MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1.Lý do chọn đề tài 1 2.Đối tượng,mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 1 3.Cơ sở phương pháp luận và các Phương pháp nghiên cứu được sử dụng. 2 4.Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài. 2 5.Cấu trúc của đề tài 3 Chương 1.KHÁI QUÁT VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA UBND HUYỆN PHỤC HÒA,TỈNH CAO BẰNG. 4 1.1. Lịch sử hình thành 4 1.2 Cơ cấu tổ chức 4 1.3.Chức năng nhiệm vụ 5 1.3.1.Chức năng 5 1.3.2. Nhiệm vụ 5 Chương 2.VAI TRÒ CỦA NHÀ QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG TRONG CÔNG TÁC HOẠCH ĐỊNH NHÂN SỰ TẠI UNBD HUYỆN PHỤC HÒA,TỈNH CAO BẰNG 12 2.1.Tổ chức thu thập thông tin làm căn cứ hoạch định 12 2.2.Tổ chức thiết lập mục tiêu 12 2.3. Tổ chức xây dựng và thực hiện các giải pháp 13 2.3.1.Tuyển dụng nhân sự 13 2.3.2. Đào tạo, phát triển nhân sự 16 2.3.3.Bố trí sử dụng nhân sự 17 2.3.4.Đãi ngộ nhân sự 18 2.3.5. Kiểm tra, đánh giá nhân sự. 20 Chương 3.GIẢI PHÁP NẦNG CAO VAI TRÒ CỦA NHÀ QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG TẠI UBND HUYỆN PHỤC HÒA, TỈNH CAO BẰNG 22 3.1. Nhận xét đánh giá 22 3.1.1. Ưu điểm 22 3.1.2. Nhược điểm 23 3.1.3. Nguyên nhân 24 3.2. Các giải pháp 26 3.2.1. Đối với nhà quản trị văn phòng 26 3.2.2. Đầu tư cơ sở vật chất.trang thiết bị trong cơ quan phục vụ cho công tác của nhà quản trị. 26 3.2.3. Thực hiện phân cấp, phân quyền, giao quyền và ủy quyền cho nhà quản trị văn phòng trong công tác hoạch định nhân sự của cơ quan. 27 KẾT LUẬN 28 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 29 PHẦN PHỤ LỤC
LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề tài tơi nhận nhiều giúp đỡ từ thầy ,cô, bạn bè đặc biệt thầy giáo TH.S Nguyễn Hữu Danh người hướng dẫn tơi hồn thành đề tài tài Qua xin cảm ơn giúp đỡ của cô, UBND huyện Phục Hòa đãcung cấp tài liệu q báu cho tơi để hồn thành tập Do thời gian có hạn chưa có nhiều kinh nghiệm nên đề tài không tránh khỏi hạn chế ,thiếu sót.Tơi mong nhận góp ý, bảo thầy, cô giáo, bạn bè để viết hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Khảo sát, đánh giá vai trò nhà quản trị văn phòng cơng tác hoạch định nhân UBND huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng” đề tài riêng cá nhân tơi Trong q trình thực nghiên cứu đề tài thực nghiêm túc quy tắc đạo đức nghiên cứu Tôi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tính trung thực nội dung khác đề tài Sinh viên DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt HĐND,UBND CB,CC Giải thích Hội đồng nhân dân,Ủy ban nhân dân Cán Bộ, công chức MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Trong xu hướng phát triển xã hội nay, yếu tố người trung tâm hoạt động Một doanh nghiệp hay quan ,tổ chức dù có nguồn tài hệ thống trang thiết bị đại đến đâu thiếu tổ chức quản lý trở thành đơn vị yếu Muốn có đội ngũ cán có chất lượng cao, hồn thành mục tiêu của quan, đơn vị, điều quan trọng phải biết hoạch định nhân quan để xác định nhu cầu nhân trước mắt lâu dài.Có thể nói cơng tác hoạch định nhân tồn cơng việc nhằm đảm bảo yêu cầu công tác nhân đáp ứng yêu cầu tốt quan.Đây trình giúp cho nhà quản trị văn phòng nhận thức cách thức quản trị nhân cụ thể việc họ bố trí đúng, người ,đúng việc, số lượng thời điểm cần thiết hay không Hoạch định nhân có vai trò quan trọng họt động UBND ,hoạch định nhân góp phần thực mục tiêu nhân tổ chức, ứng phó điều kiện bất định tương ,nâng cao suất lao động cho quan, tạo thuận lợi cho cơng tác kiểm tra Vì chức mà nhà quản trị cần phải thực Cùng với kiến thức trang bị trường, đặc biệt sau học xong môn Kỹ hoạch định quản trị văn phòng em nhận thức phức tạp tầm quan trọng cơng tác hoạch định nói chung hoạch định nhân nói riêng ,cũng vai trò nhà quản trị văn phòng cơng tác hoạch định nhân sự, tìm hiểu thực tế đợt kiến tập UBND huyện Phục Hòa, em nhận thấy quan số hạn chề nhà quản trị văn phòng cơng tác hoạch định nhân sự, em định chon đề tài nghiên cứu:Khảo sát, đánh giá vai trò Nhà quản trị văn phòng cơng tác hoạch định nhân UBND huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng 2.Đối tượng,mục đích nhiệm vụ nghiên cứu -Đối tượng nghiên cứ: Nhà quản trị văn phòng Cơng tác hoạch định nhân Nhân UBND huyện Phục Hòa -Mục đích nghiên cứu: Mục đích nghiên cứu tập lớn Khảo sát, đánh giá để quan, tổ chức, doanh nghiệp hiểu tầm quan trọng nhà quản trị văn phòng cơng tác hoạch định nhân quan , đồng thời làm rõ ưu nhược điểm nhà quản trị văn phòng để từ đưa giải pháp, khuyến nghị nhằm hồn thiện vai nhà nhà quản trị văn phòng - Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu vai trò nhà trị văn phòng cơng tác hoạch định nhân UBND huyện Phục Hòa Khảo sát, phân tích, đánh giá ưu nhược điểm công tác hoạch định nhân Đề xuất giải Pháp nhằm nâng cao vai trò nhà quản trị văn phòng cơng tác hoạch định nhân tạiUBND huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng 3.Cơ sở phương pháp luận Phương pháp nghiên cứu sử dụng Phương pháp thu thập thông tin Phương pháp quan sát Phương pháp so sánh Phương pháp logic Phương pháp điều tra bảng hỏi Ngoài ra, tập lớn sử dụng, kế thừa thành số cơng trình nghiên cứu, viết, tài liệu có liên quan 4.Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Ý nghĩa tập giúp em có hội sâu vai trò nhà quản trị văn phòng cơng tác hoạch định nhân UBND huyện Phục Hoà Trên sở chiến lược em phân tích, bình luận đưa sách, phương pháp phù hợp với thực tế địa phương Và tập khảo sát thực tế địa phương từ đưa phương pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu vai trò nhà quản trị văn phòng cơng tác hoạch định nhân Bên cạnh tập lớn tài liệu giúp có nhìn xác, khách quan vai trò nhà quản trị văn phòng thời kỳ 5.Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu ,Kết luận, phần nội dung đề tài kết cấu với chương, cụ thể sau: Chương 1: Khát quát tổ chức hoạt động UBND huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng Chương 2:Vai trò nhà quản trị văn phòng công tác Hoạch định nhân UBND huyện phục Hòa,tỉnh Cao Bằng Chương 3: Một số giải pháp nâng cao vai trò nhà quản trị văn phòng công hoạch định nhân UBND huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng Chương 1.KHÁI QUÁT VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA UBND HUYỆN PHỤC HÒA,TỈNH CAO BẰNG 1.1 Lịch sử hình thành Phục Hồ huyện biên giới vùng núi đá vôi nằm vị trí miền đơng tỉnh Cao Bằng Huyện Phục Hồ tách từ huyện Quảng Hoà vào đầu năm 2002 Do huyện tái lập nên sở vật chất phục vụ cho hoạt động gặp nhiều khó khăn Huyện Phục Hồ có tổng diện tích tự nhiên: 25.193 ha; dân số: 22.609 người gồm nhiều dân tộc anh em, chủ yếu dân tộc tày, nùng, dân tộc khác chiếm tỷ lệ khơng đáng kể, tồn huyện gồm có 07 xã, 02 thị trấn, có 05 xã thuộc diện đặc biệt khó khăn Nhìn chung tình hình mặt huyện Phục Hồ nhiều khó khăn từ sở hạ tầng lạc hậu, trình độ dân trí thấp, trình độ hộ nghèo chiếm tỷ lệ cao, sản xuất mang nặng tính thủ cơng Trong vài năm trở lại quan tâm cấp ngành cố gắng quyền địa phương nên huyện có chuyển biến đáng kể Đảng nhân dân dân tộc huyện Phục Hồ cố gắng khắc phục khó khăn, đưa huyện nhà lên với đà phát triển lên đất nước, xứng đáng với truyền thống quê hương cách mạng Cao Bằng Vì vậy, từ yếu tố xuất phát từ thực tiễn cho thấy thiết cần phải có giai cấp lãnh đạo cho huyện, từ UBND huyện Phục Hòa hình thành lãnh đạo, điều hành Nhà nước 1.2 Cơ cấu tổ chức Cơ cấu tổ chức UBND huyện Phục Hòa bao gồm: Đ/c: Đinh Bế Hoan - Phó bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND : Phụ trách chung Đ/c: Lương Đức Tố - Uỷ viên Ban thường vụ Huyện ủy, Phó chủ tịch UBND: Phụ trách lĩnh vực: Văn hóa - Xã hội, Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, giải phóng mặt Đ/c: Đàm Văn Độ - Huyện ủy viên, Phó chủ tịch UBND: Phụ trách lĩnh vực: Xây dựng bản, Khoa học công nghệ, Thông tin truyền thông, tiếp dân giải đơn thư khiếu nại tố cáo Cùng phòng ban chun mơn: - Văn phòng HĐND UBND huyện; - Phòng Nội vụ; - Phòng Tài - Kế hoạch; - Phòng LĐ - TB & Xã hội; - Phòng Tư pháp; -Phòng Tài nguyên Mơi trường; - Phòng Nơng nghiệp & Phát triển nông thôn; - Ban quản lý dự án xây dựng; - Phòng văn hóa thơng tin; - Phòng Giáo dục & Đào tạo; - Phòng cơng thương; - Thanh tra huyện; - Phòng Y tế; - Đài phát thanh; - Phòng dân tộc; Sơ đồ cấu tổ chức UBND huyện Phục Hòa( xem phụ lục 1) 1.3.Chức nhiệm vụ 1.3.1.Chức Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân bầu quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân cấp quan nhà nước cấp Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp nhằm bảo đảm thực chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh thực sách khác địa bàn Thực chức quản lý nhà nước địa phương, góp phần bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ trung ương tới sở 1.3.2 Nhiệm vụ A Trong lĩnh vực kinh tế, Uỷ ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ sau đây: Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua để trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; tổ chức kiểm tra việc thực kế hoạch Lập dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; tốn ngân sách địa phương; lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trường hợp cần thiết trình Hội đồng nhân dân cấp định báo cáo Uỷ ban nhân dân, quan tài cấp trực tiếp; Tổ chức thực ngân sách địa phương; hướng dẫn, kiểm tra Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn xây dựng thực ngân sách kiểm tra nghị Hội đồng nhân dân xã, thị trấn thực ngân sách địa phương theo quy định pháp luật; B Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi đất đai, Uỷ ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua chương trình khuyến khích phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp địa phương tổ chức thực chương trình đó; Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực biện pháp chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng, trồng rừng khai thác lâm sản, phát triển ngành, nghề ; Thực giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất cá nhân hộ gia đình, giải tranh chấp đất đai, tra đất đai theo quy định pháp luật; C Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, Uỷ ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tham gia với Uỷ ban nhân dân tỉnh việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện; Xây dựng phát triển sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ xã, thị trấn; D Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải, Uỷ ban nhân dân huyện 10 -Thưởng: +Thưởng nhân ngày lễ tết kiện đặc biệt quan; +Thưởng thành tích định kỳ đột xuất cho cá nhân tập thể; + Thưởng sáng kiến cải tiến kỹ thuật, nâng cao hiệu hoạt động quan -Bảo hiểm: -+Bảo hiểm Xã hội, Y tế, Thất nghiệp theo quy định nhà nước; +Bảo hiểm sức khoẻ chất lượng cao cho nhân viên: điều trị bệnh nội/ngoại trú, chữa răng, thai sản; - chế độ phúc lợi khác: +Trợ cấp hưu CBCC có thâm niên làm việc quan + Trợ cấp ăn trưa; +Chương trình du lịch nước hàng năm; + Khám sức khỏe định kỳ trung tâm y tế chất lượng, uy tín; Đãi ngộ tinh thần: Đó việc quan tâm đến nhu cầu tinh thần người, thoả mãn nhu cầu tinh thần người như: có niềm vui công việc, tôn trọng quý trọng, thăng tiến công việc, quan tâm giúp đỡ, khuyến khích gặp khó khăn có rủi ro xảy thân gia đình họ +Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao dành cho CBCC; + Các chương trình chăm lo cho em CBCCngày hội gia đình, hỗ trợ đào tạo, khen thưởng cho em CBCC có thành tích học tập tốt Trong Đánh giá kết thực công việc, lãnh đạo vào kết hồn thành cơng việc CBCC UBND huyện theo mức hoàn thành xuất sắc ,hoàn thành tốt, hồn thành khơng hồn thành cơng việc giao.Căn vào đưa mức thưởng CBCC hoàn thành xuất sắc hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Trước công việc giao, chánh văn phòng cần thu thập thơng tin để giúp cho lãnh đạo có định đánh giá mực trung thực cơng với 24 thành tích mà CBCC đạt được, động viên khuyến khích kịp thời, đồng thời rút tồn yéu để họ tiếp thu rút kinh nghiệm làm tốt 2.3.5 Kiểm tra, đánh giá nhân Kiểm tra đánh giá nhân thực chất việc đánh giá lực thực công việc nhân Trong UBND huyện Phục Hòa việc kiểm tra, đánh giá nhân đánh giá có hệ thống thức tình hình thực cơng việc cán bộ,cơng chức, viên chức theo tiêu chuẩn xây dựng Chánh văn phòng có thẩm quyền kiểm tra, đánh giá đội ngũ nhân văn phòng quan.Chánh văn phòng kiểm tra nhân quan qua nội dung sau: - Kiểm tra, đánh giá công tác tuyển dụng nhân quan văn phòng Kiểm tra, đánh giá cơng tác bố trí xếp nhân Kiểm tra đánh giá công tác đào tạo bồi dưỡng nhân Chánh văn phòng kiểm tra đánh giá nhân văn phòng: - Kiểm tra.đánh giá trình độ chun mơn Kiểm tra, đánh giá kỹ nghề nghiệp Kiểm tra, đánh giá ý thức,sức khỏe, đạo đức Việc đánh giá nhân UBND huyện sử dụng phương pháp đánh giá sau:Phương pháp đánh giá bảng điểm đồ thị, phương pháp xếp hạng luân phiên, phương pháp so sánh cặp, phương pháp đánh quan sát hành vi Trên sở nội dung hoạch định nhân Chánh văn phòng phải thường xuyên tiến hành kiểm tra nội dung, vấn đề đề cập Nội dung mà Chánh văn phòng phát sai sót sở để thay đổi điều chỉnh nhằm hướng tới kết cuối chất lượng suất rút ngắn thời hạn công việc Kiểm tra, đánh giá lực thực công việc cán bộ,công chức, viên chức giúp cho UBND có sở dự báo nhân tương lai, từ có kế hoạch bồi dưỡng,đào tạo, phát triển nguồn nhân Đồng thời giúp cho chánh văn phòng có hội để xem lại phẩm chất liên quan đến công việc cần thiết phải có nhà 25 quản trị văn phòng Tiểu kết: Trong trình khảo sát cho thấy ,Hoạch định nhân quan có vai trò quan trọng hoạt động quản lý UBND huyện , chức nhà quản trị văn phòng.Chức đòi hỏi nhà quản trị văn phòng chủ động thu thập thông tin,lập kế hoạch, xác định mục tiêu ( mục tiêu trước mắt, mục tiêu lâu dài, mục tiêu chiến lược…) tổ chức thực mục tiêu để phục vụ cho công tác hoạch định nhân quan 26 Chương GIẢI PHÁP NẦNG CAO VAI TRÒ CỦA NHÀ QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG TẠI UBND HUYỆN PHỤC HÒA, TỈNH CAO BẰNG 3.1 Nhận xét đánh giá 3.1.1 Ưu điểm Nhìn chung chánh văn phòng thực tốt vai trò công tác hoạch định nhân UBND huyện - Trong công tác tổ chức thu thập thông tin làm cơng tác hoạch định Chánh văn phòng tổ chức thu thập thơng tin đảm bảo kịp thời ,nhanh chóng đầy đủ xác nhân quan làm cho lãnh đạo - định đắn Trong công tác tuyển dụng nhân chánh văn phòng thực tốt vai trò người tư vấn, tham mưu cho lãnh đạo công tác tuyển dụng quan xây dựng quy chế tuyển dụng, văn hướng dẫn, biểu mẫu, bảng câu hỏi để phục vụ cho trình tuyển dụng, lập kế hoạch tuyển dụng cho quan cách rõ ràng, minh bạch Phối hợp với phòng quản trị nhân phòng ban khác quy trình tuyển mộ tuyển chon nhân lực Tyển chọn đủ số lượng theo yêu cầu lãnh đạo quan,giúp lãnh đạo coq quan thông báo công khai số lượng tuyển dụng, lập kế hoạch công tác tuyển dụng từ trước Khi tuyển dụng đáp ứng yêu cầu đơn vị đặt ra, chánh văn phòng tiếp nhận ứng viên vào thử việc đánh giá ứng viên sau thử việc - Trong công tác đào tạo phát triển nhân Với tiêu chuẩn đề việc tuyển dụng cơng khai, minh bạch, rõ ràng với hình thức tuyển dụng phong phú UBND huyện Phục Hòa tuyển dụng nhiều cơng chức có trình độ chun mơn, nghiệp vụ 27 cao Cơng chức đóng góp cho UBND xã theo cách khác tùy theo hoàn cảnh cụ thể ngược lại, UBND cấp xã tạo điều kiện để công chức phát huy hết tài đóng góp cơng sức vào lên địa phương Số lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ngày chuẩn hóa Với đội ngũ có trình độ cao đáp ứng nhu cầu công CNH- HĐH Tư nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức ngày nâng cao, khơng cứng nhắc trình tuyển chọn làm việc Cán bộ, công chức hoạt động theo phương châm: tất phục vụ người dân, lấy lợi ích người dân lên hàng đầu - Bố trí sử dụng nhân Trong trình hoạch định nhân quan việc bố trí sử dụng nhân UBND thực theo nguyên tắc, theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị, phận quan Trong năm qua, công tác quy hoạch, xây dựng công chức cấp xã UBND huyện Phục Hòa có chuyển biến tích cực, trình thực tương đối đồng bộ, thực theo quy trình Số lượng cơng chức nữ, cơng chức trẻ bước nâng lên, công chức người dân tộc thiểu số ngày tăng Hiện UBND huyện tiến hành quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức nên thời gian tới trình độ cơng chức cấp xã huyện Phục Hòa ngày nâng cao, đảm bảo yêu cầu thực nhiệm vụ, thực phát triển kinh tế - xã hội địa phương nói riêng nước nói chung 3.1.2 Nhược điểm Bên cạnh kết đạt nói chung,vai trò chánh văn phòng công tác hoạch định nhân UBND huyện Phục Hòa tồn nhiều hạn chế cần phải khắc phục Chất lượng nhà quản trị văn phòng chưa thực nâng cao.Số lượng chánh văn phòng có trình độ đại học trở lên Bên cạnh Chánh văn phòng có tâm huyết với nghề, có đạo đức tốt, 28 tư tưởng trị vững tội số chánh văn phòng có tư tưởng lệch lạc làm ảnh hưởng đến cơng tác Công tác tuyển dụng, đào tạo, quản lý CBCC, VC chưa thực khoa học, chưa có kế hoạch dài hạn dẫn đến tình trạng thừa, thiếu cục số lượng đơn vị Chế độ thi tuyển thi nâng ngạch chưa thực đáp ứng mục đích, yêu cầu đặt chọn người có tài, có đức đảm bảo nâng cao trình độ cơng chức Nhiều cơng chức tuyển chọn vào mà không theo nguyên tắc, không xác định trình độ Đồng thời, việc chuyển ngạch lên cấp cao từ chuyên viên lên chuyên viên chuyên viên cao cấp dành cho cơng chức nắm giữ vị trí quản lý Việc nhận xét đánh giá CBCC, VC năm thực chưa nghiêm túc e dè nể nang hình thức Công tác bổ nhiệm lại cán thực chưa kịp thời Công tác tuyển dụng vấn đề tương đối đổi mới, đội ngũ lãnh đạo có tri thức thực cơng tác ít, chưa có nhiều kiến thức thực tế, chưa nắm vững kỹ tuyển dụng Hơn nữa, người làm công tác tuyển dụng lại người có có mức hạn chế trình độ chun mơn việc lựa chọn người tài Việc sàng lọc hồ sơ ứng viên theo thứ bậc cấp gây số hạn chế cho việc tuyển chọn người có khả làm việc thực tế Song quy trình tuyển dụng chưa gắn liền với cơng tác quy hoạch – kế hoạch hóa nguồn nhân lực, chưa thực dựa vào nhu cầu thực tiễn quan Hiện hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác hoạch định nhân nước ta nhiều chồng chéo bất cập gây khó khăn cho cơng tác tuyển dụng địa phương 3.1.3 Nguyên nhân Trên thực tiễn sảy xung quanh vai trò nhà quản trị văn phòng cơng tác hoạch định nhân UBND huyện Phục Hòa 29 Những hạn chế xuất phát từ nhiều nguyên nhân ta nêu hai nguyên nhân như: nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan • Về nguyên nhân khách quan: Nguyên nhân nguyên nhân tạo hạn chế phát triển vai trò nhà quản trị văn phòng nước ta nói chung huyện Phục Hòa nói riêng phải nói đến kinh tế nước ta kinh tế nông nghiệp lạc hậu, thu nhập bình quân đầu người thấp Điều kiện kinh tế xã hội với đặc thù tỉnh vùng cao gặp nhiều khó khăn, sở vật chất chưa đáp ứng yêu cầu thời đại nên việc đầu nâng cao chất lượng nhà quản trị chưa thực quan tâm chưa thực tạo nhiều hội cho nhà quản trị phát triển hết lực Hệ thống văn quy phạm pháp luật vai trò nhà quản trị văn phòng nước ta chưa cụ thể, chồng chéo nhiều bất cập gây khó khăn cho hoạt động tuyển dụng địa phương Một nguyên nhân khơng nói tới khơng có thống nội dung phương pháp việc tuyển dụng cơng chức cấp xã UBND huyện Phục Hòa Mặc dù nguồn nhân lực lúc đầu tuyển dụng vào qua đào tạo ngày tăng chất lượng nhìn chung thấp chưa đáp ứng cơng việc giao • Về ngun nhân chủ quan: Cơng tác kế hoạch hóa phát triển lực cho chánh văn phòng UBND chưa trọng quan tâm mức, quy hoạch phát triển nhà quản trị ngành chồng chéo thiếu mục tiêu định hướng cụ thể cụ thể dẫn đến tình trạng phổ biến thiếu nhà quản trị có trình độ cao thừa cơng nhà quản trị có trình độ thấp Mức lương Chánh văn phòng thấp so với ngành kinh tế khác, nhiều người chưa thực muốn vào làm việc lâu dài Chưa có phân quyền, giao quyền rõ ràng quan chánh văn phòng Cơng tác thông báo tuyển dụng đa phần qua đài phát địa phương, 30 Văn đến UBND xã, thị trấn Với đặc thù tỉnh vùng cao, phương tiện lại hệ thống cầu đường gặp nhiều khó khăn nên đối tượng có nhu cầu dự tuyển cư trú vùng sâu, vùng xa có hội nắm bắt đươc thơng tin cách kịp thời 3.2 Các giải pháp Để nâng cao hiệu vai trò nhà quản trị văn phòng cơng tác hoạch định nhân có nhiều giải pháp việc làm cụ thể nhiều mặt.theo tơi lựa chọn giải pháp sau 3.2.1 Đối với nhà quản trị văn phòng Nâng cao nhận thức chánh văn phòng cơng tác hoạch định nhân Để hoạt động tuyển dụng tiến hành có hiệu cao, trước tiên phải thực số biện pháp nhằm nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung, cấp lãnh đạo nói riêng Trong quan trọng tăng cường quan tâm đạo cấp lãnh đạo việc hoạch định kế hoạch tuyển dụng, công tác sơ tuyển, thi tuyển để tuyển người có lực, phẩm chất đạo đức vào máy hành cấp sở, đảm bảo hoạt động máy hành ngày hiệu Nhà quản trị cần Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công chức tuyển dụng vào Qua kết kiểm tra thấy điểm mạnh, điểm yếu, bất cập q trình thực Từ rút học kinh nghiệm khắc phục hạn chế để công tác tuyển dụng nhân lực ngày hợp lý, quy trình, thống chặt chẽ UBND huyện liên kết với trung tâm bồi dưỡng, đào tạo để cử lãnh đạo văn phòng ,cán bộ, công chức cấp sở bồi dưỡng để nâng cao trình độ chun mơn Tuy nhiên, điều kiện thực tế cần phải có sách ưu tiên số đối tượng thương binh, liệt sĩ, người dân tộc thiểu số… việc ưu tiên phải quy định rõ ràng, hợp lý đối tượng tình trạng ưu tiên cách tràn lan, vỡ nguyên tắc 31 3.2.2 Đầu tư sở vật chất.trang thiết bị quan phục vụ cho công tác nhà quản trị Xây dựng môi trường làm việc thân thiện, khoa học hợp lý Đầu tư trang thiết bị cho việc quản lý nhân máy tính quản lý phần mền UBND cần làm tốt khâu quản lý hồ sơ CBCC, VC phần mềm, cần cập nhật liệu nhân định kỳ có thay đổi thơng tin nhân CBCC, VC 3.2.3 Thực phân cấp, phân quyền, giao quyền ủy quyền cho nhà quản trị văn phòng cơng tác hoạch định nhân quan Trong quan lãnh đạo quan cần có phân quyền, giao ủy quyền cho chánh văn phòng văn rõ ràng việc giao quyền, ủy quyền văn cụ thể thuận lợi cho chánh văn phòng lãnh đạo quan Việc tạo niềm tiên cho chánh văn phòng, nhân viên cấp quan Thơng qua chánh văn phòng thấy rõ nhiệm vụ, quyền hạn, vai trò cơng tác hoạch định nhân quan Từ phát huy hết lực để thực hiện,làm tăng suất hiệu công tác hoạch định Tiểu kết: Chánh văn phòng UBND có vai trò quan trọng cơng tác hoạch định nhân quan người giúp cho lãnh đạo quan đạt hiệu công tác hoạch định nhân quan Bên cạnh khơng thể tránh khỏi sai sót hạn chế , những tác động tù bên bên Vì cần tìm hiểu đưa giải pháp khắc phục hạn chế phát huy điểm mạnh để công tác hoạch định nhân quan hoàn thiện nâng cao vai trò nhà quản trị văn phòng công tác hoạch định nhân 32 33 KẾT LUẬN Trong cơng đổi cải cách hành chính, công tác hoạch định nhân vấn đề quan trọng mang tính định đến hành Nhà nước nói chung hành cấp sở UBND huyện Phục Hòa nói riêng Khi mà sách xã hội tương đối phù hợp với thực tiễn điều kiện định thành cơng hay thất bại công tác hoạch định Là nhà quản trị văn phòng cần nhận thức tầm quan trọng công tác hoạch định nhân quan,giúp lãnh đạo quan quản trị nhân mình, bố trí người, số lượng chất lượng đội ngũ nhân quan Thực trạng vai trò nhà quản trị văn phòng UBND huyện Phục Hòa cho thấy nhiều vấn đề bất cập gây ảnh hưởng đến hiệu hoạt động quan Việc thiếu tinh thần trách nhiệm, yếu lực… đội ngũ lãnh đạo văn phòng làm cho máy hành UBND huyện Phục Hòa hoạt động trì trệ, hiệu quả, tình trạng quan liệu tham nhũng tồn phận cơng chức làm ảnh hưởng đến lòng tin nhân dân Vì vậy, hướng tới xây dựng hành dân chủ, đại hóa việc xây dựng hoạch định đội ngũ nhân chất lượng cao có ý nghĩa hết Bài tiểu luận thực phạm vi nghiên cứu địa bàn khảo sát thực tế không lớn nên em hy vọng góp phần nhỏ bé vào việc nâng cao vai trò nhà quản trị văn phòng công tác hoạch định nhân quan hành Nhà nước địa phương 34 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Công tác Nội vụ năm 2014– 2015 ThS Nguyễn Khoa Điềm – PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2013), Quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh Tế Quốc Dân, Hà Nội PGS.TS Nguyễn Hữu Tri (2005), Quản Trị Văn Phòng, Nhà Xuất Khoa Học Và Kỹ Thuật, Hà Nội Ths.Đồng Thị Vân Hồng, Quản Trị Học, Nhà xuất Lao Động, Hà Nội Luật cán công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 Chính phủ công chức cấp xã, phường, thị trấn Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 03 năm 2010 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý cán công chức Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ quy định chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Quyết định 1109/2013/QĐ-UBND quy chế tuyển dụng công chức xã, 10 phường, thị trấn địa bàn tỉnh Cao Bằng ngày 05 tháng 07 năm 2013; Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30 tháng 10 năm 2012 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức 11 xã, phường, thị trấn www.caobang.gov.vn 35 PHẦN PHỤ LỤC Phụ lục 01 Sơ đồ cấu tổ chức UBND huyện Phục Hòa UBND Huyện Chủ tịch Các phó chủ tịch Các phòng ban trực thuộc hun Văn phòng HĐND-UBND Phòng Nội vụ Phòng lao động thương binh xã hội Phòng Thanh Tra Phòng Tài chính-Kế hoạch Phong tài ngun mơi trường Phòng Cơng thương Phòng Tư pháp Phòng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn Phòng giáo dục Phòng Văn hóa thơng tin Phòng Y tế Phòng quản lý dự án Phụ lục 02 Sơ đồ cấu tổ chức Văn Phòng UBND huyện Phục Hòa Chánh Văn phòng Phó Chánh Văn Phòng Tiếp dân Phó Chánh Văn phòng Văn thư Chun viên Lái xe Phụ Lục 03 Bảng thống kê chất lượng đội ngũ cán bộ,cơng chức UBND huyện Phục Hòa năm 2015 (Thời điểm 31 tháng 10 năm 2015) Sơ cấp Trung cấp Cao cấp Đại học Cao đẳng Trung cấp Sơ cấp B dư N nư Chưa qua đào tạo Trưởng Công an Chỉ huy trưởng Quân Văn phòng – Thống kê Tài – Kế tốn Văn hóa – Xã hội Tư pháp –Hộ tịch ĐC – XD – ĐC (NN) MT Tổng số Trình độ lý luận trị Cấp Trình độ chun mơn Cấp T T Trình độ giáo dục phổ thơng Cấp T Chức danh 0 1 1 0 0 17 11 0 0 2 0 0 16 0 11 0 0 16 0 12 0 22 0 13 2 1 97 65 20 10 15 (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Phục Hòa) ... chề nhà quản trị văn phòng cơng tác hoạch định nhân sự, em định chon đề tài nghiên cứu :Khảo sát, đánh giá vai trò Nhà quản trị văn phòng cơng tác hoạch định nhân UBND huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng. .. động UBND huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng Chương 2 :Vai trò nhà quản trị văn phòng cơng tác Hoạch định nhân UBND huyện phục Hòa ,tỉnh Cao Bằng Chương 3: Một số giải pháp nâng cao vai trò nhà quản trị. .. cứu vai trò nhà trị văn phòng cơng tác hoạch định nhân UBND huyện Phục Hòa Khảo sát, phân tích, đánh giá ưu nhược điểm công tác hoạch định nhân Đề xuất giải Pháp nhằm nâng cao vai trò nhà quản trị