MỤC LỤC LỜI CÁM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 1. Lí do chọn đề tài 1 2. Đối tượng, mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 1 3. Cơ sở phương pháp luận và các phương pháp nghiên cứu được sử dụng 1 4. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài 2 5. Cấu trúc của đề tài 2 Chương 1.KHÁI QUÁT VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA UBND HUYỆN CHỢ ĐỒN 4 1.1. Lịch sử hình thành của huyện Chợ Đồn 4 1.2. Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Chợ Đồn 4 1.3. Chức năng nhiệm vụ của UBND huyện Chợ Đồn 5 1.3.1. Chức năng 5 1.3.2. Nhiệm vụ, quyền hạn 6 Tiểu kết 9 Chương 2.VAI TRÒ CỦA NHÀ QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG TRONG CÔNG TÁC HOẠCH ĐỊNH NHÂN SỰ TẠI UBND HUYỆN CHỢ ĐỒN 10 2.1. Tổ chức thu thập thông tin làm căn cứ hoạch định 10 2.2. Tổ chức thiết lập mục tiêu 11 2.3. Tổ chức xây dựng và thực hiện các giải pháp 12 2.3.1. Tuyển dụng nhân sự 12 2.3.2. Đào tạo, phát triển nhân sự 14 2.3.3. Bố trí sử dụng nhân sự 15 2.3.4. Đãi ngộ nhân sự 16 2.3.5. Kiểm tra, đánh giá nhân sự 17 Tiểu kết 19 Chương 3.GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA NHÀ QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG 20 3.1. Nhận xét, đánh giá 20 3.1.1 Ưu điểm 20 3.1.2 Nhược điểm 21 3.1.3 Nguyên nhân khách quan và chủ quan 22 3.2 Các giải pháp 23 3.2.1 giải pháp phát huy ưu điểm 23 3.2.2 Giải pháp khắc phục nhược điểm 23 Tiểu kết 25 KẾT LUẬN 26 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 27 PHỤ LỤC
LỜI CÁM ƠN Để hoàn thành tập lớn nhận nhiều giúp đỡ từ thầy cô bạn bè Với tất kính trọng cho phép tơi bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo ThS Nguyễn Hữu Danh người tận tình hưỡng dẫn tơi hồn thành tập Qua xin cám ơn giúp đỡ UBND huyện chợ đồn cung cấp tài liệu q báu cho tơi hồn thành tập Do thời gian có hạn chưa nhiều kinh nghiệm nên tập không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến bảo, đóng góp bổ sung thầy cô giáo bạn để tập hồn thiện Một lần tơi xin chân thành cám ơn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan với đề tài “ khảo sát, đánh giá vai trò Nhà quản trị văn phòng công tác hoạch định nhân Uỷ Ban Nhân Dân huyện Chợ Đồn”là kết thân tơi Trong q trình thực làm tơi thực nghiêm túc quy tắc đạo đức nghiên cứu Các kết trình bày sản phẩm nghiên cứu khảo sát riêng cá nhân tơi Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tính trung thực nội dung khác đề tài DANH MỤC VIẾT TẮT STT Nghĩa đầy đủ Chữ viết tắt ủy ban nhân dân UBND MỤC LỤC LỜI CÁM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài .1 Đối tượng, mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu sử dụng Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Cấu trúc đề tài Chương KHÁI QUÁT VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA UBND HUYỆN CHỢ ĐỒN 1.1 Lịch sử hình thành huyện Chợ Đồn 1.2 Cơ cấu tổ chức UBND huyện Chợ Đồn 1.3 Chức nhiệm vụ UBND huyện Chợ Đồn .5 1.3.1 Chức 1.3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Tiểu kết Chương VAI TRÒ CỦA NHÀ QUẢN TRỊ VĂN PHỊNG TRONG CƠNG TÁC HOẠCH ĐỊNH NHÂN SỰ TẠI UBND HUYỆN CHỢ ĐỒN 10 2.1 Tổ chức thu thập thông tin làm hoạch định .10 2.2 Tổ chức thiết lập mục tiêu 11 2.3 Tổ chức xây dựng thực giải pháp 12 2.3.1 Tuyển dụng nhân 12 2.3.2 Đào tạo, phát triển nhân .14 2.3.3 Bố trí sử dụng nhân 15 2.3.4 Đãi ngộ nhân 16 2.3.5 Kiểm tra, đánh giá nhân .17 Tiểu kết 19 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA NHÀ QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG 20 3.1 Nhận xét, đánh giá .20 3.1.1 Ưu điểm 20 3.1.2 Nhược điểm .21 3.1.3 Nguyên nhân khách quan chủ quan .22 3.2 Các giải pháp 23 3.2.1 giải pháp phát huy ưu điểm 23 3.2.2 Giải pháp khắc phục nhược điểm .23 Tiểu kết 25 KẾT LUẬN 26 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .27 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU 1.Lí chọn đề tài Bước vào thời kỳ hội nhập với kinh tế giới, Việt Nam dần khẳng định vị trường quốc tế chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta Trong quan, đơn vị, tổ chức hay doanh nghiệp muốn trì hoạt động phối hợp nhịp nhàng, liên tục thơng suốt cần có phận nhân linh hoạt , muốn có đội ngũ cán nhân có chất lượng cao, hồn thành mục tiêu quan, đơn vị, yếu tố quan trọng phải biết hoạch định nhân cho quan, đơn vị để xác định nhu cầu nhân trước mắt lâu dài Đó vai trị nhà quản trị văn phòng Nhận thấy tầm quan trọng nhu cầu cần thiết công tác hoạch định nhân nhà quản trị văn phòng quan, tổ chức, doanh nghiệp Nên định chọn đề tài “khảo sát, đánh giá vai trò nhà quản trị văn phịng cơng tác hoạch định nhân UBND huyện Chợ Đồn” Vì thời gian có giới hạn nên cịn nhiều thiếu xót, tơi mong nhận nhận xét, góp ý thầy cô để đầy đủ 2.Đối tượng, mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Tìm hiểu lý luận chung vai trò nhà quản trị văn phịng cơng tác hoạch định nhân Phân tích đánh giá cơng tác hoạch định nhân UBND huyện Chợ Đồn để thấy điểm mạnh điểm yếu tồn từ đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động quan Phạm vi đối tượng nghiên cứu đề tài là: -Tìm hiểu lịch sử hình thành, cấu tổ chức, chức nhiệm vụ UBND huyện Chợ Đồn -Vai trò nhà quản trị văn phịng cơng tác hoạch định nhân cho UBND huyện: tuyển dụng, đào tạo, đãi ngộ… -Đưa ưu nhược điểm giải pháp nhằm nâng cao vai trò nhà quản trị văn phòng 3.Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu sử dụng Có nhiều phương pháp nghiên cứu đặc thù đề tài đặc thù quan khảo sát lựa chọn phương pháp sau để phục vụ cho đề tài nghiên cứu + Phương pháp thu thập, tổng hợp, phân tích tài liệu: Thu thập thông tin theo đối tượng mục tiêu nghiên cứu đề tài Những thông tin bao gồm báo, văn quy phạm pháp luật, văn Quản lý Nhà nước liên quan tới nhà quản trị văn phịng cơng tác hoạch định nhân UBND huyện Chợ Đồn + Phương pháp quan sát: Trong q trình khảo sát quan tơi chủ động quan sát vấn đề liên quan tới nhà quản trị văn phịng + Phương pháp xử lý, phân tích thông tin: Từ số liệu điều tra, thu thập được, xử lý thông tin bảng, máy tính bấm tay để tính tốn tỉ lệ, tổng số liệu… 4.Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Ý nghĩa thực tiễn: Bài tập lớn giúp tơi có hội tìm hiểu sâu vai trị nhà quản trị văn phịng cơng tác hoạch định công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức viên chức địa bàn UBND huyện Chợ Đồn Bài tập tài liệu bổ ích cho thân tơi, giúp tơi học hỏi thêm nhiều kinh nghiệm từ thực tế Đồng thời, tài liệu tham khảo hữu ích cho độc giả quan tâm tới vai trò nhà quản trị văn phịng cơng tác hoạch định nhân cho quan Nhất vấn đề đề tài nhiều người quan tâm Ý nghĩa mặt phương pháp luận: Qua đề tài “khảo sát, đánh giá vai trò nhà quản trị văn phịng cơng tác hoạch định nhân UBND huyện Chợ Đồn” giúp củng cố, đối chiếu vận dụng vấn đề lý thuyết học tập giảng đường, đồng thời giúp bổ sung, củng cố kiến thức chuyên ngành mà theo học 5.Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu, kết thúc, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài chia làm 03 chương cụ thể sau: Chương 1: Khái quát tổ chức hoạt động UBND huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn Chương 2: Vài trò nhà quản trị văn phịng cơng tác hoạch định nhân UBND huyện Chợ Đồn Chương 3: giải pháp nâng cao vai trò nhà quản trị văn phòng Chương KHÁI QUÁT VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA UBND HUYỆN CHỢ ĐỒN 1.1.Lịch sử hình thành huyện Chợ Đồn Theo lịch sử cũ, từ đời nhà Trần trở trước, địa phận huyện Chợ Đồn ngày phần đất huyện Vĩnh Thông, thuộc phủ Thái Nguyên; thời thuộc Minh (1407 - 1427) theo Đến thời nhà Lê, huyện Vĩnh Thông đổi tên thành châu Bạch Thông, thuộc phủ Thơng Hóa, phiên thần họ Hồng nối đời cai trị Từ trở đi, Chợ Đồn thuộc châu Bạch Thông Năm 1884, sau chiếm thành Thái Nguyên, thực dân Pháp bắt đầu mở rộng xâm lược lên huyện phía Bắc nước ta Vấp phải phản kháng liệt nhân dân dân tộc sau 10 năm, thực dân Pháp đến phủ lỵ Thơng Hóa Đến năm 1895, đạo quân Pháp tiến lên vùng thượng lưu sông Cầu, đánh chiếm vùng rẻo cao phủ Thông Hóa, có phần đất huyện Chợ Đồn ngày Năm 1911, châu Chợ Đồn thành lập, gồm hai tổng: Đông Viên (gồm xã Đông Viên, Phương Viên, Rã Bản, Đại Sảo, Ngọc Phái, Bằng Lãng, Yên Thịnh, Yên Thượng, Bản Thi) Nhu Viễn (gồm xã Quảng Bạch, Tân Lập, Đồng Lạc, Nam Cường Xuân Lạc) Đến năm 1914, quyền thực dân cắt tổng Nghĩa Tá (gồm xã Lương Bằng, Nghĩa Tá, Bình Trung, Phong Huân, Yên Nhuận, Yên Mỹ) thuộc Thái Nguyên nhập vào châu Chợ Đồn thuộc tỉnh Bắc Kạn Kể từ đó, châu Chợ Đồn có tổng với 16 xã Ngày nay, huyện Chợ Đồn có 21 xã thị trấn Chợ Đồn huyện miền núi cao nằm phía Tây Bắc tỉnh Bắc Kạn; phía Bắc giáp huyện Ba Bể; phía Nam giáp huyện Chợ Mới tỉnh Tun Quang; phía Đơng giáp huyện Bạch Thơng; phía Tây giáp tỉnh Tun Quang Diện tích tự nhiên tồn huyện 90.337ha, đất ruộng soi bãi có 2.400ha, cịn lại đất đồi rừng 1.2 Cơ cấu tổ chức UBND huyện Chợ Đồn -UBND huyện gồm Chủ tịch, phó chủ tịch ủy viên -Cơ quan chuyên mơn thuộc UBND huyện Chợ Đồn gồm có 15 phịng ban, đơn vị trực thuộc bao gồm: - Phòng Nội Vụ Văn phòng HĐND & UBND Phòng kinh tế hạ tầng Phịng kế Tài chính- kế hoạch Phịng văn hóa thơng tin Đài truyền truyền hình Phịng nơng nghiệp phát triển - Phịng Lao động –Thương binh xã hội - Phịng tài ngun- mơi trường - Phòng Tư Pháp - Phòng y tế - Phịng Gi dục - Ban quản lý dự án - Phịng tra nơng thơn - Phịng dân tộc Sơ đồ cấu tổ chức Ủy ban Nhân dân huyện Chợ Đồn (xem phụ lục số 1) 1.3.Chức nhiệm vụ UBND huyện Chợ Đồn 1.3.1 Chức Căn vào Hiến pháp, pháp luật hành luật tổ chức HĐND UBND năm 2003, UBND huyện Chợ Đồn HĐND cấp bầu, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân cấp quan nhà nước cấp UBND chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị HĐND cấp nhằm đảm bảo thực chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh thực cat sách khác địa bàn UBND thực chức quản lý nhà nước địa phương, góp phần đảm bảo đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ trung ương tới sở UBND huyện Chợ Đồn tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ; thực nhiệm vụ, quyền hạn theo Hiến pháp, luật văn quan nhà nước cấp trên; phát huy quyền làm chủ nhân dân, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa phòng chống biểu quan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí, vơ trách nhiệm biểu tiêu cực khác cán bộ, công chức máy quyền huyện UBND huyện Chợ Đồn chịu đạo UBND tỉnh Bắc Kạn Hiệu tìm hiểu e thấy diễn theo trình tự quy định pháp luật nghị định 116/2003/NĐ-CP thông tư số 04/2007/TT-BNV -Một vài nhân xét ưu nhược điểm chế độ tuyển dụng hình thức thi tuyển UBND huyện Chợ Đồn -Thông qua chế độ thi tuyển tuyển người có đủ phẩm chất đạo đức, lực, trình độ, có tinh thần trách nhiệm ….góp phần nâng cao hiểu làm việc quan -Tuyển dụng hình thức thi tuyển tạo hội bình đẳng cho tất muốn làm việc quan -Hình thức thi tuyển công tác tuyển dụng quan nhà nước góp phần xóa bỏ chế “xin, cho”…thi tuyển cịn nắm chất lượng đội ngũ công chức từ đầu tạo điều kiện cho trình bổ nhiệm trình đào tạo sau Một vài bất cập công tác tuyển dụng UBND huyện Chợ Đồn -Một số phận cán bộ, công chức, viên chức cịn thái độ khơng đồng tình với việc tuyển dụng hình thức thi tuyển với nguyên nhân như: tâm lí sợ đổi mới,sợ ảnh hưởng đến chức vụ mình… -Hiện nay, qtrình tuyển dụng cịn mang tính khép kín nội quan chưa thật tạo thị trường -Quá trình tuyển dụng chưa gắn với cơng tác kế hoạch hóa nguồn nhân lực… 2.3.2 Đào tạo, phát triển nhân Đào tạo nhân lực ln có vai trị quan trọng cho phát triển quan, tổ chức Đào tạo trình bù đắp thiếu hụt mặt chất lượng người lao động trang bị cho họ kiến thức, kỹ năng, trình độ để họ hồn thành cơng việc với suất hiệu cao Trong môi trường làm việc không ngừng thay đổi nay, tiến kĩ thuật diễn nhanh chóng đào tạo xem trình diễn liên tục tạo gắn kết cán bộ, công chức, viên chức Chức 14 đào tạo phát triển nhân lực hoạt động thiết yếu UBND huyện, mà huyện đạt nhiều lợi như: Có nguồn nhân lực lành nghề có lực làm việc, sẵn sàng cống hiến mục tiêu phát triển UBND huyện Với nỗ lực tích cực nhằm đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao, phù hợp với cấu kinh tế- xã hội Huyện có chế độ ưu đãi sinh viên học khá, giỏi trường đại học động viên, kêu gọi trở quê hương công tác Đồng thời tiếp tục bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, chuẩn bị xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trình độ cao giai đoạn mới, góp phần hình thành đội ngũ tri thức giỏi chun mơn có tác phong đạo đức tốt cho huyện nhà Trong năm 2015 thực chủ trương nhà nước, UBND huyện cho cán bộ, công chức, viên chức tham gia lớp đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ nhằm đáp ứng nhu cầu cơng tác tốt tổng số có 162 người cử đào tạo nâng cao nghiệp vụ đó: - Trung cấp lý luận trị 62 người - Đào tạo chuyên môn 53 người - Đào tạo quản lý 47 người Bên cạnh UBND huyện cịn tổ chức lớp tập huấn cho 200 viên chức nhằm nâng cao trình độ chun mơn nghề nghiệp 2.3.3 Bố trí sử dụng nhân - Bố trí sử dụng nhân trình xếp lại người lao động tổ chức cho người, việc nhằm đáp ứng yêu câu tổ chức phát triển cá nhân phù hợp với yêu cầu tổ chức - hình thức bố trí nguồn nhân lực + thuyên chuyển + Đề bạt + xuống chức Công tác thuyên chuyển, đề bạt, xuống chức của UBND huyện chợ đồn thực theo định 23/2013/QĐ-UBND tỉnh Bắc Kạn việc phân 15 công, phân cấp quản lý tổ chức máy- cán bộ, công chức, viên chức-lao động UBND huyện giao cho phịng Nội vụ chủ trì phối hợp với quan, đơn vị có liên quan thực theo quy định Năm 2015 UBND huyện tiếp nhận viên chức nơi khác là:8 viên chức đó: viên chức trung học sở 05 người; viên chức tiểu học 03 người Thuyên chuyển quan, đơn vị huyện 32 viên chức Nhìn chung cơng tác bố trí sử dụng nhân UBND huyện Chợ Đồn diễn quy trình thủ tục pháp luật, việc thuyên chuyển, đề bạt…được giải cách nhanh chóng giúp cho cán cơng chức viên chức sớm ổn định cơng tác hồn thiện nhiêm vụ 2.3.4 Đãi ngộ nhân Trong quản trị nhân đãi ngộ nhân định hăng hái hay khơng người lao động qua ảnh hưởng tới hiệu công việc Đãi ngộ nhân thơng qua + Đãi ngộ vật chất: Thể việc thoả mãn nhu cầu vật chất người lao động qua tiền lương, tiền thưởng phúc lợi xã hội, nhu cầu người + Đãi ngộ tinh thần: Đó việc quan tâm đến nhu cầu tinh thần người, thoả mãn nhu cầu tinh thần người như: có niềm vui cơng việc, tơn trọng quý trọng, thăng tiến công việc, quan tâm giúp đỡ, khuyến khích gặp khó khăn có rủi ro xảy thân gia đình họ Qua khảo sát UBND huyện Chợ đồn e thấy việc đãi ngộ nhân thực hiện: Chính sách lương theo quy định nhà nước Chính sách thưởng:UBND có sách khen thưởng kịp thời cuối năm cho tập thể, đơn vị cá nhân cán công viên chức có thành tích xuất sắc, giỏi nhằm động viên, khuyến khích cán bộ, cơng, viên chức nỗ lực cống hiến phấn đấu cho quan Chế độ phúc lợi: tất cán bộ,công chức, viên chức hưởng 16 chế độ BHXH,BHYT théo quy định nhà nước Hằng năm quan tổ chức cho cán viên chức tham quan, nghỉ mát để người có hội giao lưu, thư giãn,nghỉ ngơi thương xuyên quan tâm, tặng quà cho cán công viên chức vào ngày quốc tế… Cơ hội thăng tiến quan tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, viên chức hội thăng tiến người có tính cầu tiến ham học hỏi động, sáng tạo có lực công việc 2.3.5 Kiểm tra, đánh giá nhân Kiểm tra trình đo lường kết hoạt động quan tổ chức sở so sánh mục tiêu, yêu cầu với thực tế công việc đơn vị nhằm nắm bắt tình hình phát sai sót đưa phản ánh điều chỉnh nâng cao hiệu hoạt động quan tổ chức Nhà quản trị văn phịng có thẩm quyền kiểm tra, đánh giá đội ngũ nhân văn phòng quan, đơn vị qua nội dung Kiểm tra công tác nhân -Kiểm tra công tác tuyển dụng nhân quan -Kiểm tra cơng tác bố trí nhân quan -Kiểm tra công tác đào tạo bồi dưỡng -Kiểm tra công tác đãi ngộ, phát triển nguồn nhân Kiểm tra nhân -Kiểm tra trình độ chun mơn -Kiểm tra lực làm việc -Kiểm tra thái độ ý thức làm việc nhân -Kiểm tra đạo đức sức khỏe… Việc đánh giá nhân văn phòng quan nhằm không ngừng nâng cao phẩm chất , đạo đức, lực hiệu công tác cán bộ,cơng chức,viên chức góp phần nâng cao hiệu quản hoạt động đơn vị, quan mà đánh giá nhân để làm rõ phẩm chất đạo đức, trình độ, lực kết cơng tác cho nhân làm sở xây dựng quy hoạch, bố trí sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, bổ nhiệm,miễn nhiệm, kỷ luật, khen thưởng, thực chế độ 17 sách nhân Đánh giá lực thực công việc cán bộ, công chức, viên chức cịn giúp quan có sở dự báo nhân tương lai từ có kế hoạch chi tiết cụ thể Các phương pháp đánh giá nhân -Phương pháp đánh giá bảng điểm đồ thị -Phương pháp xếp hạng luân phiên -Phương pháp so sánh cặp -Phương pháp ghi chép lưu trữ -Phương pháp đánh giá quan sát hành vi -Phương pháp quản lý mục tiêu Nguyên tắc yêu cầu đánh giá nhân -Khi đánh giá phải thực nguyên tắc tập chung dân chủ, bảo đảm tính khách quan, tồn diện, công khai, minh bạch công -Đánh giá làm roc ưu nhược điểm, mặt mạnh mặt yếu phẩm chất, đạo đức, lực, hiệu công tác chiều hướng phát triển nhân văn phòng quan Hàng năm UBND huyện có văn hưỡng dẫn đơn vị triển khai thực việc đánh giá cán viên chức vào tháng 12 năm( riêng ngành giáo dục đánh giá theo năm học) theo quy định Kết đánh giá cán bộ,viên chức năm 2015 UBND huyện Chợ Đồn sau: -Có 542/1547,=35% cán bộ,cơng chưc, viên chức đạt loại xuất sắc -Có 962/1547,=62,2% cán bộ,cơng chức, viên chức đạt loại giỏi -Có 43/1547,=2,8% bộ,cơng chức viên chức xếp loại trung bình 18 TIỂU KẾT CHƯƠNG Qua thấy rõ nhà quản trị văn phòng có vai trị quan trọng cơng tác tổ chức thông tin làm căc cho hoach định, thiết lập mục tiêu,hoạch định nhân UBND huyện Chợ Đồn Có thể nói hoạch định nhân tiến trình quản trị bao gồm việc phân tích nhu cầu nhân điều kiện thay đổi sau triển khai sách biện pháp nhằm thỏa mãn nhu cầu Đây q trình giúp nhà quản trị văn phịng nhận thức cách thức quản trị nhân cụ thể việc bố trí người việc…Bên cạnh hoạch định nhân khơng đơn ý đến việc dự báo tuyển đủ nhân cần thiết cho quan mà phải mà phải trình biến đổi mục tiêu quan thành dự kiến nhân công nhằm đáp ứng việc hoàn thành mục tiêu 19 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA NHÀ QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG 3.1 Nhận xét, đánh giá 3.1.1 Ưu điểm Công tác hoạch định nhà quản trị văn phịng có vai trị quan trọng hoạt động UBND huyện định tới thành quả, thành công công việc quan nói chung Văn phịng phải ln có tham mưu đắc lực có đóng góp mang tính đột biến giúp Lãnh đạo quản lý văn công việc giao Nhà quản trị văn phịng có chức giúp việc điều hành lãnh đạo, thông tin đến đơn vị nội dung đạo lãnh đạo, đồng thời đề nghị đơn vị thực công việc tiến độ, thời gian đảm bảo chất lượng; tham mưu, tổng hợp giúp lãnh đạo thu thập, xử lý thông tin, ban hành định quản lý phù hợp với tình hình thực tiễn đơn vị, Ngành Chức tham mưu thể nhiệm vụ cụ thể như: Xây dựng chương trình cơng tác, thơng tin tổng hợp phục vụ lãnh đạo quan, biên tập, kiểm tra chịu trách nhiệm thủ tục, thể thức văn bản… nhà quản trị văn phịng có chức phục vụ, hậu cần, quản trị nhằm đảm bảo cho quan thực nhiệm vụ có hiệu quả, cụ thể như: Tổ chức hội họp, hội thảo, chuyến công tác cho lãnh đạo đơn vị phòng nghiệp vụ, quản lý tài sản, phương tiện phục vụ cơng tác Nhà quản trị văn phịng làm tốt công tác hoạch định tham mưu, tổng hợp, phục vụ hiệu đạo, điều hành Lãnh đạo UBND ; phối hợp chặt chẽ với đơn vị trực thuộc UBND xây dựng trình ban hành Chương trình cơng tác UB đơn vị trực thuộc, lãnh đạo UB, lãnh đạo đơn đánh giá cao Đã tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác nhân tinh giảm biên chê kiểm sốt thủ tục hành q trình tuyển dụng, đáp ứng yêu cầu đặt Hàng năm nhà quản trị văn phòng tập huấn, bồi dưỡng cập nhật 20 thông tin Nhà quản trị văn phịng ln thực tốt cơng tác hoạch định,giám sốt nhân Thực tốt cơng tác kiểm tra, rà sốt nhân trình Lãnh đạo quan Đảm bảo trì vận hành Cổng thơng tin điện tử quan hoạt động hệ thống thơng tin khối Văn phịng; Ln trì, vận hành thường xuyên, ổn định, bảo đảm an tồn hệ thống cơng nghệ thơng tin việc quản lý nhân Thực tốt công tác nhân sự, đảm bảo hoạt động thông suốt quản lý phục vụ công tác lãnh đạo, điều hành hoạt động UBND Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cơng tác Văn phịng đặc biệt công nhân UBND Các chế độ sách quy định Đảng nhà nước cán bộ, công viên chức thực nghiêm túc đầy đủ Việc bố trí, xếp, điều động cán bộ,công chức, viên chức hợp lý, tạo điều kiện tốt cho cán bộ,công chức viên chức thực chuyên môn thuận lợi đạt kết cao UBND huyện làm tốt công tác tuyển dụng, quy hoạch cán bộ, công chức, viên chức thực quy trình tuyển dụng đội ngũ nhân trẻ có lực chun mơn trình độ quản lý giỏi Chủ trì phối hợp với phịng ban chức xây đựng số quy chế quản lý nhân để đạt kết cao trình thực cơng việc 3.1.2 Nhược điểm Cơng tác quản lý, tuyển dụng, đào tạo nhân chưa thật khoa học, chưa có kế hoach dài hạn dẫn đến tình trạng thừa, thiếu cục số lượng đơn vị, phận thuộc UBND Khối lượng cơng việc nhiều thực khơng có thời gian để xem xét, có sai sót Các phần mềm quản lí nhân sự, văn cuả UBND có phần mềm 21 hết hạn đưa vào sử dụng Nhiều cán chưa quan tâm tới việc kiểm sốt văn thân lập danh mục hồ sơ chưa hoàn chỉnh Việc sử dụng phần mềm chưa hoàn toàn đồng cần phải bổ sung khai thác đưa vào ứng dụng hiệu Các trang thiết bị phục vụ cho cơng việc cịn thiếu khó tốn thời gian để giải cơng việc Việc nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức hàng năm thực chưa nghiêm túc, e dè nể nang hình thức Việc quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức chưa thực quy định Quyết định số 12/2006/QĐ-BNV Bộ trưởng Bộ Nộ vụ, việc lưu giữ quản lý hồ sơ cá nhân thực chưa đồng 3.1.3 Nguyên nhân khách quan chủ quan -Do điều kiện kinh tế huyện cịn khó khăn nên sở vật chất trang thiết bị UBND thiết cũ nên trang thiết bị phụ vụ cho cơng việc cịn bị hạn chế -Do cán bộ, công chức, viên chức chủ yếu người thuộc huyện, thuộc dân tộc nên trình độ chun mơn chưa thật cao thực giải công việc cịn mang tính bảo thủ,e dè nể nang -Do sách sử dụng cán bộ, cơng chức, viên chức chưa thực phù hợp Nhiều người với tâm lý nhận vào làm xem bảo đảm việc làm suốt đời nên khơng có nhiều động lực học tập, rèn luyện để nâng cao trình độ, lực -Do chưa phân tích cơng việc cho vị trí, chức danh chung chung nên chức nhiệm vụ cán bộ,công chức viên chức bị chồng chéo, khơng rõ ràng dẫn đến tình trạng đùn đẩy trách nhiệm trước sai phạm -Trong quan môi trường làm việc, văn hóa tổ chức cịn nhiều bất cập, tình trạng dân chủ, khơng cơng cịn xảy phổ biến -Tiền lương thấp không đủ đáp ứng nhu cầu sống tái sản xuất sức lao động Việc nâng lương chưa dựa tiêu chí lực hiệu cơng 22 việc Cơ chế "sống lâu lên lão làng" phổ biến Thước đo để nâng lương, xét bổ nhiệm chủ yếu vào thời gian làm việc tổ chức… 3.2 Các giải pháp 3.2.1 giải pháp phát huy ưu điểm Trong trình khảo sát em thấy UBND làm tốt khâu cơng tác văn phịng cần phát huy, trì để hoạt động giải công việc UBND ngày phát triển Công tác chung UBND thực tốt thường xuyên đưa quy chế, nội quy, quy định để quản lý hoạt động Bộ theo chức năng, nhiệm vụ Hoàn thiện hệ thống văn quản lý phục vị cho công tác chung quan Cơng tác văn phịng ln trọng quan tâm văn phịng ln có cơng tác tham mưu – hậu cần, đôn đốc, theo dõi, giám sát ngồi cơng việc văn phịng tham mưu đắc lực hoạch định cho Lãnh đạo việc quản lý nhân hoạt động KH&CN hiệu cao Trong khâu tổ chức tổ chức kiểm tra giám sát nhân liên quan đến ngành lĩnh vực phụ trách, văn phòng đơn vị phòng ban quan có liên kết giúp đỡ công việc phối hợp cách nhịp nhàng để có đước kết cao Cần đào tạo nguồn cán có chất lượng, có kỹ việc giải công việc phục vụ cho hoạt động quan 3.2.2 Giải pháp khắc phục nhược điểm Để theo kịp chủ trương cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước qua q trình tìm hiểu cơng tác nhân nói riêng Văn phịng UBND nói chung UBND ý nghĩa quan trọng nhằm đảm bảo phục vụ cho cơng tác hàng ngày lãnh đạo, cán sau số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý văn phòng: Trang bị thêm Cơ sở vật chất, sở hạ tầng, trang thiết bị nhằm đáp ứng yêu cầu công tác nhân giải quản lý văn đầu tư sở vật chất 23 cần thiết Trang bị phần mềm hữu dụng phục vụ tốt cho nhà quản trị q trình làm việc cán cơng chức công tác quản lý giải văn quan Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cán bộ, cơng nhân viên thường xun phải cập nhật hóa quy định nhà nước công tác nhân sự, văn bản, giấy tờ kiến thức khác có liên quan đến nhiệm vụ cơng tác văn phịng cho cán cơng nhân viên văn phịng có ý thức cao hơn, có lực cap cơng việc Nhân vấn đề quan trọng công tác cần phải đào tạo bồi dưỡng thêm cán bộ, khuyến khích cán tự nâng cao trình độ lực, có chế độ với công nhân viên Ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý nhân sự, văn thời điểm tại, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý văn cần thiết khâu công tác nhờ vào trợ giúp công nghệ thông tin để tiết kiêm thời gian công sức, đặc biệt nạn quan liêu giấy tờ Lãnh đạo UBND cần tổ chức trách nhiệm đạo công tác nhân lập hồ sơ, giao nộp hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ hành quan, thuộc phạm vi quản lý Để nâng cao hiệu hoạt động công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức UBND huyện Chợ Đồn phòng Nội vụ cần kiến nghị với Sở Nội Vụ tỉnh Bắc Kạn ban hành thêm văn hưỡng dẫn việc xử lý kỉ luật cán bộ, công chức, viên chức việc chi trả phụ cấp cho cán bộ,cơng chức, viên chức lĩnh vực văn hưỡng dẫn chung chung khó thực Thường xun đơn đốc, theo dõi đưa tiêu chí kiểm tra cơng tác quản lý nhân đơn vị quan, có hướng bồi dưỡng thêm cho cán đơn vị thực tốt nhiệm vụ qua phần giúp cho cơng tác quản lý công việc quan vào hoạt động thống 24 Qua giải pháp nhằm khắc phục hạn chế, thiếu sót hoạt động quản lý nhân nói riêng UBND nói chung giải pháp đưa vào ứng dụng cụ thể em tin hoạt động quan hoàn thiện nhiều nâng tầm hiệu cao cơng việc góp phần nhỏ cơng tác cải cách hành TIỂU KẾT CHƯƠNG Nhìn chung cơng tác nhân UBND huyện chợ đồn có nhiều ưu điểm bên cạnh cịn tồn nhiều hạn chế cần khắc phục để công tác nhân hồn thiện hơn.Cần nâng cao vai trị nhà quản trị văn phịng cơng tác hoạch định nhân quan để nâng cao suất lao động cho quan 25 KẾT LUẬN Công tác hoạch định thể dạng thông tin văn phục vụ cho lãnh đạo, quản lý, đạo, điều hành hoạt động UBND Trong có hoạt động tổ chức hoạch định kiểm sốt nhân tổ chức thực văn thấy tầm quan trọng giá trị hoạch địnhtrong quan văn phương tiện dùng để ghi lại truyền đạt lại thông tin đời sống xã hội Nó giữ vai trị quan trọng thiếu hoạt động đời sống người Trong lĩnh vực đời sống xã hội, có tính chất đặc điểm khác lĩnh vực quản lý nhà nước, văn cịn thể tính quyền lực, trình độ quản lý, tính trang trọng, uy nghiêm nhà nước, quốc gia dân tộc Công tác hoạch đinh quản lí nhân áp dụng biện pháp nghiệp vụ nhằm giúp cho Lãnh đạo quan nắm nhân thực công việc hàng ngày quan.Qua thấy vai trị nhà quản trị văn phịng cơng tác hoạch định Nắm vị trí tầm quan trọng mang lại UBND đôn đốc, theo dõi đưa biện pháp nhằm quản lý tốt công tác có phương hướng mang tính khả thi phần tinh giảm biên chế cải cách hành quan, đơn vị phục vụ cho hoạt động UBND vào thông suốt thống đáp ứng việc giải theo chức năng, nhiệm vụ mà UBND huyện giao./ 26 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Gi trình quản trị nhân lực ths Nguyễn văn Điểm $ PGS.TS Nguyễn Ngọc quân,Nxb lao động – xã hội 2004 Giáo trình quản trị nguồn nhân lực Trần Kim Dung, Nxb giáo dục 2001 Giáo trình quản trị văn phịng PGS.TS.Nguyễn Hữu Tri, Nxb khoa học kỹ thuật 2005 Giáo trình quản trị văn phòng GS.TS Nguyễn thành Độ, Nxb Đại học Kinh Tế Quốc dân 2013 Luật tổ chức HĐND UBND năm 2003 Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 27 PHỤ LỤC PHỤ LỤC Sơ đồ cấu tổ chức UBND huyên Chợ Đồn UBND HUYỆN HĐND CHỦ TỊCH CÁC PHÓ CHỦ TỊCH CÁC PHÒNG BAN TRỰC THUỘC VĂN PHÒNG HDNN-UBND PHÒNG NỘI VỤ PHÒNG LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH & XÃ HỘI PHỊNG THANH TRA PHỊNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH ĐÀI PHÁT THANH – TRUYỀN HÌNH PHỊNG CƠNG THƯƠNG PHỊNG TƯ PHÁP PHÒNG NN &PTNT BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN PHỊNG VĂN HĨA THƠNG TIN PHỊNG DÂN TỘC PHỊNG GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO PHỊNG TÀI NGUN & MƠI TRƯỜNG PHÒNG Y TẾ 28 ... UBND huyện Chợ Đồn -Vai trò nhà quản trị văn phòng công tác hoạch định nhân cho UBND huyện: tuyển dụng, đào tạo, đãi ngộ… -Đưa ưu nhược điểm giải pháp nhằm nâng cao vai trò nhà quản trị văn phòng. .. ĐOAN Tôi xin cam đoan với đề tài “ khảo sát, đánh giá vai trò Nhà quản trị văn phịng cơng tác hoạch định nhân Uỷ Ban Nhân Dân huyện Chợ Đồn? ??là kết thân tơi Trong q trình thực làm thực nghiêm... Qua đề tài ? ?khảo sát, đánh giá vai trò nhà quản trị văn phòng công tác hoạch định nhân UBND huyện Chợ Đồn? ?? giúp củng cố, đối chiếu vận dụng vấn đề lý thuyết học tập giảng đường, đồng thời giúp