Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012 – 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012 – 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012 – 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012 – 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012 – 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012 – 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012 – 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012 – 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM PH M TH DI M MY Tên tài: ÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO T TRÊN T, CHO THUÊ A BÀN THÀNH PH T VÀ THU H I TUYÊN QUANG GIAI O N 2012 – 2014 KHÓA LU N T T NGHI P H t o Chuyên ngành Khoa Khố h c IH C : Chính quy : ia Mơi tr ng : Qu n lý Tài nguyên : 2011 - 2015 Thái Nguyên, n m 2015 I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM PH M TH DI M MY Tên tài: ÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO T TRÊN T, CHO THUÊ A BÀN THÀNH PH T VÀ THU H I TUYÊN QUANG GIAI O N 2012 – 2014 KHÓA LU N T T NGHI P H t o Chuyên ngành L p Khoa Khoá h c Gi ng viên h ng d n IH C : Chính quy : ia Mơi tr ng : K43A - CMT : Qu n lý Tài nguyên : 2011 - 2015 : ThS Nông Thu Huy n Thái Nguyên, n m 2015 i L IC M N Th c t p t t nghi p th i gian nghiên c u t i tr m i sinh viên sau h c t p, ng có i u ki n c ng c v n d ng ki n th c ã h c vào th c t ây giai o n không th thi u c tr i h c nói chung sinh viên Tr ng ng i v i m i sinh viên i h c Nơng Lâm Thái Ngun nói riêng V i lòng kính tr ng bi t n, em xin c m n cô giáo ThS Nông Thu Huy n ã t n tình h ng d n giúp em su t th i gian th c t p Em xin chân thành c m n Ban giám hi u nhà tr khoa ã truy n tài ng, Ban ch nhi m t cho em nh ng ki n th c, kinh nghi m quý báu trình h c t p rèn luy n t i tr Em xin c m n t i lãnh ng o UBND,Trung tâm phát tri n qu cán b , nhân viên ang cơng tác t i phòng Tài nguyên Môi tr ph ã giúp ng thành em su t th i gian th c t p t t nghi p Em c ng xin g i l i c m n t i gia ình, ng c nh t, i thân b n bè ã ln ng viên, khích l em su t trình h c t p th i gian th c hi n khóa lu n t t nghi p Trong trình h c t p làm tài t t nghi p, em ã c g ng h t nh ng kinh nghi m thi u ki n th c h n ch nên khóa lu n t t nghi p ch c ch n s không tránh kh i thi u sót Em r t mong nh n óng góp ý ki n c a th y b n bè khóa lu n cs c hồn thi n h n Em xin chân thành c m n! Thái Nguyên, ngày 20 tháng 01 n m 2015 Sinh viên Ph m Th Di m My ii DANH M C CÁC B NG Trang B ng 4.1: B ng phân lo i t c a thành ph Tuyên Quang 34 B ng 4.2: Hi n tr ng s d ng B ng 4.3: K t qu giao t c a thành ph Tuyên Quang n m 2014 39 t theo m c ích s d ng c a thành ph 42 Tuyên Quang giai o n 2012- 2014 42 B ng 4.4: K t qu giao t c a thành ph Tuyên Quang 43 giai o n 2012 - 2014 43 B ng 4.5: K t qu giao t chuyên dùng c a thành ph Tuyên Quang 44 giai o n 2012 -2014 44 B ng 4.6: K t qu giao t theo it ng s d ng a bàn 45 thành ph Tuyên Quang giai o n 2012 – 2014 45 B ng 4.7: K t qu giao t theo n v hành c a thành ph Tuyên Quang giai o n 2012 - 2014 47 B ng 4.8: K t qu giao t theo th i gian c a thành ph Tuyên Quang giai o n 2012 - 2014 48 B ng 4.9: K t qu giao t so v i nhu c u xin giao t c a thành ph Tuyên Quang giai o n 2012– 2014 51 B ng 4.10: K t qu cho thuê t theo m c ích s d ng c a thành ph Tuyên Quang giai o n 2012– 2014 52 B ng 4.11: K t qu cho thuê t theo n v hành c a thành ph Tuyên Quang giai o n 2012 - 2014 53 B ng 4.12: K t qu cho thuê t theo it ng s d ng c a thành ph Tuyên Quang giai o n 2012 - 2014 54 B ng 4.13: K t qu cho thuê t theo th i gian c a thành ph Tuyên Quang giai o n 2012-2014 56 B ng 4.14: K t qu cho thuê t so v i nhu c u xin thuê t c a 58 iii thành ph Tuyên Quang giai o n 2012– 2014 58 B ng 4.15: K t qu thu h i t có b i th ng a bàn thành ph Tuyên Quang giai o n 2012– 2014 59 63 64 iv DANH M C CÁC HÌNH Trang Hình 4.1: Bi u th hi n c c u kinh t n m 2014c athành ph Tuyên Quang 36 Hình 4.2: Bi u c c u di n tích lo i t n m 2014 c a thành ph Tuyên Quang 40 Hình 4.3: Bi u c c u di n tích giao t theo it ng s d ng a bàn thành ph Tuyên Quang giai o n 2012 - 2014 46 Hình 4.4: Bi u th hi n c c u k t qu giao 2012 - 2014 Hình 4.5: Bi u t theo th i gian giai o n a bàn thành ph Tuyên Quang 49 th hi n k t qu thuê t theo it ng s d ng c a 55 thành ph Tuyên Quang giai o n 2012– 2014 55 Hình 4.6: Bi u c c u th hi n k t qu thuê giai o n 2012 - 2014 Hình 4.7: Bi u a bàn thành ph Tuyên Quang 57 th hi n c c u k t qu thu h i giai o n 2012 – 2014 Hình 4.8 Bi u t theo th i gian 57 t theo th i gian 60 a bàn thành ph Tuyên Quang 60 ánh giá công tác giao t c a ng i dân 62 v DANH M C CÁC CH KQSD : VI T T T ng ký quy n s d ng t GCNQS : Gi y ch ng nh n quy n s d ng N – CP : Ngh Q – UBND : Quy t QSD : Quy n s d ng t nh – Chính Ph nh - y ban nhân dân t TT – BTNMT : Thông t – B Tài nguyên Môi Tr TH : Tr ng h p UBND : y ban nhân dân ng vi M CL C Trang PH N M U 1.1 Tính c p thi t c a tài 1.2 M c ích nghiên c u 1.3 Yêu c u c a tài PH N T NG QUAN TÀI LI U 2.1 C s khoa h c c a 2.2 M t s quy cho thuê tài nh v n b n quy ph m pháp lu t v công tác giao t thu h i t 2.2.1 Khái ni m m t s quy nh công tác giao 2.2.2 Khái ni m m t s quy nh công tác thu h i 2.3 Công tác giao t, t, cho thuê t thu h i t t cho thuê t t 18 m t s t nh Tuyên Quang 24 2.3.1 m t s t nh 24 2.3.2 Tuyên Quang 26 PH N I T NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 29 3.1 it 3.1.1 it ng ph m vi nghiên c u 29 ng nghiên c u 29 3.1.2 Ph m vi nghiên c u 29 3.2 a i m th i gian ti n hành 29 3.3 N i dung nghiên c u 29 3.3.1 i u ki n t nhiên, kinh t - x ã h i c a thành ph Tuyên Quang 29 3.3.2 Hi n tr ng s d ng t tình hình qu n lý t c a thành ph Tuyên Quang 29 vii 3.3.3 ánh giá công tác giao t, cho thuê t thu h i t a bàn thành ph Tuyên Quang giai o n 2012 - 2014 29 3.3.4 ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n cơng tác giao t, cho thuê xu t m t s gi i pháp t thu h i iv i t c a thành ph Tuyên Quang 30 3.4 Ph ng pháp nghiên c u 30 3.4.1 Ph ng pháp thu th p s li u 30 3.4.2 Ph ng pháp x lý s li u 31 3.4.3 Ph ng pháp s d ng bi u 31 PH N K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 32 4.1 i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a thành ph Tuyên Quang 32 4.1.1 i u ki n t nhiên 32 4.1.2 i u ki n kinh t - xã h i 36 4.2 Hi n tr ng s d ng t công tác qu n lý t c a thành ph Tuyên Quang 38 4.2.1 Hi n tr ng s d ng t n m 2014 38 4.2.2 Tình hình qu n lý nhà n 4.3 ánh giá công tác giao cv t c a thành ph Tuyên Quang 40 t, cho thuê t thu h i t a bàn thành ph Tuyên Quang giai o n 2012 - 2014 42 4.3.1 ánh giá công tác giao t c a thành ph Tuyên Quang giai o n 2012 - 2014 42 4.3.2 ánh giá công tác cho thuê t c a thành ph Tuyên Quang giai o n 2012 - 2014 51 4.3.3 ánh giá công tác thu h i t c a thành ph Tuyên Quang giai o n 2012 - 2014 58 61 viii 4.3.5 ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n cơng tác giao t, cho thuê xu t m t s gi i pháp t thu h i t iv i a bàn thành ph Tuyên Quang 65 PH N K T LU N VÀ KI N NGH 68 5.1 K t lu n 68 5.2 ngh 69 TÀI LI U THAM KH O 70 57 Hình 4.6: Bi u c c u th hi n k t qu thuê giai o n 2012 - 2014 Qua bi u l ch t ng i l n, t theo th i gian a bàn thành ph Tuyên Quang ta th y di n tích giao t qua n m có s chênh c bi t gi a hai n m 2012 2013 T l di n tích thuê l n nh t n m 2013 chi m 48,67%, n m 2012 có t l di n tích nh nh t chi m 24,88%, n m 2014 có t l di n tích T k t qu thuê t thuê t cho thuê 26,45% t nói lên r ng công tác cho thuê t c a thành ph Tuyên Quang ã có nh ng chuy n bi n tích c c, phù h p v i ti m n ng c a thành ph Trong th i gian t i, c n ph i ti p t c t o thu nl i, có nh ng sách u ãi thu hút cho thuê t, nâng cao hi u qu s d ng 4.3.2.5 ánh giá công tác cho thuê Nhu c u xin thuê t c a it b ng 4.14 sau: t i u ki n y m nh công tác t t ng s d ng ln ln thành ph , Phòng Tài nguyên Môi tr bàn thành ph th hi n u t nh m t so v i nhu c u thuê quy t nhanh chóng K t qu cho thuê t c UBND ng quan tâm, t o i u ki n gi i t so v i nhu c u xin thuê t a 58 B ng 4.14: K t qu cho thuê t so v i nhu c u xin thuê tc a thành ph Tuyên Quang giai o n 2012– 2014 STT it ng s d ng S h s xin S h s ã T l thuê gi i quy t (%) T ch c 66 66 100,0 H gia ình, cá nhân 31 31 100,0 97 97 100,0 T ng (Ngu n:Trung tâm phát tri n qu t) T b ng 4.14 ta th y, giai o n 2012- 2014 có 97 h s xin thuê t, ó có 66 tr ình, cá nhân xin th Mơi tr ng h p t ch c xin thuê t, 31 tr ng h p h gia t Thông qua b ph n m t c a, Phòng Tài nguyên ng ã ti p nh n h s , ki m tra h s yêu c u nhu c u thuê it ng có t b sung gi y t thi u l phí c n thi t hồn ch nh h s trình UBND t nh quy t UBND t nh ã xem xét quy t ch c 31 tr nh cho thuê nh cho thuê ng h p h gia ình, cá nhân t Trong giai o n này, t v i 66 tr ng h p t s d ng vào m c ích xây d ng tr s làm vi c, xây d ng m t b ng s n xu t, kinh doanh phi nông nghi p Vi c cho t ch c, h gia ình, cá nhân thuê ngu n thu k cho ngân sách s bù p a ph c m t ph n chi phí t ã t o m t ng t vi c thu ti n thuê t, s ti n u t xây d ng c s h t ng a bàn thành ph Tuyên Quang ph c v nhu c u phát tri n kinh t góp ph n c i thi n, nâng cao i vào ho t i s ng c a nhân dân M t khác, t ch c kinh t ng s n xu t, kinh doanh h xã h i, t o nh ng chuy n bi n tích c c 4.3.3 ánh giá cơng tác thu h i ã góp ph n vào phát tri n kinh t a thành ph phát tri n i lên t c a thành ph Tuyên Quang giai o n 2012 - 2014 Công tác thu h i, b i th ph Tuyên Quang ng gi i phóng m t b ng c th c hi n theo úng trình t th t c, a bàn thành n giá b i 59 ng c n c theo khung giá c a UBND t nh, trình thu h i th xây d ng khu dân c , khu tái nh c ã khơng l n Trong giai o n 2012– 2014 tồn thành ph 121,347 ho c thuê t lo i cho t it t x y u ki n ã th c hi n thu h i ng s d ng c t có nhu c u xin giao s d ng xây d ng cơng trình cơng c ng a bàn thành ph K t qu thu h i - 2014 t a bàn thành ph Tuyên Quang giai o n 2012 c th hi n c th qua b ng sau: B ng 4.15: K t qu thu h i t có b i th ng a bàn thành ph Tuyên Quang giai o n 2012– 2014 Di n tích lo i N m thu h i T ng di n tích t thu h i (ha) t nông nghi p (ha) t thu h i t phi nông nghi p t ch a T l s d ng (%) (ha) (ha) 2012 10,252 6,984 3,268 8,45 2013 87,018 54,692 32,326 71,71 2014 24,077 21,903 2,134 0,04 19,84 T ng 121,347 83,579 37,728 0,04 100,0 (Ngu n:Trung tâm phát tri n qu t) Qua b ng 4.15ta th y, t ng di n tích thu h i giai o n 121,347 Trong ó, a bàn thành ph t nơng nghi p nhóm t có di n tích thu h i l n nh t 83,579 chi m 68,88% t ng di n tích thu h i c a c giai o n; nhóm t ch a s d ng có di n tích thu h i nh nh t 0,04 ch chi m 0,03%; nhóm t phi nơng nghi p có di n tích b thu h i 37,728 chi m 31,09% t ng di n tích thu h i c a c giai o n T k t qu di n tích thu h i cho th y, nhu c u s d ng t c a it ng s d ng t r t l n, 60 thành ph ã thu h i hi u qu t t ch a s d ng K t qu thu h i Hình 4.7: Bi u t qua n m c th hi n rõ h n qua bi u th hi n c c u k t qu thu h i giai o n 2012 – 2014 T bi u a vào s d ng, t n d ng t i a t theo th i gian a bàn thành ph Tuyên Quang ta th y di n tích thu h i u khơng có xu h : t qua n m t ng i ng ng gi m N m 2013 có di n tích thu h i l n nh t v i di n tích 87,018 hachi m 71,71% t ng di n tích thu h i c a c giai o n; N m 2012 có di n tích thu h i nh nh t v i di n tích 10,252 chi m 8,45% t ng di n tích thu h i c a c giai o n; N m 2014 có di n tích thu h i 24,077 chi m 19,84% t ng di n tích thu h i c a c giai o n Di n tích t thu h i ã áp ng t n c nhu c u giao ng l i di n tích ng yêu c u c a it t cho thuê t thu h i ch a ng s d ng 4.3.3.1 ánh giá công tác thu h i t, nhiên v n c s d ng h t ch a áp t t Th c hi n theo quy ho ch s d ng giao t t c a t nh Tuyên Quang nói chung thành ph Tuyên Quang nói riêng Trong giai o n 2012 - 2014 thành ph Tuyên Quang ã ti n hành th c hi n d án theo quy ho ch ã c 61 phê t Trong th i gian này, thành ph ã ti n hành thu h i 21,82 t th c hi n quy ho ch xây d ng khu t p th cho t ch c, xây d ng khu tái nh c , chi m 17,98% t ng di n tích t thu h i toàn thành ph giai o n 2012 -2014 4.3.3.2 ánh giá công tác thu h i ch c thuê t giao cho t ch c cho t t Trong giai o n 2012 - 2014 thành ph Tuyên Quang ti n hành thu h i 121,347 giao cho t ch c cho t ch c thuê t Trong ó, n m thu h i nhi u nh t n m 2013 v i di n tích thu h i 87,018 ha, chi m 71,71% t ng di n tích thuê t thu h i giao cho t ch c cho t ch c t c a c giai o n; n m thu h i nh t n m 2012 v i di n tích thu h i 10,252 hachi m 8,45% t ng di n tích ch c cho t ch c thuê t thu h i giao cho t t c a c giai o n; n m 2014 có di n tích thu h i 24,077 ha, chi m 19,84% t ng di n tích t thu h i t giao cho t ch c cho t ch c thuê t c a c giai o n Lo i y u t s n xu t nông nghi p 68,88% t ng di n tích t nơng nghi p bao g m t b thu h i ch t thu h i c a c giai o n Cùng v i trình thu h i trình b i th ng gi i phóng m t b ng c ng g p nhi u khó kh n nh khó kh n vi c xác t thu h i, khung giá b i th Phòng Tài ngun Mơi tr liên quan uv ng c n ph i h p v i a bi n pháp c th u ki n khơng có ng m c v i ng nh ngu n g c i dân Do ó, n v hành có kh c ph c tình tr ng tránh x y 62 Hình 4.8 Bi u T bi u ánh giá công tác giao cho ta th y công tác giao t c a ng i dân t c a thành ph Tuyên Quang giai o n 2012 – 2014 nh sau: N m 2012 thành ph giao cho 23 h gia ình, n m 2013 giao 19 h gia ình, n m 2014 giao t cho 18 h gia ình s d ng vào m c ích t s n xu t kinh doanh phi nông nghi p t Trong trình xin giao kh n trình ng t, cán b Tràng ch a ch b o t n tình cho ng t ai, ch a hi u a c a xã L ng V i dân v trình xin giao h tr l i h khơng g p khó kh n trình giao ng d n v th t c xin giao hi u v trình t , th t c giao c giao ch y u t có h gia ình tr l i g p khó i dân h n ch , ch a hi u v lu t trình t , th t c xin giao a t n tình h t t cho t h ng t Có 53 ccán b t c a thành ph Và h t, tìm hi u rõ v Lu t t nên h s xin giao th t c khác hoàn thi n nhanh g n, úng th i gian 63 STT N i dung câu h i N m xin thuê S phi u T l (%) t c a h gia ình - N m 2012 17 28,33 - N m 2013 20 33,33 - N m 2014 23 38,34 0 H gia ình xin thuê - t t vào m c ích xây d ng cơng trình cơng c ng có m c ích kinh doanh - t s n xu t kinh doanh phi nông nghi p 60 100 - t khác 0 - Cao 0,03 - Th p 58 99,97 - Có 11,67 - Không 53 88,33 Giá thuê t Trong trình làm h s xin thuê t h gia ình g p khó kh n ) : -N m 2012 có 17 h gia ình xin giao gia ình n m 2014 giao t, n m 2013 giao t cho20 h t cho 23 h gia ình - Trong giai o n 2012 – 2014 t t c h gia ình xin thuê d ng vào m c ích s n xu t kinh doanh phi nông nghi p ts 64 - Có h gia ình cho r ng giá thuê t th tr ng c a c n c, 58 h cho r ng giá thuê th p phù h p v i giá c a th tr - Cùng v i s giúp ,h t t c a thành ph ng ng d n c th c a cán b chuyên môn nên trình làm h s xin thuê trình t xin thuê t c a thành ph cao h n giá th t có 53 h khơng g p khó kh n, hi u v tvà ch có h g p khó kh n thành ph Tun Quang ch y u vùng núi có nhi u dân t c thi u s nên trình c a ng i dân h n ch , m t s cán b nghi m, ch a nhi t tình h ng d n ng hi u bi t a m i ch a có nhi u kinh i dân trình làm h s 4.17 4.17: STT N i dung câu h i Gia ình ã có gi y CNQSD nhà n c thu h i t - Có - t Gia ình có c thơng báo lý th i gian thu h i t - Có - Không n giá b i th ng h tr th p - Có - Khơng Khung giá t c a t nh chênh l ch nhi u so v i giá th tr ng - Có - Khơng Th i gian thu h i, gi i phóng m t b ng ch m, khơng úng ti n - Có - Khơng Vi c thu h i t có khó kh n cho gia ình - Có - Khơng S phi u T l (%) 60 100 51 85,00 15,00 53 83,33 1,67 60 100 57 95,00 5,00 59 98,33 1,67 ) 65 : - Thành ph Tuyên Quang ã c pGCNQSD cho 60 h gia ình nhà n c thu h i -Trong trình thu h i th i gian thu h i t có 51 h gia ình ã t, h gia ình khơng nh n c thông báo lý c thông báo lý th i gian thu h i h gia ình xa trung tâm, khơng nghe th y thông báo t ài truy n thành ph , ho c gi y báo b th t l c t i gia ình -Có 53 h cho r ng n giá b i th ng c a thành ph th p so v i t thu h i c a gia ình, h cho r ng - Có 60 h gia ình so v i giá th tr n giá b i th ng ý v i khung giá ng ã h p lý t c a t nh chênh l ch nhi u ng - Theo 57 h gia ình th i gian thu h i gi i phóng m t b ng c a thành ph ch m khơng úng ti n , ch có h gia ình th y gi i gian thu h i gi i phóng m t b ng úng ti n - 59 h gia ình g p khó kh n trình thu h i canh tác, giá b i th t ng th p, chuy n t làm nông nghi p sang làm ngành ngh khác ch a có trình tay ngh ch a cao,…1 h gia ình khơng g p khó kh n q trình thu h i cu c s ng trì n t m t t gia ình làm cơng ch c nhà n c nên nh 4.3.5 ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n xu t m t s gi i pháp v i công tác giao t t, cho thuê t thu h i i a bàn thành ph Tuyên Quang 4.3.5.1 Thu n l i Trong giai o n 2012– 2014,công tác giao ã c ti n hành t ng i toàn di n ph Tuyên Quang, v c b n ã áp ng t, cho thuê thu h i a bàn 13 xã, ph t ng c a thành c nhu c u c a it ng 66 s d ng t; công tác giao t, cho thuê t thu h i t t c k t qu do: H th ng pháp lu t c a Nhà n trình th c hi n công tác giao c quy t, cho thuê UBND t nh, S Tài nguyên Môi tr d n c th n c quan qu n lý c s quan tâm ch quy n xã, ph t thu h i ng c ng ban hành v n b n h o c a UBND thành ph , c ch o c a lãnh n ng ng u o xã, ph i dân ã làm thay v quy n l i ngh a v c a ng ng s n l c i s d ng i nh n th c c a ng t i dân, t C ch , sách c a t nh ã có s thay giao ng t a xã giúp cho công tác tuyên truy n ph bi n pháp lu t c tri n khai l i cho ng t Bên c nh ó ng S quan tâm ơn c a cán b nh rõ v trình t , th t c i theo h ng tích c c có i dân, thơng thống h p lý h n v i i u ki n th c t nên công tác t, cho thuê t thu h i t c ng c th c hi n t t h n 4.3.5.2 Khó kh n Bên c nh nh ng k t qu nh h ng t n cơng tác giao c có nh ng t n t i, khó kh n gây t, cho thuê t thu h i t a bàn thành ph Tuyên Quang nh sau: H th ng sách pháp lu t quy t có nh ng thay i th nh v v n ng xuyên, Lu t, Ngh ng ng i dân ch a i th c thi pháp lu t nh Công tác tuyên truy n ph bi n pháp lu t a ph t, cho th nh, Thơng t , Ch th , có s ch ng chéo n cho c nh ng ng c ng không bi t ph i theo quy giao i v i c p quy n c th c hi n m t cách liên t c Cơng tác gi i phóng m t b ng ti n hành giao hi n d án m t nhi u th i gian Gi i phóng m t b ng th t, cho thuê t th c ng có liên quan t i 67 vi c thu h i t c a ng i dân ó nh h ng t i khơng ch l i ích c a ng i dân, c a ch d án mà c a c Nhà n c Chính v y mà gi i quy t c hài hòa l i ích gi a ng t, ch d án Nhà n ph c i dân b thu h i t p nh y c m Giá v n t b i th ng tái nh c cho ng c v n i dân luôn c quan tâm nh t cơng tác gi i phóng m t b ng S ph i h p gi a c quan, ban, ngành v n h n ch Cơng tác giao t, cho thuê t có liên quan t i nhi u c quan, ban, ngành v y, n u m t c quan không th c hi n t t cơng vi c c a s làm nh h ti n ng t i chung c a t t c c quan, ban, ngành có liên quan 4.3.5.3 xu t m t s gi i pháp Ti p t c hoàn thi n h th ng sách pháp lu t có liên quan cơng tác giao t, cho thuê t cho phù h p v i i u ki n hi n v n b n pháp lu t i vào cu c s ng, c ng òi h i v n b n ó ph i d hi u, dung i dân ch p nh n th c hi n n gi n, th ng nh t v i v n i tránh tình tr ng lúng túng th c hi n Th t c hành l nh v c t c n c c i ti n theo h n gi n hóa, th ng nh t cơng khai, t o i u ki n thu n l i cho ng d ng n t th c hi n quy n lu t ng is nh, áp ng yêu c u c i cách hành S ph i h p gi a c quan, ban, ngành có liên quan s nhanh h n, thu n l i h n r t nhi u n u áp d ng ti n b c a tin h c vào qu n lý hành Hồn thành cơng tác o th c hi n t t công tác giao c, l p b n t, cho thuê t c a a nh m góp ph n it ng s d ng t 68 PH N K T LU N VÀ KI N NGH 5.1 K t lu n Thành ph Tuyên Quang trung tâm tr , kinh t , v n hố – xã h i, ch u m i giao thông c a T nh Trong nh ng n m qua o c a S Tài nguyên Môi tr v i s c g ng, ph n c s quan tâm ng, UBND thành ph Tuyên Quang, u c a cán b ng i dân nên i s ng ngày nâng cao, kinh t - xã h i phát tri n m nh m Công tác giao t, cho thuê t thu h i Tuyên Quang giai o n 2012- 2014 tk t qu nh *Công tác giao t a bàn thành ph sau: t Trong giai o n 2012 - 2014 thành ph Tuyên Quang có 100 tr h p c giao t v i t ng di n tích ích s d ng có 85 tr ch c c giao t giao 7,69 Trong ó, theo m c c giao t v i di n tích 1,15 ha, 15 t t chuyên dùng v i di n tích giao ch y u cho c ng ng h p it ng ng s d ng t giao 6,54 t c t t ch c, h gia ình, cá nhân ng dân c Theo th i gian: N m 2012 có 24 tr tích 2,61 ha; N m 2013 có 48 tr ha; N m 2014 có 28 tr ng h p giao * Cơng tác cho thuê ng h p giao ng h p giao t v i t ng di n t v i t ng di n tích 3,31 t v i t ng di n tích 1,77 t Trong giai o n 2012 - 2014 thành ph Tuyên Quang có 97 tr h pn p n xin thuê t v i t ng di n tích t u ã hồn thi n h s , có quy t t thuê 181,21 Di n tích ng nh cho thuê t thuê ch y u c s d ng vào m c ích chuyên dùng bao g m xây d ng tr s c quan, s n xu t kinh doanh phi nông nghi p ho t ng khai thác khoáng s n Theo th i gian: n m 2012 có 23 tr ng h p thuê t v i t ng di n 69 tích 45,09 ha; N m 2013 ch có 34 tr ng h p thuê t v i t ng di n tích t th 88,19 ha; N m 2014 có 40 tr ng h p thuê t v i t ng di n tích 47,93 * Cơng tác thu h i T ng di n tích t t ã thu h i giai o n 2012 - 2014 thành ph Tuyên Quang là121,347ha.Trong ó: di n tích t 37,728 ha; di n tích ch c thuê 5.2 t thu h i t thu h i giao giao cho t ch c cho t t 83,619 ngh th c hi n công tác giao t, cho thuê ph Tuyên Quang ngày m t t t h n, c ng nh công tác qu n lý nhà n - cv Môi Tr a xã, ph ng, V n phòng t tơi có m t s ng th - t c a thành ngh sau: ng xuyên m l p t p ng cán b thu c Phòng Tài nguyên ng ký QSD c a thành ph T ch c cho cán b tham quan h c t p kinh nghi m t i nh ng qu n lý v t thu h i m b o s phát tri n kinh t - xã h i ngh S Tài nguyên Môi Tr hu n cho cán b c a bàn n v th c hi n t t công tác t ngh UBND thành ph , Phòng Tài ngun Mơi Tr ng công tác tra, ki m tra vi c qu n lý s d ng c bi t t ch c - UBND xã, ph Lu t t c giao t, cho thuê, thu h i ng, thành ph t ng c t t ng t ng a bàn a bàn ng công tác tuyên truy n v 70 TÀI LI U THAM KH O B Tài nguyên Môi tr ng (2009), Thông t s 14/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 10 n m 2009 c a B Tài Nguyên Môi Tr chi ti t v b i th giao ng, h tr , tái nh nh c trình t , th t c thu h i t, t, cho thuê nhà Chính ph (2004), Ngh h ng quy nh 181/2004/N ngd n thi hành Lu t Chính ph (2004), Ngh t 2003, Nxb Chính tr qu c gia Hà N i nh 97/N -CP ngày 03 tháng 12 n m 2004 c aChính Ph v b i th thu h i - CP ngày 29/10/2004 v ng thi t h i, h tr tái nh c Nhà n c t 4.Nguy n Kh c Thái S n (2004), Bài gi ng pháp lu t t ai, i h c NôngLâm Thái Nguyên T ng c c a (2001), Thơng t tháng12 n m 2001 h thuê Tr t 2074/2001/TT-TC C ngày 14 ng d n trình t l p, xét t h s xin giao i v i t ch c, h gia ình, cá nhân n ng Th Anh Tuy t (2010), Bài gi ng giao t, c t thu h i t, i h cNông Lâm Thái Nguyên Qu c h i (2003), Lu t t 2003, Nxb Chính tr qu c gia Hà N i y ban nhân dân thành ph Tuyên Quang (2012), Báo cáo k t qu th chi n nhi m v , m c tiêu kinh t - xã h i, qu c phòng - an ninh n m 2013; m c tiêu, nhi m v gi i pháp ch y u n m 2014 y ban nhân dân thành ph Tuyên Quang (2013), Báo cáo k t qu th ng kê t n m 2013 10 y ban nhân dân thành ph Tuyên Quang (2010), Báo cáo thuy t minht ng h p quy ho ch s d ng t5n mk t n n m 2020, k ho ch s d ng u (2011 - 2015) thành ph Tuyên Quang - t nh Tuyên Quang 11 y ban nhân dân t nh Tuyên Quang (2009), Quy t UBND ngày 21 tháng 10 n m 2009 c a nh s 16/2009/Q - y ban nhân dân t nh Tuyên 71 Quang v vi c Ban hành Quy th ng, h tr tái nh v trình t , th t c th c hi n b i nh c Nhà n c thu h i t s d ng vào m c ích qu c phòng, an ninh, l i ích qu c gia, l i ích cơng c ng, m c ích phát tri n kinh t 12 a bàn t nh Tuyên Quang y ban nhân dân t nh Tuyên Quang (2009), Quy t UBND ngày 29 tháng 10 n m 2009 c a Quang v vi c quy nh s 19/2009 Q - y ban nhân dân t nh Tuyên nh Chính sách h tr Nhà n c thu h i t s d ng vào m c ích qu c phòng, an ninh, l i ích qu c gia, l i ích cơng c ng, m c ích phát tri n kinh t 13 a bàn t nh Tuyên Quang y ban nhân dân t nh Tuyên Quang (2011), Quy t UBND ngày 23 tháng n m 2011 c a Quang v vi c b sung m t s quy tái nh c Nhà n nh s 14/2011/Q y ban nhân dân t nh Tuyên nh v sách b i th c thu h i – t ng, h tr s d ng vào m c ích qu c phòng, an ninh, l i ích qu c gia, l i ích cơng c ng, m c ích phát tri nkinh t a bàn t nh Tuyên Quang 14 y ban nhân dân t nh Tuyên Quang (2011), Quy t UBND ngày 31 tháng 10 n m 2011 c a Quang v vi c Ban hành n giá b i th trúc, trong, v t nuôi) g n li n v i t nh s 22/2011/Q y ban nhân dân t nh Tuyên ng thi t h i v tài s n (v t ki n t b thu h i Nhà n c thu h i s d ng vào m c ích qu c phòng, an ninh, l i ích qu c gia, l i ích cơng c ng, m c ích phát tri n kinh t theo quy - a bàn t nh Tuyên Quang 1-35,37-39,41-45,47-48,50-54,56,58-59,61,6336,40,46,49,55,57,60,62 nh c a pháp lu t ... ánh giá công tác giao t c a thành ph Tuyên Quang giai o n 2012 - 2014 42 4.3.2 ánh giá công tác cho thu t c a thành ph Tuyên Quang giai o n 2012 - 2014 51 4.3.3 ánh giá. .. nghiên c u - ánh giá th c tr ng công tác giao t, cho thu a bàn thành ph Tuyên Quang giai o n 2012- 2014 3 ánh giá nh ng k t qu - ph c công tác - t, cho thu a nh ng công tác thu h i t c c ng... d ng c a thành ph Tuyên Quang giai o n 2012 2014 52 B ng 4.11: K t qu cho thu t theo n v hành c a thành ph Tuyên Quang giai o n 2012 - 2014 53 B ng 4.12: K t qu cho thu t theo