Bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con theo luật phòng chống bạo lực gia đình việt nam

Những năm qua, để đấu tranh chống lại hiện tượng xã hội tiêu cực này, việc phòng chống bao lực gia đình đã được đặt ra với Đảng và Nhà nước, dẫn đến nhiều văn bản pháp luật được ban hành

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: TS Hà Thị Mai Hiên

Hà Nội, 2016

Trước hết, tôi xin chân thành cảm ơn tới các thầy cô giáo khoa Luật Dân sự, khoa Sau Đại học, trường Đại học Luật Hà Nội đã tận tình giúp đỡ, truyền đạt cho tôi những kiến thức quý báu trong suốt quá trình học tập tại trường

Đặc biệt, tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc nhất tới Phó giáo sư Tiến sĩ Hà Thị Mai Hiên, người đã dành rất nhiều thời gian và tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu, giúp tôi hoàn thành luận văn này

Đồng thời, tôi cũng xin cảm ơn các bạn bè, đồng nghiệp đã tạo điều kiện giúp đỡ để tôi có thể hoàn thành luận văn này

Mặc dù tôi đã cố gắng để hoàn thiện luận văn, tuy nhiên không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được sự đóng góp của các thầy cô và các bạn

LỜI MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài 1

2 Tình hình nghiên cứu đề tài 2

3 Tính mới của đề tài 2

4 Mục đích, phạm vi nghiên cứu 3

5 Phương pháp nghiên cứu 3

6 Kết cấu của luận văn: 3

CHƯƠNG 1 4

KHÁI QUÁT CHUNG VỀ BẠO LỰC GIA ĐÌNH GIỮA CHA MẸ VÀ CON 4

1.1 Khái niệm gia đình: 4

1.2 Khái quát chung về bạo lực gia đình 6

1.2.1 Khái niệm về bạo lực gia đình: 6

1.2.2 Hậu quả của bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con đối với gia đình và xã hội .7

1.2.3 Ý nghĩa của pháp luật trong việc phòng, chống bạo lực giữa cha mẹ và con 8

1.2.4 Các hành vi bạo lực gia đình: 9

1.3 Phân loại hành vi bạo lực giữa cha mẹ và con: 11

1.3.1 Phân loại các mối quan hệ giữa cha mẹ và con: 11

1.3.2 Các dạng bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con: 13

CHƯƠNG 2 17

THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ PHÒNG CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH GIỮA CHA MẸ VÀ CON 17

2.1.Khung pháp lý của pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình: 17

2.2 Nguyên tắc phòng, chống bạo lực gia đình và mối quan hệ với bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con: 19

2.3 Quyền và nghĩa vụ của các chủ thể của bạo lực gia đình: 23

2.3.2 Quyền và nghĩa vụ của người có hành vi bạo lực gia đình: 25

2.3.3 Trách nhiệm của gia đình: 27

2.3.4 Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức khác 28

2.3.5 Những hành vi bị cấm: 29

2.4 Các biện pháp xử lý đối với hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con: 30

2.4.1 Các biện pháp xử lý cơ bản: 30

2.4.1.1 Buộc chấm dứt hành vi bạo lực và cấp cứu nạn nhân 30

2.4.1.2 Cấm tiếp xúc 32

2.4.2 Xử lý vi phạm bằng các văn bản pháp luật khác 34

2.4.2.1 Xử lý hành chính 35

2.4.2.2 Xử lý theo pháp luật dân sự 36

2.4.2.3 Xử lý theo pháp luật hình sự 39

CHƯƠNG 3 43

THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH GIỮA CHA MẸ VÀ CON VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH Ở VIỆT NAM 43

3.1 Thực trạng bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con trong những năm qua 43

3.1.1 Bạo lực gia đình của cha mẹ đối với con: 43

3.1.2 Bạo lực gia đình của con cái đối với cha mẹ: 52

3.2 Nguyên nhân bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con 56

3.2.1 Cách dạy con chịu ảnh hưởng của tư tưởng văn hóa phong kiến: 56

3.2.2 Sự xuống cấp về đạo đức: 59

3.2.3 Định kiến giới 59

3.2.4 Trình độ nhận thức, sự thiếu hiểu biết về pháp luật còn thấp: 60

chế: 62 3.3 Thực tiễn thực hiện pháp luật phòng bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con 62 3.3.1.Người dân thực hiện pháp luật phòng bạo lực gia đình: 62 3.3.2 Các cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng pháp luật phòng chống bạo lực gia đình 64 3.4 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật và bảo đảm thực hiện pháp luật về bạo lực gia đình ở Việt Nam hiện nay: 66 3.4.1 Hoàn thiện Luật PCBLGĐ 66 3.4.1.2 Hoàn thiện một số quy định của Luật PCBLGĐ 68 3.4.2 Tăng cường tuyên truyền vận động, nâng cao nhận thức của cá nhân, gia đình và toàn xã hội về bảo vệ nạn nhân của bạo lực gia đình 71

3.4.3 Xây dựng các chính sách đối với đối tượng dễ trở thành nạn nhân

của bạo lực gia đình 74 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

Bạo lực đã xuất hiện ngay từ những ngày đầu của lịch sử phát triển của con người Có thể, nói khi con người xuất hiện, việc sử dụng bạo lực để áp chế, Điều khiển đối tượng khác cũng xuất hiện theo Con người thời tiền sử sinh tồn bằng săn bắt và hái lượm, trong đó, săn bắt là hoạt động sử dụng bạo lực Con người ngày càng phát triển, đối tượng áp dụng hoạt động bạo lực của con người ngày càng được

mở rộng:không chỉ là động vật khác, dần chuyển sang đối tượng là con người, những cá nhân con người ở ngoài cộng đồng mình, và lan đến cả những cá nhân con người ở trong cộng đồng mình Trong đó, có những hành vi bạo lực đi ngược lại truyền thồng đạo đức, đi ngược lại pháp luật của quốc gia đã xuất hiện và đe dọa những giá trị đáng quý như quyền con người, trật tự an toàn của xã hội Một trong số

đó là bạo lực gia đình

Những năm qua, để đấu tranh chống lại hiện tượng xã hội tiêu cực này, việc phòng chống bao lực gia đình đã được đặt ra với Đảng và Nhà nước, dẫn đến nhiều văn bản pháp luật được ban hành, trong đó quy định trực tiếp và gián tiếp về vấn đề bạo lực gia đình như:Hiến pháp 1992, Hiến pháp 2013, Luật Hôn nhân và gia đình; Luật bảo vệ, chăm sóc và Giáo dục trẻ em, Bộ Luật Dân sự, Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, Luật Xử lý vi phạm hành chính, Pháp lệnh về Người Cao tuổi, Luật Người cao tuổi, Luật Người khuyết tật…đã giúp cho vấn đề đấu tranh phòng chống bạo lực gia đình những năm qua đã có những bước tiến đang ghi nhận Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề trong thực tế, hệ thống văn bản pháp luật chưa thể chạm tới trong lĩnh vực phòng chống bạo lực gia đình chưa thể chạm tới, nhất là đối với những đối tượng xảy ra hiện tượng bạo lực có quan hệ hết sức gần gũi như cha

mẹ và con Hơn nữa, hiện tượng bạo lực gia đình, nhất là bạo lực gia đình giữa cha

mẹ và con đang có chiều hướng tăng lên, được dư luận hết sức quan tâm, trong khi pháp luật về phòng chống, bạo lực gia đình chưa thể ngay lập tức thay đổi Do đó, thiết nghĩ, cần nghiên cứu các quy định của pháp luật , đối chiếu với những vấn đề đặt ra trong thực tế, qua đó, tìm ra nguyên nhân của những khó khắn vướng mắc đặt

ra, những vấn đề mà pháp luật phòng chống và bạo lực gia đình còn chưa đi sâu, chưa theo kịp tình hình thực tế, để bảo vệ tốt hơn các thành viên gia đình

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Trước đây, khi chưa có Luật phòng, chống bạo lực gia đình (Luật PCBLGĐ), các học giả thường tập trung nghiên cứu mặt xã hội của hiện tượng bạo lực gia đình, những nghiên cứu về pháp luật phòng chống bạo lực gia đình thường được xây dựng lồng ghép trong các nghiên cứu về hôn nhân gia đình Sau khi Luật PCBLGĐ, nhiều nghiên cứu pháp lý xoay quanh vấn đề bạo lực gia đình đã được thực hiện, cùng lúc khi vấn đề bạo lực gia đình ngày càng mang tính thời sự cấp thiết Đã có nhiều công trình nghiên cứu được thực hiện về phòng chống bạo lực gia đình như: Khóa luận tốt nghiệp “Tìm hiểu hành vi phòng chống bạo lực gia đình – nguyên nhân, giải pháp hạn chế” của tác giả Nguyễn Thị Bình (Hà Nội,2010), khóa luận tốt nghiệp “Bạo lực gia đình đối vơi người cao tuổi ở Việt Nam hiện nay” của tác giả Phùng Thị Vân Anh (Hà Nội, 2012) hay Luận văn thạc sĩ Luật học “Luật phòng chống bạo lực gia đình với việc hạn chế ly hôn do bạo lực gia đình của tác giả Nguyên Thị Lệ (Hà Nội, 2010) Mỗi công trình đều nghiên cứu về một khía cạnh của việc phòng, chống bạo lực gia đình, có thể xuất phát từ bản thân hành vi bạo lực, đối tượng của hành vi bạo lực hay hệ quả của hành vi bạo lực Đối với đối tượng của hành vi bạo lực, các công trình nghiên cứu thường xoay quanh một đối tượng cụ thể của hành vi bạo lực như phụ nữ, trẻ em, người cao tuổi, nhưng chưa có nhiều những nghiên cứu đối tượng bạo lực gia đình dựa trên một quan hệ xã hội cụ thể giữa các thành viên gia đình Chính vì vậy, tôi đã chọn đề tài “Bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con theo Luật PCBLGĐ Việt Nam” làm luận văn thạc sĩ của mình

3 Tính mới của đề tài

Đề tài “Bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con theo Luật PCBLGĐ Việt Nam”

đi sâu vào nghiên cứu vấn đề bạo lực gia đình đặt trong mối quan hệ đặc thù giữa cha mẹ và con cái, về cả 2 phương diện, vấn đề bạo lực của cha mẹ đối với con và vấn đề bạo lực của con cái đối với cha mẹ, đối chiếu với các quy định của pháp luật Việt Nam nói chung và Luật PCBLGĐ nói riêng Từ đó, xem xét thực trạng xã hội

về bạo lực xảy ra giữa các đối tượng này Qua đó, đưa ra một số kiến nghị nhằm ngăn chặn hành vi bạo lực gia đình xảy ra trên thực tế

4 Mục đích, phạm vi nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu đề tài là tìm hiểu các quy định cuả Luật PCBLGĐ Việt Nam cũng như các văn bản pháp luật khác về vấn đề bạo lực gia đình, đồng thời xem xét các thực trạng và đưa ra những giải pháp khắc phục hành vi bạo lực gia đình

Phạm vi nghiên cứu của đề tài chủ yếu tập trung vào các quy định của Luật PCBLGĐ năm 2007, có xem xét tới các quy định liên quan trọng các văn bản pháp luật khác

5 Phương pháp nghiên cứu

Các phương pháp cụ thể được sử dụng trong quá trình nghiên cứu đề tài bao gồm: phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê

6 Kết cấu của luận văn:

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn bao gồm 3 chương:

Chương 1: Khái quát chung về bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con

Chương 2: Thực trạng pháp luật Việt Nam hiện hành về phòng, chống bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con

Chương 3: Thực tiễn áp dụng pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con và một số giải pháp pháp lý nhằm hoàn thiện pháp luật và bảo đảm thực hiện pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình ở Việt Nam

CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ BẠO LỰC GIA ĐÌNH GIỮA CHA MẸ VÀ CON 1.1 Khái niệm gia đình:

Gia đình hình thành từ rất sớm và trải qua những bước phát triển lâu dài để

có hình thái gia đình như ngày nay Ngay từ khi xã hội loài người xuất hiện, xuất phát từ nhu cầu bảo tồn và duy trì nòi giống, từ sự cần thiết phải nương tựa vào nhau để sinh tồn, các hình thức sinh hoạt cộng đồng tổ chức đời sống gia đình đã xuất hiện Lịch sử nhân loại đã trải qua nhiều hình thức gia đình: gia đình đối ngẫu, gia đình một vợ một chồng

Gia đình thường xuyên biến đổi theo sự thay đổi của xã hội Điều này để lại những hệ quả trực tiếp hay gián tiếp đối với những thành viên trong suốt quá trình phát triển

Trên thực tế có rất nhiều khái niệm khác nhau về gia đình: gia đình là tập hợp những người cùng có tên trong một sổ hộ khẩu; gia đình là tập hợp những người cùng chung sống với nhau dưới một mái nhà…

Từ những góc độ nghiên cứu khác nhau, gia đình được chia thành rất nhiều dạng thức khác nhau: gia đình hiện đại và gia đình truyền thống; gia đình hạt nhân

và gia đình đa thế hệ; gia đình khuyết thiếu và gia đình đầy đủ…

Theo hướng vĩ mô: gia đình được hiểu như một thiết chế với cấu trúc và những chức năng xã hội nhất định (quan điểm của G Endrweit và G Trommsdorff;

"La Sociologie et les sciences de societe" của nhóm tác giả người Pháp – trích đề tài : “Nghiên cứu đặc thù của gia đình Việt Nam truyền thống để xây dựng gia đình Việt Nam trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa” của Vụ Gia đình - Uỷ ban Dân số, Gia đình và Trẻ em, do thạc sĩ Ngô Thị Ngọc Anh chủ nhiệm)

Theo hướng vi mô, gia đình được định nghĩa là một nhóm xã hội với những tiêu chí cụ thể, bao gồm có hôn nhân, huyết thống và cùng chia sẻ các lợi ích cũng như nền văn hoá chung; các tiêu chí về quan hệ nuôi dưỡng và quan hệ giáo dục (nảy sinh từ các hình thức, lối sống mới của gia đình trong xã hội hiện đại)

Dù trải qua nhiều biến đổi, hạt nhân chủ yếu vẫn là quan hệ hôn nhân (vợ, chồng) và quan hệ huyết thống (cha mẹ và con cái) Bên cạnh đó, việc nhìn nhận, đánh giá gia đình cần được đặt trong trong bối cảnh kinh tế, văn hoá, xã hội, vào từng thời điểm và từng góc độ nghiên cứu cụ thể

Cấu trúc gia đình được xác định chính là những nhân tố tạo nên gia đình và quan hệ qua lại giữa các nhân tố đó Nói một cách khác, cấu trúc gia đình là số lượng, thành phần và mối quan hệ giữa các thành viên, các thế hệ trong gia đình Từ đây, ta có thể thấy gia đình được cấu trúc theo chiều dọc và chiều ngang: Chiều ngang là quan hệ hôn nhân và chiều dọc là quan hệ huyết thống

Về mặt xã hội học, gia đình là một hình thể đặc biệt được tạo thành trên cơ

sở kết hợp các yếu tố khác nhau như: yếu tố sinh học, kinh tế, tâm lý, văn hóa không giống bất cứ nhóm xã hội nào khác Gia đình có vai trò rất quan trọng đối với

sự tồn tại và phát triển của xã hội Gia đình là một tế bào của xã hội, là nhân tố tạo nên xã hội Không có gia đình, không có sự tái tạo của con người thì xã hội không tồn tại và phát triển được Chính vì những đặc điểm và vai trò đặc trưng như vậy, gia đình trong xã hội mang nhiều chức năng khác nhau: chức năng sinh sản duy trì nòi giống, chức năng giáo dục, chức năng kinh tế đóng góp của cái vật chất…

Về mặt kinh tế, gia đình là một đơn vị sản xuất Lao động của các gia đình là quá trình tích lũy của cải cho xã hội Kết luận này được rút ra từ thời kỳ văn minh nông nghiệp và vẫn đúng trong thời kỳ công nghiệp, thậm chí trong thời kỳ phát triển dịch vụ và thông tin, khi phần lớn sức sản xuất của xã hội nằm trong tay các tập đoàn đa quốc gia Dấu ấn của gia đình luôn đậm nét trong hoạt động thương mại quy mô nhỏ, hoạt động nông nghiệp và tiểu thủ công nghiệp Các nghề tự do thường mang tính chất cha truyền con nối

Theo nhà tâm lý học Ngô Công Hoàn, gia đình có 6 đặc trưng cơ bản:

- Là một nhóm xã hội phải có từ 2 người trở lên;

-Trong gia đình phải có giới tính (nam, nữ);

-Quan hệ trong gia đình phải là quan hệ ruột thịt huyết thống nghĩa là có quan hệ tái sản xuất con người;

-Các thành viên trong gia đình phải gắn bó với nhau về đặc điểm tâm sinh lý; -Gia đình phải có ngân sách chung;

-Gia đình phải sống chung một nhà [28]

Dựa theo những đặc điểm nêu trên, ta có khái niệm: “Gia đình là một nhóm người, có quan hệ với nhau bởi hôn nhân, huyết thống hoặc quan hệ nuôi dưỡng, có đặc trưng giới tính qua quan hệ hôn nhân, cùng chung sống, có ngân sách chung"

Dưới góc độ pháp lý, khái niệm gia đình từng được định nghĩa theo Điều 8

Luật Hôn nhân và gia đình 2000: “Gia đình là tập hợp những người gắn bó với

nhau do hôn nhân, quan hệ huyết thống hoặc do quan hệ nuôi dưỡng, làm phát sinh các nghĩa vụ và quyền giữa họ với nhau theo quy định của Luật này.” Định nghĩa

này cũng được quy định trong Luật Hôn nhân và gia đình 2014 Cụ thể, theo khoản

2 Điều 3 Luật hôn nhân và gia đình 2014: “Gia đình là tập hợp những người gắn

bó với nhau do hôn nhân, quan hệ huyết thống hoặc quan hệ nuôi dưỡng, làm phát sinh các quyền và nghĩa vụ giữa họ với nhau theo quy định của Luật này.”

Từ các định nghĩa trên, ta có thể rút là một khái niệm chung: “Gia đình là một nhóm người, có quan hệ với nhau bởi hôn nhân, huyết thống hoặc quan hệ nuôi dưỡng, có quyền và nghĩa vụ với nhau theo pháp luật, có những chức năng chức năng xã hội nhất định như chức năng kinh tế, chức năng duy trì nòi giống, chức năng văn hóa, chức năng giáo dục và các chức năng khác ”

1.2 Khái quát chung về bạo lực gia đình

1.2.1 Khái niệm về bạo lực gia đình:

Nhiều tổ chức trên thế giới đưa ra những khái niệm khác nhau về bạo lực gia đình:

Tổ chức Y tế thế giới WHO đưa ra khái niệm: “Bạo lực là việc đe dọa hay

dùng sức mạnh thể chất hay quyền lực đối với bản thân, người khác hoặc đối với một nhóm người hay một cộng đồng người mà gây ra hay làm gia tăng khả năng gây ra tổn thương, tử vong, tổn hại về tâm lý, ảnh hưởng đến sự phát triển hay gây

ra sự mất mát ”

Theo định nghĩa của Đại hội đồng Liên hiệp quốc: “Bạo lực gia đình bao

gồm bất kỳ một hành động bạo lực dựa trên cơ sở giới nào dẫn đến, hoặc có khả năng dẫn đến những tổn hại về thân thể, tình dục hay tâm lý, hay những đau khổ của phụ nữ, bao gồm cả sự đe dọa có những hành động như vậy, sự cưỡng bức hay tước đoạt một cách tùy tiện sự tự do, dù nó xảy ra nơi công cộng hay cuộc sống riêng tư ”

Khái niệm bạo lực gia đình được quy định tại khoản 2 Điều 1 Luật PCBLGĐ

trong phần về giải thích thuật ngữ: “Bạo lực gia đình là hành vi cố ý của thành viên

gia đình gây tổn hại hoặc có khả năng gây tổn hại về thể chất, tinh thần, kinh tế đối với thành viên khác trong gia đình”

Bạo lực gia đình có thể xảy ra trong bất kỳ mối quan hệ gia đình nào, bao gồm quan hệ vợ - chồng, vợ cũ - chồng cũ; cha dượng/mẹ kế với con riêng của vợ/chồng, cha mẹ và con cũng như quan hệ giữa những người cùng chung sống

1.2.2 Hậu quả của bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con đối với gia đình

và xã hội

Bạo lực gia đình là vấn đề đã tồn tại từ lâu trong xã hội nước ta Do không được quan tâm đúng mức, tình hình bạo lực gia đình đang xảy ra với nhiều mức độ nghiêm trọng hơn và phổ biến hơn tại khắp các vùng miền trên cả nước Hành vi bạo lực dưới nhiều dạng thức khác nhau đều để lại những hậu quả nặng nề về thể chất, sức khỏe, tinh thần, kinh tế… đối với nạn nhân Bạo lực gia đình giữa cha mẹ

và con là một trong những hình thức bạo lực gia đình phổ biến nhất Nạn nhân của bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con chủ yếu là trẻ em Đối với trẻ em, những hành

vi này sẽ để lại dấu ấn sâu sắc trong tâm hồn trẻ, chi phối đến sự hình thành nhân cách sau này Những trẻ em là nạn nhân trực tiếp của bạo lực gia đình phải gánh chịu nỗi đau về thể xác, tinh thần lớn lao, rất dễ có những phản ứng tiêu cực, những suy nghĩ hay hành động lệch lạc Ngoài ra, trẻ em còn có thể nạn nhân gián tiếp của bạo lực gia đình khi chứng kiến các hành vi bạo lực của các thành viên khác trong gia đình , đặc biệt là cha mẹ, thậm chí còn bị ảnh hưởng nặng nề hơn, có thể gây nên những chấn thương tâm thần, đôi khi kéo dài suốt cả cuộc đời Những đứa trẻ này thường lo lắng, bất an, khó hòa nhập cuộc sống, từ đó nảy sinh tư tưởng chán đời, học hành sa sút, dễ mắc các bệnh trầm cảm… Nguy hiểm hơn, đây chính là mảnh đất để ươm mầm những hành vi bạo lực gia đình trong tương lai, khi mà những đứa trẻ trưởng thành cũng có xu hướng sử dụng bạo lực để giải quyết các mâu thuẫn trong gia đình Một nạn nhân khác của bạo lực gia đình đó là những người cao tuổi Khi mà tuổi thọ trung bình của người dân tăng lên, dẫn đến tình trạng số người cao tuổi tăng nhanh chóng về mặt số lượng Trong xã hội, những người cao tuổi được xem là đối tượng yếu thế, dễ bị tổn thương do hạn chế về mặt sức khỏe có các quyền lợi đặc biệt cần được bảo vệ Nhưng trên thực tế, các quyền lợi của nhóm người này vẫn chưa được quan tâm đúng mức, dẫn đến tình trạng bị

xâm hại Thậm chí, người cao tuổi còn trở thành nạn nhân của bạo lực gia đình, từ chính những người con của mình Điều này ảnh hưởng rất lớn tới bản thân sức khỏe , thậm chí cả tính mạng của người cao tuổi

Với những tác động tiêu cực như trên đối với mỗi cá nhân, gia đình, bạo lực gia đình cũng để lại hậu quả nặng nề cho toàn xã hội Trước hết, nó làm suy thoái đạo đức nghiêm trọng: khi mà những quan hệ thiêng liêng, bền vững như tình cảm cha mẹ với con cái, con cái hiếu thảo với cha mẹ bị xâm phạm thì những giá trị đạo đức trong xã hội cũng không còn được coi trong Bên cạnh đó, hành vi bạo lực còn tác động xấu đến trật tự xã hội: những người xung quanh, những người chứng kiến hành vi sẽ cảm thấy bất bình mất niềm tin vào những giá trị tốt đẹp; hoặc ngược lại, trở nên vô cảm, lãnh đạm đối với hành vi bạo lực gia đình thì có thể chính họ sẽ thực hiện hành vi này, làm gia tăng xu hướng bạo lực trong xã hội

Về kinh tế, bạo lực gia đình giữa cha mẹ cũng để lại nhiều thiệt hại: gây tốn kém tiền của, chi phí để chữa bệnh, phục hồi sức khỏe cho nạn nhân, chi phí để điều tra, truy tố, xét xử các vụ việc…

1.2.3 Ý nghĩa của pháp luật trong việc phòng, chống bạo lực giữa cha

mẹ và con

Với những hậu quả đã kể ra ở trên, việc pháp luật có những quy định về phòng, chống bạo lực gia đình cha mẹ và con có vai trò quan trọng đối với việc đảm bảo quyền con người, tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của các thành viên gia đình, đặc biệt là người già và trẻ em; đảm bảo sự phát triển lành mạnh của trẻ em; đảm bảo cho hạnh phúc, bình yên trong mỗi gia đình cũng như đảm bảo trật tự

an toàn xã hội

Phòng, chống bạo lực gia đình trước hết là ngăn chặn kịp thời hành vi bạo lực hoặc nguy cơ gây ra hành vi bạo lực gia đình, bảo vệ kịp thời quyền và lợi ích hợp pháp của tất cả các chủ thể, đặc biệt là nạn nhân của bạo lực gia đình

Không chỉ đem lại sự an toàn tạm thời cho họ mà việc hiểu biết những quy định về vấn đề này, nhận thức được tác động xấu của hành vi này tới những người xung quanh, đặc biệt là với trẻ em còn giúp họ nâng cao khả năng tự bảo vệ bản thân và gia đình

Khi trẻ em là nạn nhân của bạo lực gia đình từ chính cha mẹ mình thì việc phòng, chống bạo lực gia đình là một cách để bảo vệ quyền trẻ em, đồng thời xây dựng một môi trường tốt để các em có điều kiện phát triển nhân cách Với những chủ thể gây ra bạo lực gia đình, là cha mẹ và con cái đối với nạn nhân là chính con cái hay cha mẹ mình, họ có thể có những thiếu sót trong việc nhận thức, hay tệ hơn

là có sự suy đồi về mặt đạo đức Khi đó, việc hiểu về hậu quả của bạo lực gia đình,

về quyền và nghĩa vụ của các thành viên gia đình, về việc phải chịu trách nhiệm vì hành vi bạo lực của mình, sẽ bị pháp Luật trừng phạt thích đáng các hành vi bạo lực gia đình đã xảy ra… có tác động rất lớn trong giáo dục, phòng ngừa, răn đe thậm chí là cải tạo làm thay đổi nhận thức của chính chủ thể đã gây ra hành vi bạo lực và những người xung quanh

Việc phòng, chống bạo lực gia đình sẽ nâng cao ý thức bảo vệ gia đình cho các thành viên, góp phần đảm bảo cho một gia đình dân chủ, hòa thuận, hạnh phúc, bền vững Nếu các thành viên gia đình nhận thức được hậu quả của hành vi bạo lực, những quyền và nghĩa vụ của mình với hành vi bạo lực trong gia đình, mỗi thành viên gia đình sẽ có ý thức tôn trọng lẫn nhau, quan tâm đến nhau hơn, cư xử đúng mực khi nảy sinh tranh chấp Các mối quan hệ gia đình từ đó mà bền chặt hơn, trong đó có quan hệ giữa cha mẹ và con

Phòng, chống bạo lực gia đình không những là trách nhiệm của cá nhân mà còn là trách nhiệm của cả cộng đồng, đòi hỏi sự tham gia rộng rãi của các cá nhân, gia đình, các tổ chức xã hội và nhà nước Những quan niệm không đúng đắn có từ lâu, không còn phù hợp với bối cảnh xã hội hiện tại có thể được thay đổi Mỗi cá nhân sẽ có ý thức hơn với việc xây dựng cộng đồng, quan tâm hơn tới vấn đề bạo lực gia đình, từ đó sự thờ ơ đối với hành vi trái pháp luật - bạo lực gia đình sẽ không còn Mối quan hệ gia đình, trong đó có mối quan hệ cha mẹ và con được bảo

vệ sẽ trở thành nền tảng của đạo đức xã hội, giúp điều chỉnh hành vi của mỗi người đối với những người trong gia đình mình

1.2.4 Các hành vi bạo lực gia đình:

Theo Luật PCBLGĐ năm 2007, các hành vi được xem là bạo lực gia đình bao gồm:

a) Hành hạ, ngược đãi, đánh đập hoặc hành vi cố ý khác xâm hại đến sức khoẻ, tính mạng;

b) Lăng mạ hoặc hành vi cố ý khác xúc phạm danh dự, nhân phẩm;

c) Cô lập, xua đuổi hoặc gây áp lực thường xuyên về tâm lý gây hậu quả nghiêm trọng;

d) Ngăn cản việc thực hiện quyền, nghĩa vụ trong quan hệ gia đình giữa ông,

bà và cháu; giữa cha, mẹ và con; giữa vợ và chồng; giữa anh, chị, em với nhau;

h) Cưỡng ép thành viên gia đình lao động quá sức, đóng góp tài chính quá khả năng của họ; kiểm soát thu nhập của thành viên gia đình nhằm tạo ra tình trạng phụ thuộc về tài chính;

i) Có hành vi trái pháp luật buộc thành viên gia đình ra khỏi chỗ ở

Tất cả các hành vi trên đều bị nghiêm cấm theo Luật PCBLGĐ Ngoài ra, các hành vi sau đây cũng bị nghiêm cấm:

1 Cưỡng bức, kích động, xúi giục, giúp sức người khác thực hiện hành vi bạo lực gia đình

2 Sử dụng, truyền bá thông tin, hình ảnh, âm thanh nhằm kích động bạo lực gia đình

3 Trả thù, đe dọa trả thù người giúp đỡ nạn nhân bạo lực gia đình, người phát hiện, báo tin, ngăn chặn hành vi bạo lực gia đình

4 Cản trở việc phát hiện, khai báo và xử lý hành vi bạo lực gia đình

5 Lợi dụng hoạt động phòng, chống bạo lực gia đình để trục lợi hoặc thực hiện hoạt động trái pháp luật

6 Dung túng, bao che, không xử lý, xử lý không đúng quy định của pháp luật đối với hành vi bạo lực gia đình

Các cá nhân hay tổ chức vi phạm các hành vi trên sẽ bị phạt theo quy định của Nghị định 110/2009-NĐ-CP ngày 2009/10/02 (phụ lục 03)

1.3 Phân loại hành vi bạo lực giữa cha mẹ và con:

1.3.1 Phân loại các mối quan hệ giữa cha mẹ và con:

Bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con là bạo lực gia đình xảy ra giữa các đối tượng thuộc mối quan hệ giữa cha mẹ và con

Cha mẹ và con là một trong các quan hệ đặc trưng trong quan hệ hôn nhân và gia đình Trên khía cạnh luật học, quan hệ giữa cha mẹ và con còn là một mối quan

hệ pháp luật Quan hệ pháp luật giữa cha mẹ và con cái dựa trên sự kiện pháp luật nhất định do Luật Hôn nhân và gia đình quy định Theo pháp luật, quan hệ giữa cha

mẹ và con có thể hình thành dựa trên các sự kiện: sinh đẻ, nuôi dưỡng và kết hôn

a Quan hệ giữa cha mẹ và con dựa trên sự kiện sinh đẻ:

Cơ sở pháp lý của quan hệ giữa cha mẹ và con có thể là sự kiện sinh đẻ, mối quan hệ huyết hệ tự nhiên

Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam quy định tại Khoản 1 Điều 88 như sau:

"Con sinh ra trong thời kỳ hôn nhân hoặc do người vợ có thai trong thời kỳ đó là con chung của vợ chồng Con sinh ra trước ngày đăng ký kết hôn và được cha mẹ thừa nhận là con chung của vợ chồng " Điều này kế thừa quy định tại Điều 63 Luật

Hôn nhân gia đình 2000

Về nguyên tắc các trường hợp sau đây coi là con chung của vợ chồng:

- Con sinh ra trong thời kỳ hôn nhân nghĩa là sinh ra sau khi đã tổ chức đăng

ký kết hôn cho đến khi chấm dứt quan hệ hôn nhân do một bên chết trước hoặc do tòa án công nhận, quyết định theo yêu cầu của vợ hoặc chồng hoặc của cả hai bên

vợ chồng Có thai trong thời kỳ hôn nhân nghĩa là con sinh ra khi chấm dứt quan hệ hôn nhân nhưng người vợ có thai trong thời kỳ hôn nhân (trong thời kỳ từ khi tổ chức đăng ký kết hôn cho đến khi chấm dứt quan hệ hôn nhân)

- Thời kỳ thai nghén là khoảng thời gian phụ nữ mang thai Thời kỳ thai nghén bắt đầu từ khi người phụ nữ thụ thai cho đến khi họ sinh đẻ Y học chứng minh thời kỳ thai nghén tối thiểu là 200 ngày, tối đa là 286 ngày Pháp luật quy định thời kỳ thai nghén tối thiểu là 189 ngày, tối đa là 300 ngày, xác định thời kỳ

thai nghén sẽ xác định thời điểm người phụ nữ thụ thai đứa trẻ và như vậy có ý nghĩa quan trọng trong việc xác định cha cho con kể cả con trong giá thú Về nguyên tắc trong thời hạn 300 ngày (kể từ thời điểm chấm dứt hôn nhân) người vợ sinh con thì đứa trẻ đó xác định là con chung của vợ chồng Đối với trường hợp trong thời gian 300 ngày mà người vợ kết hôn với người khác thì theo quy định Điều 88 Khoản 1 nếu sau này người vợ sinh con được xác định là con của người chồng sau theo nguyên tắc suy đoán pháp lý: con sinh ra trong thời kỳ hôn nhân Nếu người chồng sau không thừa nhận đứa con đó là con mình thì có quyền đưa ra các chứng cứ chứng minh (khi kết hôn người vợ đã có thai với người chồng trước hoặc sự thừa nhận của người vợ qua các chứng cứ khác )

Tuy nhiên, ngay cả con không sinh ra trong thời kỳ hôn nhân của cha mẹ

cũng được pháp luật bảo vệ Theo Điều 68 Luật Hôn nhân và gia đình 2014: “Con

sinh ra không phụ thuộc vào tình trạng hôn nhân của cha mẹ đều có quyền và nghĩa

vụ như nhau đối với cha mẹ của mình được quy định tại Luật này, Bộ Luật dân sự

và các Luật khác có liên quan ”

b Quan hệ giữa cha mẹ và con dựa trên sự kiện nuôi dưỡng:

Ngoài ra, quan hệ cha mẹ và con có thể được xác lập thông qua sự kiện nhận

con nuôi Theo Khoản 1 Điều 3 của Luật Nuôi con nuôi 2010 thì: “ Nuôi con

nuôi là việc xác lập quan hệ cha, mẹ và con giữa người nhận con nuôi và người được nhận làm con nuôi ”

Theo Điều 78 Luật Hôn nhân và Gia đình 2014:”Cha nuôi, mẹ nuôi, con

nuôi có quyền và nghĩa vụ của cha, mẹ, con được quy định trong Luật này kể từ thời điểm quan hệ nuôi con nuôi được xác lập theo quy định của Luật Nuôi con nuôi ”

Việc xác lập nuôi con nuôi hướng tới mục đích là đảm bảo người con nuôi được chăm sóc, giáo dục tốt; đồng thời gắn bó lâu dài giữa cha mẹ nuôi và con nuôi trên cơ sở thực hiện tốt các quyền và nghĩa vụ pháp luật qui định

c Quan hệ giữa cha mẹ và con dựa trên sự kiện kết hôn:

Ngoài ra, bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con có thể xảy ra giữa con dâu, con rể với cha, mẹ chồng hoặc cha mẹ vợ, thậm chí cha mẹ chồng hoặc cha mẹ vợ

cũ

Theo quy định tại Điều 80 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 : “Trong

trường hợp con dâu, con rể sống chung với cha mẹ chồng, cha mẹ vợ thì giữa các bên có các quyền, nghĩa vụ tôn trọng, quan tâm, chăm sóc và giúp đỡ nhau theo quy định tại các Điều 69, 70, 71 và 72 của Luật này ”

Như vậy, quyền và nghĩa vụ của con dâu, con rể với cha mẹ chồng, cha mẹ

vợ cũng giống như quyền và nghĩa vụ của con cái đối với cha mẹ và ngược lại, cha

mẹ chồng, cha mẹ vợ cũng có quyền và nghĩa vụ như cha mẹ ruột với con cái

Bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con là dạng bạo lực gia đình xảy ra giữa đối tượng là cha mẹ ruột với con cái và ngược lại, cha mẹ nuôi với con cái và ngược lại, cha mẹ chồng với con rể và ngược lại, cha mẹ vợ với con rể và ngược lại, cha dượng - mẹ kế với con cái và ngược lại

1.3.2 Các dạng bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con:

Hành vi bạo lực gia đình được chia làm 4 nhóm: bạo lực tinh thần, bạo lực thể chất, bạo lực kinh tế và bạo lực tình dục, cụ thể như sau:

Nhóm 1, nhóm hành vi bạo lực về tinh thần: bao gồm các hành vi lăng mạ hoặc hành vi cố ý khác xúc phạm danh dự, nhân phẩm hay cô lập, xua đuổi hoặc gây áp lực thường xuyên về tâm lý gây hậu quả nghiêm trọng hoặc ngăn cản việc thực hiện quyền, nghĩa vụ trong quan hệ gia đình giữa ông, bà và cháu, giữa cha,

mẹ và con, giữa vợ và chồng, giữa anh, chị, em với nhau, hành vi trái pháp luật buộc thành viên gia đình ra khỏi chỗ ở, cưỡng ép tảo hôn, cưỡng ép kết hôn, ly hôn hoặc cản trở hôn nhân tự nguyện, tiến bộ

Nhóm 2, hành vi bạo lực về thể chất hay thể xác: bao gồm hành vi hành hạ, ngược đãi, đánh đập hoặc hành vi cố ý khác xâm hại đến sức khoẻ, tính mạng

Nhóm 3, nhóm hành vi bạo lực về kinh tế: bao gồm chiếm đoạt, huỷ hoại, đập phá hoặc có hành vi khác cố ý làm hư hỏng tài sản riêng của thành viên khác trong gia đình hoặc tài sản chung của các thành viên gia đình hay cưỡng ép thành viên gia đình lao động quá sức, đóng góp tài chính quá khả năng của họ hoặc là kiểm soát thu nhập của thành viên gia đình nhằm tạo ra tình trạng phụ thuộc về

Nhóm 4, nhóm hành vi bạo lực về tình dục: gồm có hành vi cưỡng ép quan

hệ tình dục.Ở mối quan hệ giữa cha mẹ và con, cả 4 nhóm bạo lực trên đều xảy ra

Cha mẹ và con không chỉ là những người có quan hệ về huyết thống, nuôi dưỡng Hai chủ thể này có sự gắn bó chặt chẽ về tình cảm, kinh tế, tinh thần với nhau Do đó, ở mối quan hệ này có Điều kiện để phát sinh hành vi bạo lực ở cả 4 nhóm của bạo lực gia đình Cụ thể:

Bạo lực về thể chất là khi cha mẹ dùng bạo lực gây tổn hại đến thân thể của con cái hoặc ngược lại con cái dùng bạo lực gây tổn hại đến thân thể của cha mẹ Đây là dạng bạo lực phổ biến nhất trong mối quan hệ giữa cha mẹ và con Tuy nhiên, trên thực tế, hành vi này ở nước ta nếu xảy ra khi cha mẹ thực hiện vơi con lại được xem là một cách dạy con, một hành vi bình thường của cha mẹ đối với con

Bạo lực về tinh thần là khi cha mẹ lăng mạ hoặc hành vi cố ý xúc phạm danh

dự, nhân phẩm hay cô lập, xua đuổi hoặc gây áp lực thường xuyên về tâm lý gây hậu quả nghiêm trọng hoặc ngăn cản việc thực hiện quyền, nghĩa vụ trong quan hệ gia đình giữa các thành viên gia đình với nhau, hành vi trái pháp luật buộc thành viên gia đình ra khỏi chỗ ở, cưỡng ép tảo hôn, cưỡng ép kết hôn, ly hôn hoặc cản trở hôn nhân tự nguyện, tiến bộ Đây cũng là nhóm hành vi thường xuyên xảy ra trong quan hệ giữa cha mẹ và con Vì khi con còn nhỏ, con cái luôn chịu sự phụ thuộc về tinh thần vào cha mẹ Đôi khi, cha mẹ có hành vi áp đặt suy nghĩ của mình đối với con cái và xảy ra mâu thuẫn giữa con cái và cha mẹ Có thể chưa đến mức

sử dụng bạo lực về thân thể nhưng cha mẹ hoàn toàn có thể sử dụng những lời lẽ mang tính chất xúc phạm danh dự, nhân phẩm của con cái, hoặc tệ hơn, có những trường hợp cha mẹ đuổi con ra khỏi nhà do mâu thuẫn quá sâu sắc Bên cạnh đó, việc cha mẹ ngăn cản hôn nhân tự nguyện của con cái là chuyện tương đối phổ biển Hiện tượng con cái ngăn cản hôn nhân tự nguyện của cha (hoặc mẹ) cũng không phải hiếm Ở một số địa phương, vẫn tồn tại hiện tượng tảo hôn, cưỡng ép kết hôn,

ly hôn của cha mẹ đối với con cái

Bạo lực về kinh tế giữa cha mẹ và con cũng là một hành vi thường xuyên xảy

ra Hành vi này xảy ra khi một bên nắm quyền lực kinh tế trong gia đình và một bên phụ thuộc vào kinh tế Cha mẹ có thể ép buộc con cái nhỏ tuổi, hoặc con cái có thể buộc cha mẹ lớn tuổi phải lao động quá sức hoặc làm những công việc nặng nhọc, nguy hiểm…hoặc tiếp xúc với chất độc hại và những công việc khác trái với quy định của pháp luật lao động (như đi ăn xin hoặc lang thang kiếm sống trên đường)

Bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con ở trong lĩnh vực kinh tế còn có thể xảy ra các biểu hiện như không cho thành viên gia đình ( con cái, cha mẹ mình) sử dụng tài sản chung vào mục đích chính đáng hoặc kiểm soát chặt chẽ nguồn tài chính của thành viên gia đình hoặc nguồn tài chính chung của gia đình nhằm tạo cho thành viên gia đình đó phải chịu sự phụ thuộc về tài chính Kiểm soát nguồn tài chính ở đây không thể hiểu như trường hợp cha mẹ thay con cái quản lý tài sản của con cái khi con cái còn nhỏ tuổi, chưa tự quản lý các tài sản của mình, mà phải hiểu là trường hợp ngay cả khi con cái có đầy đủ khả năng quản lý tài sản của mình, cha

mẹ vẫn kiểm soát tài sản của con cái với những lý do không chính đáng, hoặc con cái kiếm soát tài chính của cha mẹ khi cha mẹ già cả có tài sản riêng

Người cao tuổi, trẻ em là những người yếu thế trong xã hội do không thể tự lao động làm ra của cái vật chất, lại hạn chế hơn về sức khỏe và không có quyền lực

về kinh tế nên rất dễ phải chịu sự chi phối của các thành viên khác Họ cũng dễ phải chịu bạo lực gia đình về kinh tế từ phía cha mẹ (đối với trẻ em) hoặc con cái (đối người người cao tuổi) Hành vi bạo lực gia đình ở đây có thể là kiểm soát tài sản một cách hà khắc và vô lý như đã đề cập hoặc không cho phép các thành viên này được sử dụng những tài sản chung của gia đình

Bạo lực về tình dục gồm các hành vi cưỡng ép quan hệ tình dục Là dạng bạo lực hiếm xảy ra nhất trong các dạng bạo lực giữa cha mẹ và con, nhưng khi hành vi này xảy ra thì đây là một trong những hành vi bạo lực gia đình bị lên án mạnh mẽ nhất Hành vi bạo lực tình dục giữa cha mẹ và con thường chỉ xảy ra do cha mẹ thực hiện với con Sở dĩ, nhóm hành vi này bị lên án mạnh mẽ vì bản chất

nó không chỉ là một hành vi vi phạm pháp luật mà còn vi phạm đến luân lý, đạo đức

xã hội Điều này càng thể hiện rõ ở những nước phương Đông như Việt Nam, những nơi coi trọng danh dự, văn hóa truyền thống và chuẩn mực đạo đức Theo đánh giá của Phó vụ trưởng Vụ bình đẳng giới, hậu quả của tình trạng bạo lực tình dục rất nghiêm trọng; ảnh hưởng tới sự phát triển về trí tuệ, tinh thần, thể chất của các nạn nhân, đặc biệt là trẻ em gái

Trong các dạng bạo lực đã nêu ở trên, bạo lực về thể chất là dạng bao lực phổ biến và có thể dễ dàng phát hiện nhất Tuy nhiên, đối với mối quan hệ giữa cha

mẹ và con, ngay cả bạo lực về mặt thể chất cũng rất khó có thể phát hiện và xử lý triệt để

KẾT LUẬN

Bạo lực gia đình, trong đó có bạo lực gia định giữa cha mẹ và con, là một vấn đề không mới Đây là một hiện tượng đã xảy ra trong xã hội suốt một thời gian rất dài Nhưng vấn đề bạo lực gia đình vẫn chưa được nhận thức một cách đúng đắn, nhất là bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con Sự nguy hại của bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con chưa được đánh giá đúng mức.Vì vậy, ý nghĩa của việc phòng chống bạo lực gia đình vẫn còn bị xem nhẹ Thực tế, vai trò của bạo lực gia đình, trong đó có bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con rất quan trọng để đảm bảo sự phát triển của mỗi cá nhân, mỗi gia đình và toàn xã hội Nhưng để có thể phòng chống bạo lực gia đình, việc nhận thức đúng đắn về hành vi bạo lực gia đình giữa cha mẹ

và con rất quan trọng,

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ PHÒNG CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH GIỮA CHA MẸ VÀ CON

2.1.Khung pháp lý của pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình:

Pháp luật phòng chông bạo lực gia đình là tổng thể các quy định pháp luật

do nhà nước ban hành để xác định các hành vi nào là bạo lực gia đình, đưa ra những hình thức xử phạt đối với những hành vi đó, cũng như ngăn chặn nguy cơ các hành

vi bạo lực gia đình có thể xảy ra trong tương lai Nước ta đã ban hành nhiều văn bản pháp luật điều chỉnh quan hệ gia đình trong đó có vấn đề bạo lực gia đình như Hiến pháp, Luật Hôn nhân và gia đình, Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, Bộ Luật dân sự, Bộ Luật tố tụng dân sự, Bộ Luật hình sự, Bộ Luật tố tụng hình

sự, Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, Luật người cao tuổi Các quy định pháp luật tuy đã đề cập đến các biện pháp bảo vệ gia đình và phòng ngừa bạo lực gia đình, nhưng vẫn chưa có quy định trực tiếp và riêng biệt về phòng, chống bạo lực gia đình, chưa xử lý thích đáng tính đặc thù của bạo lực gia đình Đảng ta cũng

đồng ý về mặt chủ trương là phải "xây dựng và hoàn thiện pháp luật về dân số,

gia đình, trẻ em và chính sách xã hội".Do đó, một văn bản Luật riêng đã được ban

hành năm 2007, đó là Luật PCBLGĐ, pháp luật phòng chống bạo lực gia đình được xây dựng nhằm ngăn chặn hành vi bạo lực gia đình giữa các thành viên gia đình khi các hành vi đó xảy ra, giải quyết các hậu quả mà hành vi đó mang lại, đồng thời phòng ngừa các hành vi bạo lực gia đình có thể xảy ra trong tương lai Pháp luật phòng chống bạo lực gia đình quy định về phòng ngừa bạo lực gia đình, bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình; trách nhiệm của cá nhân, gia đình, cơ quan, tổ chức trong phòng, chống bạo lực gia đình và xử lý vi phạm pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình

Quy định trong các văn bản Luật hình sự, hành chính và dân sự là cơ sở để bảo vệ nạn nhân của bạo lực gia đình và buộc người gây bạo lực chịu trách nhiệm

Trong gia đình, quan hệ giữa cha mẹ và con là một trong những mối quan hệ

cơ bản nhất, tạo nên nền tảng của quan hệ gia đình Bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con không chỉ gây ra những hậu quả nặng nề cho những nạn nhân của hành vi bạo

lực mà còn phá vỡ mối quan hệ giữa các thành viên gia đình Một khi mối quan hệ giữa các thành viên gia đình đổ vỡ, nền tảng của các quan hệ gia đình sẽ bị ảnh hưởng nghiêm trọng Điều này kéo dài sẽ dẫn đến hủy hoại gia đình Gia đình là tế bào của xã hội Khi quan hệ gia đình bị hủy hoại, xã hội chắc chắn sẽ gánh chịu những ảnh hưởng tiêu cực Thậm chí, an ninh trật tự xã hội cũng bị ảnh hưởng khi gia đình đổ vỡ Nhiệm vụ của pháp luật phòng chống bạo lực gia đình là hạn chế đến mức thấp nhất hướng tới triệt tiêu bạo lực gia đình giữa các thành viên gia đình, trong đó có cha mẹ và con, nhằm giảm thiểu đến mức thấp nhất các tác động tiêu cực của bạo lực gia đình đối với xã hội Pháp luật quy định các phương thức hạn chế hậu quả của các hành vi bạo lực gia đình đối với người bị bạo lực gia đình, sau

đó giảm thiểu sự tác động của bạo lực tới xã hội Các quy định của pháp luật được điều chỉnh, bổ sung có tác dụng phòng ngừa, răn đe các cá nhân thực hiện hành vi bạo lực gia đình, đồng thời tuyên truyền cho quần chúng nhân dân phương hướng xây dựng gia đình văn hóa, gương mẫu theo đúng yêu cầu mà Đảng và nhà nước đề

ra

Khung pháp lý đối với phòng chống bạo lực gia đình ở nước ta bao gồm tổng hợp các quy định của các ngành Luật liên quan điều chỉnh các hành vi bị xem là bạo lực gia đình bao gồm: Luật PCBLGĐ, Luật Dân sự, Luật Bộ Luật Hình Sự, Luật Hành Chính, Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, Luật Người Cao tuổi

Tất cả những văn bản pháp luật trên cùng tạo ra một cách tiếp cận tổng hợp: Luật PCBLGĐ khuyến khích quan tâm hơn nữa tới bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân, còn các văn bản Luật hình sự và hành chính tập trung xử phạt người gây bạo lực

Khung pháp lý nói trên quy định cách tiếp cận nhiều mặt trong phòng ngừa, đấu tranh, và xử lý bạo lực gia đình và có sự tham gia của các cơ quan nhà nước và

tổ chức đoàn thể khác nhau Các cơ quan, tổ chức đó bao gồm Bộ Văn hóa, Thể thao và du lịch, Bộ Y têm Bộ Lao đông, Thương Binh và Xã hội, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Công an, Bộ Tư pháp, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc

2.2 Nguyên tắc phòng, chống bạo lực gia đình và mối quan hệ với bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con:

Theo quy định của Luật PCBLGĐ, nguyên tắc chủ đạo của phòng chống bạo lực gia đình ở nước ta gồm:

“Kết hợp và thực hiện đồng bộ các biện pháp phòng, chống bạo lực gia đình, lấy phòng ngừa là chính, chú trọng các công tác tuyên truyền, giáo dục về gia đình, tư vấn, hòa giải phù hợp với truyền thống văn hóa, phong tục, tập quán tốt đẹp của dân tộc Việt Nam ”

Đặc trưng của quan hệ gia đình, nhất là quan hệ gia đình ở nước ta thường là tách biệt với người ngoài Nói cách khác, người bên ngoài ít có khả năng tham gia vào các mối quan hệ giữa các thành viên gia đình với nhau, ngay cả khi có những vấn đề xảy ra đối với quan hệ này Quan hệ giữa cha mẹ và con cũng là trong những mối quan hệ tách biệt với bên ngoài Mỗi gia đình, thậm chí mỗi bậc làm cha, làm

mẹ, đều có cách dạy con riêng, sao cho phù hợp với hoàn cảnh gia đình, phù hợp với tâm lý, suy nghĩ, định hướng về cách dạy con được chính những người cha, người mẹ tiếp thu trong quá trình sống, cũng phụ thuộc vào chính bản thân những người con Mỗi người con có một đặc điểm thể chất, tâm lý khác nhau, do đó, không phải mọi đứa trẻ đều phù hợp một cách ngẫu nhiên với mọi kiểu nuôi dạy, giáo dục hay chăm sóc của cha mẹ Tóm lại, mỗi gia đình và mỗi bậc cha mẹ đều có những cách xử lý mối quan hệ cha mẹ- con khác nhau Do đó, rất khó để cho các gia đình khác có thể nhận biết hay xen vào quá trình nuôi dạy của một ông bố bà

mẹ Hơn nữa, quan hệ giữa cha mẹ và con trong một gia đình cũng được xem là một mối quan hệ riêng tư, khép kín, người ngoài gia đình không thể biết được, cũng như không có khả năng can thiệp vào cách thức nuôi dạy con cái của các ông bố bà mẹ khác Theo quan niệm của người Việt từ xa xưa, đòn roi hay bạo lực gia đình của cha mẹ dành cho con cũng là một phần của quá trình giáo dục, nuôi dưỡng của cha

mẹ với con Hoặc khi con cái có hành vi bạo lực với cha mẹ thì các thành viên gia đình bao gồm cả chủ thể thực hiện hành vi bạo lực cũng coi đó là chuyện riêng, chuyện trong nhà, chuyện có thể gây tổn hại đến danh dự của cả gia đình Do đó, người ngoài thường không có cơ hội phát hiện hay tham gia can thiệp sớm khi hành

vi bạo lực gia đình xảy ra Đây chính là nguyên nhân dẫn đến hiện tượng bạo hành

gia đình, trong đó có bạo lực gia đình của cha mẹ và con khó bị phát hiện hoặc nếu

có phát hiện cũng khó có thể xử lý đối với hành vi bạo lực Nguyên nhân là do chính các thành viên gia đình khép kín mối quan hệ gia đình đối với những người ngoài xung quanh, nên bản thân ngay cả chính nạn nhân của bạo lực gia đình cũng không muốn những người ngoài gia đình biết chuyện Kể cả khi bạo lực gia đình có được kịp thời phát hiện và xử lý, tình trạng khép kín của các thành viên gia đình , giữa nạn nhân và chủ thể của hành vi bạo lực gia đình rất dễ tái lập, và bạo hành gia đình sẽ tiếp diễn khi không có biện pháp ngăn chặn phù hợp và hiệu quả Hơn nữa, đây là vấn đề nhận thức của mỗi người dân nên cả những quy định của pháp luật cũng không thể thay đổi để bảo vệ người dân được Nhận thức hạn chế của người dân khó có thể thay đổi ngay lập tức Do vậy, ưu tiên hàng đầu cho nguyên tắc phòng chòng chống đối với bạo lực gia đình luôn đặt phòng ngừa làm biện pháp chủ đạo Ngay khi bạo lực gia đình mới manh nha xuất hiện hoặc chưa xuất hiện, việc chú trọng tuyên truyên, giáo dục về gia đình, tư vấn, hòa giải phù hợp sẽ có thể nâng cao nhận thức của những nạn nhân bạo lực gia đình, giúp họ có ý thức, có kiến thức để tự bảo vệ bản thân mình trước hành vi bạo lực, cũng như đối với đối tượng

có nguy cơ trở thành chủ thể của hành vi bạo lực gia đình có thể kiềm chế, Điều chỉnh hành vi bạo lực của bản thân mình nếu có nhằm tránh những hậu quả không hay xảy ra

Nguyên tắc này phù hợp với bối cảnh tình hình ở nước ta, vốn chịu ảnh hưởng nhiều từ các quan niệm cũ như “phép vua thua lệ làng” “chuyện trong nhà đóng cửa bảo nhau”, cộng thêm trình độ dân trí, hiểu biết về pháp luật của người dân còn có những hạn chế nhất định Việc tiếp cận người dân bằng cách sử dụng các quy định cứng rắn can thiệp trực tiếp quyết liệt có thể gây ra những rạn nứt trong quan hệ gia đình không thể hàn gắn được

Mặt khác, pháp luật luôn ưu tiên hướng tới việc phòng hơn là chống Việc ngăn chặn hành vi trái pháp luật trước khi hành vi đó xảy ra trên thực tế có thể bảo

vệ một cách tốt nhất cho nạn nhân bị bạo lực gia đình Khi hành vi bạo lực đã xảy

ra, việc khắc phục hậu quả, đầu tiên là về thể chất, sau đó là về tinh thần của người

bị hại là không đơn giản Hơn thế nữa, hành vi bạo hành khi đã xảy ra sẽ gây nên những tổn hại to lớn đến hạnh phúc gia đình, những tổn hại này trong một vài

trường hợp sẽ khó có thể khắc phục Thậm chí, sau khi hành vi xảy ra, bất kể có bị

xử lý theo pháp luật hay không, hạnh phúc gia đình rất nhiều khả năng sẽ bị tổn hại hoặc có thể dẫn đến đổ vỡ

Đối với quan hệ giữa cha mẹ và con, việc tích cực thực hiện biện pháp phòng ngừa hành vi bạo lực gia đình là hết sức cần thiết Vì nạn nhân của bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con thường là trẻ em và người cao tuổi Đây là những đối tượng yếu thế, rất dễ tổn thương khi hành vi bạo lực được thực hiện Đối với trẻ em, tác động về tinh thần sẽ là vô cùng lớn, có thể ảnh hưởng tiêu cực đến quá trình phát triển nhân cách của trẻ Đối với người già, do thể chất hạn chế, sức khỏe không còn đảm bảo, nếu để hành vi bạo lực diễn ra sẽ gây nên những tác động tiêu cực đến sức khỏe, thậm chí tính mạng đối với người cao tuổi

“Hành vi bạo lực gia đình được phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời theo quy định của pháp luật ”

Đối với vấn đề bạo lực gia đình, nếu không được phát hiện ngăn chặn và xử

lý kịp thời, rất có thể hành vi này sẽ bị các thành viên thỏa hiệp lẫn nhau, trở thành thói quen Như vậy, việc phát hiện và xử lý sau này sẽ ngày càng khó khăn Quan niệm của người Việt Nam luôn cho thấy, bạo lực gia đình ở Việt Nam là vấn đề không được coi trọng, thậm chí, nhiều quan điểm cũ còn có phần cổ xúy cho hành

vi bạo lực gia đình, coi hành vi đó là cần thiết để xây dựng gia đình Điều này khiến cho hành vi này ngày càng khó bị phát hiện và xử lý kịp thời

Việc phát hiện và xử lý kịp thời là rất cần thiết vì nếu hành vi bạo lực càng kéo dài lâu thì tổn thương mà nạn nhân phải gánh chịu sẽ ngày càng nghiêm trọng

và có thể không thể giải quyết được Đối với hành vi bạo lực gia đình xảy ra giữa cha mẹ và con, nếu hành vi bạo lực không bị ngăn cản kịp thời, thì hành vi này rất

có thể nhanh chóng trở thành thói quen Khi các bậc cha mẹ dùng đòn roi để thực hiện hành vi bạo lực gia đình với con cái, hành vi này thường được thực hiện với danh nghĩa là “dạy bảo” các con, khiến cho các con cảm thấy sợ bị đòn đau mà nhận ra là sai lầm của bản thân Điều này rất dễ trở thành một cách mà các ông bố

bà mẹ mặc nhiên xem là một cách giáo dục hiệu quả với con cái Cách giáo dục con cái thông qua phương pháp roi vọt rất nguy hiểm Tuy có thể mang lại những lợi ích trước mắt, nhưng cách thực hiện này có thể tiềm ẩn nhiều nguy cơ mà không phải ai

cũng thấy được Nguy hiểm hơn, cha mẹ có thể nhận định rằng đây là một cách dạy

dỗ có hiệu quả, cần thường xuyên áp dụng Chính vì vậy, bạo lực gia đình tiếp tục kéo dài

“Nạn nhân bạo lực gia đình được bảo vệ, giúp đỡ kịp thời phù hợp với điều kiện hoàn cảnh của họ và điều kiện kinh tế- xã hội của đất nước; ưu tiên bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của trẻ em, người cao tuổi, người tàn tật và phụ nữ ”

Sau khi hành vi bạo lực đã xảy ra, vấn đề cần quan tâm nhất chính là khắc phục hậu quả mà hành vi bạo lực gia đình mang lại Trong đó, dĩ nhiên đối tượng được quan tâm nhất chính là những nạn nhân của hành vi bạo lực gia đình Bởi vì,

họ chính là những người chịu hậu quả nặng nề nhất khi hành vi bạo lực gia đình xảy

ra Họ cũng chính là những người có quyền và lợi ích bị chủ thể thực hiện hành vi bạo lực gia đình xâm phạm Do đó, yêu cầu quan trọng được nguyên tắc này đặt ra

đó là bảo vệ và giúp đỡ kịp thời các nạn nhân bạo lực gia đình là vô cùng cần thiết Tuy nhiên, hoàn cảnh mỗi nạn nhân khác nhau, mức độ bị xâm hại khác nhau, tâm lý- tư tưởng cũng khác nhau nên nguyên tắc đặt ra là phải có các tiếp cận phù hợp

để giúp đỡ một cách hiệu quả và kịp thời đối với các nạn nhân của bạo lực gia đình

Ở nước ta, nạn nhân bạo lực gia đình có thể nhận được sự giúp đỡ từ những người xung quanh nhưng điều này vẫn còn là một hạn chế do tâm lý dè dặt, sợ can thiệp vào chuyện của người khác cũng như chính người trong cuộc cũng ngần ngại để cho những người ngoài gia đình can thiệp vào chuyện riêng Do đó, việc giúp đỡ, bảo

vệ, nhất là việc thực hiện một cách kịp thời để bảo vệ những người bị bạo lực gia đình vẫn còn gặp những hạn chế, trở ngại Việc lựa chọn giúp đỡ, bảo vệ các nạn nhân của bạo lực gia đình bằng một cách phù hợp cũng không dễ dàng Vì vậy, pháp luật cho phép việc sử dụng linh hoạt các biện pháp phù hợp tùy theo điều kiện hoàn cảnh cũng như khả năng của những người xung quanh nhằm tăng hiệu quả và mức độ kịp thời của việc bảo vệ Đặc biệt, nguyên tắc tập trung nhấn mạnh đến việc

ưu tiên các đối tượng là trẻ em, phụ nữ, người già…là những đối tượng yếu thế dễ

bị tổn thương trong bạo lực gia đình

Bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con, nạn nhân thường thuộc về hai đối tượng yếu thế trong gia đình và xã hội: trẻ em và người cao tuổi Bởi lẽ, đây là những đối tượng không có nhiều khả năng tự bảo vệ bản thân mình khỏi sự xâm hại

vi phạm pháp luật của những thành viên khác trong gia đình, nên việc nhận được sự giúp đỡ, nhất là sự giúp đỡ một cách chủ động từ phía những người xung quanh, bao gồm cả các thành viên gia đình khác là vô cùng cần thiết

“Phát huy vai trò, trách nhiệm của cá nhân, gia đình, cộng đồng , cơ quan,

tổ chức trong phòng, chống bạo lực gia đình ”

Bạo lực gia đình không phải chỉ là vấn đề riêng của mỗi gia đình mà còn vấn

đề chung của xã hội Bởi lẽ, hành vi bạo lực gia đình tiềm ẩn nguy cơ gây mất ổn định xã hội Do đó, việc phòng chống bạo lực gia đình là trách nhiệm của cả cộng đồng chứ không phải là của riêng mỗi cá nhân, gia đình và nhà nước Hiện nay, cộng đồng vẫn nhận thức chưa đúng và đầy đủ về tầm quan trọng và sự cần thiết của việc phòng, chống bạo lực gia đình Do đó, vấn đề phòng, chống bạo lực gia đình ở nước ta vẫn còn gặp nhiều trở ngại Vì vậy, quy định nguyên tắc này, nhấn mạnh đến vai trò của tất cả các đối tượng cá nhân, gia đình và cộng đồng, nhà nước cùng các cơ quan, tổ chức khác trong phòng, chống bạo lực gia đình

2.3 Quyền và nghĩa vụ của các chủ thể của bạo lực gia đình:

2.3.1 Quyền, nghĩa vụ của nạn nhân:

Điều 5, Luật PCBLGĐ quy định quyền và nghĩa vụ của nạn nhân bạo lực gia đình:

1 Nạn nhân bạo lực gia đình có các quyền sau đây:

a) Yêu cầu cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền bảo vệ sức khỏe, tính mạng, nhân phẩm, quyền và lợi ích hợp pháp khác của mình;

b) Yêu cầu cơ quan, người có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn, bảo

vệ, cấm tiếp xúc theo quy định của Luật này;

c) Được cung cấp dịch vụ y tế, tư vấn tâm lý, pháp luật ;

d) Được bố trí nơi tạm lánh, được giữ bí mật về nơi tạm lánh và thông tin khác theo quy định của Luật này;

đ) Các quyền khác theo quy định của pháp luật

2 Nạn nhân bạo lực gia đình có nghĩa vụ cung cấp thông tin liên quan đến bạo lực gia đình cho cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền khi có yêu cầu ”

Nạn nhân của bạo lực gia đình phải gánh chịu những hậu quả cả về thể chất

và tinh thần do chính những người thân trong gia đình gây ra Khi hành vi bạo lực

diễn ra, rất khó cho những thành viên khác trong gia đình có thể bảo vệ nạn nhân của bạo lực gia đình bằng những biện pháp can thiệp mạnh mẽ dứt khoát và hiệu quả Vì vậy, nạn nhân cần thêm sự giúp đỡ từ những người xung quanh cũng như các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền để bảo vệ tính mạng, sức khỏe, danh dự nhân phẩm cũng như lợi ích hợp pháp của mình Việc pháp luật đưa ra những quy định

cụ thể về quyền đối với nạn nhân của bạo lực gia đình có ý nghĩa quan trọng Các quy định này giúp nạn nhân của bạo lực gia đình nhận thức rõ ràng hơn những quyền của mình được pháp luật bảo vệ khi xảy ra hành vi bạo lực, đồng thời cũng cho những chủ thể khác nhận thức được nghĩa vụ của mình trong việc bảo vệ, giúp

đỡ các nạn nhân khi hành vi bạo lực gia đình xảy ra Như vậy, đây có thể coi là cơ

sở pháp lý nhằm cho phép, mở đường giúp cho việc bảo vệ những nạn nhân của bạo lực gia đình

Vấn đề quan trọng bậc nhất cấp bách nhất của việc ngăn chặn bạo lực gia đình một cách kịp thời, cấp bách là phải cách ly nạn nhân kịp thời khỏi chủ thể thực hiện hành vi bạo lực Để làm được điều đó, ngoài những biện pháp cứng rắn khi cần thiết thì một điều quan trọng là có những tư vấn tâm lý và kiến thức để nạn nhân của bạo lực gia đình nhận thức được mức độ nghiêm trọng của hành vi bạo lực gia đình và trách nhiệm mà chủ thể của hành vi bạo lực gia đình phải gánh chịu Nạn nhân bạo lực gia đình cũng cần cách ly trên thực tế đối với người thực hiện hành vi bạo lực Điều này giúp cho các bên có thời gian để, trước mắt là giải quyết hậu quả của hành vi bạo lực trên thực tế, sau là để bảo vệ nạn nhân của bạo lực gia đình khỏi những hành vi bạo lực có thể tái diễn trong tương lai, và cũng để có thêm thời gian tìm ra giải pháp hữu hiệu và phù hợp giải quyết vấn đề Đặc biệt cần thiết phải có một nơi tạm trú đối với nạn nhân của bạo lực gia đình Nạn nhân cần một nơi tạm lánh để có thể cách ly triệt để đối chủ thể thực hiện hành vi bạo lực gia đình nếu đối tượng này trở nên hung hãn và nguy hiểm Việc giúp đỡ nơi lánh nạn cho nạn nhân bạo hành vẫn còn dè dặt, do những lo ngại nhất định, nhất là với những người không có quan hệ họ hàng đối với nạn nhân

Ngược lại, nạn nhân của bạo lực gia đình cũng cần phải thực hiện nghĩa vụ cung cấp thông tin đến vấn đề bạo lực gia đình với các cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền Việc này rất có ý nghĩa để có ngăn chặn hành vi bạo lực gia đình một

cách kịp thời vì chính nạn nhân của bạo lực gia đình mới là những người hiểu rõ tình trạng của bản thân nhất và họ cần được cung cấp các kiến thức, nhất là kiến thức tâm lý, pháp luật để có thể tự bảo vệ mình, trước khi nhờ đến sự can thiệp của cộng đồng xã hội Việc tự bảo vệ mình của nạn nhân bạo lực gia đình cũng là cách

để thực hiện nghĩa vụ với cộng đồng, xã hội vì hành vi bạo lực gia đình cũng gây ảnh hưởng xấu đến an ninh của cộng đồng, nền tảng của xã hội

Ở nước ta, do nhận thức về pháp luật còn chưa cao, nên ngay cả những người cao tuổi cũng không có được nhưng hiểu biết về pháp luật, không có ý thức tự bảo

vệ bản thân mình trước hành vi bạo lực Hơn thế nữa, tâm lý e sợ, tâm lý trọng tình hơn trọng lý cũng khiến các nạn nhân của bạo lực gia đình không dám tự bảo vệ quyền lợi chính đáng của mình

2.3.2 Quyền và nghĩa vụ của người có hành vi bạo lực gia đình:

Người có hành vi bạo lực gia đình là người gây ra những tổn hại hoặc có thể gây ra những tổn hại cho các thành viên khác của gia đình Trong lĩnh vực phòng chống bạo lực gia đình, pháp luật cũng ghi nhận nghĩa vụ đối với người có hành vi bạo lực gia đình tại Điều 4, Luật PCBLGĐ:

1 Tôn trọng sự can thiệp hợp pháp của cộng đồng; chấm dứt ngay hành vi bạo lực

2 Chấp hành quyết định của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền

3 Kịp thời đưa nạn nhân đi cấp cứu, Điều trị; chăm sóc nạn nhân bạo lực gia đình, trừ trường hợp nạn nhân từ chối

4 Bồi thường thiệt hại cho nạn nhân bạo lực gia đình khi có yêu cầu và theo quy định của pháp luật

Trước hết, Luật pháp quy định người thực hiện hành vi bạo lực cần tôn trọng

sự can thiệp của hợp pháp của cộng đồng, những người xung quanh biết về hành vi

vi phạm pháp luật – thực hiện hành vi bạo lực gia đình Như vậy, cộng đồng ở đây

là nhóm đối tượng rất rộng Sự can thiệp của cộng đồng này phải là sự can thiệp hợp pháp, có nghĩa là thực hiện những điều mà pháp luật cho phép ( buộc chấm dứt hành vi, bảo vệ, chăm sóc nạn nhân của bạo lực gia đình…) chứ không phải những hành vi can thiệp trái pháp luật (dùng vũ lực can thiệp) Việc tôn trọng này thể hiện

ở việc chủ thể thực hiện hành vi bạo lực lắng nghe, thực hiện các yêu cầu chính

đáng của cộng đồng, khi cộng đồng thực hiện hành động can thiệp Trong đó, quan trọng nhất là chấm dứt ngay hành vi bạo lực Việc tôn trọng sự can thiệp này có ý nghĩa rất lớn vì khi đó, chủ thể của hành vi bạo lực sẽ nhận thức được hành vi bạo lực gia đình mà mình thực hiện là hành vi trái pháp luật , cần phải được ngăn chặn

và nhờ đó, mà có sự chấp nhận thực hiện yêu cầu từ phía cộng đồng Bên cạnh đó,

về phía cộng đồng, việc can thiệp phải được thực hiện trên cơ sở sự tôn trọng pháp luật , tránh thực hiện những hành vi can thiệp trái pháp luật không cần thiết có thể gây ra hậu quả tiêu cực mà vẫn không ngăn được hành vi bạo lực Người có hành vi bạo lực gia đình cũng có nghĩa vụ chấp hành quyết định của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền khi các cơ quan này đưa ra những biện pháp phòng chống bạo lực gia đình như: góp ý, phê bình trong cộng đồng dân cư, cấm tiếp xúc với nạn nhân bạo lực gia đình, bắt giữ, cải tạo…

Pháp luật cũng quy định nghĩa vụ kịp thời đưa nạn nhân đi cấp cứu, chăm sóc sức khỏe trong trường hợp khẩn cấp đối với chủ thể của nạn nhân bạo lực gia đình Đây là một quy định khó thực hiện vì chủ thể hành vi bạo lực thường không quan tâm đến tình trạng sức khỏe của nạn nhân khi thực hiện hành vi bạo lực gia đình Tuy nhiên, chủ thể hành vi bạo lực chính là những người ở gần nạn nhân nhất, lại cũng có quan hệ tình cảm giữa thành viên gia đình với nạn nhân Trong những tình huống cấp bách, chính những chủ thể thực hiện hành vi bạo lực mới có thể kịp thời cấp cứu cho nạn nhân của hành vi bạo lực gia đình Đôi khi hành vi bạo lực gia đình là bột phát, người thực hiện hành vi bạo lực gia đình hoàn toàn có thể kịp thời bình tĩnh lại, cấp cứu nạn nhận kịp thời và hạn chế hậu quả đến mức thấp nhất của hành vi bạo lực gia đình Ví dụ hành vi bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con, cha mẹ đôi khi thực hiện hành vi bạo lực gia đình do cảm xúc bột phát, không có ý muốn gây tổn hại cho con cái của mình Do đó, khi bạo lực gia đình xảy ra, cha mẹ vẫn có thể kịp thời điều chỉnh hành vi, tiến hành cấp cứu, chăm sóc sức khỏe cho con cái,

từ đó nguy cơ tổn hại sức khỏe của nạn nhân sẽ được hạn chế

Quy định của pháp luật về nghĩa vụ của người thực hiện hành vi bạo lực tạo

cơ hội cho nạn nhân của bạo lực gia đình có cơ hội được nhận sự chăm sóc, cấp cứu một cách tốt nhất, ngay khi hành động bạo lực vừa mới được thực hiện

2.3.3 Trách nhiệm của gia đình:

Điều 32 Luật PCBLGĐ quy định trách nhiệm của các thành viên gia đình trong việc phòng chống bạo lực gia đình:

“1 Giáo dục, nhắc nhở thành viên gia đình thực hiện quy định của pháp luật

về phòng, chống bạo lực gia đình, hôn nhân và gia đình, bình đẳng giới, phòng, chống ma túy, mại dâm và các tệ nạn xã hội khác

2 Hòa giải mâu thuẫn, tranh chấp giữa các thành viên gia đình; can ngăn người có hành vi bạo lực gia đình chấm dứt hành vi bạo lực; chăm sóc nạn nhân bạo lực gia đình

3 Phối hợp với cơ quan, tổ chức và cộng đồng dân cư trong phòng, chống bạo lực gia đình

4 Thực hiện các biện pháp khác về phòng, chống bạo lực gia đình theo quy định của Luật này ”

Các thành viên gia đình có quan hệ gắn bó với chủ thể thực hiện hành vi bạo lực cũng như nạn nhân của bạo lực gia đình, khi chứng kiến các hành vi bạo lực, họ chính là những người chịu ảnh hưởng trực tiếp về tinh thần từ hành vi bạo lực gia đình, giống như nạn nhân của bạo lực gia đình Nhưng do ở gần với nơi xảy ra hành

vi bạo lực gia đình nên họ có khả năng vận dụng những hiểu biết, tình cảm với người thực hiện hành vi bạo lực gia đình để áp dụng các biện pháp can thiệp, ngăn chặn kịp thời trước khi hành vi đó để lại hậu quả nghiêm trọng hơn

Tuy nhiên, trên thực tế ở nước ta, chính những thành viên gia đình đôi khi lại

là người khuyến khích, thậm chí là nguyên nhân gây ra bạo lực gia đình giữa các thành viên khác với nhau Có thể các thành viên khác trong trường hợp đó không cố

ý gây nên hành vi bạo lực gia đình nhưng những người này không nhận thức được mức độ nghiêm trọng khi hành vi của mình gây ảnh hưởng tiêu cực đến các thành viên khác trong gia đình, nguyên nhân dẫn đến bạo lực gia đình

Pháp luật quy định gia đình và các thành viên gia đình đều phải có trách nhiệm chủ động phòng, chống bạo lực gia đình; thông qua việc nhắc nhở, giáo dục, hòa giải các thành viên khi mâu thuẫn xảy ra, ngăn người có hành vi bạo lực, chăm sóc nạn nhân…Dù đây là quy định không bắt buộc, nhưng quy định của pháp luật

có tác dụng nâng cao ý thức của người dân trong việc thực hiện trách nhiệm phòng chống bạo lực gia đình

2.3.4 Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức khác

LUẬT PCBLGĐ đã nêu lên trách nhiệm của rất nhiều cơ quan, tổ chức trong lĩnh vực này, trong đó có thể kể tới Trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt

Nam và các tổ chức thành viên, bao gồm:

1 Tuyên truyền, giáo dục, khuyến khích, động viên hội viên và nhân dân chấp hành pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình, hôn nhân và gia đình, bình đẳng giới, phòng, chống ma túy, mại dâm và các tệ nạn xã hội khác

2 Kiến nghị những biện pháp cần thiết với cơ quan nhà nước có liên quan

để thực hiện pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình, hôn nhân và gia đình, bình đẳng giới, phòng, chống ma túy, mại dâm và các tệ nạn xã hội khác; tham gia phòng, chống bạo lực gia đình, chăm sóc, hỗ trợ và bảo vệ nạn nhân bạo lực gia đình

3 Tham gia giám sát việc thực hiện pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình (Điều 33)

Bên cạnh đó, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam – một thành viên của Mặt trận cũng được giao một số trách nhiệm cụ thể:

1 Thực hiện trách nhiệm quy định tại Điều 33 của Luật này

2 Tổ chức cơ sở tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình, cơ sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình

3 Tổ chức các hoạt động dạy nghề, tín dụng, tiết kiệm để hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình

4 Phối hợp với cơ quan, tổ chức có liên quan để bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình (Điều 34)

Ngoài ra, Luật cũng quy định: Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về phòng, chống bạo lực gia đình; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về phòng, chống bạo lực gia đình; Bộ,

cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện quản lý nhà nước về phòng, chống bạo lực gia đình; Uỷ ban nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền

hạn của mình có trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về phòng, chống bạo lực gia đình tại địa phương Trách nhiệm của một số Bộ, ngành cũng được cụ thể hóa tại các quy định của Luật này (từ Điều 36 tới Điều 41)

2.3.5 Những hành vi bị cấm:

Ngoài những hành vi bạo lực gia đình đã nêu ở phần trên theo Điều 2 của Luật PCBLGĐ, theo Điều 8 của Luật PCBLGĐ những hành vi bị cấm trong phòng chống bạo lực gia đình bao gồm:

“1 Các hành vi bạo lực gia đình quy định tại Điều 2 của Luật này

2 Cưỡng bức, kích động, xúi giục, giúp sức người khác thực hiện hành vi bạo lực gia đình

3 Sử dụng, truyền bá thông tin, hình ảnh, âm thanh nhằm kích động bạo lực gia đình

4 Trả thù, đe doạ trả thù người giúp đỡ nạn nhân bạo lực gia đình, người phát hiện, báo tin, ngăn chặn hành vi bạo lực gia đình

5 Cản trở việc phát hiện, khai báo và xử lý hành vi bạo lực gia đình

6 Lợi dụng hoạt động phòng, chống bạo lực gia đình để trục lợi hoặc thực hiện hoạt động trái pháp luật

7 Dung túng, bao che, không xử lý, xử lý không đúng quy định của pháp luật đối với hành vi bạo lực gia đình ”

Trong những hành vi được liệt kê ở trên, đáng chú ý có hành vi kích động, xúi giục người thực hiện hành vi bạo lực Ở nước ta, hiện tượng xúi giục, khích bác, kích động… từ những người xung quanh dẫn đến hành vi bạo lực gia đình là tương đối phổ biến Có thể đó chỉ là những câu nói bông đùa không có ác ý chỉ đơn giản

để trêu ghẹo lẫn nhau một cách vô ý, hay những lúc dùng từ ngữ không chuẩn xác nhưng cũng có thể là những hành động có chủ đích nhằm phá hoại hạnh phúc gia đình người khác, nhằm trục lợi hoặc có ý đồ xấu khác Khi hành vi bạo lực đã xảy

ra, những người trong gia đình và những người thân thuộc có xu hướng bao che, trốn tránh, ngăn cản việc phát hiện và xử lý kịp thời; thậm chí, một số trường hợp được bao che bởi những người có thẩm quyền Bên cạnh hành vi trực tiếp gây ra bạo lực gia đình, những hành vi trên góp phần khiến bạo lực gia đình ở nước ta

được diễn ra ngày một gia tăng và diễn biến ngày càng phức tạp, khó phát hiện Vì vậy, quy định pháp luật về những hành vi nghiêm cấm như trên là phù hợp

Tuy nhiên, cần xem xét làm rõ một số khái niệm đã được đưa ra, như: hành

vi kích động, xúi giục người khác thực hiện hành vi bạo lực gia đình là như thế nào?

Ở mức độ nào thì sẽ bị coi là vi phạm pháp luật? Như đã dẫn trên, chỉ cần những câu đùa cợt hay những câu nói vô ý đôi khi cũng trở thành nguyên nhân của bạo lực gia đình hay những câu chuyện chia sẻ đời thường về cách ứng xử có thể khiến hành vi bạo lực gia đình bị lan truyền… Đối với trường hợp bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con, việc cha mẹ có hành vi bạo lực đối với con cái được coi là bình thường Thậm chí các bậc cha mẹ thường có thói quen chia sẻ kinh nghiệm nuôi dạy con cái, trong nhiều trường hợp, bao gồm cả những phương pháp bạo lực gia đình Những vấn đề trên cần có những quy định cụ thể

Những điều cấm trên không chỉ áp dụng với thành viên gia đình mà còn với các cá nhân không phải là thành viên gia đình

2.4 Các biện pháp xử lý đối với hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình giữa cha mẹ và con:

2.4.1 Các biện pháp xử lý cơ bản:

2.4.1.1 Buộc chấm dứt hành vi bạo lực và cấp cứu nạn nhân

Đây là một trong những biện pháp ngăn chặn, bảo vệ được quy định tại Điều

19, Luật PCBLGĐ nhằm bảo vệ nạn nhân, chấm dứt hành vi bạo lực gia đình, giảm thiểu hậu quả do hành vi bạo lực gây ra

Việc chấm dứt hành vi và đưa nạn nhân đi cấp cứu là nghĩa vụ của người có hành vi bạo lực gia đình Tuy nhiên, trách nhiệm buộc người có hành vi chấm dứt hành vi bạo lực gia đình và cấp cứu nạn nhân được đề cập ở đây thuộc về người có mặt tại nơi xảy ra bạo lực

Buộc chấm dứt hành vi bạo lực là hành động hướng tới người có hành vi bạo lực gia đình, yêu cầu họ thực hiện nghĩa vụ của mình để giải thoát nạn nhân khỏi tình trạng bị bạo lực Phòng, chống bạo lực gia đình trước hết phải là ngăn chặn không để cho hành vi bạo lực xảy ra Tuy nhiên, việc thực hiện quy định này không đơn giản: người có hành vi bạo lực không tự nguyện chấm dứt hành vi vì không nghĩ đến hậu quả đối với nạn nhân Đối với quan hệ cha mẹ và con, là mối quan hệ

vô cùng gần gũi và thân thiết nên nguyên tắc buộc chấm dứt ngay hành vi bạo lực

có thể sẽ rất hữu hiệu Cha mẹ khi có hành vi bạo lực gia đình với con không phải lúc nào cũng chủ tâm muốn gây tổn hại cho con mà đôi khi chỉ có mong muốn răn

đe, giáo dục con cái Do vậy, việc buộc chấm dứt hành vi bạo lực ngay lập tức trong trường hợp cha mẹ và con có hành vi bạo lực với nhau có thể có hiệu quả hơn

Tương tự, cấp cứu nạn nhân cũng là việc rất cần thiết khi hành vi bạo lực gây

ra những hậu quả đe dọa tới sức khỏe của nạn nhân Tuy nhiên, người thực hiện hành vi cũng thường không thực hiện nghĩa vụ này; còn những người xung quanh nếu không phải có quan hệ thân thiết với nạn nhân thì không có lý do gì can thiệp vào (thờ ơ, vô cảm) Trong quan hệ gần gũi như cha mẹ và con có thể là ngoại lệ khi cha mẹ không chủ tâm muốn gây thương tổn nặng nề cho con nên đây là nguyên tắc cần thiết để nạn nhân được cấp cứu kịp thời Hơn nữa, nguyên tắc này hướng về những người xung quanh nơi xảy ra bạo lực, có thể họ bị tâm lý sợ, e dè nên ngần ngại giúp đỡ nạn nhân

Chính vì những định kiến, những cản trở về mặt xã hội như vậy, pháp luật

đã quy định: người có mặt tại nơi xảy ra bạo lực gia đình tuỳ theo tính chất, mức độ của hành vi bạo lực và khả năng của mình có trách nhiệm thực hiện các biện pháp buộc chấm dứt ngay hành vi bạo lực gia đình và cấp cứu nạn nhân bạo lực gia đình Điều này có ý nghĩa ràng buộc trách nhiệm của mọi cá nhân trong xã hội tham gia phòng, chống bạo lực gia đình, đảm bảo quyền lợi cho nạn nhân bị bạo lực cũng như người tham gia phòng, chống bạo lực gia đình; mà còn thông qua đó nâng cao nhận thức của xã hội về việc tham gia công tác này

Tuy nhiên, nếu chỉ quy định chung như vậy thì việc triển khai trên thực tế sẽ gặp rất nhiều khó khăn Chính vì vậy, pháp luật đã có những quy định chặt chẽ hơn

về vấn đề này Cụ thể: Điều 20, Nghị định số 110/2009/NĐ-CP ngày 10-12-2009 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng, chống bạo lực gia đình (sau đây gọi là Nghị định 110) đã quy định mức xử phạt với hành vi cố ý không ngăn chặn, báo tin và cản trở việc ngăn chặn, báo tin, xử lý hành

vi bạo lực gia đình như sau:

“Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 100 000 đồng đến 300 000 đồng đối với với một trong các hành vi sau:

a) Biết hành vi bạo lực gia đình, có Điều kiện ngăn chặn mà không ngăn chặn dẫn đến hậu quả nghiêm trọng;

b) Biết hành vi bạo lực gia đình mà không báo tin cho cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền;

c) Có hành vi cản trở người khác phát hiện, khai báo hành vi bạo lực gia đình.”

Ngược lại, những người trực tiếp tham gia phòng, chống bạo lực gia đình sẽ được hưởng các chế độ quy định tại Điều 5, Nghị định số 08/2009/NĐ-CP ngày 04/02/2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật PCBLGĐ (sau đây gọi là Nghị định 08) như sau:

“1 Người trực tiếp tham gia phòng, chống bạo lực gia đình mà có thành tích thì được khen thưởng theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng;

2 Người có hành vi dũng cảm cứu người, cứu tài sản của Nhà nước và nhân dân khi trực tiếp thực hiện việc ngăn chặn hành vi bạo lực gia đình, nếu bị chết thì được xem xét để công nhận là liệt sĩ, nếu bị thương làm suy giảm khả năng lao động

từ 21% trở lên thì được xem xét để được hưởng chính sách như thương binh theo quy định của pháp luật ;

3 Người trực tiếp tham gia phòng, chống bạo lực gia đình mà bị thiệt hại về tài sản thì được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy ra bạo lực gia đình hoàn trả thiệt hại trong trường hợp người gây thiệt hại không có khả năng bồi thường thiệt hại; kinh phí hoàn trả được lấy từ ngân sách của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh dành cho thực hiện nhiệm vụ phòng, chống bạo lực gia đình tại địa phương.”

Như vậy, những quy định này đưa ra những hình thức động viên kịp thời với những người tham gia phòng chống bạo lực gia đình, đồng thời cũng có những mức phạt nhất định đối với các cá nhân không tuân thủ Tuy nhiên, mức xử phạt với hành vi cố ý không ngăn chặn, báo tin và cản trở việc ngăn chặn, báo tin, xử lý hành

vi bạo lực gia đình còn thấp, chưa có tính răn đe, giáo dục, nhất là với những trường hợp tái phạm nhiều lần

2.4.1.2 Cấm tiếp xúc

Cấm tiếp xúc với nạn nhân bạo lực gia đình là việc không cho phép người có

hành vi bạo lực gia đình thực hiện các hành vi sau đây: “Đến gần nạn nhân trong

khoảng cách dưới 30m, trừ trường hợp giữa người có hành vi bạo lực gia đình và nạn nhân có sự ngăn cách như tường, hàng rào hoặc các vật ngăn cách khác, bảo đảm đủ an toàn cho nạn nhân; sử dụng điện thoại, fax, thư điện tử hoặc các phương tiện thông tin khác để thực hiện hành vi bạo lực với nạn nhân” (Điều 8, Nghị định

08)

Thẩm quyền áp dụng biện pháp này thuộc về Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp

xã nơi xảy ra bạo lực gia đình và Toà án đang thụ lý hoặc giải quyết vụ án dân sự giữa nạn nhân bạo lực gia đình và người có hành vi bạo lực gia đình Quyết định cấm tiếp xúc có hiệu lực ngay sau khi ký

Điều kiện để áp dụng biện pháp này bao gồm: Có đơn yêu cầu của nạn nhân bạo lực gia đình, người giám hộ hoặc người đại diện hợp pháp hoặc cơ quan, tổ chức có thẩm quyền; trường hợp cơ quan, tổ chức có thẩm quyền có đơn yêu cầu thì phải có sự đồng ý của nạn nhân bị bạo lực gia đình; hành vi bạo lực gia đình gây tổn hại hoặc đe doạ gây tổn hại đến sức khỏe hoặc đe doạ tính mạng của nạn nhân bạo lực gia đình; người có hành vi bạo lực gia đình và nạn nhân bạo lực gia đình có nơi

ở khác nhau trong thời gian cấm tiếp xúc (Nơi ở này bao gồm nhà của người thân, bạn bè, địa chỉ tin cậy hoặc nơi ở khác mà nạn nhân bạo lực gia đình tự nguyện chuyển đến ở)

Người có hành vi bạo lực gia đình chỉ được tiếp xúc với nạn nhân bạo lực gia đình sau khi báo cáo với người đứng đầu cộng đồng dân cư nơi cư trú của nạn nhân bạo lực gia đình trong một số trường hợp sau: Gia đình có việc tang lễ, cưới hỏi; gia đình có người bị tai nạn, bị bệnh nặng;

Khi nhận được quyết định cấm tiếp xúc của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã hoặc của Toà án có thẩm quyền thì người đứng đầu cộng đồng dân cư phối hợp với

tổ chức có liên quan ở cơ sở để phân công người giám sát việc thực hiện quyết định cấm tiếp xúc

Người có hành vi bạo lực gia đình vi phạm quyết định cấm tiếp xúc có thể bị

áp dụng biện pháp tạm giữ người theo thủ tục hành chính trong các trường hợp: Có đơn đề nghị của nạn nhân bạo lực gia đình; người vi phạm quyết định cấm tiếp xúc

đã bị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền nhắc nhở nhưng vẫn cố tình vi phạm

Biện pháp cấm tiếp xúc được hủy bỏ trong các trường hợp sau đây: có đơn yêu cầu của nạn nhân bạo lực gia đình; biện pháp này không còn cần thiết; phát hiện những thông tin sai lệch làm căn cứ ra quyết định Quyết định hủy bỏ biện pháp cấm tiếp xúc có hiệu lực ngay sau khi ký

Việc quy định về việc cấm tiếp xúc trong một thời gian giữa nạn nhân và người có hành vi bạo lực có thể coi là quy định mang tính đột phá để đảm bảo sự an toàn cho nạn nhân, nhất là trong trường hợp người có hành vi bạo lực có thái độ ngoan cố, hung bạo, cố tình tiếp tục hành vi, gây ra nhiều hoang mang, bức xúc cho nạn nhân và cả xã hội Trong thời gian cấm tiếp xúc, người thực hiện hành vi bạo lực có thể xem xét lại hành vi sai trái của mình, nạn nhân cũng có thời gian bình phục cả về thể chất lẫn tinh thần Hiện nay, pháp luật quy định về vấn đề này cũng khá đầy đủ và rõ ràng, mang đến nhiều sự thuận lợi cho người áp dụng pháp luật Tuy nhiên, một số quy định của pháp luật về vấn đề này chưa thực sự hợp lý như: quy định về việc nạn nhân phải tìm được nơi ở khác là điều kiện để thực hiện việc cấm tiếp xúc; không có cơ chế hỗ trợ nạn nhân trong thời gian cấm tiếp xúc; việc cấm tiếp xúc phải có yêu cầu hoặc sự chấp nhận của nạn nhân hoặc người giám hộ Đối với những mối quan hệ gần gũi, thậm chí phụ thuộc vào nhau như quan hệ cha

mẹ và con, những quy định này đã lộ ra những bất cập nhất định

2 Cán bộ, công chức, viên chức, người thuộc lực lượng vũ trang nhân dân

có hành vi bạo lực gia đình nếu bị xử lý vi phạm hành chính theo quy định của khoản 1 Điều này thì bị thông báo cho người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền quản lý người đó để giáo dục

3 Chính phủ quy định cụ thể các hành vi vi phạm hành chính về phòng, chống bạo lực gia đình, hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với người có hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình ”

Như vậy, người có hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình có thể bị xử lý bằng các biện pháp khác nhau, bao gồm:

2.4.2.1 Xử lý hành chính

Những quy định cụ thể về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng, chống bạo lực gia đình đã được quy định tại Nghị định 110 Nghị định này quy định rất chi tiết về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, thẩm quyền, nguyên tắc, hình thức xử phạt, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ… Theo đó:

Vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng, chống bạo lực gia đình là hành vi bạo lực gia đình và các hành vi khác do tổ chức, cá nhân thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý vi phạm các quy định của pháp luật trong lĩnh vực phòng, chống bạo lực gia đình mà không phải là tội phạm và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt hành chính

Các hành vi vi phạm hành chính khác trong lĩnh vực phòng, chống bạo lực gia đình không quy định tại Nghị định này thì áp dụng theo quy định của pháp luật

về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý nhà nước có liên quan; hành

vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng, chống bạo lực gia đình đối với trẻ em thì thực hiện xử phạt theo quy định của pháp luật xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em

Người có hành vi bạo lực gia đình có thể bị áp dụng các hình thức xử phạt

và biện pháp khắc phục hậu quả như sau:

“1 Đối với mỗi hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng, chống bạo lực gia đình, cá nhân, tổ chức vi phạm bị áp dụng một trong các hình thức xử phạt chính sau:

a) Cảnh cáo;

b) Phạt tiền

Mức phạt tiền cụ thể đối với từng hành vi vi phạm được quy định tại Chương

II Nghị định này