Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn Thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010 2015 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn Thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010 2015 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn Thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010 2015 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn Thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010 2015 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn Thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010 2015 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn Thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010 2015 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn Thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010 2015 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn Thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010 2015 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn Thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010 2015 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn Thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010 2015 (Khóa luận tốt nghiệp)
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYÊN THỊ THU THẢO Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khố học : Chính quy : Địa môi trƣờng : Quản lý tài nguyên : 2011 - 2016 Thái Nguyên, năm 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ THU THẢO Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2010-2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Lớp Khoá học Giảng viên hướng dẫn : Chính quy : Địa mơi trƣờng : Quản lý tài nguyên : K45B - ĐCMT : 2011 - 2016 : TS.Nguyễn Thi Lợi Thái Nguyên, năm 2016 i LỜI CÁM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức mà học nhà trường Được trí Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất địa bàn Thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2015” Thời gian thực tập không dài đem lại cho em kiến thức bổ ích kinh nghiệm quý báu, đến em hồn thành đề tài tốt nghiệp Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới thầy giáo, cô giáo khoa quản lý Tài nguyên, người giảng dạy đào tạo hướng dẫn chúng em đặc biệt cô giáo TS.Nguyễn Thị Lợi, người trực tiếp hướng dẫn em cách tận tình chu đáo suốt thời gian thực tập hồn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn tới bác, cô chú, anh chị cơng tác Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Thành phố Bắc Kạn nhiệt tình giúp đỡ bảo em hoàn thành báo cáo tốt nghiệp Do thời gian có hạn, lại bước đầu làm quen với phương pháp chắn báo cáo khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo tồn thể bạn sinh viên để khóa luận hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày 15 tháng 05 năm 2016 Sinh viên Nguyễn Thị Thu thảo ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất thành phố Bắc Kạn năm 2015 39 Bảng 4.3: Kết giao đất theo đối tượng sử dụng thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010-2015 50 Bảng 4.4: Kết giao đất theo đơn vị hành thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010-2015 51 Bảng 4.5: Kết giao đất theo mục đích sử dụng thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010-2015 52 Bảng 4.6: Kết giao đất thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010 -2015 53 Bảng 4.7: Kết giao đất chuyên dùng thành phố Bắc Kạn giai đoạn 20102015 54 Bảng 4.8: Kết giao đất theo thời gian của thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010-2015 55 Bảng 4.9: Kết giao đất so với nhu cầu xin giao thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2015 .56 Bảng 4.10: Kết cho thuê đất theo đối tượng sử dụng thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2015 57 Bảng 4.11: Kết cho thuê đất theo đơn vị hành thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2015 59 Bảng 4.12: Kết cho thuê đất theo mục đích sử dụng thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2015 60 Bảng 4.13: Kết cho thuê đất theo thời gian thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2015 .61 Bảng 4.14: Kết cho thuê đất so với nhu cầu xin thuê đất thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2015 62 Bảng 4.17: Đánh giá hiểu biết người dân công tác giao đất .63 Bảng 4.18: Đánh giá hiểu biết người dân công tác cho thuê đất 63 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CT-Tg : Chỉ thị-Thủ tướng Chính Phủ CT-HĐBT : Chỉ thị-Hội đồng Bộ trưởng GCNQSD : Giấy chứng nhận quyền sử dụng GPMB : Giải phóng mặt NQ-HĐND : Nghị quyết-Hội đồng nhân dân NĐ-CP : Nghị định-Chính Phủ QĐ-UBND : Quyết định-Ủy ban nhân dân QSDĐ : Quyền sử dụng đất TT-BTNMT : Thông tư-Bộ Tài ngun Mơi trường TT-BTC : Thơng tư-Bộ Tài THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Ủy ban nhân dân iv MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Căn pháp lý công tác giao đất, cho thuê đất 2.2 Một số quy định văn quy phạm pháp luật công tác giao đất, cho thuê đất 2.2.1 Khái niệm số quy định công tác giao đất cho thuê đất 2.3 Sơ lược tình hình giao đất, cho thuê đất, nước .18 2.4 Sơ lược tình hình giao đất, cho thuê đất Tỉnh Bắc Kạn 19 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 20 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 20 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 20 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 20 3.3 Nội dung nghiên cứu 20 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Bắc Kạn 20 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai Thành phố Bắc Kạn 20 3.3.3 Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010- 2015 20 3.3.4 Đánh giá thuận lợi khó khăn công tác giao đất, cho thuê đất thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010-2015 20 v 3.3.5 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giao đất, cho thuê đất thành phố Bắc Kạn thời gian tới 20 3.4 Phương pháp nghiên cứu 21 3.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 21 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 21 3.4.3 Phương pháp xử lý số liệu 21 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .22 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 22 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 22 1.1.5 Thực trạng môi trường 29 1.2.3 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 30 1.2.4 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 31 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến sử dụng đất 37 4.2 Hiện trạng sử dụng đất công tác quản lý đất đai thành phố Bắc Kạn .38 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 38 4.2.1.3 Hiện trạng đất chưa sử dụng 45 4.2.2 Tình hình quản lý nhà nước đất đai thành phố Bắc Kạn .45 4.3 Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Bắc Kạn, Tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2015 49 4.3.1 Đánh giá công tác giao đất 49 4.3.2 Đánh giá công tác cho thuê đất 57 4.3.4 Đánh giá hiểu biết người dân công tác giao đất cho thuê đất thành phố Bắc Kạn 62 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp công tác giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Bắc Kạn 64 4.4.1 Thuận lợi 64 4.4.2 Khó khăn 64 vi 4.5 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giao đất, cho thuê đất thành phố thời gian tới 65 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 66 5.1 Kết luận 66 5.2 Đề nghị .66 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai ln nguồn lực tự nhiên có vai trò quan trọng q trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Trong giai đoạn nay, nước ta trình đổi mới, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa vai trò đai quan hệ đất đai ngày nhìn nhận đầy đủ hơn, tồn diện khoa học Nhằm phát huy nguồn lực đất đai, khai thác, bảo tồn sử dụng có hiệu đất đai việc quản lý Nhà nước đất đai việc cần thiết Là đại diện chủ sở hữu toàn đất đai phạm vi nước, Nhà nước có đầy đủ quyền chủ sở hữu, quyền chiếm hữu, quyền sử dụng quyền định đoạt đất đai Tuy nhiên thực tế, Nhà nước không trực tiếp khai thác lợi ích mảnh đất mà việc thuộc chủ thể Nhà nước giao quyền sử dụng đất Việc trao quyền sử dụng đất mặt thể ý chí Nhà nước chức nắm quyền lực tay, mặt khác thể ý chí Nhà nước với tư cách chủ sở hữu đất đai Nhà nước thực việc trao quyền sử dụng đất cho đối tượng thông qua công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất Chính mà cơng tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất ý nghĩa quan trọng quản lý đất đai Nhà nước mà ý nghĩa, ảnh hưởng tới đời sống chủ thể sử dụng đất giao, th thu hồi đất Chính vậy, việc sử dụng cách hợp lý, tiết kiệm nguồn tài nguyên đất yêu cầu cấp bách Do đó, để thấy phần tình hình quản lý đất đai thông qua công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất đối tượng sử dụng đất theo nội dung hướng dẫn Luật đất đai, ta cần đánh giá cách khách quan để có nhận xét xác Đánh giá công tác giao đất cho thuê đất nhằm tìm thiếu sót tồn để đề xuất giải pháp khắc phục cho việc quản lý sử dụng đất hiệu Thành phố Bắc Kạn trung tâm Tỉnh Bắc Kạn, Thành phố phát triển với nhu cầu sử dụng đất ngày tăng Việc đánh giá công tác quản lý đất đai nói chung, cơng tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất địa bàn thành phố nói riêng để thấy thuận lợi, khó khăn, tìm ngun nhân để từ đề giải pháp khắc phục làm tăng hiệu trình sử dụng đất cần thiết Xuất phát từ yêu cầu đó, trí Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài nguyên hướng dẫn cô giáo T.s Nguyễn Thị Lợi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2015” 1.2 Mục đích nghiên cứu Đánh giá cơng tác giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố đoạn 2012 2015 Từ tìm thuận lợi khó khăn để đề xuất hướng giải để khắc phục mặt yếu kém, phát huy mặt đạt để công tác giao đất, cho thuê đất đạt hiệu cao cho thành phố Bắc Kạn thời gian tới 1.3 Yêu cầu đề tài - Điều tra điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội - Điều tra trạng sử dụng đất công tác quản lý đất đai thành phố Bắc Kạn - Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Bắc Kạn, Tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2015 - Đánh giá thuận lợi khó khăn cơng tác giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2015 - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giao đất, cho thuê đất thành phố Bắc Kạn thời gian tới ... đất đai thành phố Bắc Kạn - Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Bắc Kạn, Tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2015 - Đánh giá thuận lợi khó khăn công tác giao đất, cho thuê đất. .. khó khăn cơng tác giao đất, cho thuê đất thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010- 2015 20 v 3.3.5 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giao đất, cho thuê đất thành phố Bắc Kạn thời gian... tình hình quản lý đất đai Thành phố Bắc Kạn 20 3.3.3 Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010- 2015 20 3.3.4 Đánh giá thuận lợi