Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn từ ngày1 tháng7 năm2014 đến nay (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn từ ngày1 tháng7 năm2014 đến nay (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn từ ngày1 tháng7 năm2014 đến nay (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn từ ngày1 tháng7 năm2014 đến nay (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn từ ngày1 tháng7 năm2014 đến nay (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn từ ngày1 tháng7 năm2014 đến nay (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn từ ngày1 tháng7 năm2014 đến nay (Khóa luận tốt nghiệp)
I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM - - NGUY N VI T C Tên NG tài: ÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO TRÊN T, CHO THUÊ T A BÀN THÀNH PH TUYÊN QUANG, T NH TUYÊN QUANG GIAI O N T 1/7/2014 N NAY KHÓA LU N T T NGHI P H t o IH C : Chính quy a mơi tr ng Chuyên ngành : Khoa : Qu n lý Tài nguyên Khóa h c : 2011 - 2015 Gi ng viên h ng d n : ThS Tr Thái Nguyên – 2015 ng Thành Nam i L IC M N Th c t p t t nghi p giai o n cu i c a trình t o t i tr ng i h c ây th i gian giúp cho m i sinh viên làm quen v i công tác nghiên c u khoa h c, c ng c nh ng ki n th c lý thuy t v n d ng nh ng ki n th c ó vào th c t Th c t p t t nghi p k t qu c a trình ti p thu ki n th c th c t , qua ó giúp cho sinh viên tích l y kinh nghi m ph c v cho q trình cơng tác sau Tr ng tr t c m c tiêu trên, ng i h c Nông Lâm Thái Nguyên, em ã ti n hành nghiên c u tài: “ ánh giá công tác giao c s nh t trí c a khoa Qu n lý Tài Nguyên t, cho thuê t Quang, t nh Tuyên Quang giai o n t 1/7/2014 hoàn thành tài em ã nh n dân n nay” c s giúp th y, cô giáo khoa Qu n lý Tài Nguyên, Ths Tr a bàn thành ph Tuyên t n tình c a c bi t cô giáo h ng d n: ng Thành Nam, S TN&MT t nh Tuyên Quang bà nhân a bàn thành ph khóa lu n Em xin ã t o i u ki n cho em trình th c hi n c bày t lòng bi t n t i t t c s giúp quý báu ó M c dù ã có nhi u c g ng nh ng ki n th c b n thân h n ch Vì v y không tránh kh i nh ng thi u sót R t mong nh n th y, b n khóa lu n c s ch b o c a c hoàn thi n h n Em xin chân thành c m n! Thái nguyên, ngày tháng n m 2015 Sinh viên Nguy n Vi t C ng ii DANH M C B NG B ng 4.1: Hi n tr ng s d ng B ng 4.2 K t qu giao t c a thành ph Tuyên Quang n m 2014 39 t theo Quang giai o n t 1/7/2014 B ng 4.3 K t qu giao i t ng s d ng t i thành ph Tuyên n 49 t theo m c ích s d ng t i thành ph Tuyên Quang giai o n t ngày 1/7/2014 n 51 B ng 4.4 K t qu giao t i thành ph Tuyên Quang 52 t B ng 4.5 K t qu giao t phi nông nghi p không ph i Tuyên Quang giai o n t 1/7/2014 B ng 4.6: K t qu giao thành ph n 53 t ph c v m c ích công c ng thành ph Tuyên Quang, t nh Tuyên Quang giai o n t 1/7/2014 B ng 4.7: K t qu giao t n 55 t cho c quan t ch c, cơng trình s nghi p a bàn thành ph Tuyên Quang, t nh Tuyên Quang giai o n t 1/7/2014 n nay: 56 B ng 4.8 K t qu cho thuê t theo Quang giai o n t 1/7/2014 B ng 4.9 K t qu cho thuê Quang giai o n t 1/7/2014 B ng 4.10 K t qu cho thuê it ng s d ng t t ithành ph Tuyên n 59 t theo m c ích s d ng thành ph Tuyên n 60 t theo n v hành thành ph Tuyên Quang giai o n t 1/7/2014 n 61 B ng 4.11: K t qu cho thuê t cho t ch c theo n v hành a bàn thành ph Tuyên Quang, t nh Tuyên Quang giai o n t 1/7/2014 n 63 iii DANH M C HÌNH Hình 4.2 K t qu giao giai o n t 1/7/2014 Hình 4.1 Bi u t theo it ng s d ng thành ph Tuyên Quang n 49 c c u di n tích lo i t n m 2014 c athành ph Tuyên Quang 40 Hình 4.3: K t qu giao t cho c quan, t ch c, công trình s nghi p a bàn thành ph Tuyên Quang t nh Tuyên Quang giai o n 57 t 1/7/2014 n 57 Hình 4.4 C c u cho thuê giai o n t 1/7/2014 t theo n v hành thành ph Tuyên Quang n 61 iv DANH M C CÁC T STT T VI T T T VI T T T N I DUNG N Ngh nh CP Chính ph TT Thông t Q Quy t CT Ch th TN&MT Tài nguyên Môi tr UBND H ND H i TP Thành ph 10 P Ph 11 BTNMT B tài nguyên môi tr 12 BTC B tài 13 GCN Gi y ch ng nh n 14 QSD Quy n s d ng 15 THPT Trung h c ph thông 16 THCS Trung h c c s 17 QL Qu c l nh ng y ban nhân dân ng nhân dân ng t ng v M CL C PH N 1: 1.1 TV N TV N 1.2 M C ÍCH, YÊU C U VÀ Ý NGH A C A TÀI 1.2.1 M c ích 1.2.2 Yêu c u 1.2.3 Ý ngh a khoa h c th c ti n c a tài PH N 2:T NG QUAN TÀI LI U 2.1 C S KHOA H C 2.1.1 Các n i dung qu n lý nhà n cv t 2.1.2 Các c n c pháp lý c a công tác giao 2.1.3 Khái ni m m t s quy PH N 3: I T t, cho thuê nh vi c giao NG, N I DUNG VÀ PH t t, cho thuê t NG PHÁP NGHIÊN C U 18 3.1 3.1.1 IT NG VÀ PH M VI NGHIÊN C U 18 it ng nghiên c u 18 3.1.2 Ph m vi nghiên c u 18 3.2 A I M VÀ TH I GIAN TI N HÀNH 18 3.3 N I DUNG 18 3.3.1 i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a thành ph Tuyên Quang n m 2014 18 3.3.2 Tình hình qu n lý s d ng t c a thành ph Tuyên Quang n m 2014 18 3.3.3 ánh giá công tác giao Quang giai o n t 1/7/2014 t, cho thuê t a bàn thành ph Tuyên n 19 vi ánh giá chung 3.3.4 t n xu t m t s gi i pháp nh m kh c ph c nh ng ng công tác giao giai o n t 1/7/2014 t a bàn thành ph Tuyên Quang n 19 3.4 PH NG PHÁP NGHIÊN C U 19 3.4 Ph ng pháp nghiên c u 19 3.4.1 Ph ng pháp thu th p s li u 19 3.4.2 Ph ng pháp 3.4.3 Ph ng pháp i u tra ph ng v n 19 3.4.4 Ph ng pháp x lý s li u 19 i soát th c a 19 PH N 4:K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 20 4.1 I U KI N T NHIÊN VÀ I U KI N KINH T - XÃ H I C A THÀNH PH TUYÊN QUANG-T NH TUYÊN QUANG 20 4.1.1 i u ki n t nhiên 20 4.1.2 i u ki n kinh t - xã h i 29 4.2 TÌNH HÌNH QU N LÝ VÀ S D NG T AI C A THÀNH PH TUYÊN QUANG-T NH TUYÊN QUANG GIAI O N 2013- 2014 36 4.2.1 Tình hình qu n lý nhà n cv t c a thành ph Tuyên Quang- t nh Tuyên Quang 36 4.2.2 Hi n tr ng s d ng t thành ph Tuyên Quang-t nh Tuyên Quang n m 2014 38 4.3 ÁNH GIÁ K T QU TRÊN A THÀNH PH O NT 4.3.1 1/7/2014 CÔNG TÁC GIAO N NAY 48 t a bàn thành ph Tuyên Quang giai n 48 4.3.2 ánh giá công tác cho thuê o n t 1/7/2014 T TUYÊN QUANG-T NH TUYÊN QUANG GIAI ánh giá công tác giao o n t 1/7/2014 T- CHO THUÊ t a bàn thành ph Tuyên Quang giai n 58 vii 4.3.3 Ý ki n c a ng i dân v cơng tác giao 4.4 KHĨ KH N, T N T I VÀ M T S TRONG CÔNG TÁC GIAO THÀNH PH 1/7/2014 t, cho thuê t 64 GI I PHÁP KH C PH C T, CHO THUÊ T TRÊN TUYÊN QUANG T NH TUYÊN QUANG GIAI A BÀN O NT N NAY 65 4.4.1 Nh n xét v công tác giao t, cho thuê t Tuyên Quang, t nh Tuyên Quang giai o n t 1/7/2014 a bàn thành ph n 65 4.4.2 Nh ng khó kh n, t n t i 66 4.4.3 Nguyên nhân m t s gi i pháp kh c ph c 67 PH N 5:K T LU N, KI N NGH 69 5.1 K t lu n 69 5.2 Ki n ngh 70 TÀI LI U THAM KH O PH N TV N 1.1 TV N t tài nguyên vô quý giá, n n t ng cho m i trình s n xu t ho t tn ng thơng qua ó thúc y q trình phát tri n kinh t - xã h i c a c Trong trình s n xu t, t nhân t hàng thi u c a ngành nông nghi p, công nghi p d ch v , ngành, l nh v c ho t th c hi n cơng nghi p hóa- hi n vai trò c a nh n y ng theo c ta ang giai o n i hóa nh h c nhìn t ai, khai t vi c qu n lý c a nhà n i di n ch s h u t cho it t Nhà n nh o t cv t ho t t, cho thuê t ng giao t, cho t có m t vai trò h t s c quan tr ng ây m t nh ng ho t n m ch c tình hình v bi t t Thông qua ho t c v thông tin c a t ng th a t h th ng h s ng s xác t c s a v i t c th c hi n vi c trao quy n ng s d ng thông qua giao Trong công tác qu n lý Nhà n c t ph m vi c không tr c ti p l i ích t ng m nh mà th c hi n giao quy n s d ng v t ngày c có quy n chi m h u, quy n s d ng, quy n t Tuy nhiên, nhà n thuê ng xã h i ch ngh a khoa h c h n Nh m phát huy ngu n l c c, nhà n i m i, c, xây d ng phát tri n nh h t m i quan h công vi c h t s c c n thi t Là s d ng tn ng theo thác, b o t n s d ng có hi u qu c n t c s ng có hiê qu Trong giai o n hi n nay, n n n kinh t th tr u không th y ng nh qu n lý thông tin v thông tin t nhiên, kinh t - xã h i c a t ng th a t H th ng thơng tin ó s n ph m k th a t vi c th c hi n n i dung, nhi m v qu n lý nhà n ng th i ây c ng n i dung làm ti n n i dung qu n lý nhà n thuê cv h c d ng t ng t i hồn thi n t khác Hi n nay, cơng tác giao t, cho t m t nh ng n i dung g p r t nhi u khó kh n cơng tác qu n lý ánh giá k t qu công tác c n n m b t cho thuê t, c tình hình giao ng th i tìm nh ng khó kh n t n t i kh c ph c cho vi c qu n lý t Thành ph Tuyên Quang n m nh ng n m g n ây, t, a gi i pháp c t t h n trung tâm c a t nh Tuyên Quang.Trong c bi t lu t t s a b sung 2013 thúc có hi u l c, kéo theo s phát tri n c a c s h t ng…làm gia t ng nhu c us d ng vi c giao ln t Vì v y công tác l p quy ho ch, k ho ch s d ng t, cho thuê t m t nh ng v n c nhà qu n lý ng quan tr ng c p bách i dân quan tâm Xu t phát t th c ti n trên, em ã ti n hành nghiên c u cơng tác giao t ó t, cho thuê t Quang giai o n t 1/7/2014 tài “ ánh giá a bàn TP.Tuyên Quang- T nh Tuyên n nay” 1.2 M C ÍCH, YÊU C U VÀ Ý NGH A C A TÀI 1.2.1 M c ích - Xác nh c th c tr ng giao - Tìm hi u quy v cơng tác giao t, cho thuê nh c a Nhà n t, cho thuê t c a TP Tuyên Quang c, c p, ngành a ph ng t - K t qu vi c th c hi n công tác giao t, cho thuê TP.Tuyên Quang- t nh Tuyên Quang giai t 1/7/2014 n t a bàn 58 ng Phan Thi t UBND ph chi m 2,16% t ng di n tích t v i di n tích 2.147,4 m2 c giao t cơng trình s nghi p c giao a bàn thành ph UBND ph ng H ng Thành chi m 3,03% t ng di n tích t v i di n tích 3.021,0 m2 c giao t cơng trình s nghi p c giao a bàn thành ph UBND xã Tràng 2,04% t ng di n tích t v i di n tích 2.031,0 m2 chi m c giao t cơng trình s nghi p Qua ta th y UBND xã An T c giao a bàn thành ph ng c giao nh t 64.280,0 m2 chi m 64,55% t ng di n tích c giao nh t a bàn thành ph lí do: xã An T a bàn thành ph h n n a t v i di n tích l n t cơng trình s nghi p ng xã có di n tích l n ây có r t nhi u d án u t nên tình tr ng xây d ng phát tri n cơng trình s nghi p c a xã ph c v ng 4.3.2 i dân phát tri n kinh t ánh giá công tác cho thuê Quang giai o n t 1/7/2014 t a bàn thành ph Tuyên n 4.3.2.1 ánh giá công tác cho thuê t theo Trong giai o n t ngày 1/7/2014 it it ng s d ng ng thuê t a bàn thành ph Tuyên Quang ch có t ch c kinh t , h gia ình cá nhân có khơng có tr 4.8 nh sau: ng h p K t qu cho thuê t c th hi n t i b ng 59 B ng 4.8 K t qu cho thuê t theo it ng s d ng thành ph Tuyên Quang giai o n t 1/7/2014 S tr S it T Di n tích h p thuê thuê (m2) STH d ng T ng s ng tt i n T l di n STH Di n tích Di n tích xin c xin thuê c thuê thuê thuê (m2) (m2) 6 461.299,0 461.299,0 100 - - - - - T ch c H gia ình, cá nhân tích (%) T ng 100 ( Ngu n :S Tài nguyên Môi tr ng t nh Tuyên Quang ) Trong th i gian qua thành ph có di n tích th y ut n t 461.299,0 m2 it n v , t ch c thuê ng thuê t ng t v i t ng i s d ng có c ngồi h gia ình cá nhân khơng có Nh ng n m qua, th c hi n ch tr ng chuy n d ch c c u kinh t t nông nghi p sang công nghi p, d ch v , thành ph Tuyên Quang ã có nh ng sách thu hút v n u t xây d ng khu cơng nghi p, khu khai khống, s n xu t v t li u xây d ng Ch tr ng úng Quang m t di n m o m i, n ó ã t o cho thành ph Tuyên i s ng c a nhân dân huy n nói chung, nhân dân vùng d án nói riêng có s thay Hàng n m, t ch c thuê i rõ r t t ã t o ngu n thu l n cho thành ph , góp ph n vào phát tri n kinh t , xây d ng c s h t ng Lo i th t nơng, lâm nghi p, nhóm ích cho ho t nhóm n ng khống s n t ch a s d ng t c s d ng vào m c t cơng trình n ng l ng Vi c a t ch a s d ng vào s d ng t o ngu n thu l n cho ngân sách nhà c Còn vi c thu h i t , t s n xu t nông, lâm nghi p… cho 60 t ch c thuê t làm nh h ng tr c ti p c p quy n c n quan tâm c ah n i s ng c a nhân dân Vì v y, i s ng c a ng t theo m c ích s d ng Trong giai o n t ngày 01/07/2014 Quang có t t c tr ng h p thuê trình n ng l M c ích Tr ng khoáng t theo ng h p n Di n tích (m2) T l 457.004,0 99.07 4.295 0,93 461.299,0 100 s n t l cơng trình n ng ng ( Ngu n :S Tài nguyên Môi tr 4.3.2.3 ánh giá công tác cho thuê ph a, sông su i t theo m c ích s d ng thành ph Tuyên T ng ph ng thuê c th hi n qua b ng sau: Quang giai o n t 1/7/2014 t công t phi nông nghi p khác K t qu cho thuê B ng 4.9 K t qu cho thuê t cho ho t it ng, ngh a trang, ngh a m c ích s d ng thành ph Tuyên Quang STT t t v i m c ích t 4.295 m2 Khơng có ng v i di n thuê c chuyên dùng, ng h p th t cho ho t ơng khống s n v i t ng ng h p thuê t vào m c ích tơn giáo, tín ng m tn n toàn thành ph Tuyên t Trong s tr ng h p s d ng vào m c ích di n tích là457.004,0 m2 tr t th c hi n cơng trình d án 4.3.2.2 ánh giá công tác thuê tr i dân sau thu h i ng t nh Tuyên Quang ) t theo n v hành Thành ph Tuyên Quang hi n có 13 n v hành ó có ng 6xã, giai o n t 1/7/2014 n tồn thành ph có xã, ng có tr ng h p thuê t v i t ng di n tích t thuê 461.299,0 61 m2 Các tr ng h p thuê s n K t qu cho thuê t ch y u cho ho t t th hi n c th B ng 4.10 K t qu cho thuê b ng 4.10 nh sau: t theo n v hành ành thành ph Tuyên Quang giai o n t 1/7/2014 nv hành TT Tràng An T L Ph ng H ng Thành ng ng V T ng ng ng khai thác khoáng S tr ng h p thuê H gia ình, T ch c cá nhân n Di n tích thuê ( m2) T l di n tích (%) - 349.471,0 75,76 - 48.615,0 10,54 - 58.918,0 12,77 4.295,0 0,93 461.299,0 100.00 - ( Ngu n :S Tài nguyên Môi tr ng t nh Tuyên Quang ) An T L Ph ng ng V ng ng H ng Thành Hình 4.4 C c u cho thuê t theo n v hành thành ph Tuyên Quang giai o n t 1/7/2014 n 62 Trong giai o n t 1/7/2014 thuê n xã Tràng có tr ng h p t v i t ng di n tích l n nh t 349.471,0 m2 chi m 75,76% t ng di n tích thuê t c a c thành ph Xã An T ng c ng có tr ng h p thuê 48.615,0 m2 chi m 10,54% t ng di n tích Xã L ng V ng có tr chi m 12,77% t ng di n tích Ph t cho thuê c a thành ph ng h p thuê t v i di n tích 58.918,0 m2 t cho thuê c a thành ph ng H ng Thành có tr m2 chi m 0,93% t ng di n tích t v i t ng di n tích ng h p thuê t v i di n tích 4.295,0 t cho thuê c a thành ph 63 B ng 4.11: K t qu cho thuê t cho t ch c theo n v hành a bàn thành ph Tuyên Quang, t nh Tuyên Quang giai o n t 1/7/2014 n T l giao nv TT Tên T Ch c hành M c ích Cơng ty CP xi m ng Tân Quang Tràng An T ng An Viên Châu T ng Công ty CP v t li u L ng Viên Châu V ng Công ty i n L c P.H ng Tuyên Quang Thành m ng Tân Quang (m2) di n tích giao (%) ng khoáng 272.567,0 59,09 5.110,0 1,11 43.505,0 9,43 58.918,0 12,77 4.295,0 0,93 76.904,0 16,67 461.299,0 100 s n (SKS) Công ty CP v t li u Công ty CP xi so v i t ng t cho ho t Công ty CP v t li u Viên Châu Di n tích t cho ho t ng khống s n (SKS) t cho ho t ng khoáng s n (SKS) t cho ho t ng khoáng s n (SKS) t cơng trình n ng l ng (DNL) t cho ho t Tràng T ng ( Ngu n :S Tài ngun Mơi tr ng khống s n (SKS) ng t nh Tuyên Quang ) 64 Công ty CP xi m ng Tân Quang thuê t a bàn xã Tràng àv i t ng di n tích l n 349.471,0 m2 chi m 75.76% t ng di n tích Cơng ty CP v t li u Viên Châu thuê t a bàn xã An T ng ng v i t ng di n tích 107.533,0 m2 chi m 23,31% t ng di n xã L ng V tích t cho thuê c a thành ph Công ty i n L c Tuyên Quang thuê t a b n ph Thành v i di n tích 4.295,0 m2 chi m 0,93% t ng di n tích ng H ng t cho thuê c a thành ph 4.3.3 Ý ki n c a ng i dân v công tác giao t, cho thuê t Công tác qu n lý t a bàn thành ph Tun Quang nói chung cơng tác giao t, cho thuê t cho t ch c, h gia ình, cá nhân nói riêng giai o n t 1/7/2014 ghi nh n Bên c nh ó, ng tác giao t, cho thuê i dân v n t ch a áp ng h dân g p khó kh n, v c giao n ã t, cho thuê ng giao i c nhu c u c a ng t ng d n th t c gi y t thái nh n xét ánh giá xin giao t, cho thuê ng d n tr c v trình t th t c xin t cho thuê m rà gây khó kh n, ng Thái ch i dân t có 17 t Nh n xét v th t c giao t cr tr i dân, m t s ng m c trình th c hi n th t c c ph ng v n tr l i t, thuê c nh ng k tt qu a m t s ý ki n công D a vào 20 phi u i u tra ý ki n c a ng V h t c a cán b c a cán b t có 13/20 ng i cho r ng th t c khơng r a s ng i i cho r ng th m rà c h i cho r ng nhìn chung a r t t t, nh ng v n m t s ng i ch a có trách nhi m, quan liêu M t s ý ki n c a ng ng i nh n i dân v công tác giao nh th i gian t lúc xin giao t cho thuê t cho thuê t: M i t t lúc b t u n 65 lâu v y c n n gi n hóa th t c cho m t cách nhanh nh t Ngoài ng i dân ch a n m rõ v ki n th c lu t bu i cán b a v d th c lu t i a ph t v y c n có nh ng ng giáo d c cho ng i dân v ki n t 4.4 KHÓ KH N, T N T I VÀ M T S TRONG CÔNG TÁC GIAO GI I PHÁP KH C PH C T, CHO THUÊ T TRÊN A BÀN THÀNH PH TUYÊN QUANG T NH TUYÊN QUANG GIAI T N NAY 1/7/2014 O N 4.4.1 Nh n xét v công tác giao t, cho thuê t a bàn thành ph Tuyên Quang, t nh Tuyên Quang giai o n t 1/7/2014 n Ngày 29/11/2013, Qu c h i ã thông qua Lu t t n m 2013 có 14 ch kh c ph c, gi i quy t hành Lu t t n m 2013 Lu t ng v i 212 i u, t ng ch ng 66 i u, ã c nh ng t n t i, h n ch phát sinh trình thi t n m 2003 ây n tr , kinh t , xã h i c a o lu t quan tr ng, có tác tn c, thu hút ng sâu r ng c s quan tâm r ng rãi c a nhân dân Ngày 1/7/2014 Lu t Ngh nh 43/2014/N nh ng t n m 2013 th c có hi u l c v i – CPban hành h ng d n thi hành lu t i m i quan tr ng vi c qu n lý nhà n cơng tác giao t cho th t nói chung t nói riêng c th là: Lu t m r ng th i h n giao t nông nghi p cho h gia ình, cá nhân s n xu t nông nghi p C th , nâng th i h n giao m c cv t ã có t nông nghi p h n i v i h gia ình, cá nhân t 20 n m lên 50 n m Lu t c ng m r ng h n m c nh n chuy n quy n s d ng yêu c u tích t h pv i t c a h gia ình, cá nhân áp ng t ph c v s n xu t nông nghi p theo h ng hi n i phù ng l i phát tri n nông nghi p, nông thôn Cho phép h gia ình, 66 cá nhân tích t v i di n tích l n h n (khơng 10 l n h n m c giao t nông nghi p) Lu t t n m 2013 quy m c ích s d ng t h p pháp t i th i i m t B vi c công b b ng giá d ng i v i m t s tr nh quy th m t vi c thuê t v n Lu t thi t l p s bình xác nh giá, theo th i h n s d ng t ch áp c ngoài; quy cho thuê th c hi n d án n ng l c th c hi n d án t, cho thuê nh v c quan xây d ng, c quan t vi c xác nh giá nh c th nh giá i u ki n t gi a nhà c Nhà n u t nh m l a ch n c bi t, Lu t ã b sung quy t t, th m t c th ng h n vi c ti p c n t n c giao t ph i theo ng h p thay cho vi c áp d ng cho t t c m c ích t, v trí c a t v n giá t nh giá t vào ngày 1/1 hàng n m B ng giá nh hi n hành B sung quy nh giá nh giá nh rõ nguyên t c c giao u t, c nhà u t có nh v i u ki n th c hi n d án có s d ng t tr ng lúa, t có r ng Giai o n t 1/7/2014 giao t, cho thuê n nay, thành ph Tuyên Quang th c hi n công tác t theo lu t t 2013 ã có k t qu t t, t o i u ki n cho t ch c, doanh nghi p, cá nhân, h gia ình thuê t v i di n l n h n th i h n thuê cho s phát tri n kinh t xã h i t lâu h n so v i lu t t 2003 làm ti n c a thành ph nói riêng tồn t nh nói chung Tuy nhiên lu t hành có nhi u thay i v h s xin giao t, thuê t nên ng i dân ch a kip n m b t th t c h s n cho vi c s lý h s ch m tr c n tr cho thuê t 2013 bàn n công tác giao t, t 4.4.2 Nh ng khó kh n, t n t i Bên c nh nh ng i m ã thuê t c, trình th c hi n giao t v n m t s t n t i v ng m c c a ng i dân t, cho 67 Giai o n t 1/7/2014 ch a có quy t nh giao t Th t c c a ng ng i dân ch a bi t n nay, thành ph Tuyên Quang có tr ng h p i dân c giao n nên ch m ch vi c gi i quy t h s C ng theo th ng kê t ai, nhóm chi m 2,6% t ng di n tích t nhiên yêu c u a t theo lu t m i ban hành nên t ch a s d ng c a thành ph ây m t t n ng c a thành ph t th i gian t i c n có nh ng sách khuy n khích t ch a s d ng vào s d ng 4.4.3 Nguyên nhân m t s gi i pháp kh c ph c a) Nguyên nhân - Các v n b n pháp quy thay i liên t c d n n trình th c hi n th t c b ch m tr - Tình tr ng vi pham qu n lí s d ng - S am hi u c a ng n t v n i dân v pháp lu t sách c a nhà c h n ch -S l ng cán b làm cơng tác TNMT v s l công vi c nhi u, ng, kh i l ng c i m cơng vi c ph c t p - M t s xã nhân dân có nhu c u nh ng l i không phù h p v i quy ho ch b) M t s gi i pháp kh c ph c Nh ng khó kh n g p ph i có nh h t nói chung c ng nh cơng tác giao ng r t l n t, cho thuê n công tác qu n lý t a bàn thành ph Tuyên Quang nói riêng Trong th i gian t i thành ph Tuyên Quang c n t p trung th c hi n nh ng gi i pháp sau: - Th ng - ng xuyên c cán b xu ng c s thơn, xóm t p hu n v Lu t i dân hi u th c hi n theo úng quy t o i ng cán b qu n lý, cán b c p huy n , b i d ng v chuyên môn nghi p v t nh a c p xã, th tr n áp ng c yêu c u, 68 nhi m v giai o n i m i hi n Chú tr ng b trí, s d ng cán b tr qua t o c b n Th ng xuyên t ch c t p hu n sách v cho cán b a c s - C n ph i t ng c n cv t -C ns a giao t ng qu n lí ch t ch h n n a cơng tác qu n lí nhà a bàn thành ph i, b sung c ch sách t, cho thuê t thu h i t phù h p v i công tác t i u ki n n n kinh t th tr ng nh hi n - Ki n toàn c ng c b máy nhà n b ng cách thu hút ngu n cán b có trình c v tài ngun môi tr , n ng l c t t B máy qu n lý c n phân chuyên môn rõ ràng, c th t ng l nh v c, qu n lý nhà n - T ng c cv t giúp ng dân, t n gi n hóa quy trình i dân d h n ng cơng tác tuyên truy n, ph bi n sâu r ng Lu t v n b n sách hi n hành n ng ng t ai, i dân L ng nghe ý ki n c a ng ó có nh ng gi i pháp kh c ph c phù h p nh t i 69 PH N K T LU N, KI N NGH 5.1 K t lu n a) K t qu giao 1/7/2014 t a bàn thành ph Tuyên Quang giai o n t n - Theo i t ng s d ng: giai o n t ngày 1/7/2014 n thành ph Tuyên Quang ã giao cho 12 t ch c v i di n tích 146.482,4 m2; giao t cho 27 h gia ình, cá nhân v i di n tích 3.635,4 m2 - Theo m c ích s d ng: tích 3.635,4 m2; t t chuyên dùng c giao cho 27 tr ng h p v i di n c giao cho 12 tr ng h p v i t ng di n tích 146.482,4 m2 - Theo ph c v m c ích cơng c ng: c giao v i t ng di n tích 46.896.0 m2 - Theo tr n v c quan, t ch c c giao 99.586,4 m2 ng h p v i t ng di n tích Nh v y t ng di n tích t o n t 1/7/2014 - Theo it t a bàn thành ph Tuyên Quang giai ng s d ng: giai o n t 1/7/2014 - Theo m c ích s d ng: c cho thuê tr t cho ho t ng khoáng s n c cho thuê t cơng trình n ng l ng ng h p th v i di n tích 4.295 m2 n v hành chính: giai o n t 1/7/2014 Tuyên Quang có tr n thành ph t v i di n tích 461.299,0 m2 ng h p thuê v i di n tích 457.004,0 m2 - Theo a b n thành ph Tuyên n Tuyên Quang giao cho t ch c thuê tr c giao n là150.117,8 m2 Quang giai o n t 1/7/2014 b) K t qu cho th làm cơng trình s nghi p: có ng h p giao t t i xã xã Tràng n thành ph di n tích t 70 cho thuê 349.471,0 m2, xã An T xã L ng V di n tích ng di n tích ng di n tích t cho thuê 48.615,0 m2, t cho thuê 58.918,0 m2, ph ng H ng Thành t cho thuê 4.295,0 m2 Nh v y t ng di n tích cho thuê giai o n t 1/7/2014 t a b n thành ph Tuyên Quang n 461.299,0 m2 5.2 Ki n ngh ngh S TN&MT th ng xuyên m l p t p hu n cho cán b a xã, th tr n cán b thu c Phòng TN&MT, V n phòng ng ký QSD c a huy n T ch c cho cán b v c s truyên truy n giáo d c cho ng i dân v lu t a bàn i n m 2013 ngh UBND thành ph TN&MT t ng c t s a Tun Quang, S TN&MT, Phòng ng cơng tác tra, ki m tra vi c qu n lý s d ng c bi t t ch c ngh a ph giai t ngày 1/7/2014 c giao ng có tr t, cho thuê ng h p ch a có quy t n xem xét nhu c u c a ng vào quy ho ch, k ho ch s d ng trình UBND thành ph phê t tc a a ph c giao t a bàn nh giao t i dân, c n c ng l p h s xin giao t k p th i t t TÀI LI U THAM KH O B Tài Nguyên & Môi Tr ng(2014), Thông t s 30/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng n m 2014 c a B Tài nguyên Môi tr h s giao t, cho thuê Chính ph (2009), Ngh nh b th t, chuy n m c ích s d ng nh 69/2009/N sung v quy ho ch s ng, h tr tái t, v n ki n chuy n nh quan n vi c s d ng t – CP, ngày 13/08/2009 quy t, giá t, thu h i t, b i – CP, ngày 15 tháng 05 n m liên quan v s d ng ng quy n s d ng Chính ph (2004), Ngh 2004.V h nh 43/2014/N nh chung v v n quy n s d ng t, thu h i nh c , Nhà xu t b n tr Qu c gia Hà N i Chính ph (2014), Ngh 2014.Quy d ng nh v ng.Quy n c p gi y ch ng nh n t nh h n m c t, i u t, th t c hành liên t.Nhà xu t b n tr Qu c gia Hà N i nh 181/2004/N ng d n thi hành Lu t – CP ngày 29 tháng 10 n m t 2003, Nhà xu t b n tr Qu c gia Hà N i Chính ph (2014), Ngh nh 45/2014/N 2014,Quy v thu ti n s d ng – CP, ngày 15 tháng 05 n m t Nhà xu t b n tr Qu c gia Hà N i Lu t t 2013, Nhà xu t b n tr Qu c gia Hà N i Lu t t 2003, Nhà xu t b n tr Qu c gia Hà N i Nguy n Kh c Thái S n (2004), giáo trình Pháp lu t t ai, i h c cv t ai, Nông Lâm Thái Nguyên Nguy n Kh c Thái S n (2007), giáo trình Qu n lý Nhà n i h c Nông Lâm Thái Nguyên 10 UBND t nh Tuyên Quang (2014) Quy t nh s 20/2014/Q -UBND ngày 22/10/2014 c a UBND t nh ban hành.Quy i v i tr ng h p: Th a tháng 12 n m 1980 quy n s d ng ph t n tr có v nh h n m c công nh n n, ao c hình thành t ngày 18 c ngày 01 tháng n m 2004 mà gi y t t không ghi rõ di n tích ng, th tr n i u ch nh t ; t chuy n t xã v a gi i hành mà ng khơng có gi y t v quy n s d ng i s d ng nh s 16/2014 Q -UBND ngày 13/10/2014 c a UBND.Quy ình v h n m c giao t i thi u tách th a iv i núi tr c, t có m t n c thu c nhóm t , h n m c giao t di n tích t tr ng, t tr ng i t ch a s d ng cho h gia ình, a bàn t nh Tuyên Quang 12 UBND t nh Tuyên Quang (2015), Quy t nh s 01/2015 Q -UBND ngày 20/01/2015 c a UBND t nh.Ban hành v b ng giá t nh Tuyên Quang Quy t t a bàn nh y ban nhân dân 13 UBND t nh Tuyên Quang (2014).Báo cáo k ho ch s d ng t n m 2014 thành ph Tuyên Quang 14 T p chí dân ch pháp lu t Website: http://moj.gov.vn/tcdcpl/tintuc/Lists/NghienCuuTraDoi/View_detail.aspx ?ItemID=462 t t 11 UBND t nh Tuyên Quang (2014), Quy t cá nhân t ... ÁNH GIÁ K T QU TRÊN A THÀNH PH O NT 4.3.1 1/7/2014 CÔNG TÁC GIAO N NAY 48 t a bàn thành ph Tuyên Quang giai n 48 4.3.2 ánh giá công tác cho thuê o n t 1/7/2014 T TUYÊN QUANG- T... TRONG CÔNG TÁC GIAO THÀNH PH 1/7/2014 t, cho thuê t 64 GI I PHÁP KH C PH C T, CHO THUÊ T TRÊN TUYÊN QUANG T NH TUYÊN QUANG GIAI A BÀN O NT N NAY 65 4.4.1 Nh n xét v công tác giao. .. quy v công tác giao t, cho thuê nh c a Nhà n t, cho thuê t c a TP Tuyên Quang c, c p, ngành a ph ng t - K t qu vi c th c hi n công tác giao t, cho thuê TP .Tuyên Quang- t nh Tuyên Quang giai t