gắn bó với nhau không thể tách rời và tố tụng hình sự chỉ được thừa nhận là dân chủ khi chức năng buộc tội có đối trọng là chức năng bào chữa và sự đối trọng đó phải được bảo đảm Sự đối trọng của chức năng bào chữa đối với hoạt động của cơ quan thực hiện chức năng buộc tội chính là yếu tố hạn chế sai lầm, hạn chế làm oan người vô tội, góp phần giải quyết đúng đắn vụ án hình sự, đảm bảo cho hoạt động tố tụng hình sự được dân chủ, khách quan Suy cho cùng, mục tiêu quan trọng nhất mà bào

16 Đại học Luật Hà Nội (2015), Giáo trình Luật Tố tụng hình sự Việt Nam, NXB.Công an nhân dân, tr48

17 Nguyễn Văn Tuân (2015), Một số vấn đề về luật tố tụng hình sự Việt Nam, NXB Tư pháp, tr 37

18

Tôn Thiện Phương, “Quyền bào chữa của người bị buộc tội trong BLTTHS 2015”, Tạp chí kiểm sát số 10 (tháng 5/2015), tr 43

chữa hướng đến là nhằm chống lại sự buộc tội, minh oan hoặc giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị buộc tội trong

tố tụng hình sự

Từ những phân tích trên, có thể định nghĩa: Quyền bào chữa là tổng thể các quyền của người bị buộc tội được pháp luật ghi nhận vào bảo đảm thực hiện thông qua việc sử dụng các lý lẽ, chứng cứ, tài liệu nhằm chứng minh sự

vô tội hoặc giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình trước các cơ quan tiến hành tố tụng

Về khái niệm người bị buộc tội, theo quy định tại Điều 6 Công ước Châu Âu về quyền con người (European Convention on Human Rights – ECHR), sự buộc tội chỉ xuất hiện khi một người bị cáo buộc là anh ta đã thực hiện một hành vi mà bộ luật hình sự coi là tội Qua thực tiễn xét xử của các Thẩm phán Châu Âu, sự buộc tội được coi là hiện hữu từ thời điểm một người được thông báo chính thức bởi cơ quan có thẩm quyền về những chứng cứ rõ ràng cho rằng (nghi vấn) anh ta đã thực hiện hành vi phạm tội (ví dụ: lệnh bắt, lệnh khám xét nhà…) Kể từ thời điểm đó, một người bị coi là người bị buộc tội trong vụ án hình sự Sự buộc tội sẽ tồn tại và kéo dài trong suốt quá trình

tố tụng chứng minh hành vi của người bị cáo buộc là có tội hay không có tội19 Điều 11 Tuyên ngôn nhân quyền năm 1948 của Liên hợp quốc và Điều

14 Công ước quốc tế về quyền dân sự và chính trị của Liên hợp quốc năm

1966 đều có quy định: “Bất kỳ người bị buộc tội nào đều có quyền suy đoán

là không phạm tội cho đến khi lỗi của người đó được xác định theo một trình

tự do pháp luật quy định bằng phiên tòa xét xử công khai của Tòa án với sự bảo đảm đầy đủ khả năng bào chữa của người đó” Điều đó có nghĩa một người sẽ không bị coi là có tội nếu không bị kết án bởi một Tòa án hợp pháp Tức là, một người chỉ có thể bị coi là có tội khi có bản án kết tội của Tòa án

19 Lương Thị Mỹ Quỳnh, Bảo đảm quyền của người bị buộc tội theo Điều 6 Công ước Châu Âu về quyền con người, http://www.luatsuhoasen.vn/Default.aspx?tabid=108&forumid=1&postid=72&scope=posts truy cập ngày 15/4/2016

đã có hiệu lực pháp luật Trong pháp luật hình sự, thuật ngữ người phạm tội (tội phạm) và người bị buộc tội không giống nhau Người phạm tội dùng để chỉ người đã thực hiện hành vi được luật hình sự quy định là tội phạm, hành

vi của người đó đã cấu thành tội phạm Thuật ngữ người phạm tội chỉ một thực tế khách quan là một người đã thực hiện tội phạm chứ không phải tùy thuộc vào nhận định chủ quan của các cơ quan áp dụng pháp luật Còn người

bị buộc tội mới chỉ là người bị tình nghi về việc thực hiện những hành vi có dấu hiệu của tội phạm Trách nhiệm hình sự chỉ bắt đầu khi bản án kết tội bị cáo có hiệu lực pháp luật chứ không phải từ thời điểm có quyết định tạm giữ Người bị buộc tội không phải là người phạm tội và đây là tình trạng pháp lý khách quan của họ, do vậy đòi hỏi các cơ quan tiến hành tố tụng, xã hội và mọi người phải nhìn nhận và đối xử với họ như là người không phạm tội Đây

là nghĩa vụ pháp lý, trừ một số hạn chế nhất định mà pháp luật cho phép áp dụng với những người này như các biện pháp ngăn chặn, còn các quyền, lợi ích hợp pháp khác của họ vẫn phải được pháp luật tôn trọng và bảo vệ Pháp luật nghiêm cấm đối xử với người bị buộc tội như là người phạm tội khi mà chưa có bản án của tòa án kết tội người đó đã có hiệu lực pháp luật Tình trạng này không phụ thuộc vào ý chí chủ quan của các cơ quan tiến hành tố tụng và không cản trở hoạt động của các cơ quan tiến hành tố tụng trong việc thu thập chứng cứ để chứng minh tội phạm và người phạm tội Các cơ quan tiến hành tố tụng có quyền có chính kiến của mình về lỗi của người bị buộc tội, nhưng phải thể hiện chính kiến của mình trong nguyên tắc suy đoán vô tội Suy đoán vô được thừa nhận cho đến khi có bản án kết tội của tòa án đã

có hiệu lực pháp luật Nói cách khác, chỉ có tòa án mới có quyền tuyên bố một người là người có phạm tội Đây là một trong những bảo đảm quan trọng đối với quyền con người của người bị buộc tội Bởi lẽ, Tòa án thực hiện chức năng xét xử với những nguyên tắc dân chủ, công khai tại phiên tòa theo trình

tự tố tụng chặt chẽ được pháp luật quy định Việc truy cứu trách nhiệm hình

sự và kết tội người nào đó phải tuân thủ các quy định của pháp luật trong đó bao hàm cả những bảo đảm pháp lý để sao cho trách nhiệm hình sự được áp

dụng với người phạm tội đích thực và phù hợp với mức độ lỗi của người đó Suy đoán vô tội có nghĩa là lỗi của người bị buộc tội phải được chứng minh một cách thuyết phục tại phiên tòa Việc nghi ngờ người phạm tội là chưa đủ, việc khởi tố hình sự với người đó cũng chưa đủ Chừng nào những chứng cứ buộc tội đối với người bị buộc tội chưa được chứng minh trước phiên tòa và chưa được hội đồng xét xử thừa nhận thì chừng đó, người bị buộc tội vẫn là người không phạm tội Trong giới khoa học pháp lý Việt Nam, theo quan điểm của TS Nguyễn Quang Hiền, người bị buộc tội “chưa” phải là người có tội những cũng không phải là không phạm tội, họ mới chỉ là người bị tình nghi về việc thực hiện những hành vi có dấu hiệu của tội phạm, trách nhiệm hình sự chỉ bắt đầu khi bản án kết tội bị cáo có hiệu lực pháp luật chứ không phải từ thời điểm có quyết định tạm giữ20 Dưới góc độ bảo vệ quyền con người, căn cứ vào địa vị pháp lý đặc thù của những người bị buộc tội là người tham gia tố tụng hình sự “yếu thế” hơn cả, bị mất đi một số quyền mà pháp luật quy định, họ cũng có thể bị áp dụng một số biện pháp cưỡng chế và hoàn toàn khó có khả năng bình đẳng với các bên buộc tội Vì vậy, những người bị buộc tội là những người có khả năng bị tổn thương các quyền con người trong

tố tụng hình sự nhất khi tham gia tố tụng hình sự Như vậy, có thể hiểu, về bản chất, người bị buộc tội là những người bị tình nghi thực hiện tội phạm và

bị áp dụng các biện pháp tố tụng, kể cả những biện pháp có tính chất hạn chế quyền và tự do để xác minh tội phạm và người phạm tội21 Ở mỗi quốc gia, tên gọi và phạm vi những chủ thể được coi là người bị buộc tội không giống nhau Tại Liên Bang Nga, người bị buộc tội bao gồm bị can và người bị tình nghi phạm tội, điều này được thể hiện rõ tại Điều 14 BLTTHS Liên Bang Nga năm 2001 Còn theo pháp luật tố tụng hình sự của Cộng hòa Nhân dân Trung

20

Nguyễn Quang Hiền, Quy định nguyên tắc suy đoán không phạm tội để bảo vệ quyền con người của người

bị buộc tội, Nguồn Tạp chí nghiên cứu lập pháp, nguyen-tac-suy-doan-khong-pham-toi-de-bao-ve-quyen-con-nguoi-cua-nguoi-bi-buoc-toi.aspx truy cập ngày 15/4/2016

https://luatminhkhue.vn/kien-thuc-luat-hinh-su/quy-dinh-21

Hồ Sỹ Sơn, “Bảo vệ quyền con người trong tố tụng hình sự và một số đề xuất về hoàn thiện pháp luật”,

Tạp chí luật học số 1/2011, tr.42

Hoa, người bị buộc tội bao gồm nghi can và bị cáo (Điều 43 BLTTHS năm

1979, sửa đổi bổ sung năm 1996)22 Ở Việt Nam, BLTTHS năm 1988 quy định chủ thể của quyền bào chữa chỉ thuộc về bị can, bị cáo Đến BLTTHS năm 2003 chủ thể của quyền bào chữa không chỉ thuộc về bị can, bị cáo mà còn thuộc về người bị tạm giữ Người bị tạm giữ tuy chưa bị buộc tội bằng một văn bản có tính chất pháp lý nhưng họ đã bị nghi ngờ là phạm tội và đối với họ đã có quyết định tạm giữ, đã bị áp dụng biện pháp cưỡng chế tố tụng là tạm giữ (bị hạn chế quyền tự do về thân thể) Đến Hiến pháp 2013, phạm vi chủ thể của quyền bào chữa một lần nữa lại được mở rộng tại khoản 4 Điều

31 Theo đó, quyền bào chữa thuộc về người bị bắt, người bị tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử (gọi chung là người bị buộc tội) Đến BLTTHS năm 2015, người bị buộc tội gồm người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo (điểm đ, khoản 1 Điều 4)23 Như vậy, theo quy định của Hiến pháp

2013 và BLTHHS năm 2015, ngay từ khi bị bắt, người bị buộc tội đã có quyền tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho mình

Người bị buộc tội thực hiện quyền bào chữa trong các giai đoạn khởi

tố, điều tra, truy tố, xét xử, trong đó, việc thực hiện quyền bào chữa ở giai đoạn xét xử vụ án hình sự có vai trò đặc biệt quan trọng Tại phiên tòa, trên cơ

sở những chứng cứ đã được kiểm tra công khai, tòa án ra bản án xác định bị cáo có tội hay không có tội Nếu bị cáo là người thực hiện hành vi phạm tội thì đó là tội gì, được quy định tại điều khoản nào của BLHS Ngoài việc ra bản án, Tòa án còn có quyền ra các quyết định cần thiết khác nhằm giải quyết

vụ án Theo nguyên tắc thực hiện chế độ hai cấp xét xử, bản án và quyết định của Tòa án sơ thẩm có thể bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định của pháp luật Trong thời hạn luật định, nếu bản án, quyết định không bị kháng cáo,

22 Lê Văn Sua, Nguyên tắc suy đoán vô tội và vấn đề bảo đảm thực thi trong hoạt động tố tụng hình sự,

http://www.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=1959 truy cập ngày 12/5/2016

23

BLTTHS năm 2015 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 27/11/2015 nhưng chưa có hiệu lực thi hành

kháng nghị thì có hiệu lực pháp luật nhưng nếu bị kháng cáo, kháng nghị thì

vụ án phải được xét xử phúc thẩm Việc quy định hai cấp xét xử tạo điều kiện

để Viện kiểm sát, người bị buộc tội, những người tham gia tố tụng có điều kiện thể hiện rõ thái độ không nhất trí của mình đối với việc xét xử của Tòa

án, đảm bảo vụ án được xét xử đúng đắn và chính xác hơn, nâng cao chất lượng xét xử của Tòa án, đảm bảo lợi ích của các chủ thể tham gia tố tụng, đồng thời tránh tình trạng vụ án được xét xử quá nhiều cấp, kéo dài quá trình

tố tụng và đảm bảo hiệu lực của bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật

Giai đoạn xét xử bắt đầu từ khi Tòa án thụ lý hồ sơ do Viện kiểm sát chuyển sang cho đến khi bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật Đây là giai đoạn mà tất cả những thông tin, tài liệu, đồ vật thu thập được trong giai đoạn điều tra, truy tố đều được đưa ra xem xét công khai tại phiên tòa thông qua việc xét hỏi và tranh luận, làm cơ sở để Tòa án đưa ra những phán quyết khách quan phù hợp với quy định của pháp luật Trong giai đoạn này, Tòa án thực hiện chức năng xét xử, áp dụng các biện pháp cần thiết do luật định để kiểm tra lại tính hợp pháp và có căn cứ của toàn bộ các quyết định mà Cơ quan điều tra và Viện kiểm sát đã thông qua trước khi chuyển vụ án hình sự sang Tòa án, nhằm loại trừ những hậu quả tiêu cực của các sơ xuất, sai lầm hoặc sự lạm dụng đã bị bỏ lọt trong ba giai đoạn tố tụng hình sự trước đó (khởi tố, điều tra và truy tố), chuẩn bị đưa vụ án ra xét xử, hoặc trả lại hồ sơ

để điều tra bổ sung hoặc đình chỉ (hay tạm đình chỉ) vụ án24 Đây là giai đoạn

tố tụng có nhiệm vụ đặc biệt quan trọng Theo đó, Tòa án xem xét và giải quyết vụ án hình sự theo quy định của pháp luật nhằm bảo vệ chế độ, bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ tài sản của Nhà nước, của tập thể, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, góp phần đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm Trên cơ sở truy tố của Viện kiểm sát, Tòa án tiến hành giải

24 GS.TSKH Nguyễn Cảm, Mốt số vấn đề lý luận chung về các giai đoạn tố tụng

http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/Baiviet?p_page_id=1754190&p_cateid=1751909&item_id=788 8006&article_details=1 truy cập ngày 3/4/2016

quyết vụ án hình sự bằng việc ra bản án, quyết định việc bị cáo có phạm tội hay không phạm tội, hình phạt và các biện pháp tư pháp khác căn cứ vào những chứng cứ đã được thẩm tra tại phiên tòa, ý kiến của Kiểm sát viên và những người tham gia tố tụng Trường hợp không đủ căn cứ để đưa vụ án ra xét xử theo trình tự sơ thẩm, Tòa án tiến hành giải quyết vụ án bằng việc ra quyết định đình chỉ vụ án, quyết định tạm đình chỉ theo quy định của pháp luật Hoạt động xét hỏi và tranh luận dân chủ, công khai tại phiên tòa giúp cho Hội đồng xét xử kiểm tra, đánh giá lại toàn bộ những chứng cứ, tình tiết của

vụ án đã có trong hồ sơ và tại phiên tòa để đưa ra phán quyết cuối cùng Thông qua việc xét xử và đặc biệt là qua các phiên tòa công khai, giai đoạn xét xử góp phần giáo dục công dân chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, tôn trọng các quy tắc của cuộc sống xã hội, nâng cao ý thức đấu tranh phòng ngừa

và chống tội phạm cũng như các vi phạm pháp luật khác25 Trong giai đoạn này, chủ thể xét xử là Tòa án, thực hiện quyền tư pháp nhằm bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo

vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân Bên cạnh Tòa án, tham gia giai đoạn xét xử còn có Kiểm sát viên giữ vai trò thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật, quyết định truy tố người phạm tội trước Tòa án và những người tiến hành tố tụng (bị cáo, người bào chữa, người làm chứng, người đại diện hợp pháp v.v…) Giai đoạn xét xử cũng là giai đoạn có đầy đủ cả ba hoạt động tố tụng: buộc tội, gỡ tội (bào chữa), xét xử, được điều chỉnh bởi nhiều nguyên tắc cơ bản của luật tố tụng hình sự Bên cạnh những nguyên tắc bao trùm xuyên suốt các giai đoạn tố tụng như nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, nguyên tắc tôn trọng và bảo

vệ các quyền cơ bản của công dân, nguyên tắc xác định sự thật vụ án, nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo…, giai đoạn xét xử cũng chịu chi phối của một số nguyên tắc mang tính đặc thù Trước hết, có thể kể tới nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ

25 Đại học Luật Hà Nội (2015), Giáo trình Luật Tố tụng hình sự Việt Nam, NXB Công an nhân dân, tr346

tuân theo pháp luật Tòa án là cơ quan nhà nước duy nhất có quyền xét xử và quyết định bị cáo có tội hay không có tội, do đó, quyết định của Tòa án phải

là quyết định khách quan, chính xác Khi xét xử vụ án hình sự, Hội đồng xét

xử căn cứ vào các chứng cứ đã được thẩm tra tại phiên tòa công khai và căn

cứ vào pháp luật để xác định tội phạm cũng như hình phạt đối với người phạm tội, không được dựa vào quyết định, kết luận của Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát mà phải tự mình nghiên cứu toàn bộ hồ sơ vụ án, kết hợp với những chứng cứ mới thu được tại phiên tòa để có kết luận của riêng mình, tránh tình trạng “án tại hồ sơ” Nguyên tắc này đảm bảo cho Tòa án thực hiện tốt chức năng xét xử của mình theo quy định của pháp luật, đồng thời nâng cao trách nhiệm của Thẩm phán và Hội thẩm Ghi nhận và bảo đảm thực hiện nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật

là điều kiện cần thiết và không thể thiếu được của một nhà nước pháp quyền, nhằm (i) bảo đảm tính thượng tôn của Hiến pháp và pháp luật và sự bình đẳng trước pháp luật; (ii) bảo đảm giữ vững sự cân bằng và kiểm soát giữa các cơ quan quyền lực nhà nước; (iii) bảo đảm quyền con người, quyền công dân mà trong trường hợp này là quyền bào chữa của người bị buộc tội26

Bên cạnh nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật, một nguyên tắc đặc thù của giai đoạn xét xử là nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước Tòa án Nội dung cơ bản của nguyên tắc này là bình đẳng giữa bên buộc tội và bên gỡ tội Họ phải được bình đẳng với nhau trong việc đưa ra chứng cứ để chứng minh sự thật khách quan của vụ án, bình đẳng trong việc đưa ra các yêu cầu, bình đẳng trong việc tranh luận dân chủ trước Tòa Nguyên tắc này đã xác định vị trí của Tòa án là cơ quan trọng tài công minh cho các bên buộc tội và gỡ tội, tạo điều kiện cho Tòa án xử lý vụ án đúng pháp luật Nguyên tắc xét xử công khai cũng là nguyên tắc riêng chỉ có

ở giai đoạn xét xử Nguyên tắc này góp phần vào việc giáo dục và nâng cao ý

26

Lưu Tiến Dũng (2012), Độc lập xét xử trong Nhà nước pháp quyền ở Việt Nam, NXB Tư pháp, Hà Nội,

tr48

thức tôn trọng pháp luật của nhân dân, tạo điều kiện để nhân dân giám sát hoạt động xét xử của Tòa án, đồng thời có tác dụng nâng cao tinh thần trách nhiệm của Tòa án nói chung cũng như Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân nói riêng trước quần chúng Ngoài ra, nguyên tắc tranh tụng cũng là một trong những nguyên tắc giữ vai trò đặc biệt quan trọng trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự Tranh tụng là hoạt động của các bên tham gia xét xử có quyền và (hoặc) lợi ích trái ngược nhau đưa ra các quan điểm của mình và tranh luận lại

để bác bỏ một phần hoặc toàn bộ quan điểm của phía bên kia, là cơ sở để Tòa

án đánh giá toàn bộ nội dung vụ án và đưa ra phán quyết cuối cùng đảm bảo tính khách quan, đúng người, đúng tội, đúng pháp luật Xác định tầm quan trọng của hoạt động tranh tụng tại phiên tòa, khoản 5 Điều 103 Hiến pháp năm 2013 quy định “Nguyên tắc tranh tụng trong xét xử được bảo đảm” Đây

là lần đầu tiên nguyên tắc bảo đảm tranh tụng trong xét xử được ghi nhận tại văn bản có giá trị pháp lý cao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thể hiện nội dung rất quan trọng trong cải cách tư pháp ở nước ta Sự thật chỉ được xác định, công lý chỉ được thiết lập khi có sự tranh tụng giữa các bên trong tố tụng, nhất là trong xét xử các vụ án27 Đồng thời, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của cán bộ tư pháp, của công dân trong quá trình thực hiện các quyền năng khi tham gia tranh tụng Thực tiễn xét xử

sẽ thay đổi, với bước tiến mới trọng tâm là hoạt động tranh tụng được bảo đảm, phát huy tối đa tính công bằng, dân chủ28

Ngoài các nguyên tắc kể trên, giai đoạn xét xử còn được điều chỉnh bởi các nguyên tắc khác, có thể kể tới như nguyên tắc thực hiện chế độ hai cấp xét xử, nguyên tắc tiếng nói và chữ viết dùng trong tố tụng hình sự, nguyên tắc Tòa án xét xử tập thể v.v… Đây

có thể coi là cơ sở pháp lý vững, chắc tạo điều kiện cho người bị buộc tội có thể thực hiện một cách tốt nhất quyền bào chữa của mình

Một trong những đặc trưng của giai đoạn xét xử vụ án hình sự là văn bản tố tụng trong giai đoạn đoạn này bao gồm bản án và các quyết định khác của Tòa án Hoạt động tố tụng hình sự được nhiều cơ quan thực hiện, trong đó hoạt động xét xử của Tòa án giữ vai trò đặc biệt quan t3rọng bởi nó quyết định đến sinh mệnh chính trị, quyền con người cũng như lợi ích hợp pháp của người bị buộc tội, người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan Trong trường hợp đặc biệt, nó còn quyết định đến quyền được sống của con người Trong đó, bản án hình sự là một văn bản

tố tụng hình sự ghi nhận các kết luận và quyết định của Hội đồng xét xử, cao hơn nữa là sự đánh giá của Nhà nước đối với một hành vi, một con người cụ thể khi hành vi đó, con người đó bị truy tố trước Tòa án Bản án hình sự đánh dấu sự kết thúc của quá trình điều tra, truy tố và xét xử của các cơ quan tiến hành tố tụng, do vậy bản án phải phản ánh trung thực diễn biến của vụ án và phải xác định rõ sự thật khách quan, đó là: Có sự việc phạm tội xảy ra không,

ai là người đã thực hiện các hành vi đó và hành vi đó có cấu thành tội phạm không, nếu là tội phạm thì phạm tội gì, theo điểm, khoản, điều nào của BLHS, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, nhân thân người phạm tội, động cơ, mục đích, hoàn cảnh, điều kiện của tội phạm đó… Căn cứ vào các kết luận, các phân tích, đánh giá nêu trên, Hội đồng xét xử sẽ quyết định hình phạt tương xứng với tính chất, mức độ của hành vi phạm tội Nếu không

có tội thì Hội đồng xét xử phải xác định những căn cứ để tuyên bố bị cáo không phạm tội và giải quyết việc phục hồi danh dự, quyền và lợi ích hợp pháp của bị cáo

Người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự gồm có bị can

và bị cáo Thuật ngữ bị can được sử dụng trong luật tố tụng hình sự từ những văn bản tố tụng đầu tiên của nước ta Nhưng khái niệm pháp lý về bị can được quy định lần đầu trong BLTTHS năm 1988 (Điều 34) và sau này là Điều 49 BLTTHS năm 2003 Cụ thể: “Bị can là người đã bị khởi tố về hình sự” Theo

đó, bị can là người mà cơ quan điều tra có đủ căn cứ xác định rằng đã thực

hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội được BLHS quy định là tội phạm nên đã ra quyết định khởi tố bị can Kể từ thời điểm quyết định khởi tố bị can, tức là Nhà nước thể hiện sự buộc tội đối với con người cụ thể, bị can chính thức bị truy cứu trách nhiệm hình sự, bị buộc tội Đây là điểm khác biệt rất lớn giữa

bị can và người bị tạm giữ liên quan đến vấn đề bảo đảm quyền con người của

họ trong tố tụng hình sự Khái niệm “bị cáo” được quy định lần đầu tiên trong bản hướng dẫn về trình tự tố tụng sơ thẩm về hình sự kèm theo thông tư số 16/TANDTC ngày 27/9/1974 của Tòa án nhân dân tối cao, theo đó, bị cáo là người bị truy cứu trách nhiệm hình sự trước Tòa án nhân dân Trong giai đoạn xét xử, Tòa án nhân dân chỉ được đưa một người ra xét xử với tư cách là bị cáo nếu Viện kiểm sát nhân dân đã truy tố người đó trước Tòa án nhân dân, nếu Viện kiểm sát không truy tố thì Tòa án nhân dân không được xét xử một người với tư cách là bị cáo trừ những người mà Tòa án nhân dân xét xử về việc hình sự nhẹ Sau đó, khái niệm bị cáo đã được quy định Điều 34 BLTTHS năm 1988 và hiện nay là Điều 50 BLTTHS năm 2003, theo đó: “Bị cáo là người đã bị Tòa án quyết định đưa ra xét xử” Như vậy, kể từ thời điểm thẩm phán được phân công chủ tọa phiên tòa ra quyết định đưa vụ án ra xét

xử thì bị can trở thành bị cáo Bị cáo tham gia tố tụng từ khi có quyết định đưa vụ án ra xét xử đến khi bản án hoặc quyết định của Tòa án có hiệu lực pháp luật Khái niệm bị can, bị cáo không đồng nghĩa với khái niệm chủ thể của tội phạm Bị can, bị cáo cũng không phải người có tội Họ chỉ trở thành người có tội nếu sau khi xét xử, họ bị Tòa án ra bản án kết tội và bán án đã có hiệu lực pháp luật

Quyền bào chữa là một quyền đặc thù, nó không phải là quyền của tất

cả mọi người mà chỉ là quyền của riêng người bị buộc tội Theo quy định của BLTTHS năm 2003, quyền bào chữa xuất hiện khi một người bị tạm giữ hoặc khi có quyết định khởi tố bị can (nếu trước đó họ không bị tạm giữ) Còn theo quy định của Hiến pháp 2013, quyền bào chữa xuất hiện sớm hơn, từ khi một người bị bắt đã phát sinh quyền tự bào chữa và nhờ người khác bào chữa cho

mình Đến giai đoạn xét xử, sau khi Tòa án thụ lý hồ sơ, người bị buộc tội vẫn

là bị can, khi có quyết định đưa vụ án ra xét xử, người bị buộc tội chuyển tư cách từ bị can sang bị cáo, quyền bào chữa của bị can chuyển thành quyền bào chữa của bị cáo với phạm vi quyền được mở rộng hơn Quyền bào chữa kết thúc khi vụ án được xét xử và bản án có hiệu lực pháp luật Trong một số trường hợp đặc biệt, ở các giai đoạn trước xét xử, khi những căn cứ của việc buộc tội không còn, chủ thể có thẩm quyền ra quyết định đình chỉ vụ án thì quyền bào chữa sẽ kết thúc sớm hơn Có thể thấy, đây là một trong những quyền quan trọng nhất của bị can, bị cáo nói riêng và người bị buộc tội nói chung Việc quy định quyền bào chữa trong pháp luật tố tụng hình sự nhằm đảm bảo cho người bị buộc tội có điều kiện và cơ sở để đưa ra quan điểm, các chứng cứ cần thiết để bác bỏ một phần hay toàn bộ sự buộc tội hoặc làm giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của mình Trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự, người bị buộc tội và người bào chữa của họ thông qua hành vi cụ thể, sử dụng các quyền luật định để làm sáng tỏ những tính tiết chứng minh cho sự vô tội hoặc làm giảm nhẹ trách nhiệm hình sự cũng như những tình tiết khác có lợi cho người bị buộc tội Đó có thể là những hành vi tố tụng hướng tới việc bác

bỏ một phần hoặc toàn bộ sự buộc tội của cơ quan tiến hành tố tụng, hoặc đưa

ra chứng cứ làm giảm nhẹ trách nhiệm của người bị buộc tội Ngoài ra, người

bị buộc tội hoặc người bào chữa còn thực hiện các hành vi tố tụng nhằm đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp được pháp luật bảo vệ của người bị buộc tội,

kể cả khi chúng không trực tiếp liên quan tới việc làm giảm trách nhiệm hình

giảm nhẹ trách nhiệm hình sự trước Tòa án nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình

1.2 Ý nghĩa quy định quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự

- Ý nghĩa chính trị

Việc quy định quyền bào chữa của người bị buộc tội nói chung và người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử nói riêng mang ý nghĩa chính trị sâu sắc Một xã hội công bằng, dân chủ, văn minh được thể hiện thông qua việc ghi nhận, mở rộng, bảo đảm quyền con người, quyền công dân trên thực tế Trong các quyền cơ bản của công dân thì các quyền về chính trị thể hiện rõ nhất tính dân chủ của chế độ ta Quy định quyền bào chữa của người bị buộc tội thể hiện sự đảm bảo quyền công dân và quyền con người trong quá trình tham gia tố tụng, góp phần tích cực bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, giúp Tòa án ra một bản án đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, hạn chế việc chỉ thiên về buộc tội và xem xét một chiều, là chế định thể hiện rõ nét nhất của xã hội dân chủ

Bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội là nội dung quan trọng trong chính sách vì con người của Đảng và Nhà nước ra, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng dưới ánh sáng Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước về việc tiếp tục dân chủ hóa công tác xét xử và tăng cường bảo vệ quyền con người, quyền công dân trên cơ sở tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc tố tụng hình sự của Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án, tạo nền móng vững chắc cho công cuộc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhìn vào thực trạng pháp luật và thực trạng thực hiện hoạt động bào chữa trong tố tụng hình sự ở một số quốc gia ít nhiều có thể đánh giá được quan điểm, chính sách của đảng cầm quyền và quan điểm chính trị của giới lãnh đạo của nhà nước đó về vấn đề quyền con người trong tố tụng hình sự, đặc biệt là quyền bào chữa của người bị buộc tội Trong tiến trình cải cách tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, Đảng ta rất chú trọng đến

việc tăng cường tranh tụng dân chủ trong tố tụng hình sự và tăng cường hoạt động bào chữa Hoạt động bào chữa đáp ứng yêu cầu của Nhà nước pháp quyền của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân Nhà nước pháp quyền đòi hỏi phải bảo đảm tôn trọng pháp luật, tạo được ý thức coi trọng pháp luật, chống lại sự tùy tiện của những người có quyền, xác định đúng đắn trách nhiệm qua lại giữa Nhà nước và công dân và việc bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân được coi là yêu cầu trung tâm của nội dung của nhà nước pháp quyền Nhà nước có trách nhiệm tạo khung pháp lý và những điều kiện cần thiết khác để người bị buộc tội và người bào chữa của họ thực hiện hoạt động bào chữa hiệu quả, phù hợp với yêu cầu của xã hội, của nhà nước pháp quyền Ngược lại, hoạt động bào chữa góp phần thực hiện các đòi hỏi nói trên của nhà nước pháp quyền Bằng hoạt động bào chữa, người bị buộc tội và người bào chữa góp phần vào việc đảm bảo pháp chế, bảo đảm pháp luật được tôn trọng và thực thi một cách nghiêm chỉnh, góp phần bảo đảm quyền con người trong tố tụng hình sự29

- Ý nghĩa xã hội

Việc BLTTHS quy định chi tiết các quyền của người bị buộc tội, trong

đó quan trọng nhất là quyền bào chữa tạo điều kiện cho người bị buộc tội có điều kiện đưa ra các lý lẽ, chứng cứ, tài liệu nhằm chứng minh sự vô tội hoặc giảm nhẹ trách nhiệm hình sự cho mình Đồng thời thể hiện sự tôn trọng việc bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, nâng cao hơn nữa trách nhiệm của cơ quan tiến hành tố tụng trong quá trình giải quyết vụ án hình sự

Quy định quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử đảm bảo sự đối trọng trong hoạt động tố tụng hình sự, giữa một bên là người

bị buộc tội với bên buộc tội là các cơ quan tiến hành tố tụng, đại diện thực hiện quyền lực Nhà nước Quyền bào chữa góp phần bảo đảm cho công lý

29

Phan Thị Thanh Mai (2015), “Hoạt động bào chữa trong tố tụng hình sự Việt Nam”, Tạp chí luật học số 7/2015, tr 30

được thực thi, bảo đảm việc thực hiện công bằng, dân chủ trong tố tụng hình

sự, không làm oan người vô tội, qua đó bảo đảm công bằng xã hội Có thể nói, quyền bào chữa là cơ sở quan trọng mà pháp luật trao cho người bị buộc tội, giúp họ bảo vệ một cách tốt nhất quyền và lợi ích hợp pháp của mình Đồng thời, trách nhiệm bảo đảm thực hiện quyền bào chữa thuộc về phía các

cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng Điều này đòi hỏi các cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng phải luôn tuân thủ các quy định pháp luật về bảo đảm quyền bào chữa cho người bị buộc tội, có tác dụng hạn chế sự lạm quyền và vi phạm pháp luật của cơ quan, người tiến hành tố tụng Làm được điều này, hiệu lực pháp luật sẽ được củng cố, pháp chế xã hội chủ nghĩa sẽ được tăng cường, đồng thời, nâng cao uy tín của bộ máy nhà nước mà đại diện là các cơ quan bảo vệ pháp luật, giúp củng cố lòng tin của nhân dân vào hệ thống tư pháp hình sự, vào pháp luật và Nhà nước, góp phần

ổn định trật tự xã hội

- Ý nghĩa pháp lý

Bị can, bị cáo tham gia tố tụng với tư cách người bị buộc tội, có vị trí trung tâm trong quá trình giải quyết vụ án hình sự Họ là đối tượng bị pháp luật coi là những người đã thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội, bị áp dụng các biện pháp cưỡng chế hình sự, do dó, họ dễ bị xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp đến từ phía cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng Việc quy định rõ quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử là căn cứ pháp lý vững chắc để người bị buộc tội thực hiện một cách có hiệu quả quyền bào chữa trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự, không chỉ là cách hữu hiệu để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị buộc tội mà còn góp phần quan trọng trong việc xác định sự thật của vụ án, đảm bảo việc giải quyết vụ án khách quan, toàn diện, đầy đủ và đúng pháp luật Thông qua việc thực hiện quyền bào chữa, người bị buộc tội đã góp phần tích cực vào việc thực hiện các nhiệm vụ của tố tụng hình sự là phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, phát hiện nhanh chóng và xử lý công minh, kịp thời mọi hành vi phạm

tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội; góp phần bảo vệ chế

độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức, bảo vệ trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa; giáo dục ý thức tuân theo pháp luật, đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm30

Trên cơ sở quy định đầy đủ quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự, BLTTHS sẽ tạo cơ sở pháp lý thuận lợi cho bị can, bị cáo khi tham gia vào quan hệ pháp luật tố tụng hình sự, giúp họ bảo vệ được quyền lợi hợp pháp của mình Đồng thời, việc quy định quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử cũng đòi hỏi các cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng phải nâng cao hơn nữa trách nhiệm, nghĩa vụ trong việc bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội; là căn cứ pháp lý để phát sinh nhiệm vụ và xác định trách niệm của Tòa án trong việc bảo đảm thực hiện quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét

xử vụ án hình sự

30 Phan Thị Thanh Mai (2015), “Hoạt động bào chữa trong tố tụng hình sự Việt Nam”, Tạp chí luật học số 7/2015, tr 31

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình

sự là tổng thể các quyền được pháp luật ghi nhận và bảo đảm thực hiện của người đã bị khởi tố về hình sự và người đã bị Tòa án quyết định đưa vụ án ra xét xử, được phép sử dụng các lý lẽ, chứng cứ, tài liệu chứng minh sự vô tội hoặc giảm nhẹ trách nhiệm hình sự trước Tòa án nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình

Việc quy định quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét

xử có ý nghĩa chính trị to lớn, đáp ứng yêu cầu của Nhà nước pháp quyền của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân; đáp ứng yêu cầu của công cuộc cải cách

tư pháp, đặc biệt là vấn đề về bảo đảm quyền con người, trong đó có quyền của người bị buộc tội Bên cạnh ý nghĩa chính trị, việc quy định quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử còn mang ý nghĩa xã hội sâu sắc, đảm bảo công lý được thực thi, đảm bảo công bằng xã hội, củng cố

và nâng cao hơn nữa lòng tin của nhân dân vào hệ thống cơ quan tư pháp, lòng tin vào Đảng và Nhà nước, từ đó bảo đảm ổn định xã hội Ngoài ra, quy định về quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử là căn cứ pháp lý quan trọng để người bị buộc tội thực hiện quyền bào chữa của mình, đồng thời là cơ sở xác định trách nhiệm của cơ quan tiến hành tố tụng trong việc bảo đảm thực hiện quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự

CHƯƠNG 2: Quy định của pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam về quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình

là phương tiện để bảo vệ quyền lợi của giai cấp phong kiến, sự bất bình đẳng của xã hội

Ngày 19/8/1945, Lực lượng Công an nhân dân được thành lập thì đến ngày 13/9/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký Sắc lệnh số 33B/SL quy định thể lệ bắt người để đưa đi an trí Trong đó có quy định về điều kiện và thủ tục bắt Sau đó, Nhà nước ta ban hành một loạt các sắc lệnh quy định: tổ chức các đoàn thể luật sư Trong đó, có một số chính sách nổi bật như: quy định các luật sư có quyền làm nhiệm vụ bào chữa tại tất cả các tòa án cấp tỉnh trở lên

và trước các tòa án quân sự (số 46/SL ngày 10/10/1945); Quy định thành lập Đoàn thể luật sư và các luật sư có quyền biện hộ trước tất cả các tòa án trừ tòa

án sơ thẩm (số 13/SL ngày 10/10/1945), thể hiện một nền dân chủ trong xã hội mới Tuy nhiên, quyền bào chữa của người bị buộc tội lúc này chưa được coi trọng, bởi nó chỉ được đề cập thông qua quyền biện hộ của luật sư Đó chính là điểm yếu về mặt lập pháp của Nhà nước ta trong những năm đầu thành lập Khắc phục thiếu sót này, Điều 5 Sắc lệnh số 21/SL ngày

14/02/1946 về tổ chức Tòa án quân sự đã quy định rõ ràng hơn và mở rộng hình thức thực hiện quyền bào chữa, cụ thể: “Bị cáo có quyền tự bênh vực hay nhờ luật sự hoặc người khác bênh vực cho”

Ngày 09/11/1946, tại kỳ họp thứ hai của Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, bản Hiến pháp đầu tiên được thông qua đề cập đến nhiều nguyên tắc, trong đó có nguyên tắc “Người bị cáo được quyền tự bào chữa lấy hoặc mượn luật sư” (Khoản 2 Điều 67 Hiến pháp 1946) Như vậy, lần đầu tiên trong lịch sử Việt Nam, vấn đề đảm bảo quyền bào chữa của bị cáo được coi là nguyên tắc Hiến định Cùng với một số nguyên tắc khác được thể chế hóa trong Hiến pháp 1946, nguyên tắc đảm bảo quyền bào chữa của bị cáo thể hiện rõ nét bản chất ưu việt của pháp luật cách mạng so với các kiểu pháp luật trước đó Pháp luật của Nhà nước công nông giờ đây không phải là thứ vũ khí

để đàn áp quần chúng nhân dân lao động, bảo vệ đặc quyền, đặc lợi của giai cấp bóc lột, giai cấp phong kiến, tư sản mà ngược lại, nó là của dân, do dân,

vì dân31 Quyền bào chữa theo Hiến pháp 1946 có hai nội dung: (1) bị cáo được quyền tự bào chữa lấy; (2) mượn luật sư bào chữa cho Đây là quy định đầu tiên, đặt nền tảng cho sự phát triển và hoàn thiện chế định về quyền bào chữa trong tố tụng hình sự Việt Nam sau này Cụ thể hóa hai nội dung trên, ngày 18/06/1949, Sắc lệnh số 69/SL cho phép bị cáo có thể nhờ một công dân không phải luật sư bênh vực cho mình trước Tòa án Trên tinh thần này, ngày 22/12/1949, Bộ trưởng Bộ tư pháp ban hành Nghị định số 01/NĐ ấn định điều kiện để bào chữa viên nhân dân có địa vị pháp lý như một luật sư Đây được coi là một nét mới thể hiện tính dân chủ trong tố tụng hình sự, đảm bảo cho việc xét xử được khách quan, chính xác Tiếp đó, tính dân chủ được mở rộng

và nâng lên bằng việc Sắc lệnh số 85/SL ngày 22/5/1950 cho phép Hội thẩm nhân dân tham gia trong hoạt động xét xử

31 Phạm Hồng Hải, tlđd chú thích 13, tr86

Đến Hiến pháp năm 1959, khoản 2 Điều 101 ghi nhận: “Quyền bào chữa của người bị cáo được đảm bảo”, thể hiện một bước tiến mới trên nền dân chủ Sau đó, cụ thể hóa tinh thần Hiến pháp 1959, Điều 7 Luật tổ chức Tòa án nhân dân (TAND) ngày 14/07/1960 mở rộng sự tham gia của luật sư ở tòa án các cấp Theo đó, bị cáo được bảo đảm quyền bào chữa và nhờ người khác bào chữa cho mình Khi cần thiết, Tòa án cử người bào chữa cho bị cáo Ngoài ra, để đảm bảo quyền, lợi ích cho bị cáo, bằng Thông tư 06/TC ngày 09/09/1967, Tòa án nhân dân tối cao quy định các trường hợp tòa án chỉ định người bào chữa cho bị cáo, như: a) Những vụ án có ảnh hưởng chính trị lớn; b) Những vụ án mà bị cáo có thể bị phạt tù chung thân hoặc tử hình; c) Những

vụ án mà bị cáo là người có nhược điểm về thể chất hoặc tinh thần mà không

tự bào chữa được

Tiếp đến, Hiến pháp năm 1980 và Luật tổ chức Tòa án nhân dân 1981 tiếp tục khẳng định quyền bào chữa của bị cáo trong tố tụng hình sự Trong điều kiện chưa có BLTTHS, nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của bị cáo

đã được cụ thể hóa trong một số thông tư hướng dẫn và bản tổng kết công tác năm của Tòa án nhân dân tối cao Ngày 31/10/1983, Bộ tư pháp đã ban hành Thông tư số 691/QLTP về công tác bào chữa Theo đó, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành lập “Đoàn bào chữa viên nhân dân” và giao cho

Sở tư pháp quản lý Cụ thể hóa Điều 133 Hiến pháp 1980, ngày 18/12/1987, Hội đồng nhà nước thông qua Pháp lệnh Tổ chức luật sư, thể hiện tư tưởng đổi mới của Đại hội Đảng VI Đảng Cộng sản Việt Nam Đây là văn bản đầu tiên quy định tương đối chi tiết và hoàn chỉnh về tổ chức luật sư

Các quy định trên đã ghi nhận quyền bào chữa của bị cáo, nhưng vẫn còn bỏ ngỏ quy định về địa vị pháp lý của bị can và các bảo đảm quyền bào chữa Ngày 26/08/1988, tại kỳ họp thứ ba Quốc hội khóa VIII đã thông qua

Bộ luật tố tụng hình sự đầu tiên của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bộ luật đã khắc phục được hạn chế trước đây khi ghi nhận quyền bào chữa của bị can, bị cáo, đồng thời xác định trách nhiệm bảo đảm thực hiện

quyền này thuộc cơ quan tiến hành tố tụng Cụ thể, Điều 12 BLTTHS năm

1988 quy định: “Bị can, bị cáo có quyền tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án có nhiệm vụ bảo đảm cho

bị can, bị cáo thực hiện quyền bào chữa của họ”

Kế thừa và phát triển quyền bào chữa của bị cáo trong ba bản Hiến pháp trước, Điều 132 Hiến pháp 1992 quy định: “Quyền bào chữa của bị cáo được đảm bảo Bị cáo có quyền tự bào chữa hoặc nhờ luật sư, bào chữa viên nhân dân bào chữa cho mình Tổ chức luật sư được thành lập để giúp bị cáo

và các đương sự khác bảo vệ lợi ích hợp pháp của mình và góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa” Điều 9 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 1992 cũng quy định: “Tòa án đảm bảo quyền bào chữa của bị cáo, quyền bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự”

Đến năm 2003, Quốc hội thông qua BLTTHS mới Trong BLTTHS năm 2003, quyền bào chữa vẫn được ghi nhận đối với bị can, bị cáo, đồng thời mở rộng cho cả đối tượng là người bị tạm giữ trong tố tụng hình sự, tăng thêm quyền của người bào chữa được thu tập đồ vật, tài liệu, tình tiết liên quan đến việc bào chữa từ người bị tạm giữ, bị can, bị cáo… thể hiện một bước tiến mới trên nền dân chủ trong hoạt động lập pháp của Nhà nước ta32

Kế thừa các bản Hiến pháp trước, Hiến pháp năm 2013 quy định rõ hơn

về quyền bào chữa, đồng thời đặt quyền này trong chương II của Hiến pháp - chương quy định về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân Hiến pháp năm 2013 đã mở rộng hơn quyền được sử dụng sự trợ giúp pháp lý của công dân Không chỉ khi bị truy tố xét xử mới được tự bào chữa hoặc nhờ người bào chữa mà ngay từ khi bị bắt, bị tạm giữ… đã phát sinh quyền tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa Nhằm bảo đảm nguyên tắc này được thực thi trên thực tế, Hiến pháp năm 2013 cũng đã lần đầu tiên đưa

32

Nguyễn Trọng Phúc (2008), “Về nguyên tắc bảo đảm quyển bào chữa trong luật tố tụng hình sự Việt Nam”

Tạp chí Nhà nước và pháp luật, số 02/2008, tr76-77

nguyên tắc tranh tụng vào hoạt động xét xử Tại khoản 5, Điều 103 Hiến pháp quy định: “Nguyên tắc tranh tụng trong xét xử được đảm bảo” Có thể nói, đây là một nguyên tắc quan trọng được ghi nhận trong Hiến pháp Chỉ có thực hiện tốt việc tranh tụng và đảm bảo cho hoạt động tranh tụng được công khai, bình đẳng thì mới đảm bảo cho nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội được thực thi trên thực tế Đồng thời đặt ra yêu cầu, trách nhiệm với các cơ quan tiến hành tố tụng, hướng tới nền tranh tụng công khai, bình đẳng, hướng tới giải quyết vụ án khách quan, đúng sự thật, toàn diện và triệt để33

Có thể thấy, quy định về bào chữa có lịch sử hình thành và phát triển lâu dài, gắn liền với quá trình hình thành và phát triển của pháp luật tố tụng hình sự nước ta theo những giai đoạn lịch sử cách mạng khác nhau Các tư tưởng, quan điểm về quyền bào chữa được ghi nhận ở các mức độ khác nhau trong các bản Hiến pháp và các văn bản pháp luật khác trở thành nguyên tắc hiến định, thể hiện tính dân chủ trong lập pháp của Nhà nước ta

2.2 Quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 về quyền bào chữa của người bị buộc tội trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự

BLTTHS năm 2003 quy định quyền bào chữa của bị can, bị cáo tại điểm e Khoản 2 Điều 49 và Điều 50 BLTTHS là quyền mà pháp luật quy định cho phép bị can, bị cáo được sử dụng khi trình bày quan điểm đối với việc buộc tội, đưa ra các chứng cứ cần thiết, đề nghị các cơ quan tiến hành tố tụng xem xét các tình tiết xác định vô tội hoặc giảm nhẹ trách nhiệm hình sự cho mình theo quy định của pháp luật Cụ thể, bị can, bị cáo (người bị buộc tội

33

Trần Thị Ngọc Quỳnh, Quyền bào chữa của người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo trong các bản Hiến pháp của nước CHXHCN Việt Nam và một số giải pháp để đảm bảo thực hiện tốt quyền bào chữa của những người tham gia, http://vienkiemsathaiphong.gov.vn/nghien-cuu-phap-luat-l16/quyen-bao-chua-cua- nguoi-bi-bat-nguoi-bi-tam-giu-bi-can-bi-cao-trong-cac-ban-hien-phap-cua-nuoc-chxhcn-viet-nam-va-mot-so- giai-phap-de-dam-bao-thuc-hien-tot-quyen-bao-chua-cua-nhung-nguoi-tham-gia n1270.htm truy cập ngày 11/3/2016