Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất tại dự án khu nhà ở HUDS, xã Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1 (Tháng 9 2014 – tháng 5 2015) (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất tại dự án khu nhà ở HUDS, xã Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1 (Tháng 9 2014 – tháng 5 2015).Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất tại dự án khu nhà ở HUDS, xã Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1 (Tháng 9 2014 – tháng 5 2015).Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất tại dự án khu nhà ở HUDS, xã Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1 (Tháng 9 2014 – tháng 5 2015).Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất tại dự án khu nhà ở HUDS, xã Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1 (Tháng 9 2014 – tháng 5 2015).Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất tại dự án khu nhà ở HUDS, xã Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1 (Tháng 9 2014 – tháng 5 2015).Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất tại dự án khu nhà ở HUDS, xã Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1 (Tháng 9 2014 – tháng 5 2015).

I H C THÁI NGUYÊN NG I H C NÔNG LÂM TR THANH H Tên NG tài: ÁNH GIÁ VI C TH C HI N CHÍNH SÁCH B I TH NG GI I PHÓNG M T B NG KHI NHÀ N C THU H I T T I D ÁN KHU NHÀ NG B M (HUDS), XÃ NG B M, THÀNH PH THÁI NGUYÊN GIAI O N (9/2014 –5/2015) KHÓA LU N T T NGHI P H t o Chuyên ngành Khoa L p Khóa h c IH C : Chính quy : a chính-Mơi tr ng : Qu n lý Tài nguyên : K43 - CMT - N03 : 2011 – 2015 Thái Nguyên, n m 2015 TR I H C THÁI NGUYÊN NG I H C NÔNG LÂM THANH H Tên NG tài: ÁNH GIÁ VI C TH C HI N CHÍNH SÁCH B I TH NG GI I PHÓNG M T B NG KHI NHÀ N C THU H I T T I D ÁN KHU NHÀ NG B M (HUDS) ,XÃ NG B M, THÀNH PH THÁI NGUYÊN GIAI O N 1(9/2014 –5/2015) KHÓA LU N T T NGHI P H t o IH C : Chính quy Chuyên ngành : L p : K43 – CMT (N03) Khoa : Qu n Lý Tài Nguyên Khóa h c : 2011 – 2015 Gi ng viên h a chính-Mơi tr ng ng d n : TS D Ng c Thành Thái Nguyên, 2015 L IC M hoàn thành hi u tr ng th y cô tr N c b n lu n v n này, em xin chân thành c m n Ban giám i H c Nông Lâm TN, Ban ch nhi m khoa Qu n Lí Tài Nguyên, ng ã truy n t l i cho em nh ng ki n th c quý báu su t khóa h c v a qua Em xin chân thành c m n th y giáo D Ng c Thành ã giúp su t th i gian th c t p h d n d t em ng d n em hoàn thành lu n v n Em c ng g i l i c m n t i gia ình, ng i thân b n bè ã ln bên c nh ng viên, khích l em su t trình h c t p th i gian em th c hi n khóa lu n t t nghi p M t l n n a em xin chân thành c m n s giúp ng B m ã t o i u ki n t t nh t giúp c a cán b UBND xã em trình th c t p t i c quan Trong th i gian th c t p em ã c g ng h t s c mình, nh ng kinh nghi m ki n th c có h n nên b n lu n v n c a em không tránh kh i nh ng thi u sót m khuy t Em r t mong b sung c th y giáo, cô giáo b n sinh viên óng góp ý ki n khóa lu n c a em c hoàn thi n h n , em Em xin chân thành c m n! Thái Nguyên, ngày 18 tháng n m 2015 Sinh viên Thanh H ng M CL C L ic m n M cl c Danh m c t vi t t t Danh m c b ng bi u 1.1 tv n ài 1.3.Yêu c u c a tài 1.4 Ý ngh a c a tài 1.4.1 Ý ngh a h c t p nghiên c u khoa h c 1.4.2 Ý ngh a th c ti n PH N T NG QUAN TÀI LI U 2.1 2.1.2 c i m c a q trình b i th òng GPMB 2.1.3 M t s quy nh chung v công tác gi i phóng m t b ng 2.1.4 Nh ng y u t tác 2.1.5 2.1.5.1 it it ng n cơng tác gi i phóng m t b ng ng i u ki n ng 2.1.5.2 i u ki n c b i th c c b i th ng ng n bù 10 2.3 C s th c ti n 11 2.3.1 Tình hình b i th ng, gi i phóng m t b ng th gi i 11 2.3.1.1 Trung Qu c 11 2.3.1.2 Singapore 12 12 2.3.1.4 Bài h c kinh nghi m cho Vi t Nam 14 14 2.3.2.1 Công tác GPMB t nh V nh Phúc 15 2.3.2.2 Công tác GPMB thành ph Cao B ng 16 2.3.2.3 K t qu th c hi n sách pháp lu t v b i th ng, h tr , t i t nh Thái Nguyên nh ng n m g n ây 17 18 PH N 3.1 IT it 3.1.1 NG,N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 20 ng ph m vi nghiên c u 20 it ng nghiên c u 20 3.1.2 Ph m vi nghiên c u 20 3.2 Th i gian a i m nghiên c u 20 20 20 3.3 N i dung nghiên c u 20 20 20 21 3.4 Ph ng pháp nghiên c u 21 21 21 3.4.3 Ph ng pháp t ng h p, x lý s li u 21 PH N K T QU NGHIÊN C U 22 4.1 i u ki n t nhiên, tài nguyên nhân l c 22 4.1.1 c i m t nhiên 22 4.1.2 Tài nguyên 23 4.1.3 Tình hình phát tri n kinh t xã h i c a xã 25 4.1.3.1 Quy ho ch phát tri n theo quy ho ch 25 4.1.3.2 C s h t ng 26 4.1.3.3 Kinh t t ch c s n xu t 27 4.1.3.4 V v n hóa - xã h i - mơi tr 4.1.3.5 Cơng tác qu n lí ng 29 t 32 4.2 ánh giá công tác gi i phóng m t b ng t i d án Khu nhà ng B m 34 34 4.2.2 Quy trình th c hi n GPMB , h tr tái 4.2.3 K t qu b i th ng h tr v 4.2.3.1 K t qu h tr v 4.2.3.2 K t qu h tr v 4.2.4 K t qu b i th nh c 35 t 37 t nông nghi p 37 t ( ang trình tri n khai công tác b i th ng ) 39 ng, h tr v hoa màu, tài s n t c a d án 39 4.2.5 Các kho n h tr 41 4.2.6 K t qu t ng h p kinh phí th c hi n d án 43 44 4.3.1 ánh giá s nh n xét c a ng i dân v cơng tác b i th ng gi i phóng m t b ng khu v c d án 45 4.3.2 Tác ng n thu nh p ph ng th c s d ng ti n b i th ng, h tr c a h 49 4.3.2.1 Ph 4.3.2.2 Tác 4.3.3 Tác ng th c s d ng ti n c a ng ng ng i dân 49 n thu nh p 50 n xã h i 51 4.4 Thành công, t n t i, nguyên nhân gi i pháp y nhanh công tác GPMB c a d án 52 4.4 52 4.4.2 Nh ng t n t i công tác b i th 4.4.3 Nguyên nhân d n ng c a d án 53 n nh ng khó kh n, t n t i 54 55 4.4.4.1 Các gi i pháp chung 55 4.4.4.2 Các gi i pháp c th 56 PH N K T LU N VÀ NGH 60 5.1 K t lu n 60 5.2 ngh 61 TÀI LI U THAM KH O 62 DANH M C CÁC T , C M T Ký hi u VI T T T Nguyên ngh a BT B CP Chính ph GCNQSD Gi y ch ng nh n quy n s d ng GPMB Gi i phóng m t b ng t H ND KT-XH Kinh t - Xã h i N -CP Ngh Q -UBND Quy t T C Tái TNMT Tài nguyên Môi tr TT Trung tâm TT-BTC Thông t - B tài TT-BTNMT Thơng t - B Tài ngun Mơi tr UBND UBND-TNMT nh - Chính ph nh - y ban nhân dân nh c ng ng y ban nhân dân U ban nhân dân – Tài nguyên môi tr ng DANH M C CÁC B NG B ng 4.1: Th ng kê hi n tr ng s d ng B ng 4.2: B ng giá t nông nghi p thu c B ng 4.3: K t qu b i th B ng 4.4: B ng giá B ng 4.6: M c b i th B ng 4.7: B i th t xã t ng v ng B m (s li u n m 2013) 24 a ph n d án (n m 2014) 37 t nông nghi p 38 thu h i t i d án 39 ng s n l ng m ng 39 t khu v c GPMB 40 B ng 4.8: Các kho n h tr c a d án 41 B ng 4.9: T ng h i th ng t i d án nghiên c u 43 B ng 4.10: S hi u bi t chung c a ng i dân khu v c GPMB v công tác BTGPMB 46 B ng 4.11: Ý ki n nh n xét c a ng B ng 4.12: Ph i dân v công tác BTGPMB c a d án 48 ng th c s d ng ti n b i th ng h tr c a h dân 50 B ng 4.13: Tình hình thu nh p c a h sau b thu h i B ng 4.14: Tình hình an ninh tr t t c a ng t 50 i dân sau thu h i t 51 PH N 1.1 tv n t tài nguyên thiên nhiên, tài s n qu c gia quý báu, phân b dân c , ho t ngu n n i l c a bàn ng kinh t , xã h i qu c phòng, an ninh; xây d ng phát tri n b n v ng qu c gia Theo quy lu t chung c a phát tri n n n kinh t t nông nghi p l c h u lên công nghi p tiên ti n hi n hố, hi n nơng thơn i, Vi t Nam ang ti n hành trình cơng nghi p i hố ngành kinh t , gia nh p WTO th hố m t b ph n tr thành m t n Vi c thu h i c công nghi p vào n m 2020 t, b i th ng gi i phóng m t b ng th c hi n cơng trình qu c phòng an ninh, l i ích qu c gia công c ng, phát tri n kinh t m t khâu quan tr ng, then ch t t o i u ki n cho s phát tri n lâu dài b n v ng M t nh ng nguyên nhân ch y u d n khai ch m công tác b i th ng m c Các sách h ng d n th c hi n c a Nhà n th n bù thi t h i gi i phóng m t b ng, v n b n c ch a y , c th , ch a i ó gây nhi u khó kh n cho vi c xác ng, giá b i th c tri n ng gi i phóng m t b ng g p r t nhi u khó kh n v thay n vi c d án ng b , hay nh phân lo i m c b i ng Vi c tuyên truy n ph bi n sách có liên quan n công vi c ch a th c hi n t t Ch a có bi n pháp chuy n nghi p, t o công n vi c làm m i cho ng ó òi h i ph i có ph ng i dân ng án b i th i dân vùng di d i m t cách c th Do ng th t h p lý, công b ng ng thi t h i Nhà n c a Nhà n mb om i u th y th a ph n kh i th c hi n Sau nhi u n m th c hi n theo quy th i ngh c thu h i t có ti n b h n, áp ng c phù h p v i nguy n v ng c a c nhi u t n t i, v khơng khó kh n, v ng m c tr nh c a Chính ph , vi c b i c yêu c u i a s nhân dân, kh c ph c c ây Tuy nhiên, vi c tri n khai c ng ng m c r t nhi u nguyên nhân khác Vì v y vi c i u tra, kh o sát th c t , phân tích, ánh giá có c s khoa h c, c s ó xu t gi i pháp t ng c ng hi u qu c a cơng tác gi i phóng m t b ng Nhà n c thu h i ch c, h gia ình, cá nhân có t, nh m t b thu h i, góp ph n thi t l p tr t t , k c pháp lu t, h n ch tranh ch p, u ki n v phóng m t b ng Nhà n c thu h i Xu t phát t nh ng v n cơng tác gi i phóng m t b ng, t vi c b i th nh n th c cs i s ch o h khu nhà ng c t m quan tr ng c a ng, i h c Nông Lâm Thái ng d n tr c ti p c a th y giáo TS D Ng c tài: “ ánh giá vi c th c hi n ng gi i phóng m t b ng nhà n HUDS, xã ng gi i ng ý c a Ban Giám Hi u nhà tr Thành, em ti n hành nghiên c u th c hi n sách b i th ng t c n thi t ban Ch nhi m khoa Qu n lý Tài nguyên, Tr Nguyên, d m b o l i ích h p pháp c a t c thu h i t t i d án ng B m, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên giai o n (Tháng 9/2014 – tháng 5/2015)” 1.2 B m, 1.3.Yêu c u c a tài - N m v ng sách, pháp lu t m t b ng v n b n có liên quan ã t ai, sách b i th ng gi i phóng c ban hành - Ngu n s li u, tài li u i u tra ph n ánh úng trình th c hi n sách b i th có ng gi i phóng m t b ng d án ã c th c hi n tin c y xác Các s li u i u tra thu th p ph i a bàn c phân tích, ánh giá m t cách khách quan khoa h c sách b i th nghiên c u xu t gi i pháp nh m ng thi t h i Nhà n y nhanh ti n c thu h i th c hi n t t t, áp d ng v i a bàn ... 9. 736 .58 4 M2 28 ,52 11 3.000 3.222.760 M2 16 ,5 50.000 8 25. 000 M3 8, 25 10 7.000 882. 750 M3 2,078 1. 53 0.000 3 .17 9. 340 M2 1, 57 88.000 13 8 .16 0 M3 1, 6 25 1. 53 0.000 2.486. 250 M2 3,077 11 3.000 347.7 01 M2 1, 57 ... 1. 338 .57 0 40 16 4.000 6 .56 0.000 M3 0,0 21 1.7 21. 000 36 .14 1 M2 0 , 19 2 88.000 16 . 896 M3 36, 75 10 7.000 3 .93 2. 250 M3 3, 653 1. 7 21. 000 6.286. 813 M2 28 ,52 88.000 2 .5 09. 760 M2 11 ,6 11 3.000 1. 310 .800 t ch... 9. 996 .800 M2 35, 5 11 3.000 4. 011 .50 0 M2 22,3 50 .000 1. 1 15 .000 M3 8 ,52 10 7.000 91 1 .640 DT lát GCD VXM M 75 DT láng VXM M 75 áy b Kh i t T ng s ti n : 95 .4 29. 760 (Ngu n: TT phát tri n qu ng t TP Thái