Quản lý đầu tư công ở huyện sa thầy tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ THANH PHONG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG TẠI HUYỆN SA THẦY, TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng- Năm 2017 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ THANH PHONG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG TẠI HUYỆN SA THẦY, TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Đào Hữu Hòa Đà Nẵng - Năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thanh Phong MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu .3 Cấu trúc luận văn Tổng quan tài liệu nghiên cứu .4 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG 1.1 ĐẦU TƯ CÔNG VÀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG 1.1.1 Đầu tư công 1.1.2 Quản lý đầu tư công 16 1.1.3 Các công cụ để quản lý đầu tư công 17 1.1.4 Nguyên tắc quản lý đầu tư công 19 1.2 NỘI DUNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP HUYỆN 20 1.2.1 Lập phê duyệt chủ trương, kế hoạch đầu tư công 20 1.2.2 Lập, thẩm định, phê duyệt giao nhiệm vụ đầu tư công 23 1.2.3 Cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tư công 25 1.2.4 Thanh tra, kiểm tra q trình sử dụng vốn đầu tư cơng .26 1.2.5 Giám sát, đánh giá đầu tư 27 1.3 NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG 28 1.3.1 Điều kiện tự nhiên địa phương .28 1.3.2 Điều kiện kinh tế xã hội địa phương 28 1.3.3 Chính sách ưu đãi đầu tư Chính phủ 28 1.3.4 Trình độ quản lý 29 1.3.5 Nguồn kinh phí triển khai dự án đầu tư công 29 1.4 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG CỦA CÁC QUỐC GIA ĐÔNG Á VÀ BÀI HỌC CHO SA THẦY 30 1.4.1 Kinh nghiệm Trung Quốc .30 1.4.2 Kinh nghiệm Nhật Bản 31 1.4.3 Kinh nghiệm Hàn Quốc 32 1.4.4 Những học kinh nghiệm rút cho Việt Nam nói chung huyện Sa Thầy nói riêng .33 TÓM TẮT CHƯƠNG 34 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SA THẦY, TỈNH KON TUM 35 2.1 NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CỦA HUYỆN SA THẦY CĨ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG 35 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên .35 2.1.2 Đặc điểm kinh tế 36 2.1.3 Đặc điểm xã hội 38 2.1.4 Tình hình Đầu tư cơng địa bàn huyện thời gian qua 39 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SA THẦY, TỈNH KON TUM 43 2.2.1 Thực trạng công tác lập phê duyệt chủ trương, kế hoạch đầu tư công .43 2.2.2 Thực trạng lập, thẩm định, phê duyệt giao nhiệm vụ đầu tư công .48 2.2.3 Thực trạng cơng tác thanh, tốn vốn đầu tư công .57 2.2.4 Thực trạng công tác tra, kiểm tra trình sử dụng vốn đầu tư công địa bàn huyện Sa Thầy tỉnh Kon Tum 60 2.2.5 Thực trạng công tác giám sát, đánh giá đầu tư công 62 2.3 NHỮNG MẶT THÀNH CÔNG, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN HẠN CHẾ TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG Ở HUYỆN SA THẦY THỜI GIAN QUA .64 2.3.1 Những mặt thành công 64 2.3.2 Các tồn tại, hạn chế .65 2.3.3 Nguyên nhân tồn hạn chế .66 TÓM TẮT CHƯƠNG 70 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SA THẦY, TỈNH KON TUM .71 3.1 CƠ SỞ TIỀN ĐỀ CHO VIỆC ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 71 3.1.1 Một số dự báo xu hướng thay đổi tương lai 71 3.1.2 Các văn pháp lý liên quan đến quản lý đầu tư công .72 3.1.3 Kế hoạch đầu tư công huyện Sa Thầy giai đoạn 2016-2020 .75 3.2 CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SA THẦY .77 3.2.1 Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác lập phê duyệt chủ trương, kế hoạch đầu tư công 77 3.2.2 Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác lập, thẩm định, phê duyệt giao nhiệm vụ đầu tư công .78 3.2.3 Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tư cơng .80 3.2.4 Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra q trình sử dụng vốn đầu tư cơng .81 3.2.5 Hoàn thiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư công 82 3.3 MỘT SỐ ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ 83 3.3.1 Đối với Chính phủ 83 3.3.2 Đối với Các ngành 84 3.2.3 Đối với UBND tỉnh 85 KẾT LUẬN 86 PHỤ LỤC DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI (Bản sao) GIÂY ĐỀ NGHỊ BẢO VỆ LUẬN VĂN (Bản sao) KIỂM DUYỆT HÌNH THỨC LUẬN VĂN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ĐTC HĐND KTXH MTQG NSĐP QLNN TCKH UBND Đầu tư công Hội đồng nhân dân Kinh tế xã hội Mục tiêu Quốc gia Ngân sách địa phương Quản lý nhà nước Tài chính- Kế hoạch Ủy ban nhân dân 85 vụ chi với khả ngân sách, trình độ lực, thẩm quyền quản lý cấp ngân sách Đặc biệt cần có chế phân cấp rõ ràng cấp xã gắn với quản lý cộng đồng dân cư Thường xuyên tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho chủ đầu tư, có văn ban hành - Cơ cấu lại mơ hình tổ chức Ban quản lý dự án cho phù hợp với tình hình thực tế, kiện tồn máy Ban quản lý dự án cấp tỉnh đồng tổ chức thể chế vận hành; giữ lại cấu Ban quản lý dự án cấp huyện, thực dự án bổ sung thêm nhân lực từ đơn vị chủ sử dụng cơng trình vào thành phần Ban quản lý dự án; bước chuyển giao công tác quản lý đầu tư cho cấp xã Đẩy nhanh tiến độ thực thủ tục phê duyệt định đầu tư, quy định cụ thể thời gian, cách thức luân chuyển văn bản… đơn vị cho phù hợp hơn, đạo văn phòng UBND tỉnh xem xét bãi bỏ thủ tục không phù hợp Chỉ đạo quan chuyên môn việc xem xét, đánh giá, xếp hạng doanh nghiệp họat động tư vấn xây dựng Nghị HĐND tỉnh đề Quy định rõ trách nhiệm chủ đầu tư việc chậm tiến độ đầu tư xây dựng bản, cơng tác giải ngân, thanh, tốn Đối với chủ đầu tư chưa đủ điều kiện, lực, cần kiên chuyển chủ đầu tư cho Ban quản lý dự án 86 KẾT LUẬN Với nội dung nghiên cứu luận văn trình bày phần minh chứng rằng, thời gian qua công tác quản lý đầu tư công có tác động tích cực khơng đến tăng trưởng kinh tế Sa Thầy mà lĩnh vực an sinh xã hội, thu hút đầu tư Tuy nhiên để đáp ứng đòi hỏi đặt cho phát triển kinh tế - xã hội huyện Sa Thầy, công tác quản lý đầu tư cơng cần phải có hiệu cao Để giải vấn đề này, thơng qua việc đánh giá, phân tích tình hình quản lý đầu tư công địa bàn huyện Sa Thầy tác giả nhận thấy hiệu quản lý nhà nước quan hành huyện Sa Thầy chưa cao Bên cạnh đó, luận văn nêu số kiến nghị cần đề xuất với Trung ương để làm tảng cho hoạt động quản lý đầu tư cơng quan trọng là: hồn thiện hệ thống văn pháp luật để hướng dẫn cụ thể công tác đâu tư công PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 Phương pháp thu thập, điều tra, xử lý thông tin sơ cấp Tác giả thu thập thông tin sơ cấp thông qua phiếu điều tra theo mẫu Phụ lục 02, 03 Đối tượng điều tra nhà thầu có tham gia thực dự án; CBCC làm việc quan nhà nước có liên quan đến quản lý đầu tư công; hộ dân hưởng lợi trực tiếp địa bàn huyện Sa Thầy tỉnh Kon Tum Nghiên cứu thức sử dụng phương pháp nghiên cứu định lượng với số bảng câu hỏi đưa vào phân tích 100 bảng từ đáp viên trả lời hợp lệ, với kỹ thuật thu thập thông tin cách vấn qua bảng câu hỏi đóng Nghiên cứu thực qua hai bước: Bước 1: Phỏng vấn thử vài đáp viên Ở bước này, bảng câu hỏi phác thảo sử dụng vấn vài đáp viên Sau thu thập thông tin từ đáp viên này, tác giả nhận thiếu sót, chủ quan bảng hỏi cho phù hợp Bước 2: Thu thập thông tin thức cách phát vấn trực tiếp bảng câu hỏi hoàn chỉnh * Chọn mẫu - Kích thước mẫu Do hạn chế thời gian nguồn lực, để đảm bảo tính khả thi, tính tương đối kết nghiên cứu, nghiên cứu tiến hành lấy thông tin đáp viên không qua mẫu Trong phương pháp chon mẫu phi xác suất, kích thước mẫu nhiều hay phụ thuộc vào thời gian chi phí thu thập Mẫu lớn thể tính xác cao Thơng thường cỡ mẫu bốn năm lần số biến phân tích nhân tố (Hồng Trọng Chu Mộng Ngọc, 2008) Vì vậy, với 29 biến khảo sát mẫu điều tra, số mẫu dự kiến 29 x = 116 Cỡ mẫu tính theo kinh nghiệm 116 người Tuy nhiên, để tăng tính xác cho nghiên cứu Tác giả tăng cỡ mẫu lên 120 người, đó: STT Đối tượng điều tra Người dân Các nhà thầu có tham gia thực dự án đầu tư công CBCC làm việc quan nhà nước có liên quan đến quản lý Cỡ mẫu Tỷ trọng (%) 40 33,3 40 33,3 40 33,4 120 100 ĐTC Tổng cộng Như vậy, cỡ mẫu xác định để thực khảo sát 120 người Dự kiến, số bảng câu hỏi phát 140 bảng nhằm tránh trường hợp bảng câu hỏi thiếu thông tin không phù hợp Phiếu điều tra (theo mẫu Phụ lục 02, 03) xây dựng sẵn gồm hai phần là: phần giới thiệu đối tượng điều tra, phần hai nội dung điều tra Các câu hỏi điều tra cụ thể chọn lọc từ phần vấn đề cần tìm hiểu, giải Các tiêu định tính người trả lời đánh giá xếp hạng từ đến tương ứng với “rất khơng hài lòng”, “khơng hài lòng”, “bình thường”, “khá hài lòng”, “rất hài lòng” Để xác định ý kiến phản hồi người tham gia trả lời phiếu điều tra, tác giả sử dụng câu hỏi với thước đo bậc trình bày Để giúp phân tích diễn đạt số liệu, tác giả sử dụng thang đánh giá Likert Bảng 2.1 thang đánh giá Likert Mức Mức đánh giá Rất đồng ý Đồng ý Trung lập Khơng đồng ý Hồn tồn khơng đồng ý - Phương pháp chọn mẫu Khoảng 4,20 – 5,00 3,40 – 4,19 2,60 – 3,39 1,80 – 2,59 1,00 – 1,79 Ý nghĩa Tốt Khá Trung bình Yếu Kém Ở phạm vi nghiên cứu đề tài này, hạn chế thời gian chi phí nghiên cứu nên tác giả sử dụng phương pháp chọn mẫu phi xác suất với phương pháp thuận tiện Chọn mẫu phi xác suất phương pháp chọn mẫu mà phần tử tham gia vào mẫu không theo quy luật ngẫu nhiên Nhược điểm phương pháp chọn mẫu phi xác suất: + Không thể đo lường mức dộ xác kết thu thập + Khơng phải lúc chọn mẫu phi xác suất mang tính đại diện cho tổng thể + Chọn mẫu phải dựa vào kỹ người nghiên cứu, với phương pháp chọn mẫu xác suất, kết không bị lệ thuộc vào người nghiên cứu + Tuy nhiên, điều tra, số lượng đối tượng nhiều, sai số chọn mẫu nhỏ; tổng điều tra đối tượng khơng sai số chọn mẫu Do đó, với chi phí cho nghiên cứu, sai số chọn mẫu phi xác suất nhỏ chọn mẫu xác xuất + Phương pháp thuận tiện chon mẫu phi xác suất: phương pháp thực dựa thuận tiện hay việc dễ tiếp cận tác giả đối tượng nghiên cứu * Phương pháp phân tích liệu: Toàn liệu hồi đáp tổng hợp kết thống kê mô tả PHỤ LỤC 02 PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT Về công tác quản lý đầu tư công huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum (Dành cho Các nhà thầu có tham gia thực dự án ĐTC CBCC làm việc quan nhà nước có liên quan đến quản lý ĐTC) Kính chào anh (chị)! Tơi tên là: Nguyễn Thị Thanh Phong, cơng tác Phòng Văn hóaThơng tin huyện Sa Thầy Hiện nghiên cứu đề tài “Quản lý đầu tư công huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum” để làm luận văn thạc sỹ Để tìm hiểu thực trạng công tác quản lý đầu tư công huyện Sa Thầy; đồng thời tham khảo ý kiến giải pháp nhằm hoàn thiện công công tác quản lý đầu tư công huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum thời gian tới, mong anh/chị bớt chút thời gian trả lời câu hỏi bảng Tôi cam đoan tài liệu sử dụng cho mục đích nghiên cứu, khơng nhằm mục đích khác Các thơng tin giữ bí mật cung cấp cho hội đồng đánh giá người có liên quan để kiểm chứng có nhu cầu Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ anh (chị) A Thông tin người trả lời Giới tính: □ Nam □ Nữ Độ tuổi: □ Dưới 25 □ Từ 26- 30 □ Từ 31 – 40 □ Trên 40 Thăm niên công tác: □ Dưới năm □ 3-5 năm □Trên năm Công ty anh/ chị tham gia đấu thầu thực dự án lần? □ Chưa tham gia lần □ lần □ lần trở lên B Thông tin cần khảo sát Xin anh (chị) cho ý kiến công tác lập phê duyệt chủ trương, kế hoạch đầu tư công (Xin đánh dấu X vào câu trả lời) Mức độ đồng ý anh chị với tiêu chí sau Hồn Rất tồn Khơng Trung Đồng đồng không đồng ý lập ý ý đồng ý Chất lượng công tác lập kế hoạch ĐTC tốt Đạt mục tiêu kế hoạch quản lý đầu tư công Năng lực chuyên môn cán bộ, công chức lập phê duyệt chủ trương, kế hoạch ĐTC đảm bảo Đạo đức, thái độ cán bộ, công chức lập phê duyệt chủ trương, kế hoạch ĐTC tốt Anh/chị có đề xuất, kiến nghị để cơng tác lập phê duyệt chủ trương, kế hoạch ĐTC hoàn thiện thời gian tới: ………………………………………………………………………………… …… ………………………………………………………………………………… …… Xin anh (chị) cho ý kiến công tác lập, thẩm định, phê duyệt giao nhiệm vụ đầu tư công (Xin đánh dấu X vào câu trả lời) Mức độ đồng ý anh chị Hồn tồn Khơng với khơng đồng đồng ý tiêu chí sau ý Dự toán lập phù hợp với thiết kế tổng mức đầu tư duyệt Năng lực chuyên môn Trung Rất Đồng ý lập đồng ý tổ chức cá nhân tư vấn lập dự toán đảm bảo Năng lực chuyên môn chủ đầu tư đáp ứng yêu cầu Năng lực chuyên môn cán bộ, cơng chức thẩm định, phê duyệt dự tốn đảm bảo 10 Thủ tục chọn nhà thầu đơn giản 11 Năng lực chuyên môn cán bộ, công chức làm cơng tác đấu thầu đảm bảo 12 Khơng có tượng thông thầu nhà thầu với 13 Khơng có tượng "bắt tay" nhà thầu chủ đầu tư 14 Anh/chị có đề xuất, kiến nghị để cơng tác lập quản lý dự tốn hoàn thiện thời gian tới: ………………………………………………………………………………… …… ………………………………………………………………………………… …… Xin anh (chị) cho ý kiến công tác thanh, tốn vốn đầu tư cơng (Xin đánh dấu X vào câu trả lời) Mức độ đồng ý Hồn tồn Khơng Trung Đồng Rất anh chị với tiêu không đồng đồng ý lập ý đồng ý chí sau ý 15 Quy trình tốn, tốn theo quy định pháp luật 16 Công tác toán vốn dễ dàng, quy định 17 Năng lực chuyên môn cán làm công tác toán phù hợp 18 Đạo đức, thái độ cán làm cơng tác tốn phù hợp 19 Q trình tốn phát lỗi 20 Các cơng nợ sau tốn thực nghiêm túc 21 Anh/chị có đề xuất, kiến nghị để cơng tác thanh, tốn hồn thiện thời gian tới: ………………………………………………………………………………… …… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………… Xin anh (chị) cho ý kiến công tác tra, kiểm tra công đầu tư công đại bàn huyện (Xin đánh dấu X vào câu trả lời) Hoàn toàn Mức độ đồng ý anh chị với Khơng Trung Đồng Rất khơng đồng tiêu chí sau đồng ý lập ý đồng ý ý 22 Công tác tra, kiểm tra góp phần hạn chế thất lãng phí ĐTC 23 Năng lực chun mơn cán làm công tác tra phù hợp 24 Đạo đức, thái độ cán làm công tác tra phù hợp 25 Các kiến nghị sau tra, kiểm tra thực nghiêm túc 26 Anh/chị có đề xuất, kiến nghị để cơng tác tra hoàn thiện thời gian tới: ………………………………………………………………………………… …… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………… Xin anh (chị) cho ý kiến công tác giám sát, đánh giá đầu tư công địa bàn huyện thời gian qua (Xin đánh dấu X vào câu trả lời) Mức độ đồng ý Hồn tồn Khơng Trung Đồng Rất anh chị với tiêu khơng đồng đồng ý lập ý đồng ý chí sau ý 27 Công tác giám sát, đánh giá đầu tư thực phát huy hiệu 28 Tạo điều kiện tốt để nhân dân tham gia giám sát ĐTC 29 Công tác đánh giá ĐTC với thực tế 30 Anh/chị có đề xuất, kiến nghị để công tác giám sát, đánh giá đầu tư công hoàn thiện thời gian tới: ………………………………………………………………………………… …… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………… Xin chân thành cảm ơn tham gia anh/chị! PHỤ LỤC 03 PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT Về công tác quản lý đầu tư công huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum (Dành cho đối tượng người dân thụ hưởng trực tiếp từ chương trình đầu tư cơng) Kính chào anh (chị)! Tơi tên là: Nguyễn Thị Thanh Phong, cơng tác Phòng Văn hóaThơng tin huyện Sa Thầy Hiện nghiên cứu đề tài “Quản lý đầu tư công huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum” để làm luận văn thạc sỹ Để tìm hiểu thực trạng cơng tác quản lý đầu tư công huyện Sa Thầy; đồng thời tham khảo ý kiến giải pháp nhằm hoàn thiện công công tác quản lý đầu tư công huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum thời gian tới, mong anh/chị bớt chút thời gian trả lời câu hỏi bảng Tôi cam đoan tài liệu sử dụng cho mục đích nghiên cứu, khơng nhằm mục đích khác Các thơng tin giữ bí mật cung cấp cho hội đồng đánh giá người có liên quan để kiểm chứng có nhu cầu Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ anh (chị) A Thông tin người trả lời Giới tính: □ Nam □ Nữ Độ tuổi: □ Dưới 25 □ Từ 26- 30 □ Từ 31 – 40 □ Trên 40 Dân tộc □ Kinh □ Khác (ghi rõ):…………………………………… B Thông tin cần khảo sát Xin anh (chị) cho ý kiến hiệu kế hoạch đầu tư công địa bàn huyện (Xin đánh dấu X vào câu trả lời) Mức độ đồng ý anh Hồn tồn chị với khơng đồng tiêu chí sau Các cơng trình đầu tư ý Không Trung Đồng Rất đồng ý lập ý đồng ý công xây dựng địa bàn huyện thiết thực Hiệu sử dụng cơng trình đầu tư công huyện tốt Tạo nhiều việc làm cho người dân địa bàn huyện Góp phần tăng thu nhập cho người dân Anh/chị có đề xuất, kiến nghị để cơng đầu tư cơng huyện hoàn thiện thời gian tới: ………………………………………………………………………………… …………… ………………………………………………………………………………… …………… Xin chân thành cảm ơn tham gia anh/chị! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Vũ Thành Tự Anh, giảng “Quản lý phân cấp quản lý đầu tư công thực trạng Việt Nam kinh nghiệm quốc tế” Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright [2] Hoàng Dương Việt Anh (2013), “ Nâng cao hiệu đầu tư công Việt Nam” Tạp chí Ngân hàng Số: 19 Trang: 07-14 [3] Hồng Dương Việt Anh (2015), đề tài “Đổi hoàn thiện sách đầu tư cơng cho vùng Trung Bộ mục tiêu phát triển nhanh bền vững” Học viện Khoa học xã hội [4] Báo cáo Quy hoạch Tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Sa Thầy đến năm 2020 [5] TS Lê Bảo (2015), Bài giảng “Kinh tế đầu tư” dành cho lớp sau đại học Đại học kinh tế Đà Nẵng [6] PGS.TS Bùi Quang Bình (2012), Giáo trình “Kinh tế phát triển” Nhà xuất Thông tin Truyền thông [7] Mai Văn Bưu (2001), “Hiệu quản lý dự án nhà nước”, Nhà xuất khoa học Kỹ thuật, Hà Nội [8] Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright (2004) [9] Bùi Mạnh Cường (2007), “Nâng cao hiệu hoạt động đầu tư xây dựng nhà nước”, tạp chí Nghiên cứu kinh tế (số 348), tr 33 -36 [10] Đại học Kinh tế quốc dân (2005), Giáo trình kinh tế phát triển , NXB Lao động - Xã hội [11] Anh Đức (2013), báo "Chấn chỉnh quản lý đầu tư xử lý nợ XDCB" Tạp chí Kinh tế Dự báo [12] Phạm Phan Dũng (2007), “Năm bàn chuyện hợp tác công – tư”, Tạp chí Tài (số 507), tr 24 -27 [13] Lê Thanh Hải (2013), “Nâng cao hiệu đầu tư cơng địa bàn Thành Phố Hồ Chí Minh”, Viện nghiên cứu phát triển Thành phố Hồ Chí Minh [14] Học viện hành quốc gia (2007), Tài liệu bồi dưỡng quản lý hành nhà nước [15] Hồ Ngọc Hy (2007), “Hiệu vốn đầu tư phát triển tỉnh Quảng Trị”, tạp chí Nghiên cứu kinh tế (số 350) [16] Phạm Văn Khoan (2007), Giáo trình quản lý tài cơng, NXB Tài Chính [17] Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 [18] Huỳnh Hùng Lực (2011), “Hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư cơng thành phố Kon Tum” Trung tâm thông tin học liệu Đại học Đà Nẵng [19] Dương Thị Bình Minh (2008), “Quản lý chi tiêu công Việt Nam: thực trạng giải pháp” Nhà xuất tài [20] Hà Thị Tuyết Minh (2016), “Kinh nghiệm quản lý đầu tư cơng Nhật Bản Vương Quốc Anh” Tạp chí tài kỳ I tháng 9/2016 [21] Nguyễn Thanh Minh (2011), “Quản lý đầu tư cơng tỉnh Bình Định” Trung tâm thông tin học liệu Đại học Đà Nẵng [22] Ngơ Tuấn Nghĩa (2006), “Tài cơng Việt Nam trước ngưỡng cửa gia nhập WTO”, tạp chí Nghiên cứu kinh tế (số 342), tr – 17 [23] Nguyễn Công Nghiệp (2009), "Nâng cao hiệu quản lý vốn đầu tư từ NSNN Việt Nam", Đề tài khoa học cấp Nhà nước, Bộ Tài chính, Hà Nội [24] Nguyễn Văn Phúc (1999), "Phân tích hiệu đầu tư địa bàn thành phố Hồ Chí Minh", Viện nghiên cứu phát triển Thành phố Hồ Chí Minh [25] Lê Toàn Thắng (2012), “ Quản lý vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước Thành phố Hà Nội” [26] Phan Thị Hạnh Thu (2007), “Hiệu đầu tư Việt Nam – thực trạng giải pháp”, tạp chí Nghiên cứu kinh tế (số 345), tr 24 – 32 [27] Tổng cục thống kê (2013), (2014), (2015), (2016) Một số thuật ngữ thống kê thông dụng [28] Đỗ Thiên Anh Tuấn, “Đầu tư công quản lý đầu tư cơng Việt Nam” Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright ... CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG 1.1 ĐẦU TƯ CÔNG VÀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG 1.1.1 Đầu tư công 1.1.2 Quản lý đầu tư công 16 1.1.3 Các công cụ để quản lý đầu tư công ... sở lý luận quản lý đầu tư công Chương 2: Thực trạng công tác quản lý đầu tư công địa bàn huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum Chương 3: Hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư công địa bàn huyện Sa Thầy, tỉnh. .. huyện Sa Thầy để nghiên cứu quản lý đầu tư công huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum mong nghiên cứu giúp cho nhà lãnh đạo, nhà quản lý đầu tư công địa bàn huyện Sa Thầy làm tốt công tác quản lý đầu tư