Tội khủng bố trong luật hình sự Việt Nam

Header Page of 237 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VŨ THỊ HƢƠNG LAN TỘI KHỦNG BỐ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật hình Mã số : 60 38 40 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Quang Tiệp Hµ néi - 2007 Footer Page of 237 Header Page of 237 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Thị Hƣơng Lan Footer Page of 237 Header Page of 237 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Mở đầu Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỘI KHỦNG BỐ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Nhận thức chung tội khủng bố 1.1.1 Khái niệm khủng bố, chủ nghĩa khủng bố 1.1.2 Các hình thức khủng bố 14 1.1.3 Khái niệm tội khủng bố ý nghĩa việc ghi nhận tội khủng bố luật hình Việt Nam 19 1.2 Khái lược lịch sử hình thành phát triển quy phạm pháp luật hình Việt Nam tội khủng bố 23 1.2.1 Các quy phạm pháp luật hình Việt Nam tội khủng bố thời kỳ phong kiến đến trước thời kỳ Pháp thuộc 23 1.2.2 Các quy phạm pháp luật hình Việt Nam tội khủng bố thời kỳ Pháp thuộc 26 1.2.3 Các quy phạm pháp luật hình Việt Nam tội khủng bố thời kỳ từ sau Cách mạng tháng Tám trước Bộ luật hình năm 1985 ban hành 27 1.2.4 Các quy phạm pháp luật hình Việt Nam tội khủng bố từ Bộ luật hình năm 1985 ban hành 31 Những quy định tội khủng bố pháp luật hình số nước giới pháp luật quốc tế 33 1.3 Footer Page of 237 Header Page of 237 Chương 2: TỘI KHỦNG BỐ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ 1999 VÀ 39 THỰC TIỄN ÁP DỤNG 2.1 Những quy định Bộ luật hình năm 1999 tội khủng 39 bố 2.1.1 Những dấu hiệu pháp lý hình tội khủng bố 42 2.1.2 Hình phạt tội khủng bố 57 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình 61 tội khủng bố Chương 3: NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC ÁP DỤNG NHỮNG QUY 69 ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI KHỦNG BỐ 3.1 Sự cần thiết khách quan phải nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hình tội khủng bố 69 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu việc áp dụng quy định pháp luật hình tội khủng bố 75 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật phòng, chống khủng bố 75 3.2.2 Cán tư pháp khơng ngừng nâng cao trình độ nghiệp vụ, lĩnh trị đạo đức cách mạng 84 3.2.3 Mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế lập pháp hình tội khủng bố 86 Footer Page of 237 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 Header Page of 237 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thế giới phải đối mặt với nhiều vấn đề có tính tồn cầu, khủng bố quốc tế vấn nạn đề cập ngày, phương tiện thông tin đại chúng giới quan tâm Sau chiến tranh, khơng có hình thức bạo lực gây tác hại khủng khiếp chủ nghĩa khủng bố quốc tế Tại Việt Nam, chưa xảy khủng bố quốc tế, phát số đối tượng người nước ngồi nhập cảnh vào Việt Nam có nghi vấn liên quan đến cá nhân, tổ chức khủng bố quốc tế Các âm mưu, hoạt động phá hoại, khủng bố tổ chức phản động lưu vong bị lực lượng an ninh kịp thời phát hiện, ngăn chặn, vơ hiệu hóa Cơ quan an ninh bắt hàng chục đối tượng phản động lưu vong xâm nhập vào nước ta âm mưu phá hoại, khủng bố nhiều phương tiện hoạt động Các quan bảo vệ pháp luật Việt Nam phối hợp với quan chức nhiều nước giới hoạt động chống khủng bố quốc tế, bảo vệ thành công số Hội nghị quốc tế quan trọng Hội nghị cấp cao APEC lần thứ 14 diễn Hà Nội… Tuy nhiên, xét mặt lý luận, việc nhận thức khủng bố chưa có thống quốc gia Ở Việt Nam, Bộ luật hình năm 1999, nhà lập pháp xếp tội khủng bố chương Các tội xâm phạm an ninh quốc gia, dẫn đến việc nhận thức tội khủng bố Việt Nam có điểm khác với nhận thức tội danh số nước giới pháp luật quốc tế Tình hình đặt u cầu vừa cấp thiết, vừa lâu dài, đòi hỏi phải nghiên cứu nghiêm túc lý luận thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội khủng bố, đặc biệt thời điểm Việt Nam tham Footer Page of 237 Header Page of 237 gia ngày sâu rộng vào tiến trình tồn cầu hóa kinh tế giới Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài: "Tội khủng bố luật hình Việt Nam", mang tính cấp thiết, khơng mặt lý luận, mà đòi hỏi thực tiễn Tình hình nghiên cứu Tội khủng bố tội phạm có tính nhạy cảm cao, phức tạp, số nhà luật học đề cập Giáo trình luật hình Việt Nam, tập II Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 1998; Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm) Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội Sau Bộ luật hình năm 1999 ban hành, tội khủng bố tiếp tục đề cập Giáo trình luật hình Việt Nam Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2002; Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm) Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 2002; Bình luận khoa học Bộ luật hình 1999 (Phần tội phạm) TS Phùng Thế Vắc, TS Trần Văn Luyện, LS ThS Phạm Thanh Bình, TS Nguyễn Đức Mai, ThS Nguyễn Sĩ Đại, ThS Nguyễn Mai Bộ, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2001 Đáng ý, TS Bạch Thành Định có cơng trình: "Các tội xâm phạm an ninh quốc gia Luật hình Việt Nam", có đề cập tội khủng bố (Luận án Tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2001) Ngoài ra, số cán làm công tác thực tiễn ngành Công an có số cơng trình nghiên cứu tội khủng bố TS Hồng Cơng Tư có cơng trình "Những vấn đề đặt cơng tác phòng, chống khủng bố nay" (Tạp chí Cơng an nhân dân, số 7/2006) cơng trình "Kết kinh nghiệm qua hai năm thực cơng tác phòng, chống khủng bố góp phần giữ vững an ninh trật tự " (Tạp chí Cơng an nhân dân, số 11/2006); tác giả Lý Anh Qn có cơng trình: "Kinh nghiệm điều tra vụ án hoạt động khủng bố" (Tạp chí Cơng an nhân dân số 5/2007); ThS Footer Page of 237 Header Page of 237 Nguyễn Viết Sách có cơng trình: "Tại yêu cầu dẫn độ Nguyễn Hữu Chánh Việt Nam lại bị phía Hàn Quốc từ chối "… Các cơng trình nói đề cập tội khủng bố, chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện có hệ thống tội khủng bố góc độ pháp lý hình Mục đích, nhiệm vụ, đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn Mục đích luận văn Mục đích luận văn sở lý luận thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tội khủng bố, nêu giải pháp mang tính hệ thống, để nâng cao hiệu việc áp dụng quy định pháp luật hình tội phạm Nhiệm vụ luận văn Để đạt mục đích trên, tác giả luận văn đặt giải nhiệm vụ sau: - Phân tích, làm rõ khái niệm khủng bố, tội khủng bố - Phân tích, làm rõ lịch hình thành phát triển quy định tội khủng bố luật hình Việt Nam - Phân tích quy định pháp luật hình số nước giới tội khủng bố - Làm sáng tỏ dấu hiệu pháp lý hình đặc trưng tội khủng bố Bộ luật hình năm 1999 thực tiễn áp dụng - Đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu việc áp dụng quy định pháp luật hình tội khủng bố Đối tượng nghiên cứu luận văn Luận văn nghiên cứu tội khủng bố Phạm vi nghiên cứu luận văn Footer Page of 237 Header Page of 237 Luận văn nghiên cứu tội khủng bố góc độ pháp lý hình sự, đồng thời đề cập số khía cạnh luật tố tụng hình nhằm giải nhiệm vụ đặt cho luận văn, thời gian từ 1997 đến 2007 Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận luận văn hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng Nhà nước pháp luật, đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung, tội khủng bố nói riêng Cơ sở thực tiễn luận văn án, định Tòa án tội khủng bố, số liệu thống kê, báo cáo tổng kết Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Cơng an tội phạm Phương pháp luận luận văn chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Trong thực đề tài, tác giả sử dụng phương pháp: hệ thống, lịch sử, lơgíc, thống kê hình sự, phân tích, tổng hợp, kết hợp với phương pháp khác so sánh pháp luật, điều tra xã hội Những đóng góp khoa học luận văn Đây công trình chuyên khảo khoa học pháp lý Việt Nam cấp độ luận văn thạc sĩ luật học, nghiên cứu cách tương đối toàn diện tương đối có hệ thống tội khủng bố góc độ pháp lý hình Có thể xem nội dung sau đóng góp khoa học luận văn: - Phân tích, làm rõ khái niệm khủng bố, tội khủng bố; hình thành phát triển quy định tội khủng bố luật hình Việt Nam - Phân tích, đánh giá quy định tội khủng bố pháp luật hình số nước giới nhằm rút giá trị hợp lý lập pháp hình sự, để áp dụng có chọn lọc, sáng tạo điều kiện cụ thể Footer Page of 237 Header Page of 237 Việt Nam, bổ sung cho luận giải pháp đề xuất luận văn - Làm sáng tỏ dấu hiệu pháp lý hình đặc trưng tội khủng bố pháp luật hình hành thực tiễn áp dụng, rút vướng mắc, đòi hỏi khoa học pháp lý phải nghiên cứu giải - Đề xuất hệ thống giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng quy định pháp luật hình tội khủng bố Việt Nam Ý nghĩa luận văn Kết nghiên cứu đề xuất luận văn có ý nghĩa tích cực định việc nâng cao hiệu việc áp dụng quy định pháp luật hình tội khủng bố nước ta Thông qua kết nghiên cứu đề xuất luận văn, tác giả mong muốn đóng góp phần nhỏ bé vào việc xây dựng phát triển lý luận tội khủng bố, cung cấp luận khoa học cho việc hồn thiện quy định pháp luật hình hành tội khủng bố cho phù hợp với tiêu chí chung pháp luật quốc tế tội khủng bố, tạo điều kiện cho hội nhập kinh tế quốc tế khu vực nước ta, góp phần vào đấu tranh phòng, chống loại tội phạm có tính nhạy cảm cao phức tạp Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho công tác nghiên cứu, giảng dạy khoa học pháp lý nói chung, khoa học luật hình nói riêng, cho cán thực tiễn công tác phận chuyên trách đấu tranh phòng, chống khủng bố quan Cơng an, Viện kiểm sát, Tòa án Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, mục Footer Page of 237 Header Page 10 of 237 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỘI KHỦNG BỐ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 NHẬN THỨC CHUNG VỀ TỘI KHỦNG BỐ 1.1.1 Khái niệm khủng bố, chủ nghĩa khủng bố Tội phạm tượng tiêu cực xã hội, tồn xã hội điều kiện định, mang tính khách quan, đời với xuất giai cấp nhà nước, gắn liền với phát triển xã hội Để trì quyền lực trật tự xã hội, chế độ xã hội có giai cấp nào, giai cấp cầm quyền phải xây dựng máy cưỡng chế đủ mạnh để trấn áp phần tử chống đối, trì ổn định trật tự xã hội có lợi cho giai cấp cầm quyền cho toàn xã hội Trong năm gần đây, khủng bố trở thành vấn đề xúc mang tính tồn cầu Hậu hành vi khủng bố gây không gây thiệt hại lớn người, tài sản mà nguy hại gây tâm lý hoang mang, lo sợ thường trực cho cộng đồng quốc tế Hơn lúc hết, hành vi khủng bố bị giới lên án, pháp luật quốc tế coi hành vi tội phạm cần phải bị trừng trị nghiêm khắc, thích đáng Khi chủ nghĩa khủng bố trở thành mối quan tâm nhiều quốc gia giới, tội khủng bố quy định luật hình nhiều quốc gia luật pháp quốc tế Tuy nhiên, đến chưa có định nghĩa thống khái niệm khủng bố, lẽ, ngày mâu thuẫn xung đột giới ngày gia tăng, hành vi gọi khủng bố mục đích, thủ đoạn mà bọn khủng bố sử dụng vô đa dạng, điều cản trở nỗ lực đưa định nghĩa đầy đủ bao quát Footer Page 10 of 237 Header Page 11 of 237 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO VĂN BẢN, NGHỊ QUYẾT CỦA ĐẢNG Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/1 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội VĂN BẢN PHÁP LUẬT Ban Dự thảo Bộ luật hình sửa đổi, Bộ Tư pháp, Bộ luật hình Nhật Bản, (Người dịch: Nguyễn Văn Hồn, người hiệu đính: PTS ng Chu Lưu), Hà Nội Bộ hình luật (1973), Nxb Trần Chung, Sài Gòn Bộ hình luật Việt Nam (1962), Nguyễn Văn Hào xuất bảo trợ Bộ Tư pháp, Sài Gòn Bộ luật hình nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa (1994), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1997), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1990), Nxb Pháp lý, Hà Nội Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Bộ Tư pháp (1957), Tập luật lệ tư pháp, xuất bản, Hà Nội 11 Hoàng Việt luật lệ (1994), Nxb Văn hóa- Thơng tin, Hà Nội 12 Hội đồng Nhà nước phòng ngừa tội phạm, Bộ Tư pháp, Bộ luật hình Thụy Điển, Hà Nội 13 Quốc triều hình luật (2003), Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Footer Page 11 of 237 Header Page 12 of 237 Hồ Chí Minh 14 Tòa án nhân dân tối cao (1975), Tập hệ thống hóa luật lệ hình sự, Hà Nội 15 Tòa án nhân dân tối cao (1990), Các văn hình sự, dân tố tụng, Hà Nội CÁC SÁCH BÁO, TẠP CHÍ VÀ TÀI LIỆU THAM KHẢO KHÁC 16 Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 (Phần tội phạm cụ thể) (2003), Tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2003 (2005), Nxb Tư pháp, Hà Nội 18 Lê Cảm (1999), Hồn thiện pháp luật hình Việt Nam giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, số vấn đề Phần chung, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 19 Lê Cảm (2005), Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), (Sách chuyên khảo sau đại học), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 20 Nguyễn Huy Chiểu (1972), Hình luật, Viện Đại học Sài Gòn xuất bản, Sài Gòn 21 Trần Văn Độ (1994), "Hoàn thiện chế định chuẩn bị phạm tội luật hình nước ta", Nhà nước Pháp luật, (4), tr 33-37 22 Giáo trình Luật Hình Việt Nam (Phần chung) (2001), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 23 Nguyễn Ngọc Hòa (1991), Tội phạm luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 24 Nguyễn Mạnh Hùng (2003), Từ điển thuật ngữ pháp lý, Tập I, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2002), Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Footer Page 12 of 237 Header Page 13 of 237 Nội 26 Khủng bố chống khủng bố qua lăng kính báo chí (2006), Nxb Thông tấn, Hà Nội 27 Những vấn đề lý luận tội phạm luật hình Việt Nam (1986), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 28 Pháp luật chống khủng bố số nước giới (2005), Nxb Tư pháp, Hà Nội 29 Trần Đại Quang (1996), Tăng cường quản lý nhà nước an ninh quốc gia nước ta nay, Tóm tắt luận án Phó tiến sĩ luật học, Hà Nội 30 Trương Hữu Quýnh, Nguyễn Đức Nghinh (1977), Lịch sử Việt Nam, - tập II, Nxb Giáo dục, Hà Nội 31 Tạp chí dân chủ pháp luật (1998), Số chuyên đề Luật hình số nước giới, Hà Nội 32 Kiều Đình Thụ (1996), Tìm hiểu luật hình Việt Nam, Nxb thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 33 Trần Quang Tiệp (2006), "Một số vấn đề khủng bố quốc tế góc độ pháp lý hình sự", Tòa án nhân dân, (19), tr 2-6 34 Trường Cao đẳng Kiểm sát (1983), Hình luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Phẩn chung), Hà Nội 35 Trường Đại học Pháp lý Hà Nội (1993), Giáo trình luật hình Việt Nam, Phần tội phạm, tập I, Hà Nội 36 Trường Đại học Luật Hà Nội (2002), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 37 Đào Trí Úc (chủ biên) (1993), Mơ hình lý luận Bộ luật hình Việt nam (Phần chung), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 38 Đào Trí Úc (chủ biên) (1995), Tội phạm học, luật hình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Đào Trí Úc (1997), Nhà nước pháp luật Footer Page 13 of 237 Header Page 14 of 237 nghiệp đổi mới, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 40 Viện Ngôn ngữ (2006), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 41 Võ Khánh Vinh (1994), Ngun tắc cơng luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 42 Về chủ nghĩa khủng bố - Tiếng nói bạn bè (2003), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Nguyễn Xuân Yêm (2003), Tội phạm có tổ chức, Mafia tồn cầu hóa tội phạm, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội TIẾNG ANH 44 Theory of counter terrorism recognition and Multi - Lateral collaboration for combating terrorism (2004), University of Wollongong TRANG WEB 45 http//: www.fbi.gov 46 http//: www.worldbank.org/finance 47 http//: www terrorism.com Footer Page 14 of 237  ... nhận tội khủng bố luật hình Việt Nam 19 1.2 Khái lược lịch sử hình thành phát triển quy phạm pháp luật hình Việt Nam tội khủng bố 23 1.2.1 Các quy phạm pháp luật hình Việt Nam tội khủng bố thời... VỀ TỘI KHỦNG BỐ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Nhận thức chung tội khủng bố 1.1.1 Khái niệm khủng bố, chủ nghĩa khủng bố 1.1.2 Các hình thức khủng bố 14 1.1.3 Khái niệm tội khủng bố ý nghĩa việc... 2: TỘI KHỦNG BỐ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ 1999 VÀ 39 THỰC TIỄN ÁP DỤNG 2.1 Những quy định Bộ luật hình năm 1999 tội khủng 39 bố 2.1.1 Những dấu hiệu pháp lý hình tội khủng bố 42 2.1.2 Hình phạt tội